Cumul activité fonctionnaire
Décisions
[…] — que l'activité de musicien est une activité de production des œuvres de l'esprit au sens des articles L. 112-1, L. 112-2, et L. 112-3 du code de la propriété intellectuelle et de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 ; que l'activité de production des œuvres de l'esprit échappe par nature aux règles de non cumul d'emplois ; qu'il serait contradictoire qu'un fonctionnaire exerçant deux activités dont l'une de production de l'esprit ne soit pas soumis aux règles de cumul d'emplois lorsqu'il l'exerce à titre d'activité accessoire, mais le soit lorsqu'il l'exerce à titre d'activité principale ; que la décision litigieuse est ainsi entachée d'une erreur de droit tirée de la non applicabilité des règles relatives au cumul d'emplois ;
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[…] 1- Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que M me Z Y, professeur certifiée de l'éducation nationale exerçant dans un collège de la région parisienne, a été employée par la ville de Paris chaque année depuis 1993, sous couvert d'une autorisation de cumul d'activités annuelle, à raison de trois heures par semaine, comme professeur vacataire d'éducation musicale dans un conservatoire d'arrondissement de Paris ; que, par un courriel […] 28 juin 1999 dont ladite loi vise à assurer la transposition, doivent être regardées comme ne s'appliquant pas aux activités accessoires des fonctionnaires ; qu'au surplus, l'activité accessoire de M me Y s'exerçait dans le cadre des dispositions susrappelées du décret du
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[…] 2. Considérant, d'une part, qu'aux termes de l'article 8 du décret du 6 juin 1984 fixant les dispositions statutaires communes applicables aux enseignants-chercheurs et portant statut particulier du corps des professeurs des universités et du corps des maîtres de conférences : « Les enseignants chercheurs doivent la totalité de leur temps de service à la réalisation des différentes activités qu'impliquent leurs fonctions. / En matière de cumul d'activité, ils sont soumis aux dispositions législatives et réglementaires applicables à l'ensemble des agents de la fonction publique, notamment au statut général des fonctionnaires et au décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires (…) » ;
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Découvrir un exemple[…] Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; Vu le décret n° 91-298 du 20 mars 1991 portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet ; Vu le décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ;
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[…] Il ressort des pièces du dossier que M. C… soutenait en première instance que les décisions en litige étaient illégales, compte tenu du fait que l'activité de musicien relevait de la production d'oeuvres de l'esprit, échappant dès lors à l'application des règles de cumul d'emplois applicables aux fonctionnaires. […]
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[…] Aux termes de l'article 8 du même décret, dans sa rédaction applicable au litige : « Les enseignants-chercheurs doivent la totalité de leur temps de service à la réalisation des différentes activités qu'impliquent leurs fonctions. / En matière de cumul d'activité, ils sont soumis aux dispositions législatives et réglementaires applicables à l'ensemble des agents de la fonction publique, notamment au statut général des fonctionnaires (…) ».
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[…] Vu le décret n° 85-603 du 10 juin 1985 relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale ; Vu le décret n° 92-851 du 28 août 1992 portant statut particulier du cadre d'emploi des médecins territoriaux ; Vu le décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ;
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[…] Aux termes de l'article 8 du même décret, dans sa rédaction applicable au litige : « Les enseignants-chercheurs doivent la totalité de leur temps de service à la réalisation des différentes activités qu'impliquent leurs fonctions. / En matière de cumul d'activité, ils sont soumis aux dispositions législatives et réglementaires applicables à l'ensemble des agents de la fonction publique, notamment au statut général des fonctionnaires (…) ».
