Tribunal Judiciaire

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N° RG 25/00050 – N° Portalis DBZ3-W-B7J-76CMI

JUGEMENT

DU : 13 Novembre 2025

SEM URBAVILEO

C/

[M] [E]

REPUBLIQUE FRANCAISE

Au nom du Peuple Français

JUGEMENT DU 13 Novembre 2025

Jugement rendu le 13 Novembre 2025 par Guy DRAGON, juge des contentieux de la protection, assisté de Lucie JOIGNEAUX, greffier, et en présence à l’audience d'[I] [W], auditeur de justice ;

DANS LE LITIGE ENTRE :

DEMANDEUR(S)

[Localité 12] URBAVILEO, dont le siège social est sis [Adresse 5]

représentée par Mme [G] [O], gestionnaire contentieux, dûment munie d’un pouvoir, non comparante

ET :

DÉFENDEUR(S)

Mme [M] [E]

née le 15 Janvier 2001 à [Localité 7],

demeurant [Adresse 2]

représentée par M^e Marie-Hélène CALONNE, avocat au barreau de BOULOGNE-SUR-MER, substituée par M^e Jennifer LECERF, avocat au barreau de BOULOGNE-SUR-MER,

(bénéficie d’une aide juridictionnelle totale numéro C-2025-002682 du 11/09/2025 accordée par le bureau d’aide juridictionnelle de [Localité 8])

DÉBATS : 25 Septembre 2025

PROCÉDURE : l’affaire a été mise au rôle sous le N° RG 25/00050 – N° Portalis DBZ3-W-B7J-76CMI et plaidée à l’audience publique du 25 Septembre 2025 pour le jugement suivant mis à disposition au greffe le 13 Novembre 2025, les parties étant avisées ;

Et après délibéré :

EXPOSE DU LITIGE

Par acte sous seing privé en date du 08 mars 2022, l’Ophlm Habitat du littoral aux droits duquel intervient aujourd’hui la [Localité 12] Urbavileo a donné à bail, à compter du 14 mars suivant, à Mme [M] [E] et à M. [T] [Z] un logement situé [Adresse 3], à [Localité 9], moyennant le paiement d’un loyer mensuel initial de 380,68 euros, payable à terme échu, outre 139,45 euros de charges.

En présence de loyers impayés, la [Localité 12] Urbavileo a, par acte de commissaire de justice signifié le 24 octobre 2024, fait commandement au preneur d’avoir à lui payer la somme de 1357,95 euros au titre des loyers et charges impayés arrêtés au 1er octobre 2024, et de fournir les justificatifs d’assurance, en se prévalant des dispositions de l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989 et de la clause résolutoire de plein droit insérée au bail.

La CCAPEX a été saisie de la situation d’impayé de loyer par lettre électronique enregistrée le 25 octobre 2024.

Par acte de commissaire de justice signifié le 30 décembre 2024, la [Localité 12] Urbavileo a fait citer Mme [M] [E] devant le juge des contentieux de la protection de [Localité 8] aux fins de :

— voir constater ou subsidiairement prononcer la résiliation du bail pour défaut de paiement des loyers et des charges locatives et ce à compter du jugement à intervenir ;

— ordonner l’expulsion de corps et de biens de Mme [M] [E], ainsi que de tout occupant de son chef, du logement qu’elle occupe [Adresse 3], à [Localité 9] dès que le délai légal sera expiré et au besoin avec le concours de la force publique ;

— l’entendre condamner à lui payer :

* la somme de 2659,18 euros suivant décompte en date du 1er décembre 2024 avec intérêts au taux légal à compter du 24 octobre 2024 date du commandement de payer, outre les loyers et les charges dus jusqu’au jour du prononcé de la résiliation et les indemnités d’occupation égales au montant du dernier loyer et ce depuis le prononcé de la résiliation jusqu’à la totale libération des lieux ;

* la somme de 300 euros à titre de dommages et intérêts pour préjudice subi du fait du non-paiement des loyers et charges aux dates voulues, ceci constituant une résistance abusive, avec intérêts au taux légal à compter de la date du jugement ;

* la somme de 300 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile ;

— d’autoriser le requérant à faire transporter les meubles et objets mobiliers garnissant les lieux dans tout garde meuble de son choix, aux frais, risques et périls du locataire ;

— de ne pas écarter l’exécution provisoire de droit ;

— de condamner Mme [M] [E] en tous les frais et dépens de l’instance et de ses suites ainsi que ceux exposés et qui comprendront notamment le coût du commandement de payer, de la notification CCAPEX et du présent acte.

