COUR D’APPEL DE NÎMES

TRIBUNAL JUDICIAIRE D’AVIGNON

N° RG 24/00394 – N° Portalis DB3F-W-B7I-JXUZ

Minute N° : 24/00400

Procédure civile de droit commun

ORDONNANCE DE REFERE

Code de procédure Civile art.454

DU 22 Octobre 2024

Dossier + Copie + Copie exécutoire délivrés à :SEM

Copie délivrée à :PREFECTURE

le :22/10/2024

DEMANDEUR

SOCIETE D’ECONOMIE MIXTE DE [Localité 3],

[Adresse 1]

[Localité 3]

représentée par Mme [E] [U], munie d’u pouvoir régulier

DÉFENDEUR :

Madame [V] [T]

[Adresse 2]

[Adresse 2]

[Localité 3]

non comparante, non représentée

COMPOSITION DU TRIBUNAL :

M^me Meggan DELACROIX-ROHART, Juge,

assisté de Madame Béatrice OGIER, Greffier

DÉBATS :

Après avoir entendu à l’audience du 01 Octobre 2024 les parties comparantes ou leurs conseils, le président les a informés que l’affaire était mise en délibéré et que l’ordonnance serait rendue ce jour, par mise à disposition au greffe.

EXPOSE DU LITIGE

Par acte sous seing privé du 08 avril 2022, la société d’économie mixte de [Localité 3] a consenti à [V] [T] un bail portant sur un local à usage d’habitation situé à [Adresse 2], moyennant un loyer mensuel de 131,06 euros charges non comprises.

Le contrat a prévu également un dépôt de garantie fixé à une somme de 131,06 euros.

Par exploit de commissaire de justice en date du 20 février 2024, la société d’économie mixte de [Localité 3] a fait délivrer à [V] [T] un commandement de payer la somme totale de 925,18 euros selon décompte arrêté au jour de l’acte (en l’absence de précision) et dont la somme de 844,96 euros correspond aux loyers et charges non réglés.

En l’absence de paiement des sommes réclamées, la société d’économie mixte de SORGUES a fait assigner devant le juge chargé des contentieux de la protection du Tribunal judiciaire d’AVIGNON, [V] [T] par acte de commissaire de justice délivré le 07 mai 2024 aux fins de :

constatation de l’acquisition de la clause résolutoire ;d’expulsion du ou des locataires ainsi que de tous occupants de son chef avec, si besoin est, le concours de la force publique,lui régler la somme de 1329,82 euros au titre de la dette locative, lui régler une indemnité d’occupation mensuelle fixée à une somme étant égale au montant du loyer contractuel et des charges, et ce jusqu’au départ effectif des lieuxlui régler la somme de 500,00 euros au titre des frais irrépétibles outre les entiers dépens comprenant le coût du commandement de payer.

*

A l’audience du 1er octobre 2024, la société d’économie mixte de [Localité 3], représentée, a sollicité le bénéfice de ses écritures soutenues oralement, et a formulé des demandes identiques à celles contenues dans son acte introductif d’instance.

Au cours de cette audience, [V] [T] n’a pas comparu et n’a pas été représentée.

A l’audience, les causes d’irrecevabilité liées à la dénonciation de l’assignation auprès du représentant de l’Etat dans le département et à la dénonciation du commandement de payer auprès des services de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives ou de la situation auprès de la Caisse aux affaires familiales ont été soulevées d’office et mises dans le débat.

Le défendeur régulièrement assigné, n’ayant pas comparu ou été représenté, la présente décision, susceptible d’appel, sera réputée contradictoire à l’égard de toutes les parties en application de l’article 473 du code de procédure civile.

En application de l’article 455 du code de procédure civile qui dispose que «le jugement doit exposer succinctement les prétentions respectives des parties et leurs moyens. Cet exposé peut revêtir la forme d’un visa des conclusions des parties avec l’indication de leur date. Le jugement doit être motivé. Il énonce la décision sous forme de dispositif.», il sera fait renvoi pour un plus ample exposé du litige et des moyens aux conclusions des parties.

Aucun diagnostic social et financier de la commission départementale de prévention des expulsions locatives de la préfecture de Vaucluse n’a été communiqué au Tribunal avant l’audience en raison de l’absence de la locataire aux différents entretiens.

A l’audience du 1er octobre 2024, l’affaire a été mise en délibéré au 22 octobre 2024.

MOTIFS DE LA DÉCISION

En application de l’article 472 du code de procédure civile, « Si le défendeur ne comparaît pas, il est néanmoins statué sur le fond. Le juge ne fait droit à la demande que dans la mesure où il l’estime régulière, recevable et bien fondée ».

Sur la recevabilité de l’action

Aux termes de l’article 24 III et IV de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, toute demande principale (par voie d’assignation), additionnelle ou reconventionnelle aux fins de constat de prononcé de la résiliation motivée par l’existence d’une dette locative, doit être notifiée au représentant de l’Etat dans le département au moins six semaines avant l’audience afin qu’il saisisse l’organisme compétent par le plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées.

