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Rubriques jurisprudentielles

Demande d'astreinte en cas de retard dans l'attribution du logement

Décisions

Conseil d'État, 5ème et 6ème chambres réunies, 14 février 2018, 407124Annulation

[…] Lorsque la commission d'attribution d'un organisme de logement social (OLS) désigné par le préfet, le cas échéant après injonction du tribunal administratif, oppose un refus, […] une obligation de résultat…. ,,2) Le demandeur peut aussi saisir le tribunal administratif d'une demande d'annulation pour excès de pouvoir de la décision par laquelle la commission d'attribution de l'organisme de logement social lui a refusé l'attribution d'un logement. […] allée de la Boulangère à Sarcelles et à titre subsidiaire, au préfet du Val d'Oise d'assurer son relogement dans un délai de 15 jours à compter de la notification de la décision à intervenir, sous astreinte de 700 euros par jour de retard ;

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Tribunal de grande instance de Toulouse, Juge de l'exécution, 25 juillet 2017, n° 17/01850

[…] Dans ses conclusions, M me Y X s'oppose aux demandes et conclut à la condamnation solidaire de M. H F G et M me K-N I-J à un astreinte de 50 € par jour de retard jusqu'à leur départ effectif et au paiement de la somme de 1000 € à titre de dommages et intérêts pour procédure abusive et celle de 1000 € sur le fondement de l'article 700 du Code de procédure civile en répondant que la procédure de première instance a duré 3 années, que la seule recherche de relogement est un demande d'attribution de logement social, que M. F G prétend assumer seul les charges en produisant uniquement une attestation d'assurance. […] Au cas présent, au regard de la possibilité d'obtenir le départ des demandeurs au moyen de l'expulsion, une mesure de contrainte supplémentaire n'apparaît pas nécessaire.

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Tribunal Judiciaire de Paris, Pcp jcp fond, 17 juillet 2025, n° 24/08281

[…] sous astreinte de 300 euros par jour de retard, […] I. – Dans les logements locatifs sociaux appartenant aux sociétés d'économie mixte ou gérés par elles et situés dans des zones géographiques définies par décret en Conseil d'Etat se caractérisant par un déséquilibre important entre l'offre et la demande de logements, […] supérieures à 150 % des plafonds de ressources pour l'attribution des logements financés par des prêts locatifs sociaux sont prorogés afin de leur permettre de disposer du logement qu'ils occupent pour une durée de dix-huit mois. […] CONDAMNE Mme [F] [L] au paiement d'une indemnité d'occupation mensuelle égale au loyer et aux charges qui auraient été dus en cas de poursuite du bail,

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Cour d'appel de Nîmes, 2ème chambre section a, 24 mai 2018, n° 17/03174Infirmation partielle

[…] — le cas échéant ordonner une expertise ou un transport sur les lieux […] — condamner Mistral Habitat à effectuer des travaux de réparation et de réfection de l'appartement en respect des prescriptions légales et réglementaires, sous le contrôle d'un expert désigné par la Cour et sous astreinte de 100 euros par jour de retard […] et d'autre part, sur l'indécence de son logement et les risques pour sa santé et celle de ses enfants (2°). Elle forme, à titre subsidiaire, une demande de travaux sous astreinte (3°). […] L'article 8-2 du règlement intérieur de la commission d'attribution reprend les dispositions du code de la construction et de l'habitation, […]

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Tribunal de grande instance de Paris, Juge de l'exécution, 14 septembre 2010, n° 10/81815

[…] Cette décision ayant autorité de la chose jugée, il convient de rejeter la demande de Madame X Y tendant à voir condamner Madame Z A épouse B C à lui proposer une solution d'hébergement, sous astreinte de 50 euros par jour de retard à compter de la signification du jugement à intervenir, jusqu'à l'achèvement des travaux dans le logement objet des débats. […] L'article L.613-2, dans sa rédaction issue de la loi du 25 mars 2009, précise d'une part que “la durée des délais prévus à l'article précédent ne peut, en aucun cas, […] jusqu'au mois de décembre 2010, dans l'attente de la décision de la commission d'attribution des logements sociaux.

