COUR D’APPEL DE [Localité 12]

TRIBUNAL JUDICIAIRE D’AVIGNON

N° RG 25/00175 – N° Portalis DB3F-W-B7J-KAJE

Minute N° : 25/00329

Procédure civile de droit commun

ORDONNANCE DE REFERE

Code de procédure Civile art.454

DU 17 Juin 2025

Copie + Copie exécutoire délivrés à :M^e BAGNIS

Copie délivré à :PREFECTURE

le :17/06/2025

DEMANDEUR

S.A. FAMILLE ET PROVENCE, S.A. d’HLM agissant poursuites et diligences de son représentant légal en exercice

[Adresse 1]

[Adresse 7]

[Localité 2]

représentée par M^e Stéphanie BAGNIS, avocat au barreau d’AIX-EN-PROVENCE

DÉFENDEUR :

Madame [H] [B]

née le 15 Juillet 1966 à [Localité 6]

[Adresse 10]

[Adresse 4]

[Localité 5]

non comparante, non représentée

COMPOSITION DU TRIBUNAL :

M^me Meggan DELACROIX-ROHART, Juge,

assisté de Madame Béatrice OGIER, Greffier

DÉBATS :

Après avoir entendu à l’audience du 20 Mai 2025 les parties comparantes ou leurs conseils, le président les a informés que l’affaire était mise en délibéré et que l’ordonnance serait rendue ce jour, par mise à disposition au greffe.

EXPOSE DU LITIGE

Par acte sous seing privé du 27 janvier 2020 la SA FAMILLE ET PROVENCE a consenti à Madame [H] [B] un bail portant sur une place de parking situé à [Adresse 11], moyennant du loyer de 10,28 euros, avec effet à compter du 28 janvier 2020.

Par acte sous seing privé du 28 janvier 2020, la SA FAMILLE ET PROVENCE a consenti à Madame [H] [B] un bail portant sur un local à usage d’habitation situé à [Adresse 9], moyennant un loyer mensuel de 421,77 euros charges non comprises.

Le contrat a prévu également un dépôt de garantie fixé à une somme de 421,77 euros.

Par exploit de commissaire de justice en date du 14 juin 2024, la SA FAMILLE ET PROVENCE a fait délivrer à Madame [H] [B] un commandement de payer la somme totale de 2301,56 euros selon décompte arrêté au 12 juin 2024 et dont la somme de 2.165,39 euros correspond aux loyers et charges non réglés.

En l’absence de paiement des sommes réclamées, la SA FAMILLE ET PROVENCE a fait assigner devant le juge chargé des contentieux de la protection du Tribunal judiciaire d’AVIGNON, statuant en qualité de juge des référés, Madame [H] [B] par acte de commissaire de justice délivré le 25 février 2025 aux fins de :

constatation de l’acquisition de la clause résolutoire ;refuser tout délai dans la mesure où la société FAMILLE ET PROVENCE a proposé à Madame [H] [B] la mise en place d’une mesure d’accompagnement social conduite par une Conseillère en Economie Sociale et Familiale (CESF) et que celle-ci a été rejetée par le défendeur,d’expulsion immédiate de la locataire ainsi que de tous occupants de son chef avec, si besoin est, le concours de la force publique,lui régler la somme de 7.796,38 euros au titre de la dette locative selon décompte arrêté à la date de l’assignation, avec intérêts au taux légal à compter du commandement de payer sur la somme de 2165,39 euros, lui régler une indemnité d’occupation mensuelle fixée à une somme étant égale au montant du loyer contractuel et des charges, et ce jusqu’au départ effectif des lieux,lui régler la somme de 350,00 euros au titre des frais irrépétibles outre les entiers dépens comprenant le coût du commandement de payer.

*

A l’audience du 20 mai 2025, la SA FAMILLE ET PROVENCE, représentée, a sollicité le bénéfice de ses écritures soutenues oralement, et a formulé des demandes identiques à celles contenues dans son acte introductif d’instance.

Au cours de cette audience, Madame [H] [B] n’a pas comparu et n’a pas été représentée.

A l’audience, les causes d’irrecevabilité liées à la dénonciation de l’assignation auprès du représentant de l’Etat dans le département et à la dénonciation du commandement de payer auprès des services de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives ou de la situation auprès de la Caisse aux affaires familiales ont été soulevées d’office et mises dans le débat.