En application des dispositions de l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989, cette assignation a été notifiée à la Préfecture par voie électronique avec avis de réception du 30 décembre 2024.

L’affaire a été appelée pour la première fois à l’audience du 03 avril 2025 et renvoyée à plusieurs reprises à la demande au moins de l’une des parties jusqu’à celle du 25 septembre 2025 où elle a été retenue.

La [Localité 12] Urbavileo, représentée par [Localité 11] [G] [O], régulièrement munie d’un pouvoir, maintient ses demandes et actualise sa demande de paiement à la somme de 7227,39 euros arrêtée au 09 septembre 2025.

Mme [M] [E], représentée par son conseil, demande au tribunal, au visa de l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989, de :

— débouter la [Localité 12] Urbavileo de l’ensemble de ses demandes ;

— lui accorder l’octroi de délais de paiement sur douze mois ;

— dire que chaque partie supportera la charge des dépens ;

— débouter la [Localité 12] Urbavileo de sa demande sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile.

Elle expose que jusqu’à la date du 19 mars 2024 M. [T] [Z] résidait avec elle et était solidaire du paiement des loyers ; Que depuis l’assignation elle a entrepris une reprise des loyers à la hauteur de ses moyens très réduits et qu’elle s’est rapprochée d’organisme compétent pour lui apporter un accompagnement pour assainir sa situation financière et sollicite des délais de paiement sur 24 mois.

Le tribunal a donné connaissance du diagnostic social et financier lequel n’a pas été réalisé, l’enquêteur social ayant trouvé porte close.

L’affaire a été mise en délibéré au 13 novembre 2025, par mise à disposition au greffe.

SUR CE

1. Sur la résiliation du bail

— Sur la recevabilité de l’action en résiliation du bail

L’article 24 II de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989 dispose que les bailleurs personnes morales autres qu’une société civile constituée exclusivement entre parents et alliés jusqu’au quatrième degré inclus ne peuvent faire délivrer, sous peine d’irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat ou de prononcé de la résiliation du bail avant l’expiration d’un délai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives.

Cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d’impayés, préalablement signalée dans les conditions réglementaires aux organismes payeurs des aides au logement en vue d’assurer le maintien du versement des aides mentionnées à l’article L. 821-1 du code de la construction et de l’habitation.

En l’espèce, la saisine de la CCAPEX est intervenue le 25 octobre 2024.

L’article 24 III de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989 dispose qu’à peine d’irrecevabilité de la demande, l’assignation aux fins de constat ou de prononcé de la résiliation est notifiée à la diligence du commissaire de justice au représentant de l’État dans le département au moins six semaines avant l’audience, afin qu’il saisisse l’organisme compétent désigné par le plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées. L’organisme saisi réalise un diagnostic social et financier au cours duquel le locataire et le bailleur sont mis en mesure de présenter leurs observations, et le transmet au juge avant l’audience, ainsi qu’à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives ; le cas échéant, les observations écrites des intéressés sont jointes au diagnostic. Le locataire est informé par le représentant de l’Etat dans le département de son droit de demander au juge de lui accorder des délais de paiement prévu au V du présent article.

En l’espèce, la notification de l’assignation aux services de la Préfecture est intervenue par voie électronique le 30 décembre 2024, plus de six semaines avant la première audience.

L’action en résiliation de bail est en conséquence recevable.

— Sur le constat de la résiliation du bail

En application des dispositions de l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989 modifiée le 27 juillet 2023, toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer ou des charges aux termes convenus ou pour non-versement du dépôt de garantie ne produit effet que six semaines après la signification d’un commandement de payer resté infructueux, sauf disposition conventionnelle prévoyant un délai plus long dans le cadre d’un bail souscrit avant la loi nouvelle.

En l’espèce le bail signé par les parties contient une clause résolutoire qui prévoit qu’en cas de non-paiement des loyers ou charges échus, le bail pourra être résilié de plein droit, à l’initiative du bailleur, deux mois après un commandement de payer resté infructueux.

