N° RG 25/07437 – N° Portalis DB2E-W-B7J-NZE2

TRIBUNAL JUDICIAIRE

DE [Localité 1]

11ème Chambre Civile, Commerciale

et des Contentieux de la Protection

[Adresse 1]

[Adresse 2]

[Localité 2]

11ème civ. S3

N° RG 25/07437 -

N° Portalis DB2E-W-B7J-NZE2

Minute n°

☐ Copie exec. à :

M^e Steeve WEIBEL

☐ Copie c.c à la défenderesse

+ Préfecture

Le 20 février 2026

Le Greffier

M^e Steeve WEIBEL

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

JUGEMENT DU

20 FEVRIER 2026

DEMANDERESSE :

Etablissement public OPHEA, (anciennement CUS HABITAT) OFFICE PUBLIC DE L’EUROMETROPOLE DE [Localité 1] représenté par son Directeur Général

[Adresse 3]

[Localité 3]

représentée par M^e Steeve WEIBEL,

Avocat au barreau de STRASBOURG, vestiaire : 253

DEFENDERESSE :

Madame [G] [A]

[Adresse 4]

[Adresse 5]

[Localité 4]

non comparante, non représentée

OBJET : Baux d’habitation – Demande en paiement des loyers et des charges et/ou tendant à faire prononcer ou constater la résiliation pour défaut de paiement ou défaut d’assurance et ordonner l’expulsion

COMPOSITION DU TRIBUNAL :

Mathieu MULLER, Juge des Contentieux de la Protection

Nathalie PINSON, Greffier

DÉBATS :

A l’audience publique du 16 Décembre 2025 à l’issue de laquelle le Président, Mathieu MULLER, Juge des Contentieux de la Protection, a avisé les parties que le jugement serait prononcé par mise à disposition au greffe à la date du 20 Février 2026.

JUGEMENT

Réputé contradictoire en Premier ressort,

Rendu par mise à disposition au greffe,

Signé par Mathieu MULLER, Juge des Contentieux de la Protection

et par Nathalie PINSON, Greffier

EXPOSÉ DU LITIGE

Par acte sous-seing privé du 27 août 2021, l’Office Public de l’Habitat de l’Eurométropole de [Localité 1] (ci-après OPHEA) a donné en location à Madame [G] [M] [J] un logement conventionné, situé au [Adresse 6], à [Localité 5], moyennant un loyer, provisions sur charges et autres postes compris, de 540,06 euros par mois, payable à terme échu, le premier jour du mois suivant le terme échu.

Après l’envoie lettre recommandée avec avis de réception datée du 17 mai 2024, portant la mention « pli avisé non réclamé », l’OPHEA a signifié, en date du 1er juillet 2024, par acte de commissaire de justice à Madame [G] [M] [J] un congé pour le 31 août 2024 pour « non-paiement de loyers et accessoires » ; il y était joint le décompte des sommes dues pour 2 293,42 euros au 17 mai 2024 ainsi que l’article 4 de la loi du 1er septembre 1948.

C’est dans ces conditions que l’OPHEA a assigné la défenderesse, par acte de commissaire de justice du 22 juillet 2025, devant le juge des contentieux de la protection du tribunal judiciaire de Strasbourg aux fins de, sous le bénéfice de l’exécution provisoire, voir :

* CONSTATER que le congé délivré est régulier,

* PRONONCER la déchéance de la partie défenderesse de tout droit au maintien dans les lieux, conformément à l’article 10 -1 ° de la loi du 1er septembre 1948,

* CONDAMNER la partie défenderesse ainsi que tout occupant de son chef à évacuer les locaux occupés par elle situé au [Adresse 7] à [Localité 5],

* PRONONCER à titre subsidiaire la résiliation judiciaire du bail liant les parties, conformément aux articles 1184 et 1741 du Code civil,

* CONDAMNER solidairement la partie défenderesse à payer la somme de 4 696,41 euros à titre d’arriérés de loyers et accessoires avec les intérêts légaux à compter de l’assignation, conformément à l’article 1728 du Code civil, et à payer les arriérés de loyers et charges nés entre l’assignation et la date de l’audience,

* CONDAMNER en tout état de cause solidairement la partie défenderesse à payer les loyers et charges jusqu’à la résiliation du bail, en quittances et deniers,

* CONDAMNER solidairement la partie défenderesse à payer à OPHEA, anciennement CUS Habitat, à titre d’indemnité d’occupation, le montant de 720,16 euros (loyer augmenté des charges et prestations fournies) augmenté des intérêts légaux à compter de chaque échéance et jusqu’à évacuation des locaux, sous réserve des augmentations légales ultérieures et ce à compter de la date de résiliation du bail, conformément à l’article 1142 du Code civil,

* CONDAMNER solidairement la partie défenderesse à payer la somme de 469 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile,

* CONDAMNER solidairement la partie défenderesse aux entiers dépens.

