COUR D’APPEL DE DOUAI

Chambre des Libertés Individuelles

N° RG 25/01224 – N° Portalis DBVT-V-B7J-WJMD

N° de Minute : 1230

Ordonnance du dimanche 13 juillet 2025

République Française

Au nom du Peuple Français

APPELANT

M. X SE DISANT [V] [I] né le 12 avril 1985 à [Localité 4] (PALESTINE) alias [V] [Y] alias [N] [I] né le 12 avril 1985 à [Localité 5] (EGYPTE)

né le 12 Avril 1985 à [Localité 4]

de nationalité Palestinienne

Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 2]

dûment avisé, comparant en personne par visioconférence

assisté de M^e Paquita SANTOS, avocate au barreau de DOUAI, avocate commise d’office et de Mme [P] [L] interprète en langue arabe, tout au long de la procédure devant la cour

INTIMÉ

PREFET DE LA SOMME

dûment avisé, absent non représenté

PARTIE JOINTE

M. le procureur général près la cour d’appel de Douai : non comparant

MAGISTRAT DELEGUE : Samuel VITSE, président de chambre à la cour d’appel de Douai désigné par ordonnance pour remplacer le premier président empêché

assisté de Camille MAACHE, Adjointe faisant fonction de greffier

DÉBATS : à l’audience publique du dimanche 13 juillet 2025 à 13 h 30

Les parties comparantes ayant été avisées à l’issue des débats que l’ordonnance sera rendue par mise à disposition au greffe

ORDONNANCE : rendue à [Localité 3] par mise à disposition au greffe le dimanche 13 juillet 2025 à

Le premier président ou son délégué,

Vu les articles L.740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) et spécialement les articles R 743-18 et R 743-19 ;

Vu les aricles L 743-8 et L 922-3 al 1 à 4 du CESEDA ;

Vu l’ordonnance du juge du tribunal judiciaire de BOULOGNE SUR MER en date du 12 juillet 2025 à 11 h 50 concernant M. X SE DISANT [V] [I] né le 12 avril 1985 à GAZA (PALESTINE) alias [V] [Y] alias [N] [I] né le 12 avril 1985 à LE CAIRE (EGYPTE) prolongeant sa rétention administrative ;

Vu l’appel interjeté par M. X SE DISANT [V] [I] né le 12 avril 1985 à GAZA (PALESTINE) alias [V] [Y] alias [N] [I] né le 12 avril 1985 à LE CAIRE (EGYPTE) par déclaration reçue au greffe de la cour d’appel de ce siège le 12 juillet 2025 à 13 h 51 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative ;

Vu le procès-verbal des opérations techniques de ce jour ;

Vu l’audition des parties, les moyens de la déclaration d’appel et les débats de l’audience ;

FAITS ET PROCÉDURE

Suivant arrêté du préfet de la Somme en date du 29 avril 2025, notifié le même jour à 9 heures 26, M. [I] [V], de nationalité palestinienne, a été placé en rétention administrative en vue de l’exécution d’une obligation de quitter le territoire français sans délai de départ volontaire notifiée le 25 avril 2025.

Cette mesure a été prolongée pour une durée de vingt-six jours par ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer en date du 2 mai 2025, puis pour une durée de trente jours par ordonnance du 28 mai 2025, puis pour une durée de quinze jours par ordonnance du 27 juin 2025.

Par requête reçue au greffe le 10 juillet 2025 à 17 heures 22, le préfet a saisi le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer d’une demande de prolongation de la rétention administrative pour une nouvelle durée de quinze jours, en application des articles L. 742-5 et R. 742-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

Par ordonnance du 12 juillet 2025, notifiée le même jour, le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer a autorisé la prolongation de la rétention pour une nouvelle durée de quinze jours.

Par requête reçue au greffe de la cour d’appel de Douai le 12 juillet 2025 à 13 heures 51, M. [I] [V] a relevé appel de cette ordonnance. Il demande de la réformer et de dire n’y avoir lieu à maintien en rétention.

En application de l’article 455 du code de procédure civile, il est renvoyé aux prétentions et moyens formulés dans la déclaration d’appel et soutenus à l’audience.

MOTIFS DE LA DECISION

Sur la prolongation de la rétention

En vertu des articles L. 741-1 et L. 731-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, l’autorité administrative peut placer en rétention, pour une durée de quatre jours, l’étranger qui fait l’objet d’une décision portant obligation de quitter le territoire français prise moins de trois ans auparavant, lorsqu’il ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir un risque de soustraction à l’exécution de la décision d’éloignement et qu’aucune autre mesure n’apparaît suffisante à garantir.

Selon l’article L. 741-3 du même code, un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ, l’administration exerçant toute diligence à cet effet.