Le défendeur régulièrement assigné, n’ayant pas comparu ou été représenté, la présente décision, susceptible d’appel, sera réputée contradictoire à l’égard de toutes les parties en application de l’article 473 du code de procédure civile.

En application de l’article 455 du code de procédure civile qui dispose que «le jugement doit exposer succinctement les prétentions respectives des parties et leurs moyens. Cet exposé peut revêtir la forme d’un visa des conclusions des parties avec l’indication de leur date. Le jugement doit être motivé. Il énonce la décision sous forme de dispositif.», il sera fait renvoi pour un plus ample exposé du litige et des moyens aux conclusions des parties.

Aucun diagnostic social et financier de la commission départementale de prévention des expulsions locatives de la préfecture de Vaucluse n’a été communiqué au Tribunal avant l’audience en raison de l’absence de l’intéressée à l’entretien.

A l’audience du 20 mai 2025, l’affaire a été mise en délibéré par mise à disposition au greffe au 17 juin 2025.

MOTIFS DE LA DÉCISION

En application de l’article 472 du code de procédure civile, « Si le défendeur ne comparaît pas, il est néanmoins statué sur le fond. Le juge ne fait droit à la demande que dans la mesure où il l’estime régulière, recevable et bien fondée ».

Sur la recevabilité de l’action

Aux termes de l’article 24 III et IV de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, toute demande principale (par voie d’assignation), additionnelle ou reconventionnelle aux fins de constat de prononcé de la résiliation motivée par l’existence d’une dette locative, doit être notifiée au représentant de l’Etat dans le département au moins six semaines avant l’audience afin qu’il saisisse l’organisme compétent par le plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées.

En l’espèce, l’assignation a été notifiée au représentant de l’Etat dans le département suivant courrier électronique du 27 février 2025, au moins six semaines avant la première audience fixée au 20 mai 2025.

En outre, lorsque le bailleur est une personne morale (autre qu’une SCI familiale), il doit justifier de la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX) par voie électronique au moins six semaines avant de délivrer leur assignation. Toutefois, cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d’impayés, préalablement signalée aux organismes payeurs des aides au logement (Allocation logement et aide personnalisée au logement) en vue d’assurer le maintien de leur versement.

Au cas d’espèce, le pôle logement de la Caisse aux allocations familiales du [Localité 13] a été avisé le 21 mars 2024 de la situation d’impayés locatifs, conformément au délai imposé par les dispositions précitées.

Aussi, la demande de résiliation du bail sera déclarée recevable.

Sur la résiliation du bail et l’acquisition de la clause résolutoire

L’article 835 du code de procédure civile dispose en son alinéa 2nd que « Dans les cas où l’existence de l’obligation n’est pas sérieusement contestable, ils peuvent accorder une provision au créancier, ou ordonner l’exécution de l’obligation même s’il s’agit d’une obligation de faire ».

L’article 4 g) de la loi du 06 juillet 1989 autorise l’insertion dans les baux d’habitation de clauses résolutoires que pour trois cas :

— le défaut de paiement du loyer, des charges ou du dépôt de garantie,

— le non respect de l’obligation d’user paisiblement des locaux loués,

— l’absence de souscription d’une assurance garantissant la responsabilité du locataire.

L’article 24 de la loi du 06 juillet 1989 concerne spécifiquement la résiliation du contrat de bail pour défaut de paiement du loyer, des charges ou du dépôt de garantie. Cet article impose, à peine de nullité de forme, la signification au locataire d’un commandement de payer les sommes dues dans un délai de deux mois.

*

Au cas d’espèce, le contrat de bail du 28 janvier 2020 contient en son article 7 une clause résolutoire pour défaut de paiement des charges et loyers. Le contrat de bail du 27 janvier 2020 portant sur le garage contient également une clause résolutoire.

La SA FAMILLE ET PROVENCE a fait signifier à Madame [H] [B], le 14 juin 2024, un commandement de payer la somme totale de 2.165,39 euros correspondant aux loyers et charges impayés.

Il ressort du décompte produit par la SA FAMILLE ET PROVENCE que Madame [H] [B] n’a pas satisfait aux termes du commandement de payer susvisé.

Madame [H] [B] ne démontre pas d’avoir payé les sommes dues au titre du commandement susvisé dans le délai imparti.