En l’espèce, l’assignation a été notifiée au représentant de l’Etat dans le département suivant courrier électronique du 10 mai 2024, au moins six semaines avant la première audience fixée au 1er octobre 2024.

En outre, lorsque le bailleur est une personne morale (autre qu’une SCI familiale), il doit justifier de la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX) par voie électronique au moins six semaines avant de délivrer leur assignation. Toutefois, cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d’impayés, préalablement signalée aux organismes payeurs des aides au logement (Allocation logement et aide personnalisée au logement) en vue d’assurer le maintien de leur versement.

Au cas d’espèce, la CCAPEX a été avisée le 22 février 2024 conformément au délai imposé par les dispositions précitées.

Aussi, la demande de résiliation du bail sera déclarée recevable.

Sur la résiliation du bail et l’acquisition de la clause résolutoire

L’article 835 du code de procédure civile dispose en son alinéa 2nd que « Dans les cas où l’existence de l’obligation n’est pas sérieusement contestable, ils peuvent accorder une provision au créancier, ou ordonner l’exécution de l’obligation même s’il s’agit d’une obligation de faire ».

L’article 4 g) de la loi du 06 juillet 1989 autorise l’insertion dans les baux d’habitation de clauses résolutoires que pour trois cas:

— le défaut de paiement du loyer, des charges ou du dépôt de garantie,

— le non respect de l’obligation d’user paisiblement des locaux loués,

— l’absence de souscription d’une assurance garantissant la responsabilité du locataire.

L’article 24 de la loi du 06 juillet 1989 concerne spécifiquement la résiliation du contrat de bail pour défaut de paiement du loyer, des charges ou du dépôt de garantie. Cet article impose, à peine de nullité de forme, la signification au locataire d’un commandement de payer les sommes dues dans un délai de six semaines.

*

Au cas d’espèce, le contrat de bail du 08 avril 2022 contient en son article 13 « CLAUSE RESOLUTOIRE » une clause résolutoire pour défaut de paiement des charges et loyers.

Cette clause étend à deux mois le délai laissé au locataire pour régulariser la dette locative.

La société d’économie mixte de [Localité 3] a fait signifier à [V] [T], le 20 février 2024, un commandement de payer la somme totale de 844,96 euros correspondant aux loyers et charges impayés.

Il ressort du décompte produit par la société d’économie mixte de [Localité 3] que [V] [T] n’a pas satisfait aux termes du commandement de payer susvisé.

[V] [T] ne démontre pas d’avoir payé les sommes dues au titre du commandement susvisé dans le délai imparti.

Un délai de deux mois s’est écoulé entre la délivrance de ce commandement de payer resté infructueux et la signification de l’assignation.

Aussi, la clause résolutoire est acquise depuis le 20 avril 2024 (commandement + 2mois) au profit de bailleur. Il y a lieu de constater la résiliation du bail à compter de cette date.

Sur les sommes dues au titre du solde locatif

Il résulte de la combinaison des articles 1728 2° du code civil et de l’article 7 a) de la loi du 06 juillet 1989, ainsi que des stipulations contractuelles du bail du 08 avril 2022, que le locataire est tenu de payer le loyer et les charges récupérables aux termes convenus.

La société d’économie mixte de [Localité 3] produit un décompte arrêté au 30 septembre 2024 à hauteur de 2022,80 euros.

La clause résolutoire étant acquise depuis le 20 avril 2024, les sommes dues au titre des loyers et charges impayés par [V] [T] s’élèvent à 1329,82 euros.

Il convient de préciser que les sommes dues postérieurement à cette date sont des indemnités d’occupation et seront évoquées supra.

[V] [T] ne justifie pas d’avoir réglé les sommes susvisées.

Aussi, [V] [T] sera condamnée à titre provisionnel à régler à la société d’économie mixte de [Localité 3] la somme de 1329,82 euros avec intérêts au titre des loyers et charges impayés arrêtés au 20 avril 2024.

Sur l’expulsion

L’article 834 du code de procédure civile prévoit que « dans tous les cas d’urgence, le président du tribunal judiciaire ou le juge des contentieux de la protection dans les limites de sa compétence, peuvent ordonner en référé toutes les mesures qui ne se heurtent à aucune contestation sérieuse ou que justifie l’existence d’un différend ».

L’article 544 du code civil, la propriété est le droit de jouir et disposer des choses de la manière la plus absolue, pourvu qu’on n’en fasse pas un usage prohibé par les lois ou par les règlements.

En l’espèce et compte tenu de l’acquisition de la clause résolutoire depuis le 20 avril 2024, [V] [T] est occupante sans droit ni titre des lieux et devra quitter les lieux.

En l’absence de départ volontaire, il conviendra d’ordonner l’expulsion de [V] [T] et de tous occupants de son chef, si besoin avec le concours de la force publique.

Par ailleurs, le sort des meubles se trouvant dans les lieux sera régi conformément aux dispositions des articles L. 433-1 et L. 433-2 du code des procédures civiles d’exécution.

Sur les indemnités d’occupation mensuelles

En application de l’article 1240 du code civil « Tout fait quelconque de l’homme, qui cause à autrui un dommage, oblige celui par la faute duquel il est arrivé à le réparer ».

