TRIBUNAL

JUDICIAIRE

DE [Localité 1]

■

1/2/2 nationalité B

N° RG 23/09997

N° Portalis 352J-W-B7G-C2QYR

N° PARQUET : 23-1517

N° MINUTE :

Assignation du :

27 janvier 2022

C.B.

[1]

[1] Expéditions

exécutoires

délivrées le :

JUGEMENT

rendu le 13 mars 2026

DEMANDEUR

Monsieur [Y] [A] [B]

[Adresse 1]

[Localité 2] (MADAGASCAR)

représenté par M^e Isabelle DELMAS, avocat au barreau de PARIS, avocat postulant, vestiaire #A0456 et par M^e Jacques-Brice MOMNOUGUI de la SELARL JURIS TIME, avocat au barreau de BORDEAUX, avocat plaidant

DEFENDERESSE

LA PROCUREURE DE LA REPUBLIQUE

Parquet 01 Nationalités

[Adresse 2]

[Localité 3]

Madame Emilie LEDOUX, vice-procureure

Décision du 13 mars 2026

Chambre du contentieux

de la nationalité – Section B

RG n° 23/09997

COMPOSITION DU TRIBUNAL

Madame Clothilde Ballot-Desproges, juge

Présidente de la formation

Madame Antoanela Florescu-Patoz, vice-présidente

Madame Muriel Josselin-Gall, vice-présidente

Assesseures

assistées de Madame Hanane Jaafar, greffière

DEBATS

A l’audience du 23 janvier 2026 tenue publiquement sans opposition des représentants des parties, conformément aux dispositions de l’article 805 du Code de Procédure Civile par Madame Clothilde Ballot-Desproges et Madame Muriel Josselin-Gall, magistrates rapporteures, qui ont entendu les plaidoiries et en ont rendu compte au tribunal dans leur délibéré.

JUGEMENT

Contradictoire

en premier ressort

Rendu publiquement, par mise à disposition au greffe, les parties ayant été avisés dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l’article 450 du Code de procédure civile.

Signé par Madame Clothilde Ballot-Desproges, juge et par Madame Hanane Jaafar, greffière à laquelle la minute de la décision a été remise par la magistrate signataire.

Vu les articles 455 et 768 du code de procédure civile,

Vu l’assignation délivrée le 27 janvier 2022 par M. [R] [B], M. [F] [B] et M. [Y] [A] [B] au procureur de la République,

Vu les conclusions en intervention volontaire de M. [S] [V] [B] notifiées par la voie électronique le 31 mai 2022,

Vu l’ordonnance de disjonction rendue le 7 juillet 2023 par le juge de la mise en état des affaires concernant les demandeurs,

Vu les dernières conclusions du ministère public notifiées par la voie électronique le 20 mars 2024,

Vu les dernières conclusions de M. [Y] [A] [B] notifiées par la voie électronique le 12 septembre 2024,

Vu l’ordonnance de clôture rendue le 2 mai 2025, ayant fixé l’affaire à l’audience de plaidoiries du 23 janvier 2026,

Vu les conclusions de M. [Y] [A] [B] aux fins de révocation de l’ordonnance de clôture, notifiées par la voie électronique le 10 décembre 2025,

MOTIFS DE LA DECISION

Sur la révocation de l’ordonnance de clôture

M. [Y] [A] [B] sollicite du tribunal la révocation de l’ordonnance de clôture afin de produire des copies actualisées de pièces d’état civil.

Aux termes de l’article 803 du code de procédure civile, l’ordonnance de clôture ne peut être révoquée que s’il se révèle une cause grave depuis qu’elle a été rendue.

En l’espèce, M. [Y] [A] [B] n’allègue ni ne démontre l’existence d’une cause grave justifiant la révocation de l’ordonnance de clôture.

Partant, cette demande sera rejetée.

Sur la procédure

Aux termes de l’article 1043 du code de procédure civile, dans sa version applicable à la date de l’assignation, dans toutes les instances où s’élève à titre principal ou incident une contestation sur la nationalité, une copie de l’assignation est déposée au ministère de la justice qui en délivre récépissé.

En l’espèce, le ministère de la justice a délivré ce récépissé le 28 avril 2022. La condition de l’article 1043 du code de procédure civile est ainsi respectée. Il y a donc lieu de dire que la procédure est régulière au regard de ces dispositions.

Sur l’action déclaratoire de nationalité française

M. [Y] [A] [B], se disant né le 5 août 1984 à [Localité 4] (Madagascar), revendique la nationalité française par filiation paternelle, sur le fondement de l’article 18 du code civil. Il fait valoir que son père, [Z] [B], né le 23 mars 1955 à Madagascar, a conservé la nationalité française à l’indépendance de Madagascar, son propre père, [V] [B], ayant été admis à jouir des droits de citoyen français par décret présidentiel du 3 mai 1933 et n’ayant pas été saisi par la loi de nationalité malgache.