Un délai de deux mois s’est écoulé entre la délivrance de ce commandement de payer resté infructueux et la signification de l’assignation.

Aussi, la clause résolutoire est acquise depuis le 14 août 2024 au profit de bailleur. Il y a lieu de constater la résiliation des deux baux à compter de cette date.

Sur les sommes dues au titre du solde locatif

Il résulte de la combinaison de l’article 1728 2° du code civil et de l’article 7 a) de la loi du 06 juillet 1989, ainsi que des stipulations contractuelles du bail du 28 janvier 2020 et du contrat du 27 janvier 2020, que le locataire est tenu de payer le loyer et les charges récupérables aux termes convenus.

Par ailleurs, par application de l’article 835 du même code, le juge peut accorder une provision au créancier, lorsque l’obligation n’est pas sérieusement contestable.

La SA FAMILLE ET PROVENCE produit un décompte arrêté au 15 mai 2025 à hauteur de 13.855,93 euros.

Les clauses résolutoires étant acquises depuis le 14 août 2024, les sommes dues au titre des loyers et charges impayés par Madame [H] [B] s’élèvent à 2.406,05 euros (échéance de août 2024 non incluse). Il convient de préciser que les sommes dues postérieurement à cette date sont des indemnités d’occupation et seront évoquées supra.

Madame [H] [B] ne justifie pas d’avoir réglé les sommes susvisées.

Aussi, Madame [H] [B] sera condamnée à titre provisionnel à régler à la SA FAMILLE ET PROVENCE la somme de 2.406,02 euros avec intérêts au taux légal à compter du 14 juin 2024 (date du commandement de payer) sur la somme 2.165,39 euros et à compter du 25 février 2025 (date de l’assignation) pour le surplus, au titre des loyers et chargés impayés arrêtés au 14 août 2024.

Sur l’expulsion

L’article 834 du code de procédure civile prévoit que « dans tous les cas d’urgence, le président du tribunal judiciaire ou le juge des contentieux de la protection dans les limites de sa compétence, peuvent ordonner en référé toutes les mesures qui ne se heurtent à aucune contestation sérieuse ou que justifie l’existence d’un différend ».

L’article 544 du code civil, la propriété est le droit de jouir et disposer des choses de la manière la plus absolue, pourvu qu’on n’en fasse pas un usage prohibé par les lois ou par les règlements.

En l’espèce et compte tenu de l’acquisition de la clause résolutoire depuis le 15 août 2024, Madame [H] [B] est occupante sans droit ni titre des lieux et devra quitter les lieux.

En l’absence de départ volontaire, il conviendra d’ordonner l’expulsion de Madame [H] [B] et de tous occupants de son chef, si besoin avec le concours de la force publique.

Par ailleurs, le sort des meubles se trouvant dans les lieux sera régi conformément aux dispositions des articles L. 433-1 et L. 433-2 du code des procédures civiles d’exécution.

Sur les indemnités d’occupation mensuelles

En application de l’article 1240 du code civil « Tout fait quelconque de l’homme, qui cause à autrui un dommage, oblige celui par la faute duquel il est arrivé à le réparer ».

L’occupation du logement sans droit ni titre par Madame [H] [B] constitue une faute et cause un préjudice à la SA FAMILLE ET PROVENCE qui se trouve privée du logement. En conséquence, il convient donc de fixer le montant d’une indemnité d’occupation mensuelle, qui a pour finalité de réparer le préjudice réel de la SA FAMILLE ET PROVENCE.

En l’espèce, il convient de condamner Madame [H] [B] à verser à la SA FAMILLE ET PROVENCE, une somme au titre de l’indemnité d’occupation mensuelle et ce à compter du 16 aout 2024, lendemain de la date de l’acquisition de la clause résolutoire, et jusqu’à la libération définitive et effective des lieux par restitution des clés.

Madame [H] [B] sera donc condamnée à titre provisionnel verser à la SA FAMILLE ET PROVENCE la somme de 641,93 euros par mois correspondant au montant des loyers et charges qui auraient été dus en cas de non-résiliation du bail et constituant une indemnité d’occupation.

Sur les demandes accessoires

Sur les dépens,

En application de l’article 696 du code de procédure civile, la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie,

Madame [H] [B] qui succombe à l’instance sera condamnée aux entiers dépens comprenant le coût du commandement de payer en date du 14 juin 2024.