L’occupation du logement sans droit ni titre par [V] [T] constitue une faute et cause un préjudice à la société d’économie mixte de [Localité 3] qui se trouve privée du logement. En conséquence, il convient donc de fixer le montant d’une indemnité d’occupation mensuelle, qui a pour finalité de réparer le préjudice réel de la société d’économie mixte de [Localité 3].

En l’espèce, il convient de condamner [V] [T] à verser à la société d’économie mixte de [Localité 3], une somme au titre de l’indemnité d’occupation mensuelle et ce à compter du 21 avril 2024, lendemain de la date de l’acquisition de la clause résolutoire, et jusqu’à la libération définitive et effective des lieux par restitution des clés.

[V] [T] sera donc condamnée à titre provisionnel verser à la société d’économie mixte de [Localité 3] la somme de 140,39 euros par mois correspondant au montant des loyers et charges qui auraient été dus en cas de non-résiliation du bail et constituant une indemnité d’occupation.

Sur les demandes accessoires

Sur les dépens,

En application de l’article 696 du code de procédure civile, la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie,

[V] [T] qui succombe à l’instance sera condamnée aux entiers dépens comprenant le coût du commandement de payer en date du 20 février 2024

Sur les frais irrépétibles,

Au terme de l’article 700 du code de procédure civile, le juge condamne la partie tenue aux dépens qui perd son procès à payer à l’autre partie la somme qu’il détermine au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Le juge tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut même d’office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu’il n’y a lieu à condamnation.

L’équité commande de condamner [V] [T] à verser une somme de 180,00 euros au titre des frais irrépétibles que la société d’économie mixte de [Localité 3] a pu exposer pour la présente procédure.

Sur l’exécution provisoire

En application de l’article 514 du code de procédure civile, les décisions de première instance sont de droit exécutoires à titre provisoire à moins que la loi ou la décision rendue n’en dispose autrement.

En conséquence, il y a lieu de rappeler que l’exécution provisoire de la présente décision est de droit.

PAR CES MOTIFS

Nous, Meggan DELACROIX-ROHART, Juge chargé des contentieux de la protection statuant en qualité de juge des référés, assistée de Béatrice OGIER, greffière, statuant publiquement, par ordonnance de référé réputée contradictoire rendue en premier ressort,

Au principal, RENVOYONS les parties à se pourvoir ainsi qu’elles aviseront mais, dès à présent et par provision,

DECLARONS recevable la demande de résiliation formée par la société d’économie mixte de [Localité 3] concernant le local à usage d’habitation situé [Adresse 2], loué par [V] [T] suivant contrat de bail du 08 avril 2022,

CONSTATONS que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire figurant au bail conclu le 08 avril 2022 entre la société d’économie mixte de [Localité 3] et [V] [T] concernant le logement à usage d’habitation situé [Adresse 2] sont réunies à la date du 20 avril 2024,

CONSTATONS la résiliation de plein droit du contrat de bail précité à compter du 20 avril 2024,

CONDAMNONS à titre provisionnel [V] [T] à payer à la société d’économie mixte de [Localité 3], la somme de 1329,82 euros au titre des loyers et charges impayés arrêtés au 20 avril 2024,

CONSTATONS que [V] [T] est occupante sans droit ni titre des lieux depuis le 21 avril 2024,

AUTORISONS l’expulsion de [V] [T] et de tous occupants de son chef des locaux précités, et DIT qu’à défaut de départ volontaire, [V] [T] pourra être contrainte à l’expulsion avec, si besoin est, l’assistance de la force publique à la suite du délai légal de deux mois suivant la délivrance d’un commandement délivré par huissier de justice d’avoir à quitter les lieux,

DISONS qu’en cas d’expulsion il sera procédé en tant que de besoin à l’enlèvement des meubles et objets mobiliers se trouvant dans les lieux, dont le sort sera régi conformément aux dispositions des articles L. 433-1 et L. 433-2 du code des procédures civiles d’exécution,

FIXONS l’indemnité d’occupation mensuelle à la somme de 140,39 euros,

CONDAMNONS à titre provisionnel [V] [T] à régler à la société d’économie mixte de [Localité 3] une indemnité d’occupation de 140,39 euros par mois charges comprises, somme due à compter du 21 avril 2024 (lendemain de la date de la résiliation du bail) et jusqu’à la libération définitive et effective des lieux par restitution des clés,

DISONS que cette somme sera indexée et révisée conformément aux stipulations contractuelles,

DISONS que le présent jugement sera transmis aux services de la Préfecture de Vaucluse,

CONDAMNONS [V] [T] à régler à la société d’économie mixte de [Localité 3] la somme de 180,00 euros aux titres des frais irrépétibles,

CONDAMNONS [V] [T] aux entiers dépens comprenant le coût du commandement de payer du 20 février 2024,

RAPPELONS que l’exécution provisoire est de droit,

Ainsi ordonné et mis à disposition du public par le greffe, en application des dispositions de l’article 450 alinéa 2 du code de procédure civile, le 22 octobre 2024.

Le Greffier Le Juge