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 10ème chambre (ju), 16 décembre 2022, n° 2115831Rejet

[…] Il fait valoir que la candidature du requérant a été acceptée en commission d'attribution des logements, le 16 novembre 2021, […] le tribunal, saisi par l'intéressé sur le fondement de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, a enjoint au préfet du Val-d'Oise d'assurer son relogement sous astreinte de 200 euros par mois de retard. […] A B a saisi le préfet d'une demande indemnitaire préalable par un courrier du 7 août 2021, reçu le 11 août suivant. […] Ce droit s'exerce par un recours amiable puis, le cas échéant, par un recours contentieux dans les conditions et selon les modalités fixées par le présent article et les articles L. 441-2-3 et L. 441-2-3-1 ».

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Cour de cassation, Chambre civile 3, 26 mars 2013, 12-14.731, InéditCassation partielle

[…] 13 décembre 2011), que M me X… a pris à bail un appartement appartenant à l'office public d'habitations à loyer modéré de Paris (l'OPHLM) puis a demandé que son compagnon, […] devienne seul titulaire de ce bail ; que son compagnon lui ayant interdit l'accès au logement, M me X… a assigné l'OPHLM pour voir ordonner sous astreinte sa réintégration dans les lieux ; […] précisé ne pas être opposé à quitter le logement concerné s'il lui en était attribué un autre, il y a lieu d'assortir la réintégration de la locataire d'une astreinte provisoire de 50 € par jour de retard, […] QUE toute obligation de faire ou de ne pas faire se résout en dommages et intérêts en cas d'impossibilité de l'exécuter en nature, […]

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Tribunal administratif de Versailles, 7 avril 2016, n° 1507750

[…] Y un logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités ; que le préfet des Yvelines fait toutefois valoir que l'intéressé a reçu une proposition le 15 janvier 2016 et que sa candidature a été rejetée par la commission d'attribution des logements pour dossier incomplet ; […] Y ; qu'ainsi il ne résulte pas de l'instruction que la demande de logement de M. […] il y a lieu d'assortir ladite injonction d'une astreinte, […] de 500 euros par mois entier de retard à compter du 1 er juillet 2016 à défaut pour le préfet des Yvelines de justifier que M. […] et le cas échéant de lui fournir les justificatifs du paiement semestriel de liquidation provisoire de l'astreinte ;

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Tribunal administratif de Melun, 16 décembre 2010, n° 0709217Rejet

[…] — d'ordonner avant dire droit dans un délai de 10 jours et sous astreinte de 100 euros par jour de retard la communication de l'intégralité de l'audit effectué par la société CAP en 2007, […] X, gendarme qui exerce ses fonctions au sein de la Musique de la gendarmerie F du D G/1 en résidence à K-les-Moulineaux dans le département des Hauts-de-Seine a été muté dans l'intérêt du service au quartier Mohier à Maisons-Alfort dans le département du Val-de-Marne par ordre collectif de mutation en date du 23 avril 2007 ; qu'un logement de la caserne lui a été attribué le 27 avril suivant ; […] que M. X demande l'annulation de ces trois décisions pour excès de pouvoir ; […] en cas d'absence ou d'empêchement, […]

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Tribunal de grande instance de Toulouse, Juge de l'exécution, 25 juillet 2017, n° 17/01850

[…] Dans ses conclusions, M me Y X s'oppose aux demandes et conclut à la condamnation solidaire de M. H F G et M me K-N I-J à un astreinte de 50 € par jour de retard jusqu'à leur départ effectif et au paiement de la somme de 1000 € à titre de dommages et intérêts pour procédure abusive et celle de 1000 € sur le fondement de l'article 700 du Code de procédure civile en répondant que la procédure de première instance a duré 3 années, que la seule recherche de relogement est un demande d'attribution de logement social, que M. F G prétend assumer seul les charges en produisant uniquement une attestation d'assurance. […] Au cas présent, au regard de la possibilité d'obtenir le départ des demandeurs au moyen de l'expulsion, une mesure de contrainte supplémentaire n'apparaît pas nécessaire.