Sur les demandes de M. [Y] [A] [B]

Le demandeur sollicite du tribunal de « dire que feu [V] [B], [son] grand-père, a conservé sa nationalité française après l’indépendance de Madagascar en raison de : – l’absence d’abrogation du décret lui conférant la citoyenneté française ; – l’inapplicabilité des dispositions du Code de la nationalité malgache à feu [V] [B] ; – la contrariété des dispositions du Code de la nationalité malgache à l’ordre public international ; » et de « dire qu’en l’absence d’abrogation du décret lui accordant la citoyenneté française, feu [V] [B] a conservé la citoyenneté française».

Ces demandes constituent des moyens et non des prétentions au sens des dispositions de l’article 4 du code de procédure civile, de sorte qu’elles ne donneront pas lieu à mention au dispositif.

Sur le fond

En application de l’article 30 alinéa 1 du code civil, la charge de la preuve en matière de nationalité incombe à celui qui revendique la qualité de Français lorsqu’il n’est pas déjà titulaire d’un certificat de nationalité délivré à son nom conformément aux dispositions des articles 31 et suivants du même code.

Conformément à l’article 17-1 du code civil, compte tenu de la date de naissance revendiquée par le demandeur, l’action relève des dispositions de l’article 18 du code civil, dans sa rédaction issue de la loi n° 93-933 du 22 juillet 1993, aux termes duquel est Français l’enfant, légitime ou naturel, dont l’un des parents au moins est français.

Il convient également de rappeler que les effets sur la nationalité de l’accession à l’indépendance de Madagascar sont régis par la loi numéro 60-752 du 28 juillet 1960 et par le chapitre VII du titre 1er bis du livre premier du code civil (soit ses articles 32 à 32-5), qui s’est substitué au titre VII du code de la nationalité française dans sa rédaction issue de la loi du 9 janvier 1973, dont il résulte que seuls ont conservé la nationalité française :

— les personnes originaires (et leurs descendants) du territoire de la République française tel que constitué le 28 juillet 1960, c’est-à-dire en ce notamment inclus [Localité 5], auxquels étaient assimilés les “métis” (et leurs descendants) nés de parents dont l’un, demeuré légalement inconnu, était présumé d’origine française ou de souche européenne, reconnus comme tels citoyens français par jugement rendu sur le fondement du décret du 21 juillet 1931,

— les personnes qui ont souscrit une déclaration de reconnaissance de la nationalité française,

— les personnes qui ne se sont pas vu conférer la nationalité de l’un des nouveaux Etats anciennement sous souveraineté française,

— les personnes originaires de Madagascar, qui avaient établi leur domicile hors de l’un des Etats de la Communauté lorsqu’ils sont devenus indépendants.

En revanche, les personnes originaires de Madagascar, domiciliés dans l’un des Etats de la communauté lors de l’indépendance, n’ont pas conservé de plein droit la nationalité française et ce, même s’ils avaient accédé antérieurement à la citoyenneté française par décret dit d’admission aux droits de citoyen français ou par jugement, décret ou jugement intervenu notamment en vertu des décrets des 3 mars 1909 et 7 avril 1938.

Décision du 13 mars 2026

Chambre du contentieux

de la nationalité – Section B

RG n° 23/09997

Il appartient ainsi à M. [Y] [A] [B], qui n’est pas titulaire d’un certificat de nationalité française, de démontrer, d’une part, la nationalité française du parent duquel il la tiendrait et, d’autre part, un lien de filiation légalement établi a l’égard de celui-ci, au moyen d’actes d’état civil probants au sens de l’article 47 du code civil, étant précisé qu’afin de satisfaire aux exigences de l’article 20-1 du code civil, cet établissement doit être intervenu pendant sa minorité pour avoir des effets sur la nationalité.

En l’espèce, M. [Y] [A] [B] verse aux débats le décret présidentiel rendu le 4 mai 1933, pris en application du décret du 3 mars 1909 complété par celui du 31 mai 1932, ayant admis [V] [B] à jouir des droits de citoyen français (pièces n°25). Le demandeur soutient qu’en l’absence d’abrogation dudit décret, [V] [B] a conservé la nationalité française à l’indépendance de Madagascar. Il se prévaut d’un jugement définitif ayant statué en ce sens au bénéfice d’un membre de sa famille (pièce n°27 du demandeur).

D’une part, comme le rappelle à juste titre le ministère public, M. [Y] [A] [B] ne saurait se prévaloir dans la présente instance des éléments de motivation d’une décision rendue par le tribunal judiciaire de Bordeaux le 14 janvier 2021 au sujet d’un membre de sa famille, ayant reconnu la qualité de français à celui-ci, comme étant le descendant dans la branche paternelle de [V] [B]. L’autorité de la chose jugée d’une décision n’a lieu qu’à l’égard de ce qui a fait l’objet du jugement et a été tranché dans son dispositif, et les motifs, seraient-ils le soutien nécessaire dudit dispositif, n’ont pas autorité de la chose jugée.

Par ailleurs, comme précédemment rappelé, en tant que demandeur à la nationalité française, dépourvu de certificat de nationalité française, M. [Y] [A] [B] supporte la charge de la preuve, et ce en application de l’article 30 du même code.