L’article L. 742-5 du même code dispose qu’à titre exceptionnel, le magistrat du siège du tribunal judiciaire peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l’article L. 742-4, lorsqu’une des situations suivantes apparaît dans les quinze derniers jours :

1° L’étranger a fait obstruction à l’exécution d’office de la décision d’éloignement ;

2° L’étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d’éloignement :

a) une demande de protection contre l’éloignement au titre du 5° de l’article L. 631-3 ;

b) ou une demande d’asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;

3° La décision d’éloignement n’a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l’intéressé et qu’il est établi par l’autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai.

Le juge peut également être saisi en cas d’urgence absolue ou de menace pour l’ordre public.

L’étranger est maintenu en rétention jusqu’à ce que le juge ait statué.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l’expiration de la dernière période de rétention pour une nouvelle période d’une durée maximale de quinze jours.

Si l’une des circonstances mentionnées aux 1°, 2° ou 3° ou au septième alinéa du présent article survient au cours de la prolongation exceptionnelle ordonnée en application de l’avant-dernier alinéa, elle peut être renouvelée une fois, dans les mêmes conditions. La durée maximale de la rétention n’excède alors pas quatre-vingt-dix jours.

Il se déduit de l’article précité que la troisième prolongation de la rétention n’est pas soumise, contrairement aux autres situations permettant la prolongation de celle-ci, à l’exigence que la menace à l’ordre public soit apparue dans les quinze derniers jours et que la quatrième prolongation n’est soumise qu’à la persistance de cette menace au regard notamment de faits antérieurs au placement en rétention et n’impose pas qu’un nouvel élément la caractérisant soit survenu au cours de la troisième prolongation (1re Civ., 9 avril 2025, pourvoi n° 24-50.023, publié).

En l’espèce, M. [I] [V] soutient qu’il ne représente pas une menace pour l’ordre public dès lors que le risque de récidive n’est pas caractérisé.

C’est toutefois par des motifs pertinents que la cour adopte que le premier juge a considéré que les condamnations pénales prononcées à l’encontre de M. [I] [V], dont la dernière en date du 2 avril 2025 à deux ans d’emprisonnement pour port d’arme prohibé, caractérisaient l’existence d’une menace à l’ordre public justifiant la prolongation de la rétention en vue de l’exécution de la mesure d’éloignement.

Il résulte de ce qui précède et de la réunion des autres conditions légalement requises qu’il y a lieu de confirmer l’ordonnance entreprise.

PAR CES MOTIFS :

DÉCLARE l’appel recevable ;

CONFIRME l’ordonnance entreprise ;

DIT que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe ;

DIT que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à M. X SE DISANT [V] [I] né le 12 avril 1985 à [Localité 4] (PALESTINE) alias [V] [Y] alias [N] [I] né le 12 avril 1985 à [Localité 5] (EGYPTE) par l’intermédiaire du greffe du centre de rétention administrative par truchement d’un interprète en tant que de besoin, à son conseil et à l’autorité administrative ;

LAISSE les dépens à la charge de l’État.

Camille MAACHE, Adjointe faisant fonction de greffier

Samuel VITSE, .président de chambre

A l’attention du centre de rétention, le dimanche 13 juillet 2025

Bien vouloir procéder à la notification de l’ordonnance en sollicitant, en tant que de besoin, l’interprète intervenu devant le premier président ou le conseiller délégué : Mme [P] [L]

Le greffier

N° RG 25/01224 – N° Portalis DBVT-V-B7J-WJMD

REÇU NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE [Immatriculation 1] Juillet 2025 ET DE L’EXERCICE DES VOIES DE RECOURS (à retourner signé par l’intéressé au greffe de la cour d’appel de Douai par courriel – [Courriel 6]) :

Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R. 743-20 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile

Pour information :

L’ordonnance n’est pas susceptible d’opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l’étranger, à l’autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d’attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l’avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.

Reçu copie et pris connaissance le

à (heure) :

— M. X SE DISANT [V] [I] né le 12avril 1985 à [Localité 4] (PALESTINE) alias [V] [Y] alias [N] [I] né le 12 avril 1985 à [Localité 5] (EGYPTE)

— par truchement téléphonique d’un interprète en tant que de besoin

— nom de l’interprète (à renseigner) :

— décision transmise par courriel au centre de rétention de [Localité 2] pour notification à M. X SE DISANT [V] [I] né le 12avril 1985 à [Localité 4] (PALESTINE) alias [V] [Y] alias [N] [I] né le 12 avril 1985 à [Localité 5] (EGYPTE) le dimanche 13 juillet 2025

— décision transmise par courriel pour notification à PREFET DE LA SOMME et à Maître Paquita SANTOS le dimanche 13 juillet 2025

— décision communiquée au tribunal administratif de Lille

— décision communiquée à M. le procureur général

— copie au tribunal judiciaire de de BOULOGNE SUR MER

Le greffier, le dimanche 13 juillet 2025

N° RG 25/01224 – N° Portalis DBVT-V-B7J-WJMD