TJ BORDEAUX (rétentions administratives)

RG N° RG 25/09182 – N° Portalis DBX6-W-B7J-3BPR Page

COUR D’APPEL DE BORDEAUX

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BORDEAUX

──────────

────

Cabinet de Carine BARGOIN

Dossier n° N° RG 25/09182 – N° Portalis DBX6-W-B7J-3BPR

ORDONNANCE STATUANT SUR LE CONTROLE DE LA

REGULARITE D’UNE DECISION DE PLACEMENT EN

RETENTION ET SUR LA PROLONGATION D’UNE MESURE DE

RETENTION ADMINISTRATIVE

Article L.614-1, L 614-3 à 15, L 741-6, L 743-5 , L 743-20 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile

Nous, Carine BARGOIN, magistrat du siège du tribunal judiciaire de BORDEAUX, assistée de Jennifer POUQUET, greffier ;

Vu les dispositions des articles L 614-1, L 614-3 à 15, L 732-8 , L 741-10, L 743-5, L 743-20, L 741-1, L 741-4 et 5, L 741-7, L 744-1, L 751-9 et 10, L 743-14 et 15, L 743-17, 743-19 et L 743-25, et R 743-1 à 8, R 743-21, R 742-1, R 741-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (ceseda) ;

Vu la décision de placement en rétention administrative prise le 9 novembre 2025 par LA PREFECTURE DE LA DORDOGNE ;

Vu la requête de M. [S] [L] [F] en contestation de la régularité de la décision de placement en rétention administrative en date du 13 novembre 2025 réceptionnée par le greffe le 13 novembre 2025 à 18h09 ;

Vu la requête de l’autorité administrative en date du 13 novembre 2025 reçue et enregistrée le 13 novembre 2025 à 15h25 tendant à la prolongation de la rétention de M. [S] [L] [F] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée de vingt six jours ;

Vu l’extrait individualisé du registre prévu à l’article L.744-2 du CESEDA émargé par l’intéressé ;

PARTIES

RG 25/9182

RG 25/9199

AUTORITE ADMINISTRATIVE QUI A ORDONNE LE PLACEMENT EN RETENTION

LA PREFECTURE DE LA DORDOGNE

préalablement avisée, est présente à l’audience

représentée par M. [E] [B]

PERSONNE RETENUE

PERSONNE RETENUE REQUÉRANTE

M. [S] [L] [F]

né le 23 Juin 1990 à YAOUNDE

de nationalité Camerounaise

préalablement avisé,

actuellement maintenu en rétention administrative

est présent à l’audience,

assisté de M^e Laura ROUSSEAU-LECCHI, avocat au barreau de BORDEAUX, avocat plaidant, avocat commis d’office,

LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE, préalablement avisé, n’est pas présent à l’audience

DEROULEMENT DES DEBATS

A l’audience publique, le magistrat du siège du tribunal judiciaire a procédé au rappel de l’identité des parties

Après avoir rappelé à la personne retenue les droits qui lui sont reconnus par le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile pendant sa rétention et l’avoir informée des possibilités et des délais de recours contre toutes décisions le concernant ;

Après dépôt de conclusions par le conseil de l’intéressé, jointes au dossier et évoquées in limine litis, et après avoir entendu les parties, le défendeur ayant eu la parole en dernier, l’incident est joint au fond;

M. [E] [B] représentant le préfet a été entendu en ses observations;

M. [S] [L] [F] a été entendu en ses explications ;

M^e Laura ROUSSEAU-LECCHI, avocat de M. [S] [L] [F] , a été entendu en sa plaidoirie

En l’absence du ministère public, préalablement avisé;

EXPOSÉ DU LITIGE :

[S] [L] [F], de nationalité camerounaise, né le 23 juin 1990 à Yaoundé, a fait l’objet d’un arrêté d’expulsion du préfet de la Dordogne le 16 octobre 2025 notifié à sa personne le 21 octobre 2025 à 10h51

Il a été placé en rétention administrative par arrêté du préfet de la Dordogne du 9 novembre 2025 notifié à sa personne le 10 novembre 2025 à 8h47 à sa levée d’écrou du centre de détention de Mauzac.

Par requête reçue et enregistrée au greffe du tribunal judiciaire de Bordeaux le 13 novembre 2025 à 15h25, le préfet de la Dordogne sollicite, au visa des articles L.742-1 à L.742-3 du CESEDA, la prolongation de la rétention de l’intéressé dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée maximale de 26 jours.

Par requête reçue au greffe du tribunal judiciaire de Bordeaux le 13 novembre 2025 à 18h09, le conseil de l’interessé entend contester l’arrêté de rétention administrative dont fait l’objet son client.