Or, il est constant que les causes du commandement de payer du 24 octobre 2024 sont demeurées impayées dans le délai contractuel, lequel rappelait la clause résolutoire contenue au bail ainsi que l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989 sur les baux d’habitation et l’article 6 de la Loi du 31 mai 1990.

En conséquence, il y a lieu de constater la résiliation du bail au terme de ce commandement de payer soit à compter du 25 décembre 2024.

2. Sur la demande en paiement au titre des loyers et charges

Il résulte de l’article 7 a) de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 ainsi que des termes du contrat de bail auquel la loi donne force obligatoire suivant les dispositions de l’article 1103 du code civil que le locataire est obligé de payer le loyer et les charges aux termes convenus.

Au soutien de sa demande en paiement, la bailleresse produit le contrat de bail conclu le 08 mars 2022, le commandement de payer du 24 octobre 2024, un décompte de créance au 09 septembre 2025.

Au vu de ces pièces, Mme [M] [E] sera condamnée au paiement de la somme de 7227,39 euros au titre des loyers, charges et indemnités d’occupations impayés au 09 septembre 2025, avec intérêts au taux légal à compter du 24 octobre 2024 sur la somme de 1357,95 euros et à compter de la date du présent jugement pour le surplus.

3. Sur la suspension de la clause résolutoire

Aux termes de l’article 24-V de la Loi du 06 juillet 1989 sur les baux d’habitation dans sa version résultant de la loi n° 2023-668 du 27 juillet 2023 le juge peut, à la demande du locataire, du bailleur ou d’office, à la condition que le locataire soit en situation de régler sa dette locative et qu’il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, accorder des délais de paiement de 36 mois au plus, au locataire en situation de régler sa dette locative.

En l’espèce Mme [M] [E], sollicite des délais de paiement sur 12 mois dans le dispositif de ses écritures et de 24 mois dans le corps de celles-ci.

Au soutien de sa demande elle produit son avis de non-imposition 2023 et sa déclaration de revenus 2024 faisant apparaître qu’elle ne dispose d’aucun revenu sur les deux années considérées et une attestation de paiement de prestations sociales pour un montant mensuel de 1344,11 euros.

Par ailleurs Mme [M] [E] ne justifie avoir viré que la somme de 200,00 euros le 09 septembre 2025 au profit de son bailleur.

Enfin, en l’absence de réalisation du diagnostic social et financier, le tribunal ne dispose d’aucun renseignement sur l’accompagnement social dont pourrait bénéficier la locataire qui, en l’état, ne justifie pas avoir repris le paiement intégral de son loyer, ni être en situation de régler sa dette locative -qui a plus que quintuplé depuis la délivrance du commande de payer- que ce soit sur 12, 24 ou 36 mois.

En conséquence la demande de délais de paiement formulée par Mme [M] [E] est rejetée.

4. Sur le sort du mobilier

Les articles L.433-1 et suivants, R.433-1 et suivant du code des procédures civiles d’exécution instituent une procédure particulière relativement aux meubles laissés par les locataires dans les lieux desquels ils sont expulsés.

Notamment l’article L.433-1 laisse à la libre appréciation de la personne expulsée le choix du lieu dans lequel ses meubles seront remis à ses propres frais. Ce n’est qu’à défaut de cette indication que l’huissier de justice chargé de l’expulsion pourra entreposer les meubles laissés en un lieu approprié, à charge pour lui d’en dresser inventaire conformément aux dispositions de l’article R.433-1.

Il convient par conséquent de renvoyer la bailleresse à respecter les dispositions des articles L.433-1 et suivants, R.433-1 et suivants du code de procédures civiles d’exécution s’agissant des meubles laissés dans les lieux.

5. Sur les dommages et intérêts

Aux termes de l’article 1231-6 du code civil, les dommages et intérêts dus à raison du retard dans le paiement d’une obligation de somme d’argent consistent dans l’intérêt au taux légal, à compter de la mise en demeure.

Ces dommages et intérêts sont dus sans que le créancier soit tenu de justifier d’aucune perte.

Le créancier auquel son débiteur en retard a causé, par sa mauvaise foi, un préjudice indépendant de ce retard, peut obtenir des dommages et intérêts distincts de l’intérêt moratoire.