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Commentaires

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°412559
Conclusions du rapporteur public · 26 avril 2018

Salah Djendi a obtenu du juge du droit au logement opposable du tribunal administratif de Paris un jugement du 1er décembre 2015 enjoignant au préfet de la région Ile-de-France, préfet de Paris, d'assurer son relogement, sous astreinte de 200 euros par mois à compter du 1er février 2016. […] En avril 2016, le préfet a saisi le même tribunal pour faire valoir que M. […] Après cassation, vous pourrez régler l'affaire au titre de la demande relative à la liquidation de l'astreinte. […] elle ne couvrirait ni le préjudice moral ni le préjudice particulier lié au retard à exécuter le jugement d'injonction du juge du droit au logement opposable dans un délai raisonnable.

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°361426
Conclusions du rapporteur public · 10 février 2014

En l'absence d'offre de logement dans le délai prescrit, […] dans les circonstances de l'espèce, d'assortir cette injonction d'une astreinte, […] En mars 2011, ne voyant toujours rien venir, M. […] Vous constaterez à la relecture de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation que les pouvoirs du juge du droit au logement opposable sont les mêmes que la demande soit présentée par une personne reconnue prioritaire pour un logement, comme M. […] et le pouvoir, dont l'exercice est facultatif, d'assortir cette injonction d'une astreinte. […] On aurait pu se demander en revanche si l'attribution d'un pouvoir d'astreinte nécessitait de nouvelles dispositions législatives expresses, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°374241
Conclusions du rapporteur public · 4 novembre 2015

A... a été reconnu prioritaire avec sa famille pour l'attribution d'un logement par une décision de la commission de médiation des Alpes-Maritimes du 8 février 2011. Faute de proposition, […] par un jugement du 26 septembre 2011, de lui attribuer un logement adapté pour les besoins de sa famille (son épouse et ses deux enfants) dans un délai de dix jours sous une astreinte de 2000 euros par mois de retard. […] Le tribunal administratif de Nice a toutefois rejeté sa demande au motif que M. […] pour la première fois, la portée de l'obligation d'information sur la procédure de déchéance automatique du DALO en cas de refus, sans motif impérieux, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°306461
Conclusions du rapporteur public · 17 mars 2008

N… de reprendre un service d'enseignement correspondant à sa discipline (l'économie) et, s'agissant du logement de fonction, qui devait être libéré pour le nouveau proviseur adjoint, […] dépendant du Haut commissaire, a confirmé cette décision, et demandé à M. N… de libérer le logement de fonction au plus tard le 20 février 2007. […] le 6 avril 2007, le Haut commissaire a saisi le juge des référés du tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie d'une demande tendant à l'expulsion sans délai de M. N…, sous une astreinte de 30.000 F CFP par jour de retard. […] Vous pourrez donc faire droit à la demande d'expulsion, et nous vous proposons d'assortir cette demande d'une astreinte de 20.000 F CFP, […]

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Commentaire de la décision n° 2014-455 QPC du 6 mars 2015, M. Jean de M. [Possibilité de verser une partie de l’astreinte prononcée par le juge administratif au…
Conseil Constitutionnel · 5 mars 2015

Son objet n'est donc pas de réparer le dommage causé à la partie ″gagnante″ par un retard ou un défaut d'exécution ; elle constitue un moyen de pression destiné à favoriser cette exécution » 1 . Alors que le juge judiciaire adressait, dans le cadre de sa compétence, des injonctions à l'administration et la condamnait sous astreinte, notamment en cas 1 J.-C. […] de versement des intérêts sur la somme mise à sa charge sur le fondement de l'article L. 761-1 du CJA. […] Se heurtant toujours à un refus de l'administration, M. de M. a de nouveau saisi le TA de Poitiers de deux demandes, l'une tendant à ce que soit conféré un caractère définitif à la double astreinte prononcée en 2013, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°397513
Conclusions du rapporteur public · 28 juillet 2017

K… a été reconnu prioritaire par décision de la commission de médiation du département de Pais du 22 février 2013 au motif que sa demande de logement social attendait depuis douze ans. […] sous astreinte de 200 euros par mois de retard à compter du 1er janvier 2014, […] est une des principales motivations des demandes de logement social. […] C'est aussi un motif qui peut caractériser l'urgence à obtenir un relogement - vous l'avez jugé dans le cas où une personne reconnue prioritaire trouve un logement par ses propres moyens tout en maintenant sa demande : cette circonstance ne fait pas cesser l'urgence à obtenir un logement social notamment lorsque le logement trouvé « excède notablement les capacités financières » du demandeur (27 juin 2016, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°447631
Conclusions du rapporteur public · 5 avril 2022