L’audience a été fixée au 14 novembre 2025 à 10h30.

À l’audience, [S] [L] [F] qui expose qu’il a de gros problèmes de santé du fait d’une grande prématuritée et qu’il prend un traitement lourd peu compatible avec les conditions de rétention.

In limine litis, le conseil du défendeur soulève, à titre de nullité, le fait que le placement en rétention n’a pas pris en compte la vulnérabilité de l’interessé

Sur ce, au soutien de sa requête en prolongation, le représentant de la préfecture rappelle que l’interessé, en situation irrégulière, est dépourvu de tout document de voyage en cours de validité, est garantie de représentation et constitue une menace pour l’ordre public sans domicile fixe et sans ressources légales

En réponse, le conseil de l’interessé fait valoir qu’il peut être assigné chez sa sœur à Paris et qu’il ne constitue pas une menace pour l’ordre public. Il sollicite 1 200€ au titre des frais irrépétibles.

MOTIFS DE LA DÉCISION

En application de l’article L.743-5 du CESEDA, «lorsque le magistrat du siège du tribunal judiciaire est saisi par l’étranger aux fins de contestation de la décision de placement en rétention en application de l’article L.741-10 et par l’autorité administrative aux fins de prolongation de la rétention en application de l’article L.742-1, l’audience est commune aux deux procédures, sur lesquelles il est statué par ordonnance unique».

Les deux instances sont donc jointes et il sera statué par une seule décision.

Sur la nullité du placement en rétention:

L’arrêté de placement en rétention et notamment l’audition de l’injteressé le 8 avril 2025 ou les propos tenus devant la COMEX «  ne permet pas de mettre en évidence un état de vulnérabilité particulier que ce soit à titre personnel ou relatif à son état de santé qui s’opposerait à son placement en rétention ». Or l’interessé a mentionné , dans son audition administrative du 8 avril 2025 , un traitement particulièrement lourd notamment à base de morphine pour une hépatite B néo natale et des problèmes de foie.

La lourdeur de ce traitement est confirmé par le mail de M [Z], major au CRA, qui note que son traitement lui est administré toutes les 12h par les agents du CRA à l’extérieur du centre pour lui éviter le vol de sa morphine par les autres retenus.

En conséquence, l’autorité administrative n’a pas pris en compte son état de vulnérabilité lors de son placement en rétention qu’il convient d’annuler.

sur la demande au titre des dispositions de l’article 700 du code de procédure civile

Au vu des circonstances du litige, il apparaît équitable que chaque partie conserve à sa charge ses frais irrépétibles. La demande formée par le conseil de l’interessé au titre des dispositions de l’article 700 du code de procédure civile et de l’article 37 alinéa 2 de la loi du 10 juillet 1991 sera donc rejetée, étant au surplus relevé qu’aucun justificatif n’est produit au soutien de cette demande indemnitaire portant sur les honoraires et frais non-compris dans les dépens.

Par ailleurs, il convient de rappeler qu’aux termes de l’article 38 alinéa 1er de la loi n°55-366 du 03 avril 1955, "toute action portée devant les tribunaux de l’ordre judiciaire et tendant à faire déclarer l’État créancier ou débiteur pour des causes étrangères à l’impôt et au domaine doit, sauf exception prévue par la loi, être intentée à peine de nullité par ou contre l’agent judiciaire de l’État'' et qu’en l’espèce, s’agissant d’une demande indemnitaire ne pouvant être faite ici qu’à l’encontre de l’État, celle-ci n’a pas été intentée à l’encontre de l’agent judiciaire de l’État, et ce alors qu’aucune disposition du CESEDA ne vient déroger au texte précité du 03 avril 1955.

PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement en premier ressort, par décision assortie de l’exécution provisoire,

ORDONNONS la jonction du dossier n° RG 25/9182 au dossier n°RG 25/9199, statuant en une seule et même ordonnance,

ACCORDONS l’aide juridictionnelle provisoire à M. [S] [L] [F]

DECLARONS la requête en prolongation de la rétention administrative recevable ;

DECLARONS la procédure irrégulière ;

DISONS n’y avoir lieu à la prolongation de la rétention administrative de M. [S] [L] [F] ;

ORDONNONS la mise en liberté de M. [S] [L] [F] ;

RAPPELONS que l’intéressé à l’obligation de quitter le territoire français en application de l’article L.742-10 du CESEDA.

DISONS n’y avoir lieu à faire droit à la demande de M. [S] [L] [F] sur le fondement des articles 700 du code de procédure civile et 37 alinéa 2 de la loi du 10 juillet 1991.

