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Sur la décision
| Référence : | TJ Nanterre, 19 mai 2026, n° 25/00071 |
|---|---|
| Numéro(s) : | 25/00071 |
Texte intégral
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE NANTERRE
JURIDICTION DE L’EXPROPRIATION DES HAUTS DE SEINE
JUGEMENT FIXANT INDEMNITÉS
ENTRE :
S o c i é t é S P L V A L L E E S U D
AMENAGEMENT
28, rue de la Redoute
N° F.I. : N° RG 25/00071 – N° PortalisDB3R-W-B7J-3MBD
92260 FONTENAY- AUX- ROSES
représentée par Maître Jonathan AZOGUI
de la SCP LONQUEUE – SAGALOVITSCH
Minute N° : 26/
— EGLIE-RICHTERS & Associés, avocats
au barreau de PARIS, vestiaire : P 482
Date : 19 Mai 2026
et
Monsieur X Y SAADI
191 rue Rabats
92160 ANTONY
représenté par Maître Olivier PERSONNAZ,
avocat au barreau de Paris, vestiaire : B
[…]98
En présence du, commissaire du
Gouvernement
DEBATS
A […]audience du 23 Mars 2026, tenue
publiquement.
JUGEMENT
Par décision publique, prononcée en
premier ressort, contradictoire et mise à
disposition au greffe du tribunal.
COMPOSITION
La Présidente : Cécile CROCHET
La Greffière: Maëva HENRI
Page 1
EXPOSE DU LITIGE
Par mémoire de saisine visé par le greffe le 26 novembre 2025, la société publiquelocale Vallée Sud Aménagement a demandé au juge de […]expropriation du tribunaljudiciaire de Nanterre de fixer l’indemnité qui lui est due à M. AA AB au titre del’expropriation des biens immobiliers constituant les lots […] de la copropriété […]70, route du pavé blanc à Clamart, sur la parcelle cadastrée section BL […].
Par ordonnance du 9 décembre 2025, le transport et […]audience ont été respectivementfixés le […] février et 23 mars 2026.
Un procès-verbal des opérations a été établi en présence des parties le […] février 2026.
Aux termes de son mémoire en réponse et récapitulatif visé par le greffe le 17 mars2026, la SPL Vallée Sud Aménagement demande de fixer l’indemnité d’expropriation àla somme totale de 160 000 euros, se décomposant […]une indemnité principale de 145000 euros et […]une indemnité de remploi de 15 500 euros et rejeter les prétentionsadverses.
Par mémoire en réponse n°2 visé par le greffe le 20 mars 2026, sollicite de fixer[…]indemnité […]expropriation de la façon suivante :- indemnité principale : 206 690 euros, – indemnité de remploi : 21 669 euros, – récupération des charges de copropriété : 964,31 euros, – article 700 du code de procédure civile : 3 500 euros.
Par conclusions modifications et récapitulatives visées par le greffe le 3 mars 2026, lecommissaire du gouvernement a retenu une indemnité de dépossession totale de 166000 euros.
Pour plus ample exposé des prétentions et moyens des parties, il est renvoyé auxécritures susvisées en application de […]article 455 du code de procédure civile.
MOTIFS
L’article 1er du protocole additionnel du 20 mars 1952, à la convention de sauvegardedes droits de l’Homme et des libertés fondamentales dispose que toute personnephysique ou morale a droit au respect de ses biens. Nul ne peut être privé de sapropriété que pour cause d’utilité publique et dans les conditions prévues par la loi et lesprincipes généraux du droit international. Les dispositions précédentes ne portent pasatteinte au droit que possèdent les États de mettre en vigueur les lois qu’ils jugentnécessaires pour réglementer l’usage des biens conformément à l’intérêt général ou pourassurer le paiement des impôts ou d’autres contributions ou des amendes.
Page 2
Aux termes de […]article 17 de la déclaration des droits de […]homme et du citoyen, lapropriété est un droit inviolable et sacré, dont nul ne peut être privé si ce n’est lorsquela nécessité publique, légalement constatée, […]exige évidemment, et sous la réserve[…]une juste et préalable indemnité.