D’autre part, comme le soutient à juste titre le ministère public, l’admission aux droits de citoyen français par décret présidentiel pris en application du décret du 3 mars 1909 n’est pas un mode de conservation de la nationalité française à l’indépendance de Madagascar prévu par les dispositions précitées.

Partant, le moyen de M. [Y] [A] [B] tiré d’une conservation de la nationalité française en raison de l’admission à la qualité de citoyen français par décret de son grand-père revendiqué est inopérant.

M. [Y] [A] [B] soutient également que son grand-père a conservé la nationalité française à l’indépendance de Madagascar pour ne pas s’être vu conférer la nationalité malgache. Il invoque l’article 90 alinéa 1er du code de la nationalité malgache, dans sa rédaction issu de l’ordonnance n°60-064 du 22 juillet 1960, aux termes duquel « les personnes nées de père et de mère d’origine malgache, quels que soit leur âge, leur domicile ou leur résidence à la date du 26 juin 1960, ont la nationalité malgache ». Il fait valoir que « le code de la nationalité malgache a expressément entendu limiter l’application de ses dispositions transitoires au cas général des ressortissants de Madagascar qui n’avaient accompli aucune démarche particulière supplémentaire concernant leur nationalité ».

Contrairement à ce qu’il soutient, les dispositions de l’article 90 alinéa 1er du code de la nationalité malgache n’ont entendu faire aucune distinction parmi les ressortissants malgaches, qui étaient tous nationaux français avant l’indépendance.

Le demandeur n’allègue pas que son grand-père n’était pas né de père et de mère d’origine malgache et que, partant, l’article 90 du code de la nationalité malgache précité ne lui est pas applicable.

Le tribunal relève par ailleurs que tant le demandeur que son père, dont il revendique tenir la nationalité française car celui-ci a suivi la condition de son propre père qui n’a pas été saisi par la loi de nationalité malgache à l’indépendance, disposent d’une carte nationale d’identité malgache (pièces n°11 et 20 du demandeur).

De plus, le moyen soulevé par le demandeur, tendant à voir écarter l’application de la loi de nationalité malgache comme contraire à l’ordre public international en ce qu’elle fonde une distinction sur l’origine, est inopérant. D’une part, comme le fait valoir à juste titre le ministère public, cette loi ne saurait contraindre le législateur français quant aux critères qu’il a choisi de retenir pour déterminer qui a pu conserver la nationalité française à l’indépendance de Madagascar. D’autre part, la détermination par un Etat de ses nationaux par application de la loi sur la nationalité ne peut constituer une discrimination même au sens de l’article 14 de la Convention européenne des droits de l’homme, dans la mesure où le droit à une nationalité est assuré, et les articles 8 et 14 de cette Convention ne peuvent pas faire échec au droit de chaque Etat de déterminer les conditions d’accès à sa nationalité.

Partant, M. [Y] [A] [B] ne justifie pas que ses ascendants ne se sont pas vus conférer la nationalité malgache à l’indépendance.

M. [Y] [A] [B] n’allègue ni ne justifie d’un autre critère de conservation de la nationalité française à l’indépendance de Madagascar.

Partant, il ne démontre pas être né d’un père français.

En conséquence, M. [Y] [A] [B] sera débouté de sa demande tendant à se voir reconnaître la nationalité française par filiation paternelle, et dès lors qu’il ne revendique la nationalité française à aucun autre titre, il sera jugé, conformément à la demande reconventionnelle du ministère public, qu’il n’est pas de nationalité française.

Sur la mention prévue à l’article 28 du code civil

Aux termes de l’article 28 du code civil, mention sera portée, en marge de l’acte de naissance, des actes administratifs et des déclarations ayant pour effet l’acquisition, la perte de la nationalité française ou la réintégration dans cette nationalité. Il sera fait de même mention de toute première délivrance de certificat de nationalité française et des décisions juridictionnelles ayant trait à cette nationalité. En conséquence, cette mention sera en l’espèce ordonnée.

Sur les demandes accessoires

Sur les dépens

En application de l’article 696 du code de procédure civile, M. [Y] [A] [B], qui succombe, sera condamné aux dépens.

Sur l’article 700 du code de procédure civile

M. [Y] [A] [B] ayant été condamné aux dépens, sa demande au titre de l’article 700 du code de procédure civile sera rejetée.

PAR CES MOTIFS

LE TRIBUNAL, statuant publiquement, contradictoirement, en premier ressort et par mise à disposition au greffe :

Dit la procédure régulière au regard des dispositions de l’article 1043 du code de procédure civile ;

Déboute M. [Y] [A] [B] de l’ensemble de ses demandes ;

Juge que M. [Y] [A] [B], né le 5 août 1984 à [Localité 4] (Madagascar), n’est pas de nationalité française ;

Ordonne la mention prévue par l’article 28 du code civil ;

Rejette la demade de M. [Y] [A] [B] sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile ;

Condamne M. [Y] [A] [B] aux dépens.

Fait et jugé à [Localité 1] le 13 mars 2026

La greffière La présidente

H. Jaafar C. Ballot-Desproges