Sur les frais irrépétibles,

Au terme de l’article 700 du code de procédure civile, le juge condamne la partie tenue aux dépens qui perd son procès à payer à l’autre partie la somme qu’il détermine au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Le juge tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut même d’office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu’il n’y a lieu à condamnation.

L’équité commande de condamner Madame [H] [B] à verser une somme de 300,00 euros au titre des frais irrépétibles que la SA FAMILLE ET PROVENCE a pu exposer pour la présente procédure.

PAR CES MOTIFS

Nous, Meggan DELACROIX-ROHART, Juge chargé des contentieux de la protection statuant en qualité de juge des référés, assistée de Béatrice OGIER, greffière, statuant publiquement, par ordonnance de référé réputée contradictoire rendue en premier ressort,

Au principal, RENVOYONS les parties à se pourvoir ainsi qu’elles aviseront mais, dès à présent et par provision,

DECLARONS recevable la demande de résiliation formée par la SA FAMILLE ET PROVENCE concernant le local à usage d’habitation situé [Adresse 9], loué par Madame [H] [B] suivant contrat de bail du 28 janvier 2020,

DECLARONS recevable la demande de résiliation formée par la SA FAMILLE ET PROVENCE concernant le garage situé n°[Adresse 3], loué par Madame [H] [B] suivant contrat de bail du 27 janvier 2020

CONSTATONS que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire figurant au bail conclu le 28 janvier 2020 entre la SA FAMILLE ET PROVENCE et Madame [H] [B] concernant le logement à usage d’habitation situé [Adresse 9] sont réunies à la date du 14 août 2024,

CONSTATONS que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire figurant au bail conclu le 27 janvier 2020 entre la SA FAMILLE ET PROVENCE et Madame [H] [B] concernant le garage n°175 520028 situé [Adresse 8] sont réunies à la date du 14 aout 2024

CONSTATONS la résiliation de plein droit du contrat des deux baux précités à compter du 14 août 2024,

CONDAMNONS à titre provisionnel Madame [H] [B] à payer à la SA FAMILLE ET PROVENCE, la somme de 2.406,02 euros au titre des loyers et charges impayés, avec intérêts au taux légal à compter du 14 juin 2024 (date du commandement de payer) sur la somme 2.165,39 euros et à compter du 25 février 2025 (date de l’assignation) pour le surplus, au titre des loyers et chargés impayés arrêtés au 14 août 2024,

CONSTATONS que Madame [H] [B] est occupante sans droit ni titre des lieux depuis le 16 aout 2024,

AUTORISONS l’expulsion de Madame [H] [B] et de tous occupants de son chef des locaux précités, et DIT qu’à défaut de départ volontaire, Madame [H] [B] pourra être contraint à l’expulsion avec, si besoin est, l’assistance de la force publique à la suite du délai légal de deux mois suivant la délivrance d’un commandement délivré par huissier de justice d’avoir à quitter les lieux,

DISONS qu’en cas d’expulsion il sera procédé en tant que de besoin à l’enlèvement des meubles et objets mobiliers se trouvant dans les lieux, dont le sort sera régi conformément aux dispositions des articles L. 433-1 et L. 433-2 du code des procédures civiles d’exécution,

FIXONS l’indemnité d’occupation mensuelle à la somme de 641,93 euros,

CONDAMNONS à titre provisionnel Madame [H] [B] à régler à la SA FAMILLE ET PROVENCE une indemnité d’occupation de 641,93 euros par mois charges comprises, somme due à compter du 15 aout 2024 (lendemain de la date de la résiliation des deux baux) et jusqu’à la libération définitive et effective des lieux par restitution des clés,

DISONS que cette somme sera indexée et révisée conformément aux stipulations contractuelles,

DISONS que le présent jugement sera transmis aux services de la Préfecture de [Localité 13],

CONDAMNONS Madame [H] [B] à régler à la SA FAMILLE ET PROVENCE la somme de 300,00 euros aux titres des frais irrépétibles,

CONDAMNONS Madame [H] [B] aux entiers dépens comprenant le coût du commandement de payer du 14 juin 2024,

RAPPELONS que l’exécution provisoire est de droit,

Ainsi ordonné et mis à disposition du public par le greffe, en application des dispositions de l’article 450 alinéa 2 du code de procédure civile, le 17 juin 2025.

Le Greffier Le Juge