L’article 545 du code civil dispose que nul ne peut être contraint de céder sa propriété,si ce n’est pour cause […]utilité publique, et moyennant une juste et préalable indemnité.
L’article L. 321-1 du code de […]expropriation dispose que les indemnités allouéescouvrent […]intégralité du préjudice direct, matériel et certain causé par […]expropriation.
L’indemnité de dépossession allouée à […]exproprié doit lui permettre de se retrouver enmême et semblable état et de se procurer un bien identique, similaire ou équivalent àcelui dont il est dépossédé du fait de […]opération […]expropriation, c’est-à-dire un bienprésentant les mêmes caractéristiques sous réserve, de fait, des biens disponibles surle marché.
SUR LE BIEN
Sur la situation […]urbanisme et la date de référence
L’article L. 322-1 du code de […]expropriation pour cause […]utilité publique dispose que lejuge fixe le montant des indemnités […]après la consistance des biens à la date de[…]ordonnance portant transfert de propriété. Toutefois, les améliorations de toute nature,telles que constructions, plantations, installations diverses, acquisitions demarchandises, qui auraient été faites à l’immeuble, à l’industrie ou au fonds decommerce, même antérieurement à l’ordonnance d’expropriation, ne donnent lieu àaucune indemnité si, en raison de l’époque à laquelle ces améliorations ont eu lieu oude toutes autres circonstances, il apparaît qu’elles ont été faites dans le but d’obtenir uneindemnité plus élevée. Sont présumées faites dans ce but, sauf preuve contraire, lesaméliorations postérieures à l’ouverture de l’enquête prévue à l’article L. 1. En casd’expropriation survenant au cours de l’occupation d’un immeuble réquisitionné, il n’estpas non plus tenu compte des modifications apportées aux biens par l’Etat.
L’article L. 213-6 du code de […]urbanisme précise que lorsqu’un bien soumis au droit depréemption fait l’objet d’une expropriation pour cause d’utilité publique, la date deréférence prévue à l’article L. 322-2 du code de l’expropriation pour cause d’utilitépublique est celle prévue au a de l’article L. 213-4. Lorsqu’un bien fait l’objet d’uneexpropriation pour cause d’utilité publique sur le fondement d’une déclaration d’utilitépublique intervenue à une date à laquelle le bien était soumis, en application de l’articleL. 212-2, au droit de préemption applicable dans le périmètre d’une zoned’aménagement différé, la date de référence prévue à l’article L. 322-2 du code del’expropriation pour cause d’utilité publique est celle prévue au a de l’article L. 213-4 du
Page 3
présent code. En cas de prorogation de la déclaration d’utilité publique, cette date estdéterminée en application de l’article L. 322-2 du code de l’expropriation pour caused’utilité publique
L’article L. 213-4 a) du même code dispose que la date de référence prévue à l’articleL. 322-2 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique est pour les bienscompris dans le périmètre d’une zone d’aménagement différé : (…) ; pour les biens noncompris dans une telle zone, la date à laquelle est devenu opposable aux tiers le plusrécent des actes rendant public, approuvant, révisant ou modifiant le plan d’occupationdes sols, ou approuvant, révisant ou modifiant le plan local d’urbanisme et délimitant lazone dans laquelle est situé le bien
En […]espèce, la date […]approbation du plan local d’urbanisme intercommunal de conseildu territoire est le 11 décembre 2024, entré en vigueur le 13 janvier 2025, date[…]opposabilité aux tiers.
En conséquence, la date de référence est fixée au 13 janvier 2025.
A cette date, le bien était situé en zone U2C de la commune de Clamart. Sur la date […]appréciation de la consistance du bien
Aux termes de […]article L.322-1 du code de l’expropriation, le juge fixe le montant desindemnités d’après la consistance des biens à la date de l’ordonnance portant transfertde propriété. A défaut […]ordonnance, […]indemnité est fixée […]après la consistance du bienau jour de la décision.