Au soutien de sa demande principale, l’OPHEA fait valoir que la mauvaise foi de la locataire est démontrée en ce qu’elle n’exécute pas ses obligations principales, vu l’arriéré de loyers accumulé, de sorte qu’ils doivent être déchus du droit au maintien dans les lieux, réservé aux occupants de bonne foi.

Le Préfet du Bas-Rhin a régulièrement été avisé de l’assignation le 29 juillet 2025.

La Commission de Coordination Des Actions de Prévention des Expulsions Locatives (CCAPEX) avait été saisie le 24 mai 2024.

À l’audience du 16 décembre 2025, il est fait lecture du rapport relatif au diagnostic social et financier reçu au greffe le 12 décembre 2025, selon lequel Madame [G] [M] [J] n’a pu être rencontré et qu’aucun élément n’a pu être recueilli sur sa situation familiale, financière et socio-professionnelle, celle-ci se s’étant présentée à aucun des rendez-vous fixés.

OPHEA, représenté par son conseil, s’est référé à son assignation, ayant précisé l’augmentation de la dette locative et son opposition à l’octroi de délais de paiement.

Madame [G] [M] [J], cités en l’étude de commissaire de justice n’a ni comparu ni été représentée. La comparution de ses fils à ladite audience n’a pas valu représentation, en ce que ces derniers n’ont pu produire un pouvoir spécial ; il leur a été indiqué qu’un courrier de Madame [G] [M] [J] pouvait être adressé à la juridiction.

Aucun courrier n’a été déposé au greffe.

Il sera statué à son encontre par jugement réputé contradictoire conformément aux dispositions de l’article 700 du code de procédure civile.

L’affaire a été mise en délibéré au 20 février 2026, par mise à disposition au greffe.

MOTIFS

Sur les effets du congé

En application de l’article L 442-6 du code de la construction et de l’habitation, les dispositions du chapitre premier, à l’exclusion de l’article 11, du titre premier de la loi du 1er septembre 1948 sur le maintien dans les lieux sont applicables au présent contrat de bail.

L’article 4 inclus dans le chapitre premier du titre premier de ladite loi dispose que :

«  les occupants de bonne foi des locaux définis à l’article 1er bénéficient de plein droit et sans l’accomplissement d’aucune formalité, du maintien dans les lieux loués, aux clauses et conditions du contrat primitif non contraires aux dispositions de la présente loi, quelle que soit la date de leur entrée dans les lieux.

Sont réputés de bonne foi les locataires, sous-locataires, cessionnaires de baux, à l’expiration de leur contrat, ainsi que les occupants qui, habitant dans les lieux en vertu ou en suite d’un bail écrit ou verbal, d’une sous-location régulière, d’une cession régulière d’un bail antérieur, d’un échange opéré dans les conditions légales, exécutent leurs obligations.

L’acte par lequel le bailleur notifie au locataire qu’il met fin au contrat de louage et qui entraîne l’application des dispositions précédentes doit, à peine de nullité, reproduire les dispositions des deux alinéas précédents et préciser qu’il ne comporte pas en lui-même obligation d’avoir à quitter effectivement les lieux.

(…) "

Le congé délivré au visa de l’article 4 de la loi du 1er septembre 1948 n’est pas un congé ordinaire en ce qu’il a pour particularité de mettre fin aux rapports contractuels découlant d’un contrat de bail pour leur substituer des rapports légaux résultant du droit au maintien dans les lieux prévu en faveur des locataires de bonne foi qui exécutent leurs obligations.

En l’espèce, le congé a été notifié par acte de commissaire de justice daté du 1er juillet 2024, au vu des impayés de loyers au 17 mai 2024 ; il les invitait à prendre attache avec la personne gestionnaire de leur situation pour régulariser l’impayé et leur indiquait qu’à défaut pour eux de faire le nécessaire avant le 31 août 2024, l’OPHEA engagerait une procédure pour faire constater leur mauvaise foi et solliciter la déchéance de leur droit au maintien dans les lieux, avec comme conséquence leur évacuation du logement.

La défenderesse qui s’est abstenue de comparaitre, ne contestant pas par définition la régularité de cet acte, il n’y a pas lieu de statuer sur ce point.

Le congé a donc pris effet le 31 août 2024 ; il conviendra dès lors de constater la résiliation du bail à cette date par suite du congé.

Sur la déchéance du droit au maintien dans les lieux

Le droit au maintien dans les lieux ne bénéficie qu’aux occupants de bonne foi ; le bailleur peut donc demander la déchéance de ce droit s’il démontre la mauvaise foi de l’occupant.

