ORDONNANCE D’IRRECEVABILITE

12 Juin 2025

Affaire : N° RG 25/00028 – N° Portalis DBYV-W-B7J-G72K

DEMANDEUR :

M. [E] [S]

[Adresse 4]

[Localité 2]

DEFENDERESSE :

Organisme [6]

Service Contentieux

[Adresse 3]

[Localité 1]

Vu les articles 54 et 57 du code de procédure civile ;

Vu les articles R142-10-1 et R142-10-2 du code de la sécurité sociale ;

Vu l’article R741-26 du Code Rural et de la Pêche Maritime;

Vu la requête de Monsieur [E] [S] reçue au greffe le 13 Janvier 2025 ;

Vu le courrier adressé par le greffe du Pôle social du Tribunal judiciaire d’Orléans à Monsieur [E] [S] le 17 Janvier 2025;

SUR CE,

Attendu que l’article 57 du code de procédure civile issu du décret du 11 décembre 2019 applicable au 1er janvier 2020 dispose : “Lorsqu’elle est formée par le demandeur, la requête saisit la juridiction sans que son adversaire en ait été préalablement informé. Lorsqu’elle est remise ou adressée conjointement par les parties, elle soumet au juge leurs prétentions respectives, les points sur lesquels elles sont en désaccord ainsi que leurs moyens respectifs.

Elle contient, outre les mentions énoncées à l’article 54, également à peine de nullité :

— lorsqu’elle est formée par une seule partie, l’indication des nom, prénoms et domicile de la personne contre laquelle la demande est formée ou s’il s’agit d’une personne morale, de sa dénomination et de son siège social;

— dans tous les cas, l’indication des pièces sur lesquelles la demande est fondée.

Elle est datée et signée.” ;

Que l’article R142-10-1 du code de la sécurité sociale prévoit notamment :

“Le tribunal est saisi par requête remise ou adressée au greffe par lettre recommandée avec avis de réception.

Outre les mentions prescrites par l’article 57 du code de procédure civile, elle contient un exposé sommaire des motifs de la demande. Elle est accompagnée :

1° Des pièces que le demandeur souhaite invoquer à l’appui de ses prétentions. Ces pièces sont énumérées sur un bordereau qui lui est annexé ;

2° D’une copie de la décision contestée ou en cas de décision implicite, de la copie de la décision initiale de l’autorité administrative et de l’organisme de sécurité sociale ainsi que de la copie de son recours préalable.” ;

Que l’article R.142-10-2 du même code donne au président de la formation de jugement le possibilité par ordonnance motivée, de rejeter les requêtes manifestement irrecevables;

Qu’au surplus l’article R741-26 du Code Rural et de la Pêche Maritime dispose :

“I.-Les conseils d’administration des caisses de mutualité sociale agricole ou les commissions de recours amiable prévues à l’article R. 142-1 du code de la sécurité sociale ayant reçu délégation à cet effet peuvent accorder la remise totale ou partielle des pénalités et des majorations de retard prévues au 1° de l’article R. 741-24 et aux articles R. 741-82 et R. 741-83 du présent code et à l’article D. 1221-19 du code du travail.

Toutefois la majoration mentionnée au deuxième alinéa de l’article R. 243-16 du code de la sécurité sociale peut faire l’objet d’une remise, lorsque les cotisations et contributions sociales ont été acquittées dans le délai de trente jours qui suit la date limite d’exigibilité ou, à titre exceptionnel, en cas d’événements présentant un caractère irrésistible et extérieur.

Il ne peut pas être accordé de remise des majorations et des pénalités mentionnées au 2° de l’article R. 741-24.

Les directeurs des caisses de mutualité sociale agricole sont compétents pour accorder la remise totale ou partielle des pénalités et majorations de retard mentionnées aux premier et deuxième alinéas, dès lors que les demandes de remise portent sur des montants inférieurs ou égaux au seuil fixé par arrêté des ministres chargés du budget, de la sécurité sociale et de l’agriculture.

II.-Les bordereaux d’appel des cotisations et contributions sociales, d’émission des pénalités et des majorations de retard et les échéanciers de paiement prévus au 4° de l’article R. 726-1, selon les cas, font mention de la faculté offerte aux intéressés, à peine de nullité, de la possibilité de solliciter la remise des pénalités et majorations de retard.

III.-La demande est écrite et motivée. Elle est formulée dans le délai de six mois suivant le paiement de la totalité des cotisations et contributions sociales ayant donné lieu à l’application des pénalités et majorations de retard, sous peine de forclusion.

La conclusion d’un échéancier de paiement des cotisations et contributions sociales vaut pour le débiteur demande implicite de remise des pénalités et majorations de retard prévue à l’alinéa précédent. Lorsque l’échéancier n’est pas respecté, une demande de remise doit être formulée dans les conditions prévues au présent article. Dans ce cas, la décision accordant une remise peut être prise avant le paiement des dites cotisations et contributions ; toutefois, cette remise ne sera acquise que sous réserve du respect de l’échéancier.

IV.-La décision tant du directeur que celle du conseil d’administration ou de la commission de recours amiable mentionnée au premier alinéa est motivée. Elle est notifiée par tout moyen donnant date certaine à la réception de la remise par le demandeur.

Le tribunal judiciaire spécialement désigné en application de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire statue en dernier ressort, quel que soit le chiffre de la demande.

V.-Les décisions de remise accordées par les conseils d’administration ou les commissions de recours amiable mentionnées au premier alinéa du I, sont approuvées par le responsable du service mentionné à l’article R. 155-1 du code de la sécurité sociale, dès lors que le montant des pénalités et majorations de retard accordé excède le seuil fixé par l’arrêté mentionné au quatrième alinéa du I.”

Attendu qu’en l’espèce, Monsieur [E] [S] a saisi le Tribunal de céans par courrier sous pli recommandé avec accusé réception reçu au greffe le 11 janvier 2025, aux termes duquel il indique demander à la [5] une remise gracieuse des frais mis à sa charge suite à la mise en place d’un échéancier de paiement relatif à un appel de cotisations reçu en mars 2024 sans ne fournir la copie de la décision qu’il conteste.

Qu’ à ce jour, Monsieur [E] [S] n’a pas répondu au courrier que lui a adressé le greffe le 17 Janvier 2025, dont il a accusé réception le 21 janvier 2025, l’invitant à préciser l’objet de sa demande et à présenter ses observations dans le délai d’un mois sur l’irrecevabilité de son recours pour n’avoir pas transmis la décision qu’il conteste.

Qu’au surplus, cette demande pouvant s’analyser en une demande de remise gracieuse des majorations de retard ne peut être directement formulée devant le pôle social du Tribunal de céans dans la mesure où elle relève de la compétence, le cas échéant, soit du Directeur ou de la Commission de Recours Amiable de la Caisse, la décision rendue par ces derniers pouvant alors faire l’objet d’une contestation devant le pôle social.

Qu’en conséquence, il convient de constater que la requête présentée par Monsieur [E] [S] est manifestement irrecevable.

PAR CES MOTIFS

Nous, E. FLAMIGNI, Vice-Présidente, Présidente du Pôle social du Tribunal judiciaire d’Orléans, statuant sans audience, par ordonnance rendue en premier ressort ;

DECLARONS IRRECEVABLE le recours présenté par Monsieur [E] [S] par requête reçue au greffe le 13 Janvier 2025.

Le président,

E. FLAMIGNI