Cumul d'activité fonction publique

Décisions


Tribunal administratif de Paris, 1er décembre 2020, n° 1911629
Rejet Cour administrative d'appel : Rejet

[…] dont elle a fait l'objet en 2013, qu'ils ne sont pas susceptibles de recevoir une qualification pénale, qu'ils n'ont pas perturbé le fonctionnement du service et qu'elle y a spontanément mis un terme, alors qu'elle ignorait la règle d'interdiction de cumul d'activités compte tenu de sa faible ancienneté dans la fonction publique ;

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Tribunal administratif de Paris, 1er décembre 2020, n° 1911629
Rejet

[…] dont elle a fait l'objet en 2013, qu'ils ne sont pas susceptibles de recevoir une qualification pénale, qu'ils n'ont pas perturbé le fonctionnement du service et qu'elle y a spontanément mis un terme, alors qu'elle ignorait la règle d'interdiction de cumul d'activités compte tenu de sa faible ancienneté dans la fonction publique ;

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 3 mai 2012, n° 1009605
Rejet

[…] Considérant qu'aux termes de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, applicable aux agents non titulaires des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics en vertu de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale : « Les fonctionnaires consacrent l'intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. […] qu'aux termes de l'article 11 du décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, […]

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 3 mai 2012, n° 1009605
Rejet

[…] Considérant qu'aux termes de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, applicable aux agents non titulaires des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics en vertu de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale : « Les fonctionnaires consacrent l'intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. […] qu'aux termes de l'article 11 du décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, […]

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 12 août 2011, n° 1106337

[…] Considérant qu'il n'est pas contesté que M. X, recruté en qualité d'infirmier psychiatrique par l'hôpital Mourier à compter du 1 er janvier 1997, a exercé une activité privée lucrative au service d'un autre employeur entre le 1 er octobre 2009 et le 25 octobre 2010, en violation de l'interdiction de cumul d'activités prévue par l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée ; qu'une procédure disciplinaire a été engagée à son encontre ; que le conseil de discipline de l'Assistance publique – hôpitaux de Paris (AP-HP) réuni le 24 mars 2011, a proposé la sanction de l'exclusion de fonctions pour une durée de quinze jours ; que, par la décision contestée, la directrice de l'AP-HP a prononcé la révocation de M. X ;

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Tribunal administratif de Martinique, 1ère chambre, 7 juillet 2022, n° 2100557
Rejet

[…] En deuxième lieu, l'article 10 du décret du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la fonction publique dispose : « Sous réserve des interdictions prévues aux 2° à 4° du I de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 susvisée et de celles prévues par le présent décret, l'agent peut être autorisé par l'autorité hiérarchique dont il relève à cumuler une activité accessoire avec ses fonctions. […]

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Tribunal administratif de Lyon, 1er avril 2015, n° 1203158
Annulation

[…] — qu'elle est entachée d'une erreur de droit, dès lors qu'il disposait d'un droit de gérer la société Top Carrelages au moment où celle-ci avait été créée le 2 septembre 2008, et ce cumulativement avec ses fonctions au sein de l'institut de cancérologie, et que ledit institut lui a reproché la seule absence de déclaration de cette activité de gérance sans l'inviter au préalable à régulariser ; […] Vu le code de la santé publique ;

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Tribunal administratif de Melun, 5ème chambre, 7 juin 2023, n° 2004778
Rejet

[…] Ont été entendus au cours de l'audience publique : […] A B, titulaire du grade d'adjoint d'animation de 2ème classe, a exercé les fonctions de directeur d'un centre de loisirs au sein de la commune de Villeneuve-le-Roi depuis 2016. Le 10 septembre 2018, une procédure disciplinaire a été ouverte à son encontre pour des faits de cumul d'activité non autorisé. […]

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Tribunal administratif de Melun, 5ème chambre, 7 juin 2023, n° 2106498
Rejet

[…] Ont été entendus au cours de l'audience publique : […] A B, titulaire du grade d'adjoint d'animation de 2ème classe, a exercé les fonctions de directeur d'un centre de loisirs au sein de la commune de Villeneuve-le-Roi depuis 2016. Le 10 septembre 2018, une procédure disciplinaire a été ouverte à son encontre pour des faits de cumul d'activité non autorisé. […]

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Conseil d'État, 3ème chambre, 27 juillet 2016, 395292, Inédit au recueil Lebon
Rejet