La bonne foi suppose le paiement régulier du loyer, obligation première et essentielle du locataire conformément à l’article 1728 du code civil, repris par l’article 7 a) de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989.

Il appartient au juge de rechercher si le manquement à cette obligation est suffisamment grave pour caractériser la mauvaise foi de l’occupant et justifier la déchéance de son droit au maintien dans les lieux.

L’appréciation doit être faite au jour de la demande.

En l’espèce, la demande de déchéance a été faite le 1er juillet 2025, date de l’assignation.

À cette date, les impayés de loyers et charges s’élevaient à 5 277,89 euros (échéance du mois de juin 2025 incluse) selon les extraits de compte produits.

Compte tenu de ce montant, le manquement à l’obligation de payer les loyers et charges aux termes convenus est suffisamment grave pour retenir la mauvaise foi des défendeurs.

Madame [G] [M] [J] doit donc être déchue de son droit au maintien dans les lieux.

Son expulsion ne pourra dès lors qu’être ordonnée.

Sur la demande en paiement

Au vu de l’extrait de compte actualisé, la défenderesse sera condamnée au règlement de :

— la somme de 4 910,42 euros, au titre de l’arriéré de loyers et charges ainsi que des indemnités d’occupation impayées (dernière échéance incluse : novembre 2025), avec les intérêts au taux légal à compter de la présente décision, compte tenu de l’évolution des sommes dues depuis l’assignation.

Elle sera également condamnée au paiement d’une indemnité d’occupation équivalente au montant du loyer et de l’avance sur charges ainsi que des prestations fournies qui aurait été dû si le bail s’était poursuivi, révisable chaque année conformément aux conditions prévues au contrat liant les parties, jusqu’à parfaite évacuation des lieux, sans qu’il y ait lieu de l’assortir d’intérêts de retard dès à présent.

Sur les dépens et l’article 700 du code de procédure civile

La défenderesse , succombant, supportera les dépens de la présente procédure mais, compte tenu de sa situation économique précaire manifestée par sa dette locative, il n’y a pas lieu à application de l’article 700 du code de procédure civile à leur encontre.

P A R C E S M O T I F S

Le juge des contentieux de la protection, statuant par mise à disposition au greffe, par décision réputée contradictoire et en premier ressort,

CONSTATE la résiliation au 31 août 2024 du contrat de bail conclu entre l’Office Public de l’Habitat de l’Eurométropole de [Localité 1] (ci-après OPHEA), d’une part, et Madame [G] [M] [J] d’autre part, portant sur un logement situé au [Adresse 6], à [Localité 5] ;

PRONONCE la déchéance de Madame [G] [M] [J] son droit au maintien dans les lieux ;

ORDONNE en conséquence l’expulsion de Madame [G] [M] [J] des locaux visés ci-dessus et de tous occupants de leur chef, avec le concours de la force publique et l’assistance d’un serrurier si nécessaire, faute de délaissement volontaire des lieux au plus tard deux mois après la signification du commandement d’avoir à libérer les locaux (articles L 412-1 du code des procédures civiles d’exécution) ;

DIT que les meubles et objets se trouvant sur les lieux suivront le sort prévu par les articles L 433-1 et 433-2 du code des procédures civiles d’exécution ;

CONDAMNE Madame [G] [M] [J] à verser à l’OPHEA la somme de 4 910,42 euros, au titre de l’arriéré de loyers et charges ainsi que des indemnités d’occupation impayées jusqu’à l’échéance du mois de novembre 2025 incluse, outre intérêts au taux légal à compter de la présente décision ;

CONDAMNE Madame [G] [M] [J] à payer à OPHEA, à terme échu, une indemnité d’occupation à compter du mois de décembre 2025 équivalente au montant du loyer et des avances sur charges qui aurait été dû si le bail n’avait pas été résilié, au plus tard le 10 du mois suivant le terme échu jusqu’à parfaite évacuation des lieux, révisable selon les mêmes modalités que le loyer et l’avance sur charges ;

DIT n’y avoir lieu à application de l’article 700 du code de procédure civile ;

CONDAMNE Madame [G] [M] [J] aux dépens de la présente procédure ;

RAPPELLE que la présente décision bénéficie de l’exécution provisoire de plein droit en toutes ses dispositions ;

ORDONNE la transmission de la présente décision à Madame le Préfet du Bas-Rhin.

Ainsi fait et prononcé les jour, mois et an susdits, siégeant Monsieur Mathieu MULLER, présidant l’audience, assisté de Madame Nathalie PINSON, greffier, qui ont signé la minute de la présente décision

Le Greffier Le Juge des Contentieux de la Protection

Nathalie PINSON Mathieu MULLER