TRIBUNAL JUDICIAIRE de VANNES

Pôle Social

N° RG 24/00059 – N° Portalis DBZI-W-B7I-EOLZ

88B Demande d’annulation d’une mise en demeure ou d’une contrainte

notifié aux parties

le

JUGEMENT

rendu le 14 AVRIL 2025

au nom du peuple français

par Véronique CAMPAS, Vice-Présidente en charge des fonctions de Juge des Libertés et de la Détention et Présidente du Pôle Social du Tribunal judiciaire de Vannes,

Avec le concours de Marie-Luce WACONGNE, Greffière

par mise à disposition au greffe, la cause ayant été débattue à l’audience publique du 03 février 2025, en présence de Marie-Luce WACONGNE, Greffière, devant Véronique CAMPAS, Présidente, assistée de Philippe LE RAY, Membre Assesseur représentant les employeurs et travailleurs indépendants du régime général et Richard HERVE, Membre Assesseur représentant les salariés du régime général.

A l’issue des débats à l’audience du 03 février 2025, l’affaire a été mise en délibéré au 14 avril 2025.

PARTIE DEMANDERESSE :

[6]

Centre de Gestion PAM

[Adresse 5]

[Localité 3]

Représentée par [Localité 8] CANTAVE, selon pouvoir

PARTIE DÉFENDERESSE :

Monsieur [W] [X]

[Adresse 1]

[Localité 2]

Non comparant et non représentée

Formule exécutoire

délivrée le :

Dispensé des formalités de timbre et d’enregistrement (article L. 124-1 du code de la sécurité sociale)

24/00059

FAITS ET PROCEDURE

Par lettre recommandée postée le 24 janvier 2024, [W] [X] a formé opposition à l’encontre d’une contrainte émise par l’URSSAF de Bretagne le 18 janvier 2024, signifiée le 22 janvier 2024 pour le recouvrement de la somme de 947 € au titre de cotisations et majorations de retard appelées au titre du 4ème trimestre 2022 et des 1er et 2ème trimestres 2023.

Les parties ont été convoquées à une audience de conciliation le 24 mai 2024.

La conciliation se révélant impossible, l’affaire a été renvoyée au fond à l’audience du 4 novembre 2024 puis renvoyée à l’audience du 3 février 2025.

A cette date, l'[7] est régulièrement représentée.

Dans ses écritures, elle demandait au pôle social de :

— confirmer le bien-fondé de l’affiliation de M. [S] [X] au régime de sécurité sociale des travailleurs indépendants du 27 janvier 2022 au 5 juillet 2024,

— valider la contrainte du 18 janvier 2024 pour son montant de 947 € dont 901 € de cotisations et 46 € de majorations de retard,

— condamner [W] [X] à verser à l'[6] la somme de 947 € dont 901 € de cotisations et 46 € de majorations de retard, sans préjudice des majorations de retard complémentaires qui continuent à courir jusqu’à complet règlement,

— débouter [W] [X] de l’intégralité de ses demandes,

— condamner [W] [X] au paiement des frais de signification de la contrainte d’un montant de 42,16 €,

— condamner M [W] [X] aux dépens de l’instance.

En défense, [W] [X] n’a pas comparu et ne s’est pas fait représenter.

Conformément aux dispositions de l’article 455 du code de procédure civile, le pôle social renvoie, pour l’exposé des moyens des parties, aux conclusions qu’elles ont déposées et soutenues oralement à l’audience.

MOTIVATION DE LA DECISION

SUR LA RECEVABILITE DE L’OPPOSITION A CONTRAINTE

L’article R.133-3 du code de la sécurité sociale prévoit notamment que " Le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort duquel il est domicilié ou pour les débiteurs domiciliés à l’étranger, au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort de l’organisme créancier par lettre recommandée avec demande d’avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification. L’opposition doit être motivée ; une copie de la contrainte contestée doit lui être jointe. Le secrétariat du tribunal informe l’organisme créancier dans les huit jours de la réception de l’opposition.

La décision du tribunal, statuant sur opposition, est exécutoire de droit à titre provisoire."

Ce délai est prescrit sous peine d’irrecevabilité de l’opposition.