[…] un délai de six mois sous astreinte de 75 euros par jour de retard . […] la SCI Familiale Triguel a demandé au préfet des Alpes-Maritimes d'exécuter d'office l'arrêt de la cour d'appel, […] elle reproche à la cour d'avoir commis une erreur de droit en jugeant que « la liquidation de l'astreinte prévue à l'article L. 480-7 [ne constitue] ni un préalable ni une alternative à la mise en œuvre d'office des travaux nécessaires à l'exécution de la décision rendue par le juge répressif » et qu'il appartient donc à l'administration « de mettre en œuvre ces travaux sans préjudice de la liquidation et du recouvrement de l'astreinte prononcée le cas […]

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Le droit au logement opposable deviendrait-il.... opposable ?
Roseline Letteron · Liberté, Libertés chéries · 12 avril 2015

A l'issue d'un délai variant de trois à six mois selon la région et la taille du logement demandé, le demandeur peut saisir le juge administratif, qui est fondé à donner une injonction au préfet, exigeant le relogement de l'intéressé, le cas échéant sous astreinte. […] Claude Nougaro. 1966 Le droit à l'exécution d'une décision de justice C'est ce qu'a fait la requérante, et elle obtenu du tribunal administratif de Paris une injonction au préfet de la région Ile de France exigeant qu'un logement lui soit attribué, sous astreinte de 700 € par mois de retard. […] Le droit au logement, […]

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Droit au logement opposable: la France condamnée par la CEDH
Thierry Vallat · 13 mai 2015

FRANCE", une ressortissante camerounaise vivait avec sa fille et son frère dans un logement de la région parisienne. […] Aucune offre effective tenant compte de ses besoins et capacités ne lui ayant été faite dans un délai de six mois à compter de cette décision, la requérante saisit le tribunal administratif aux fins de voir ordonner à l'État de lui attribuer, sous astreinte, un logement. […] En décembre 2010, après avoir constaté une urgence particulière, le tribunal fit droit à sa demande en enjoignant au préfet d'assurer le relogement de la requérante, […] destinée au Fonds d'aménagement urbain de la région, de 700 EUR par mois de retard. […] le cas échéant, […]

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Condamnation de la France : vers un droit au logement plus effectif ?
village-justice.com · 27 avril 2015

Conçu comme un outil pour rendre effectif un droit formel conférant à l'Etat une obligation de résultat et non de moyen, le droit au logement opposable n'a pas pour autant porté ses fruits. […] De fait, les critères d'attribution du DALO [1] sont relativement extensifs et doivent permettre à toute personne résidant sur le territoire français de manière stable et continue d'accéder à un logement décent, […] sous astreinte de 700 Euros par mois de retard à verser au fonds d'aménagement urbain de la région. […] La Cour a observé que la requérante ne s'est pas vu proposer de logement adapté à ses besoins et capacités, […] n'en constitue pas pour autant un cas de force majeure. […]

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Lois et règlements

Article L441-2-3 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 23 février 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie législative
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

[…] En cas de refus de l'organisme de signer un bail à son nom avec un sous-locataire occupant le logement dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article L. 442-8-3 au terme de la période transitoire, […] après avoir recueilli les observations du bailleur, peut procéder à l'attribution du logement à l'occupant, […] le représentant de l'Etat demande au délégataire de procéder à

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Article L441-1 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 23 février 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie législative
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

[…] Dans ces cas, la circonstance que le demandeur bénéficie d'un contrat de location au titre du logement occupé par le couple ne peut faire obstacle à l'attribution d'un logement. Si une demande a été déposée par l'un des membres du couple avant la séparation et qu'elle mentionnait l'autre membre du couple parmi les personnes à loger, […]

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Article L441-2 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 23 février 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie législative
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