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[…] Il soutient qu'au vu du décret du 2 mai 2007, relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat, il a fait une déclaration d'auto entrepreneur comme consultant en sécurité, enregistrée à la chambre de commerce des Hautes-Alpes ; que cette déclaration était faite dans le but de pouvoir reprendre la direction de la société d'un ami ; que le 29 mars 2011, il a rédigé un rapport officiel à son administration de déclaration de création ou de reprise d'entreprise dans le cadre d'un cumul ; que la notification du refus litigieux s'est opérée postérieurement au délai d'un mois prévu par les textes ;
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Tribunal administratif de Mayotte, 18 juin 2013, n° 1200056
[…] Vu la décision contestée ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat ; Vu le code de justice administrative ; Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ;
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Commentaires
Nicolas Perruchot attire l'attention de M. le ministre du travail, des relations sociales et de la solidarité sur la situation des fonctionnaires territoriaux dont la situation administrative relève des dispositions de l'article 97-1 du CGCT, et tout particulièrement de l'alinéa deuxième. Celui-ci est rédigé de la manière suivante : « La rémunération nette perçue par le fonctionnaire pris en charge est réduite du montant des rémunérations nettes perçues à titre de cumul d'activités... ». […] Ainsi, pour bénéficier d'une autorisation de cumul d'activité et de rémunération, seules sont autorisées les productions d'oeuvres scientifiques, […]
Lire la suite…Mme Brigitte Le Brethon souhaite interroger M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire, sur la couverture des accidents du travail dans le cadre d'un cumul d'activité d'un fonctionnaire territorial. […]
Lire la suite…Laurent Hénart souhaite attirer l'attention de M. le ministre de la fonction publique sur les conditions de cumul d'emplois des fonctionnaires. […] Ils préconisent que l'État autorise ses agents à exercer une activité dans le privé cumulée à leur activité publique, […]
Lire la suite…Alain Vasselle attire l'attention de M. le ministre de la fonction publique, de la réforme de l'Etat et de la décentralisation sur les difficultés liées à la réglementation applicable en matière de cumul d'activités pour les fonctionnaires et particulièrement sur la protection sociale de l'activité accessoire. […]
Lire la suite…Il lui demande de bien vouloir lui indiquer si cette pratique est légale, quel est le plafond de cumul de rémunérations autorisé et si, lorsque le fonctionnaire concerné est muté, il peut continuer d'exercer son activité annexe.Réponse. - L'article 25 de la loi no 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires dispose que : " Les fonctionnnaires consacrent l'intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. […]
Lire la suite…Jean Louis Masson expose à M. le ministre de l'intérieur le cas d'un fonctionnaire territorial qui a par ailleurs des activités sportives de haut niveau et qui, de ce fait, a déposé son nom au titre d'une marque commerciale. Il lui demande si ce fonctionnaire peut exploiter librement cette marque commerciale ou s'il s'expose à des contestations pour cumul d'activités privées et publiques. […] En vertu du I de l'article 25 septies de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, […]
Lire la suite…Les nouvelles conditions relatives à ce dispositif, applicables à compter du 1er janvier 2015, prévoient, comme préalable au cumul emploi retraite, que le pensionné mette fin à l'ensemble de ses activités professionnelles et liquide l'ensemble de ses pensions de base et complémentaires. […] Elle lui demande si le cumul emploi retraite sera alors interdit ou si ces agents seront juste soumis au cumul avec plafonnement.Il convient en premier lieu de rappeler que la réforme du cumul emploi retraite a eu pour objet de rétablir une certaine équité entre les assurés. Désormais, quel que soit le régime auquel le fonctionnaire ou le salarié a appartenu, […]
Lire la suite…En conséquence, elle lui demande si une réforme législative est envisagée dans le sens d'un assouplissement de ces règles et ainsi de rendre une activité rémunérée possible de façon temporaire afin que les fonctionnaires en cause puissent continuer à être actifs en attendant de retrouver un emploi territorial. […] Le ministre du budget, […] la loi du 27 décembre 1994 a introduit à l'article 97 la disposition suivante : « La rémunération nette perçue par le fonctionnaire pris en charge est réduite du montant des rémunérations nettes perçues à titre de cumul d'activités ». […] En effet, […]
Lire la suite…Michel Hannoun attire l'attention de M. le ministre delegue a l'amenagement du territoire et aux collectivites locales sur les regles concernant le cumul d'activites des agents contractuels des collectivites locales. Les lois no 83-634 du 13 juillet 1983 relative aux droits et obligations des fonctionnaires et no 84-53 du 26 janvier 1984 relative aux fonctionnaires territoriaux posent le principe de l'interdiction du cumul d'un emploi de fonctionnaire ou assimile et d'une activite relevant du droit prive. […] L'article 25 de la loi no 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires dispose que : « Les fonctionnaires consacrent l'integralite de leur activite professionnelle aux taches qui leur sont confiees. […]
Lire la suite…Lois et règlements
Article 1 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Dans les conditions fixées au dernier alinéa du I de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée et celles prévues par le présent décret, les fonctionnaires, les agents non titulaires de droit public et les ouvriers régis par le régime des pensions des établissements industriels de l'Etat peuvent être autorisés à cumuler une activité accessoire à leur activité principale, […]
Lire la suite…Article 25 de la Loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. Loi dite loi Le Pors.Abrogé
Le fonctionnaire exerce ses fonctions avec dignité, impartialité, intégrité et probité. […]
Lire la suite…Article 4 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Le cumul d'une activité exercée à titre accessoire mentionnée aux articles 2 et 3 avec une activité exercée à titre principal est subordonné à la délivrance d'une autorisation par l'autorité dont relève l'agent intéressé.
