TRIBUNAL JUDICIAIRE DE TROYES

CHAMBRE CIVILE N°3

ORDONNANCE DE REFERE

DU 06 MARS 2026

N° RG 25/00730 – N° Portalis DBWV-W-B7J-FMQJ

Nac :5AA

Minute:

Ordonnance du :

06 mars 2026

COMMUNE DE [Localité 1]

représentée par M. [D] [V], [O]

c/

Madame [H] [K]

DEMANDERESSE

COMMUNE DE [Localité 1]

représentée par M. [D] [V], [O]

[Localité 2]

représentée par Maître Jean-Baptiste ROUGANE DE CHANTELOUP, avocat au barreau de l’AUBE

DEFENDERESSE

Madame [H] [K]

[Adresse 1]

[Adresse 2]

[Localité 2]

comparante en personne

* * * * * * * * * *

L’affaire a été plaidée à l’audience du 06 février 2026 tenue par Madame Christine FRISON, Juge des Contentieux de la Protection du Tribunal Judiciaire de Troyes statuant en référé, assistée de Monsieur Jean-Guy MARCHAL, Greffier, lors des débats et de Madame Julie Domitile, Greffière de la mise à disposition.

A l’issue des débats, l’affaire a été mise en délibéré. Il a été indiqué que l’ordonnance serait rendue par mise à disposition à la date du 06 mars 2026, date à laquelle la décision dont la teneur suit a été rendue.

RAPPEL DES FAITS

Par un acte authentique du 18 juin 2021, la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M. [D] [V], [O] a donné à bail à Mme [H] [K] un appartement à usage d’habitation situé au [Adresse 3], pour un loyer mensuel de 528 € et 12 € de provisions sur charges.

Des loyers étant demeurés impayés, la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O], a fait signifier un commandement de payer visant la clause résolutoire le 17 juillet 2024.

Par acte d’huissier de justice, en date du 27 novembre 2025, la COMMUNE DE RAMERUPT, représentée par M.[D] [V], [O] a ensuite fait assigner Mme [H] [K] à l’audience du 6 février 2026 devant le juge des contentieux de la protection du Tribunal judiciaire de TROYES statuant en référé pour obtenir la résiliation du contrat, l’expulsion et la condamnation au paiement.

A l’audience du 6 février 2026, la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] – représentée par son conseil, Me [T] [B] – reprend les termes de son assignation pour demander de :

constater l’acquisition de la clause résolutoire ;ordonner l’expulsion de Mme [H] [K], dans un délai de quinze jours à compter du jour de l’ordonnance à intervenir, sous astreinte de cent euros par jour de retard ; ordonner l’enlèvement, le transport et la séquestration des meubles aux frais, risques et périls du défendeur ; et de condamner cette dernière au paiement, à titre provisionnel, de la somme actualisée de 18476,13 € avec les intérêts au taux légal à compter du commandement de payer et à compter de l’exigibilité des sommes pour le surplus, d’une indemnité mensuelle d’occupation, outre une somme de 3000 € en application de l’article 700 du code de procédure civile et les dépens.

Au soutien de ses prétentions, le bailleur indique que la locataire demeure redevable d’impayés locatifs et en conséquence maintient ses demandes.

A cette même audience, Mme [H] [K], comparant en personne, indique qu’elle souhaite quitter les lieux car elle n’a pas les moyens de payer les loyers. Au chômage, depuis avril 2025, elle touche des aides à hauteur de 661 € par mois. Elle précise ne plus percevoir les APL.

Elle explique avoir fait des démarches pour trouver un logement social. Elle a également constitué un dossier de surendettement mais comme celui-ci n’était pas complet, pour l’instant, il est toujours en cours d’instruction.

Un diagnostic social et financier a été déposé au greffe avant l’audience, il en a été donné lecture lors des débats.

L’affaire a été mise en délibéré au 6 mars 2026.

MOTIFS DE LA DECISION

Toutes les parties ayant comparu, la présente décision sera rendue contradictoirement.