En vertu de […]alinéa 2 de […]article L. 322-1 du code de […]expropriation, les améliorationsde toute nature faites à […]immeuble ne donnent lieu à aucune indemnité si, en raison de[…]époque à laquelle ces améliorations ont eu lieu ou de toutes autres circonstances, ilapparaît qu’elles ont été faites dans le but […]obtenir une indemnité plus élevée. Ainsi, lesaméliorations faites à […]immeuble à compter de […]ouverture de […]enquête publique nepeuvent être prises en compte par le juge de […]expropriation.
En […]espèce, […]ordonnance portant transfert de propriété a été rendue le 26 août 2025.
La consistance du bien doit donc être appréciée à cette date.
Sur la date […]estimation du bien
L’article L.322-2 du code de […]expropriation dispose que les biens sont estimés à la datede la décision de première instance, principe dont il sera fait application.
Page 4
Sur la surface
Les parties s’accordent sur la surface carrez des biens expropriés à hauteur de 18,58m²et 19m² qu’il y a lieu de retenir.
Sur […]occupation du bien
Il n’est pas contesté que les biens expropriés seront évalués comme étant libres[…]occupation.
Sur la consistance matérielle du bien
Le transport sur les lieux, a permis d’effectuer les constatations qui suivent :
I/ Environnement
Le bien est implanté dans le quartier […], à proximité du […], en pleine reconversion. Le secteur bénéficie […]une desserte avec plusieursbus, voie routière et le tram T6. Il se situe en face […]un carrefour, à […]angle de […] et la […].
II/ Extérieur
L’accès à […]immeuble se fait directement par le trottoir, par trois marches. Celui-ciest érigé sur 4 niveaux. Le fonds de commerce du rez-de-chaussée (bar/brasserie) estdéjà exproprié et inoccupé, lequel est fermé par un rideau métallique. L’état extérieurglobal est moyen. L’entrée est munie […]un digicode et necéssite un badge. La porte enbois possède une serrure.
III/ Intérieur
Le hall […]entrée est tout en longueur, carrelé au sol, les murs et le plafond sontpeints. Le tableau électrique est installé dans ces parties communes. La porte de droitedonne sur le bar, la deuxième porte mène à la cave du bar, fermée à clé. Une cour setrouve en face, accessible par une double porte-fenêtre vitrée en double vitrage, muniede volets roulants électriques. L’accès à la cour est carrelé au sol. Il s’agit […]un petitespace à usage de stockage, ouvert et sans fermeture. Sont entreposés un vélo, dumatériel de construction, une valise ainsi qu’un billot. La façade est dans un mauvaisétat. Au fond se trouve une fenêtre.
Le lot n°[…] est un studio, premier dans le couloir du deuxième étage. Il est équipéde deux double-fenêtres en double vitrage. La pièce principale est de forme carrée avecdu carrelage au sol et du papier peint aux murs ; à droite se trouve des sanitaires
Page 5
équipés […]une cabine de douche, […]un évier simple et de toilettes. Au fond, unrenfoncement triangulaire abrite une cuisine. La pièce principale est dans un bon état,les sanitaires étant dans un état moyen. Le plafond comporte une trappe condamnée.
Le lot […] est situé au premier étage. Il s’agit du premier studio du couloir, à droite.Ce logement n’est pas loué. Il est la copie conforme du lot n°[…] et dans le même étatque décrit précédemment.
SUR L’EVALUATION
L’article L321-1 du code de […]expropriation pour cause […]utilité publique dispose que Lesindemnités allouées couvrent l’intégralité du préjudice direct, matériel et certain causépar l’expropriation. L’article L321-2 alinéa 1er du même code dispose que le jugeprononce des indemnités distinctes en faveur des parties qui les demandent à des titresdifférents.
Aux termes de l’article R.311-23 du code de l’expropriation, le juge statue dans la limitedes prétentions des parties.
Sur la méthode
Le juge de […]expropriation dispose du pouvoir souverain […]adopter la méthode[…]évaluation qui lui apparaît la mieux appropriée afin […]évaluer le préjudice subi.