Fait à BORDEAUX le 14 Novembre 2025 à 15h

LE GREFFIER LE JUGE

TJ BORDEAUX (rétentions administratives)

RG N° RG 25/09182 – N° Portalis DBX6-W-B7J-3BPR Page

NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE

AUX PARTIES

Pour information de la personne retenue :

— La présente ordonnance est susceptible d’appel devant le premier président de la cour d’appel de Bordeaux dans les 24 heures de sa notification. Le délai d’appel qui expirerait normalement un samedi, un dimanche ou un jour férié ou chômé, est prorogé jusqu’au premier jour ouvrable suivant. Le premier président est saisi par une déclaration écrite motivée, transmise par courriel : etrangers.ca-bordeaux@justice.fr

Cet appel n’est pas suspensif.

Si la décision met fin à la rétention administrative, l’intéressé est maintenu jusqu’à l’audience qui se tiendra à la cour d’appel à disposition de la justice dans des conditions fixées par le Procureur de la République.Pendant ce délai, l’étranger à le droit contacter son avocat et un tiers, rencontrer un médecin et s’alimenter.

— Pendant toute la durée de sa rétention au centre de rétention administrative, le retenu peut demander l’assistance d’un interprète, d’un avocat ainsi que d’un médecin, et communiquer avec son consulat ou toute personne de son choix.

— Le retenu bénéficie également du droit de contacter toute organisation et instance nationale, internationale ou non gouvernementale compétente pour visiter les lieux de rétention, notamment :

• le Contrôleur général des lieux de privation de liberté (16/18, quai de la Loire – BP 10301 – 75921 Paris Cedex 19 ; www.cglpl.fr ; tél. : 01.53.38.47.80 ; fax : 01.42.38.85.32) ;

• le Défenseur des droits (7, rue Saint-Florentin – 75409 Paris Cedex 08 ; tél. : 09.69.39.00.00) ;

• France Terre d’Asile (24, rue Marc-Seguin – 75018 Paris ; tél. : 01.53.04.20.29) ;

• Forum Réfugiés Cosi (28, rue de la Baïsse – BP 75054 – 69612 Villeurbanne Cedex ; tél. : 04.27.82.60.51) ;

• Médecins sans frontières – MSF (8, rue Saint-Sabin – 75011 Paris ; tél. : 01.40.21.29.29).

— La CIMADE, association indépendante de l’administration présente au centre de rétention (Tél. CIMADE

tel : 05 57 85 74 87 fax : 05 56 45 53 09 ), est à la disposition des retenus, sans formalité, pour les aider dans l’exercice effectif de leurs droits, aux heures d’accueil précisées par le règlement intérieur.

— Chaque retenu est en droit de demander, à tout moment, qu’il soit mis fin à sa rétention par simple requête, motivée et signée, adressée au juge par tout moyen, accompagnée de toutes les pièces justificatives.

Notification en l’absence de l’étranger :

NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance au centre de rétention administrative pour remise à M. [S] [L] [F] qui en accusera réception, en émergeant ci-après, qui atteste en avoir reçu copie. L’avisons de la possibilité de faire appel selon les conditions énoncées ci-dessus

Le greffier

Reçu notification le À H Minutes

Signature de l’intéréssé(e) :

□ par le truchement de l’interprète M/M^me En langue

□ inscrit sur la liste des experts de la cour d’appel de

□ non inscrit sur la liste des experts de la cour d’appel

par □ téléphone □ visio conférence □ en présentiel

Signature de l’interprète / greffe du centre de rétention

Information est donnée à M. [S] [L] [F] qu’il est maintenu à disposition de la justice pendant un délai de 06heures à compter de la notification de la présente ordonnance au procureur de la République, lorsqu’il est mis fin à sa rétention ou lors d’une assignation à résidence.

NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE

AUX PARTIES

NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance au Procureur de la République le 14 Novembre 2025.

Le greffier,

NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance au PREFECTURE DE LA DORDOGNE le 14 Novembre 2025.

Le greffier,

NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance à M^e Laura ROUSSEAU-LECCHI le 14 Novembre 2025.

Le greffier,

— -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

NOTIFICATION AU PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE

Notification par remise de copie ou par télécopie :

La présente ordonnance mettant fin à la rétention ou assignant l’étranger à résidence, a été notifiée au procureur de la République, présent/absent à l’audience,

Le 14 Novembre 2025 à _____h_____

LE GREFFIER LE PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE

DECISION DU PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE

□ fait appel de la présente décision le 14 Novembre 2025 à _____h_____

□ fait appel suspensif de la présente décision le 14 Novembre 2025 à _____h_____

□ n’interjette pas appel de la présente décision le 14 Novembre 2025 à _____h_____

Le procureur de la République,