1. Sur la résiliation

1.1. Sur la recevabilité de l’action

Aux termes de l’article 24 de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989, applicable à compter du 29 juillet 2023, la notification de l’assignation au représentant de l’État dans le département doit être effectuée au moins six semaines avant la date de l’audience, sous peine d’irrecevabilité de la demande en résiliation de bail. Par ailleurs, aux termes du II de l’article 24 de la même loi les bailleurs personnes morales autres qu’une SCI familiale ne peuvent faire délivrer, sous peine d’irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat de résiliation du bail avant l’expiration d’un délai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX) prévue à l’article 7-2 de la loi du 31 mai 1990. Cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d’impayés, préalablement signalée dans les conditions réglementaires aux organismes payeurs des aides au logement en vue d’assurer le maintien du versement des aides mentionnées à l’article L. 351-2 du code de la construction et de l’habitation et aux articles L. 542-1 et L. 831-1 du code la sécurité sociale. Le IV du même article précise que ces dispositions sont applicables lorsque la résiliation est motivée par une dette locative du preneur.

En l’espèce, une copie de l’assignation a été notifiée à la préfecture de l'[Localité 3] par la voie électronique le 28 novembre 2025, soit plus de six semaines avant l’audience, conformément aux dispositions de l’article 24 III de la loi n°89-462 du 06 juillet 1989.

Par ailleurs, la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] justifie avoir saisi la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives par la voie électronique le 18 juillet 2024, soit deux mois au moins avant la délivrance de l’assignation du 27 novembre 2025, conformément aux dispositions de l’article 24 II de la loi n°89-462 du 06 juillet 1989.

L’action est donc recevable.

1.2. Sur l’acquisition des effets la clause résolutoire

L’article 24 I de la loi n°89-462 du 06 juillet 1989 prévoit que « tout contrat de bail d’habitation contient une clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer ou des charges aux termes convenus ou pour non-versement du dépôt de garantie. Cette clause ne produit effet que six semaines après un commandement de payer demeuré infructueux ».Toutefois, les dispositions de l’article 10 de la loi n° 2023-668 du 27 juillet 2023, en ce qu’elles modifient le délai minimal imparti au locataire pour s’acquitter de sa dette après la délivrance d’un commandement de payer visant la clause résolutoire insérée au bail prévu par l’article 24, alinéa 1, et 1°, de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, n’ont pas pour effet de modifier les délais figurant dans les clauses contractuelles des baux en cours au jour de l’entrée en vigueur de la loi.

En l’espèce, un commandement de payer visant la clause résolutoire du bail, conclu le 18 juin 2021 a été signifié le 17 juillet 2024, pour la somme en principal de 10681,25 €. Ce commandement est demeuré infructueux pendant plus de deux mois de sorte qu’il y a lieu de constater que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire contenue dans le bail étaient réunies à la date du 18 septembre 2024.

Mme [H] [K] est désormais occupante sans droit ni titre du fait de la résiliation du contrat de bail.

Il n’apparaît pas sérieusement contestable qu’il y a urgence pour le propriétaire de l’immeuble ainsi occupé indûment, d’en retrouver la libre disposition.

Par conséquent, il y a lieu d’ordonner l’expulsion de Mme [H] [K] ainsi que celle de tous occupants de son chef, si besoin est avec l’assistance de la force publique et d’un serrurier dans les formes et délais prévus par les articles L. 412-1, R. 412-1 et suivants, L. 431-1 et suivants et R. 411-1 et suivants du code des procédures civiles d’exécution. Il convient également d’autoriser la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O], conformément aux articles L. 433-1, R. 433-1 et suivants du même code, à procéder à l’enlèvement de tous les biens mobiliers garnissant les lieux loués et à les faire entreposer dans tel local de son choix aux frais et périls de Mme [H] [K] .

2. Sur les demandes de condamnation au paiement

En l’espèce, la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O], produit un décompte démontrant que l’arriéré locatif s’élève, après soustraction des frais de poursuite, à la somme de 18476,13 € à la date du 4 novembre 2025 (mois d’octobre 2025 inclus).

La locataire ne verse aucun élément de nature à contester le principe ou le montant de cette dette.

Les conditions d’acquisition de la clause résolutoire étant acquises le 18 septembre 2024, Mme [H] [K], reste redevable du paiement des loyers jusqu’à cette date puis, le bail étant résilié, les sommes dues le seront au titre d’une indemnité d’occupation de nature délictuelle dont le montant est fixé par référence au montant du loyer et des charges.