En l’occurrence, par lettre recommandée postée 24 janvier 2024, [W] [X] a formé opposition à la contrainte émise à son encontre le 18 janvier 2024 et signifiée le 22 janvier 2024.

Il s’ensuit que l’opposition a été formulée dans le délai de 15 jours réglementaire.

Elle sera déclarée recevable.

SUR LE BIEN-FONDE DE LA CONTRAINTE

L’article 1353 du code civil dispose que celui qui réclame l’exécution d’une obligation doit la prouver.

Réciproquement, celui qui se prétend libéré, doit justifier le paiement ou le fait qui a produit l’extinction de son obligation.

En matière d’opposition à contrainte la charge de la preuve pèse sur l’opposant à contrainte qui comparaît en tant que défendeur (Cass. 2ème civ., 13 février 2014, n° 13-13.921). Il appartient donc à l’opposant de rapporter la preuve du caractère infondé de la créance objet de la contrainte.

En l’espèce, [W] [X] a été affilié à la sécurité sociale des travailleurs indépendants du 27 janvier 2022 au 5 juillet 2024 en qualité de gérant de la SARL " [4]".

Il est donc redevable les cotisations sociales appelées au titre de cette activité pour la période considérée.

Le pôle social constate que [W] [X], bien que régulièrement convoqué à l’audience, n’a pas comparu et ne s’est pas fait représenter.

Il convient de rappeler que la procédure relative au contentieux général et technique de la sécurité sociale et celui de l’aide sociale devant le pôle social du Tribunal judiciaire est définie aux articles R 142-10-1 à R 142-10-8 du code de la sécurité sociale, l’article R 142-10-4 précisant notamment que « La procédure est orale. Toute partie peut, en cours d’instance, exposer ses moyens par lettre adressée au juge, à condition de justifier que la partie adverse en a eu connaissance avant l’audience, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. La partie qui use de cette faculté peut ne pas se présenter à l’audience. Le jugement rendu dans ces conditions est contradictoire. Néanmoins, le juge a toujours la faculté d’ordonner que les parties se présentent devant lui. »

Il en résulte que, si l’opposant à contrainte n’est ni comparant, ni représenté devant le pôle social, celui-ci n’est saisi d’aucun moyen de défense à l’appui de son opposition à contrainte.

Par ailleurs l’URSSAF justifie suffisamment de sa créance par les pièces et conclusions produites.

Il y a lieu en conséquence de valider la contrainte émise le 18 janvier 2024 pour le recouvrement de la somme de 947 €.

SUR LES FRAIS DE SIGNIFICATION DE LA CONTRAINTE

L’article R.133-6 du code de la sécurité sociale dispose que :« Les frais de signification de la contrainte faite dans les conditions prévues à l’article R. 133-3, ainsi que de tous actes de procédure nécessaires à son exécution, sont à la charge du débiteur, sauf lorsque l’opposition a été jugée fondée. »

[W] [X] est condamné au paiement des frais de signification de la contrainte (42,16 €).

SUR LES DEPENS

L’article 696 du code de procédure civile dispose que : « La partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie. Les conditions dans lesquelles il peut être mis à la charge d’une partie qui bénéficie de l’aide juridictionnelle tout ou partie des dépens de l’instance sont fixées par les dispositions de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 et du décret n° 2020-1717 du 28 décembre 2020. »

[W] [X] est condamné aux dépens.

PAR CES MOTIFS

Le pôle social du Tribunal judiciaire de Vannes, statuant publiquement,

par jugement réputé contradictoire et en dernier ressort,

CONSTATE l’absence de comparution et de représentation de [W] [X] à l’audience.

DECLARE recevable mais mal fondée l’opposition formée par [W] [X] à la contrainte qu’il conteste.

VALIDE la contrainte émise à l’encontre de [W] [X] le 18 janvier 2024 pour le recouvrement de la somme de 947 €.

CONDAMNE [W] [X] au paiement des frais de signification de la contrainte (42,16 €).

CONDAMNE [W] [X] aux dépens.

DIT que le délai de forclusion pour former pourvoi en cassation de la présente décision est de deux mois à compter de la réception de la notification.

Ainsi jugé les jour, mois, an susdits

LA GREFFIERE LA PRESIDENTE

Marie-Luce WACONGNE Véronique CAMPAS