En […]espèce, les parties s’accordent sur la méthode comparative.
Conformément à la méthode par comparaison, la valeur vénale […]un bien est constituéepar le prix qui pourrait en être obtenu par le jeu de […]offre et de la demande dans unmarché réel, compte tenu de […]état dans lequel il se trouve avant la mutation. Cetteméthode consiste à comparer le bien exproprié à des transactions effectuées sur desbiens équivalents en nature et en localisation, qui présentent les mêmes caractéristiquesphysiques et juridiques.
Eu égard à […]accord des parties et à sa pertinence, la méthode comparative sera retenue.Sur […]indemnité principale
La SPL Vallée Sud Aménagement retient une valeur unitaire de 3 800 euros et produit13 termes de comparaison.
DateAdresseVilleSurface
(m²)Prix (€)Prix/m²
(€)
TC 1 […] 1 allée de la nouvelle
posteCLAMART1987 4004 574
Page 6
| TC 2 DEM | 04/06/2025 | 19 avenue de Celle | AC | 40 | 148 000 | 3 700 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| TC 3 DEM | […]/04/2025 | 71 route du pavé blanc | CLAMART | 57 | 2[…] 000 | 3 695 |
| TC 4 DEM | 30/12/2024 | 71 route du pavé blanc | CLAMART | 66 | 227 800 | 3 435 |
| TC 5 DEM | 22/[…]/2024 | 1 place d’Orion | AC | 44 | 177 000 | 4 023 |
| TC 6 DEM | 04/[…]/2024 | 47 avenue du Général de Gaulle | AC | 33 | 120 000 | 3 613 |
| TC 7 DEM | 17/09/2024 | 8 avenue de Celle | AC | 32 | 155 000 | 4 844 |
| TC 8 DEM | 04/07/2024 | 71 route du pavé blanc | CLAMART | 55 | 175 000 | 3 187 |
| TC 9 DEM | 17/04/2024 | 205 rue de la porte Triviaux | CLAMART | 64 | 186 000 | 2 906 |
| TC […] DEM | 29/03/2024 | 71 route du pavé blanc | CLAMART | 55 | 186 900 | 3 395 |
| TC 11 DEM | […] | 19 rue de Bretagne | CLAMART | 45 | 219 000 | 4 845 |
| TC 12 DEM | 30/11/2023 | […]. de […] | AC | 65 | 222 000 | 3 408 |
| TC 13 DEM | […] | 71 route du pavé blanc | CLAMART | 56 | 200 000 | 3 571 |
La SCI KN retient une moyenne de 5 500 euros/m2 et verse aux débats 2 termes de comparaison
| Date | Adresse | Ville | Surface (m2) | Prix (€) | Prix/m2 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| TC 1 DEF/ TC 2 CG | […] | 63 route de la Garenne | CLAMART | 31 | 177 000 | 5 694 |
| TC 2 DEF | […] | 27 route du pavé blanc | CLAMART | 20 | 128 000 | 6 346 |
Le commissaire du gouvernement communique 5 termes de comparaison et propose de retenir une valeur unitaire de 4 000 euros/m2.
| Date | Adresse | Ville | Surface (m2) | Prix (€) | Prix/m2 (€) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| TC 1 CG | […] | 27 route du Pavé Blanc | Clamart | 31,63 | 166 000 | 5 248 |
| TC 2 CG | […] | 63 route de la Garenne | Clamart | 31,08 | 177 000 | 5 694 |
| TC 3 CG | […] | 6 impasse Collet Ferry | Clamart | 30,01 | 190 000 | 6 331 |
| TC 4 CG | […] | 27 route du Pavé Blanc | Clamart | 20,17 | 128 000 | 6 346 |
| TC 5 CG | […] | 86 route de la Garenne | Clamart | 22,1 | […]8 000 | 4 887 |
Au vu de l’ensemble des éléments qui précèdent, il convient de déterminer l’indemnité due à M. AA AB.