En conséquence, il y a lieu de condamner Mme [H] [K], à verser à la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O], à titre provisionnel, cette somme de 18476,13 € comprenant les loyers, charges et indemnités d’occupation impayées (décompte arrêté au 4 novembre 2025) avec les intérêts au taux légal sur la somme de 10681,25 € à compter du commandement de payer (17 juillet 2024) et à compter de la présente ordonnance pour le surplus, conformément aux dispositions de l’article 1231-6 du code civil.

La condamnation portera également sur le paiement d’une indemnité mensuelle d’occupation, pour la période courant du 5 novembre 2025 à la date de la libération effective et définitive des lieux. Cette indemnité mensuelle d’occupation sera fixée au montant résultant du loyer et des charges, tel qu’il aurait été si le contrat s’était poursuivi.

3. Sur les frais du procès et l’exécution provisoire

Les dépens seront supportés par Mme [H] [K], partie perdante, et comprendront notamment le coût du commandement de payer, de la saisine de CCAPEX, de l’assignation en référé et de sa notification à la préfecture.

Compte tenu des démarches judiciaires accomplies, il y a lieu de condamner Mme [H] [K], à verser à la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] une somme de 800 € au titre de l’article 700 du code de procédure civile.

La présente décision est de plein droit exécutoire à titre provisoire.

PAR CES MOTIFS,

Nous, juge des référés, statuant après débats publics, par décision contradictoire mise à disposition des parties par le greffe et en premier ressort,

CONSTATONS que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire figurant au bail conclu le 18 juin 2021 entre la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] et Mme [H] [K], concernant l’appartement à usage d’habitation, situé au [Adresse 3], sont réunies à la date du 18 septembre 2024 ;

ORDONNONS en conséquence à Mme [H] [K], de libérer les lieux et de restituer les clés dès la signification de la présente ordonnance ;

DISONS qu’à défaut pour Mme [H] [K] d’avoir volontairement libéré les lieux et restitué les clés dans ce délai, la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] pourra, deux mois après la signification d’un commandement de quitter les lieux, faire procéder à son expulsion ainsi qu’à celle de tous les occupants de son chef, y compris le cas échéant avec le concours d’un serrurier et de la force publique et pourra procéder à l’enlèvement de tous les biens mobiliers garnissant les lieux loués et à les faire entreposer dans tel local de son choix aux frais et périls de Mme [H] [K], conformément aux articles L. 433-1, R. 433-1 et suivants du même code ;

CONDAMNONS Mme [H] [K] à verser à la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] à titre provisionnel la somme de 18476,13 € (décompte arrêté au 4 novembre 2025), incluant le montant des loyers, charges et indemnités d’occupations impayés jusqu’au mois d’octobre 2025, avec les intérêts au taux légal à compter du 17 juillet 2024 sur la somme de 10681,25 € et à compter de la présente ordonnance pour le surplus ;

CONDAMNONS Mme [H] [K] à payer à la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] à titre provisionnel une indemnité mensuelle d’occupation à compter du 5 novembre 2025 et jusqu’à la date de la libération définitive des lieux et la restitution des clés;

FIXONS cette indemnité mensuelle d’occupation au montant du loyer et des charges, calculés tels que si le contrat s’était poursuivi ;

CONDAMNONS Mme [H] [K] à verser à la COMMUNE DE [Localité 1], représentée par M.[D] [V], [O] une somme de 800 € au titre de l’article 700 du code de procédure civile;

CONDAMNONS Mme [H] [K] aux dépens, qui comprendront notamment le coût du commandement de payer, de la saisine de la CCAPEX, de l’assignation en référé et de sa notification à la préfecture ;

RAPPELONS que la présente ordonnance est de plein droit exécutoire à titre provisoire ;

DISONS que la présente décision sera notifiée par le greffe à la préfecture de l'[Localité 3] en application de l’article R.412-2 du code des procédures civiles d’exécution ;

Ainsi jugé et prononcé par mise à disposition de la décision au greffe du tribunal judiciaire, le 6 mars 2026.

La greffière, Le président,