Une commission d'attribution des logements et d'examen de l'occupation des logements est créée sur demande d'un établissement public de coopération intercommunale mentionné au vingt-troisième alinéa de l'article L. 441-1, d'un établissement public territorial de la métropole du Grand Paris ou de la commune de Paris lorsque, sur le territoire concerné, un même organisme dispose de plus de 2 000 logements locatifs sociaux

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Article R441-3 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 1 septembre 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie réglementaire
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

Sauf en cas d'insuffisance du nombre des candidats, les commissions d'attribution prévues à l'article L. 441-2 examinent au moins trois demandes pour un même logement à attribuer. Il est fait exception à cette obligation quand elles examinent les candidatures de personnes désignées par le préfet en application du septième alinéa du II de l'article L. 441-2-3 ou les candidatures présentées pour l'attribution de logements ayant bénéficié de la subvention mentionnée à l'article D. 331-25-1.

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Article L184-2 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 1 juillet 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie législative
    • Livre Ier : Construction, entretien et rénovation des bâtiments
  2. Titre VIII : Contrôle et sanctions
  3. Chapitre IV : Règles de sécurité
  4. Section 1 : Modalités de contrôle

L'arrêté prévu à l'article L. 184-1 précise que, en cas de non-exécution des mesures et travaux prescrits à l'expiration du délai fixé, l'exploitant et le propriétaire sont redevables du paiement d'une astreinte par jour de retard. Le propriétaire de l'immeuble et l'exploitant du fonds de commerce sont solidairement tenus au paiement de l'astreinte à compter de la notification par le maire à chacun d'entre eux de l'arrêté appliquant l'astreinte.

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Article L441-2-1 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 21 février 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie législative
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

Lorsque le demandeur obtient un logement, le bailleur mentionné à l'article L. 441-1 qui a attribué le logement procède à l'enregistrement de l'attribution et à la radiation de la demande dès la signature du bail. Dans ce cas, la radiation intervient sans avis préalable au demandeur.

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Article L481-4 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 21 novembre 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'urbanisme
    • Partie législative
  2. Livre IV : Régime applicable aux constructions, aménagements et démolitions
  3. Titre VIII : Dispositions relatives aux contrôles, aux sanctions et aux mesures administratives
  4. Chapitre Ier : Mise en demeure, astreinte et consignation

III. - Le maire peut, en tenant compte de la situation de l'intéressé et des circonstances de l'espèce, assortir la mise en demeure d'une astreinte d'un montant qu'il fixe et qui ne peut dépasser 1 000 € par jour de retard. […] IV. - En l'absence de régularisation de la situation, l'astreinte peut être prononcée à tout moment après l'expiration du délai de mise en demeure, le cas échéant prolongé, après que l'intéressé a été invité à présenter ses observations.

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Article L441 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 25 novembre 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie législative
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

L'attribution des logements locatifs sociaux doit notamment prendre en compte la diversité de la demande constatée localement ; elle doit favoriser l'égalité des chances des demandeurs et la mixité sociale des villes et des quartiers, en permettant l'accès à l'ensemble des secteurs d'un territoire de toutes les catégories de publics éligibles au parc social, en facilitant l'accès des

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Article R441-2-17 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 1 septembre 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie réglementaire
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

sa demande au regard des critères mentionnés aux troisième à dix-huitième alinéas de l'article L. 441-1, avec l'indication que cette information est donnée sous réserve de la vérification de sa situation au moment de l'instruction de la demande ; […] - en cas de décision d'attribution, la description précise du logement proposé et, le cas

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Article R441-2-15 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 1 septembre 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie réglementaire
    • Livre IV : Habitations à loyer modéré
  2. Titre IV : Rapports des organismes d'habitations à loyer modéré et des bénéficiaires
  3. Chapitre Ier : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources - Supplément de loyer de solidarité
  4. Section 1 : Conditions d'attribution des logements et plafonds de ressources

-les événements intervenus dans le processus de traitement de la demande, dont les demandes d'informations ou de pièces justificatives, la désignation par le bailleur ou par le réservataire du demandeur comme candidat à un logement déterminé en vue de la présentation de la demande à une commission d'attribution, […] -le cas échéant, […]

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