Lire la suite…Article L86 du Code des pensions civiles et militaires de retraite
alinéa de l'article L. 161-22 du code de la sécurité sociale ainsi qu'au deuxième alinéa de l'article L. 84 et à l'article L. 85 du présent code, les revenus perçus à l'occasion de l'exercice d'une activité mentionnée à l'article L. 611-1 du code de la sécurité intérieure peuvent être entièrement cumulés avec la pension s'agissant des fonctionnaires mentionnés à l'article L. 414-4 du code général de la fonction publique.
Lire la suite…Article 8 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
L'autorité dont relève l'agent peut s'opposer à tout moment à la poursuite d'une activité dont l'exercice a été autorisé, dès lors que l'intérêt du service le justifie, que les informations sur le fondement desquelles l'autorisation a été donnée apparaissent erronées ou que l'activité en cause ne revêt plus un caractère accessoire.
Lire la suite…Article 2 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
fonctionnaire, à l'agent non titulaire de droit public ou à l'ouvrier d'un établissement industriel de l'Etat de percevoir, le cas échéant, les allocations afférentes à cette aide ; […] II.-Dans les conditions prévues à l'article 1er du présent décret et à l'article L. 133-6-8 du code de la sécurité sociale, outre les activités mentionnées au 1°, au 2°, au 3° et au 7° du I, et sans préjudice des dispositions de la loi du 13 juillet 1983 susvisée :
Lire la suite…Article L644-1 du Code général de la fonction publique
Le fonctionnaire en activité a droit à un congé avec traitement s'il accomplit l'une des périodes suivantes : […] 2° Activité dans la réserve de sécurité civile d'une durée inférieure ou égale à quinze jours cumulés par année civile ;
Lire la suite…Article 5 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Préalablement à l'exercice de toute activité soumise à autorisation, l'intéressé adresse à l'autorité dont il relève qui lui en accuse réception, une demande écrite qui comprend les informations suivantes :
Lire la suite…Article 20 du Décret n° 2017-105 du 27 janvier 2017 relatif à l'exercice d'activités privées par des agents publics et certains agents contractuels de droit privé ayant cessé leurs fonctions, aux cumuls d'activités et à la commission de déontologie de la fonction publiqueAbrogé
Cette déclaration est transmise dès sa nomination en qualité de fonctionnaire stagiaire, lorsqu'il est recruté en qualité de fonctionnaire. Elle est transmise préalablement à la signature de son contrat, lorsqu'il est recruté en qualité d'agent contractuel. […] L'autorité mentionnée au premier alinéa peut à tout moment s'opposer au cumul d'activités qui serait contraire aux critères de compatibilité mentionnés à l'article 19.
Lire la suite…Article L84 du Code des pensions civiles et militaires de retraite
Si, à compter de la mise en paiement d'une pension civile ou militaire, son titulaire perçoit des revenus d'activité de l'un des employeurs mentionnés à l'article L. 86-1, ou de tout autre employeur pour les fonctionnaires civils, il peut cumuler sa pension dans les conditions fixées aux
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[…] les pensionnés de la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL) peuvent cumuler leur pension avec un salaire lorsque l'emploi est exercé dans le secteur public sous certaines conditions. […] Il lui demande si le Gouvernement envisage de proposer des modifications de la législation afin d'élargir la possibilité pour les fonctionnaires à la retraite de cumuler leur pension avec un revenu d'activité versé par un organisme public.Les fonctionnaires peuvent cumuler de manière intégrale ou partielle leur pension de retraite avec les revenus d'une activité […]
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