[…] 1°) d'annuler pour excès de pouvoir la décision implicite de rejet née du silence gardé par le ministre de la décentralisation et de la fonction publique sur sa demande tendant à l'abrogation de la circulaire n° 2157 du 11 mars 2008 relative au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat en tant que cette circulaire prévoit, d'une part, que l'administration dispose d'un délai de quinze jours à compter de la réception de la demande de l'agent sollicitant une autorisation de cumul d'activités pour inviter l'intéressé à fournir des informations complémentaires et, […]

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Commentaires


www.weka.fr · 23 mai 2023

M. Vallini André · Questions parlementaires · 16 novembre 2004

Cet article définit les modalités de cumul d'une pension civile ou militaire de retraite avec un revenu d'activité. Cette règle, applicable aux personnels infirmiers retraités de la fonction publique, pénalise les personnels infirmiers qui souhaitent reprendre une activité dans un établissement public. […] L'article 64 de la loi n° 2003-775 du 21 août 2003 portant réforme des retraites définit pour les fonctionnaires retraités de la fonction publique d'État, de la fonction publique territoriale ainsi que de la fonction publique hospitalière les nouvelles modalités de cumul d'une pension avec un revenu d'activité. […] En effet, […]

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M. Lenoir Jean-Claude · Questions parlementaires · 31 juillet 2000

Jean-Claude Lenoir appelle l'attention de M. le ministre de la fonction publique et de la réforme de l'Etat sur les différences de traitement qui existent au sein de la fonction publique concernant les règles applicables au cumul d'une pension de retraite et d'une rémunération d'une activité exercée dans une collectivité publique. […] L'article 86 du code des pensions prévoit que ce cumul est possible jusqu'à soixante-cinq ans dès lors que l'agent retraité exerce une activité dans une collectivité autre que celle qui l'employait lors de son départ en retraite, […]

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M. Morel-A-L'Huissier Pierre · Questions parlementaires · 3 août 2010

Pierre Morel-A-L'Huissier attire l'attention de M. le secrétaire d'État chargé de la fonction publique sur le cumul d'une activité privée des fonctionnaires. […]

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M. Jean-Luc Bleunven · Questions parlementaires · 1er janvier 2013

[…] de la décentralisation et de la fonction publique sur les difficultés liées au cumul des pensions de retraites de la fonction publique avec les rémunérations d'un employeur public. Les articles L84 et L85 du code des pensions civiles et militaires prévoient que les pensionnés de la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL) peuvent cumuler leur pension avec un salaire lorsque l'emploi est exercé dans le secteur public sous certaines conditions. […] Il lui demande si le […]

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Mme Levy Geneviève · Questions parlementaires · 17 juin 2008

Mme Geneviève Levy attire l'attention de M. le secrétaire d'État chargé de la fonction publique sur le cumul d'emploi. […] sauf dispense très particulière comme une activité artistique. […] C'est pourquoi elle souhaiterait connaître les mesures envisagées par le Gouvernement pour réformer les règles de cumul d'emploi pour les agents de la fonction publique.La loi n° 2007-148 du 2 février 2007 de modernisation de la fonction publique réaffirme la règle selon laquelle les fonctionnaires et les agents non titulaires de droit public consacrent l'intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. […] Cette règle ayant été rappelée, […]

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M. Poignant Serge · Questions parlementaires · 23 décembre 2008

[…] des relations sociales, de la famille et de la solidarité sur une incohérence entre les règles de calcul du plafond autorisé pour le cumul emploi-retraite dans la fonction publique et les dispositions du code général des impôts concernant l'imposition des indemnités journalières dans le cas de longue maladie. […] Par conséquent, il lui demande de lui indiquer s'il envisage une évolution des règles de calcul du plafond autorisé pour le cumul emploi-retraite dans la fonction publique, […] Aucun parallèle ne peut être établi entre les revenus exonérés d'impôt sur le revenu et l'assiette des revenus pris en compte dans le cadre du plafond de cumul entre revenu d'activité et pension de retraite.

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M. Bruno Sido, du group UMP, de la circonsciption: Haute-Marne · Questions parlementaires · 20 septembre 2007

Bruno Sido appelle l'attention de M. le ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique sur la situation des agents de la fonction publique territoriale qui remplissent les fonctions de secrétaires de mairie, principalement dans les communes rurales. Le décret n°87-1103 du 30/12/1987 proscrit toute possibilité de cumul entre la catégorie d'emplois précitée et une activité privée. […] Le ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique a pris connaissance avec intérêt de la question relative à la situation des secrétaires de mairie à temps partiel des communes rurales. […]

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M. Decool Jean-Pierre · Questions parlementaires · 24 février 2009