Le juge ne peut allouer des dommages-et-intérêts distinct des intérêts moratoires sans constater l’existence, pour le créancier, d’un préjudice indépendant du retard apporté au paiement par le débiteur et causé par sa mauvaise foi,

Enfin l’article 9 du code de procédure civile dispose qu’il incombe à chaque partie de prouver conformément à la loi les faits nécessaires au succès de sa prétention.

Au cas d’espèce pour réclamer la somme de 300 euros à titre de dommages et intérêts, la demanderesse se limite à énoncer, sans en justifier, que le non-paiement des loyers et des charges par la locataire constitue une résistance abusive, sans même invoquer sa mauvaise foi, laquelle ne se présume pas, ni davantage d’un préjudice distinct du retard apporté au paiement des loyers et des charges.

Cette demande est en conséquence rejetée.

6. Sur les autres demandes

— Sur les dépens

Selon l’article 696 du code de procédure civile la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie.

En l’espèce, il convient de dire que Mme [M] [E], succombant à l’instance, supportera la charge des dépens.

— Sur les frais irrépétibles

L’article 700 du code de procédure civile dispose que le juge condamne la partie tenue aux dépens ou qui perd son procès à payer à l’autre partie la somme qu’il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Dans tous les cas, le juge tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut, même d’office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu’il n’y a pas lieu à cette condamnation.

Il convient, en tenant compte de la situation économique respective des parties, de rejeter la demande de paiement de la somme de 300 euros de la [Localité 12] Urbavileo au titre des dispositions de l’article 700 du code de procédure civile.

— Sur l’exécution provisoire

Aux termes de l’article 514 du code de procédure civile : « les décisions de première instance sont exécutoires à titre provisoire à moins que la loi ou la décision rendue n’en dispose autrement. »

Aucun élément de l’espèce ne justifie qu’il soit dérogé au principe de l’exécution provisoire de droit de la présente décision.

PAR CES MOTIFS

Le juge des contentieux de la protection, statuant en premier ressort par jugement contradictoire rendu par mise à disposition au greffe,

DECLARE recevable l’action tendant au constat de la résiliation de bail ;

CONDAMNE Mme [M] [E] à payer à la [Localité 12] Urbavileo la somme de 7227,39 euros au titre des loyers, charges et indemnités d’occupations impayés au 09 septembre 2025, avec intérêts au taux légal à compter du 24 octobre 2024 sur la somme de 1357,95 euros et à compter de la date du présent jugement pour le surplus ;

DIT n’y avoir lieu à l’octroi de délais de paiement ;

CONSTATE la résiliation du bail relatif au logement situé [Adresse 3], à [Localité 9] conclu le 08 mars 2022, entre la [Localité 12] Urbavileo, d’une part et Mme [M] [E], d’autre part à la date du 25 décembre 2024 ;

ORDONNE à Mme [M] [E] de quitter les lieux dès la signification du présent jugement ;

DIT qu’à défaut le bailleur sera autorisé à faire procéder à son expulsion ainsi qu’à celle de tous occupants de son chef avec si nécessaire le concours de la force publique et d’un serrurier ;

RAPPELLE alors que l’expulsion ne pourra avoir lieu qu’hors période de trève hivernale et à l’expiration d’un délai de deux mois suivant la délivrance d’un commandement d’avoir à libérer les lieux ;

RENVOIE la [Localité 12] Urbavileo à respecter les dispositions des articles L.433-1 et suivants, R.433-1 et suivants du code des procédures civiles d’exécution s’agissant des meubles laissés dans les lieux;

CONDAMNE Mme [M] [E] à payer à la [Localité 12] Urbavileo une indemnité d’occupation égale au montant du loyer et des charges qui auraient été dus en cas de maintien du bail, jusqu’à son départ effectif des lieux ;

DEBOUTE la [Localité 12] Urbavileo de sa demande en paiement de la somme de 300 euros à titre de dommages et intérêts ;

DEBOUTE la [Localité 12] Urbavileo de sa demande en paiement de la somme de 300 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile ;

CONDAMNE Mme [M] [E] au paiement des dépens, lesquels comprendront le coût du commandement de payer du 24 octobre 2024, de l’assignation du 30 décembre 2024 et des diverses notifications;

REJETTE toutes autres demandes des parties.

RAPPELLE que les décisions de première instance sont de droit exécutoires à titre provisoire.

La greffière Le juge des contentieux de la protection