La valeur vénale d’un immeuble doit être déterminée par comparaison avec des cessions en nombre suffisant de biens intrinsèquement similaires situés dans un proche environnement ou se rapprochant le plus possible du bien à évaluer, sur le marché immobilier local par référence à des valeurs extraites du marché des transactions privées.
Aussi, il convient d’écarter les termes de comparaison TC 2, 5, 6, 7, 12 DEM, situés hors de la commune, les TC 1 et 2 DEM et TC 1 à 5 CG, édifiés au sein de constructions
récentes, en meilleur état […]entretien, et les TC 3, 4, 8, 9, […], 11, 13 DEF dont lessurfaces sont nettement supérieures à celle du bien expropriés, qui ne relèvent pas dumême spectre du marché, ne seront pas considérés comme pertinents.
Dès lors, le terme de comparaison retenu pertinent est le suivant :
TC 1 […] 1 allée de la nouvelle posteCLAMART1987 4004 574
Par ailleurs, ainsi que le souligne à juste titre […]autorité expropriante, le juge de[…]expropriation du tribunal judiciaire de Nanterre a, par jugement du 17 février 2026retenu, pour un lot exproprié aux caractéristiques identiques aux biens expropriés, situédans le même immeuble, une valeur unitaire de 4 306 euros.
Celle-ci sera en conséquence retenue.
Par conséquent, […]indemnité principale sera fixée à la somme de 161 820 euros.
Sur les indemnités accessoires
Sur […]indemnité de remploi
L’indemnité de remploi est destinée à couvrir les frais qui seraient exposés par lesexpropriés pour acquérir un bien similaire dont sont déduits les éventuels avantagesfiscaux dont ils pourraient aussi bénéficier selon la définition de l’article R. 322-5 du codede l’expropriation pour cause […]utilité publique. L’indemnité de remploi n’est pas toujoursdue, comme par exemple en matière de déclaration d’intention d’aliéner, et d’unemanière générale lorsque les biens étaient notoirement destinés à la vente ou mis envente par le propriétaire exproprié dans les six mois ayant précédé la déclaration d’utilitépublique.
Ils seront calculés comme suit :•20 % sur la fraction de […]indemnité principale comprise entre 0 et 5 000 euros •15 % sur la fraction de […]indemnité principale comprise entre 5001 euros et 15 000 •[…] % pour le surplus : 14 682 euros
Soit 17 182 euros.
Sur la récupération des charges de copropriété
Il est de jurisprudence constante que les réclamations fondées sur des demandesde remboursement de charges de copropriété n’ont aucun lien direct avec […]expropriation,de sorte que le juge de […]expropriation n’est pas compétent pour fixer des indemnitésde remboursement à ce titre.
La demande sera par conséquent jugée irrecevable.
Page 8
SUR LES DEMANDES ACCESSOIRES
Les dépens seront à la charge de […]autorité la SPL Vallée Sud Aménagementparapplication de l’article L.312-1 du code de l’expropriation.
L’équité commande […]allouer à M. AA AB la somme de 3 500 euros au titre desdispositions de […]article 700 du code de procédure civile.
PAR CES MOTIFS
Le juge de […]expropriation, statuant par jugement contradictoire et en premierressort,
FIXE l’indemnité due par la société publique locale Vallée Sud Aménagement à M. AAAB au titre de l’expropriation des biens immobiliers constituant les lots […] dela copropriété […] 70, route du pavé blanc à Clamart, sur la parcelle cadastrée sectionBL […] à la somme totale de 179 002 euros, se composant comme suit :
— indemnité principale : 161 820 euros ;
— indemnités de remploi : 17 182 euros ;
DECLARE irrecevable la demande au titre du remboursement des charges decopropriété ;
DIT que les dépens sont à la charge de la société publique locale Vallée SudAménagement conformément à l’article L.312-1 du code de l’expropriation ;
CONDAMNE la société publique locale Vallée Sud Aménagement à payer à M. AA ABla somme de 3 500 euros sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile.
LE GREFFIER LA JUGE DE L’EXPROPRIATION
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