La loi n° 2007-148 du 2 février 2007 de modernisation de la fonction publique réaffirme la règle selon laquelle les fonctionnaires et les agents non titulaires de droit public consacrent l'intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. La loi a toutefois permis d'améliorer et de moderniser le régime du cumul d'activités dans la fonction publique, […]

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M. de Courson Charles · Questions parlementaires · 2 juin 2009

Le ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État a pris connaissance avec intérêt de la question relative aux règles de cumul d'activités au sein de la fonction publique. […]

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Lois et règlements


Article 1 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Version depuis le 23 janvier 2011 · En vigueur aujourd'hui

[…] les fonctionnaires, les agents non titulaires de droit public et les ouvriers régis par le régime des pensions des établissements industriels de l'Etat peuvent être autorisés à cumuler une activité accessoire à leur activité principale, sous réserve que cette activité ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, […] Cette activité peut être exercée auprès d'une personne publique ou privée. […]

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Article 5 du Décret n° 2017-105 du 27 janvier 2017 relatif à l'exercice d'activités privées par des agents publics et certains agents contractuels de droit privé ayant cessé leurs fonctions, aux cumuls d'activités et à la commission de déontologie de la fonction publiqueAbrogé
Version du 1 février 2017 au 1 février 2020

Dans les conditions fixées aux I et IV de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 précitée et celles prévues par le présent décret, l'agent peut être autorisé à cumuler une activité accessoire avec son activité principale, sous réserve que cette activité ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, […] Cette activité peut être exercée auprès d'une personne publique ou privée. […]

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Article 10 du Décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la fonction publique
Version du 1 février 2020 au 1 février 2025 · En vigueur aujourd'hui

Sous réserve des interdictions prévues aux 2° à 4° du I de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 susvisée et de celles prévues par le présent décret, l'agent peut être autorisé par l'autorité hiérarchique dont il relève à cumuler une activité accessoire avec ses fonctions. […] l'exercice d'une activité bénévole au profit de personnes publiques ou privées sans but lucratif est libre.

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Article L6152-4 du Code de la santé publique
Version depuis le 11 mars 2023 · En vigueur aujourd'hui

III.-Les personnels mentionnés aux 1° à 4° de l'article L. 6152-1 ont droit à un congé avec traitement pour accomplir une période d'activité dans la réserve opérationnelle pour une durée inférieure ou égale à trente jours cumulés par année civile. IV.-L'article L. 714-14 du code général de la fonction publique est applicable aux personnels mentionnés à l'article L. 6152-1 du présent code.

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Article 4 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Version depuis le 23 janvier 2011 · En vigueur aujourd'hui

Le cumul d'une activité exercée à titre accessoire mentionnée aux articles 2 et 3 avec une activité exercée à titre principal est subordonné à la délivrance d'une autorisation par l'autorité dont relève l'agent intéressé. Toutefois et sous réserve des interdictions d'exercice d'activités privées prévues aux 1°,2° et 3° du I de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée, l'exercice d'une activité bénévole au profit de personnes publiques ou privées sans but lucratif est libre.

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Article L123-7 du Code général de la fonction publique
Version depuis le 1 mars 2022 · En vigueur aujourd'hui

[…] Cette activité doit être compatible avec les fonctions confiées à l'agent public, ne pas affecter leur exercice et figurer sur la liste des activités susceptibles d'être exercées à titre accessoire. […]

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Article L556-1 du Code général de la fonction publique
Version depuis le 14 juin 2023 · En vigueur aujourd'hui

[…] Le bénéfice cumulé de ce maintien en fonctions, des prolongations d'activité et des reculs de limite d'âge prévus aux articles L. 556-2 à L. 556-5 ne peut conduire le fonctionnaire à être maintenu en fonctions au delà de soixante-dix ans.

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Article 97 de la Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale (1).Abrogé
Version du 1 janvier 2021 au 1 mars 2022

[…] La rémunération nette perçue par le fonctionnaire pris en charge est réduite du montant des rémunérations nettes perçues à titre de cumul d'activités. […] le fonctionnaire et le Centre national de la fonction publique territoriale ou le centre de gestion élaborent conjointement un projet personnalisé destiné à favoriser son retour à l'emploi. […]

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Article L123-1 du Code général de la fonction publique
Version depuis le 1 janvier 2023 · En vigueur aujourd'hui

3° De donner des consultations, de procéder à des expertises ou de plaider en justice dans les litiges intéressant toute personne publique, le cas échéant devant une juridiction étrangère ou internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une personne publique ne relevant pas du secteur concurrentiel ; […] 5° De cumuler un emploi permanent à temps complet avec un ou plusieurs autres emplois permanents à temps complet.

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