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Rubriques jurisprudentielles

Absence de manquement délibéré

Décisions

Cour administrative d'appel de Paris, 19 juillet 2024, n° 24PA01333Rejet

[…] 4. En second lieu, la Selarl Cabinet Tondi reprend en appel le moyen tiré de ce que la majoration de 40 % prévue au a de l'article 1729 du code général des impôts n'est pas justifiée en l'absence de manquement délibéré de sa part. Toutefois, la société requérante ne critique pas utilement l'appréciation portée à bon droit par les premiers juges sur ce point, aucun élément de droit ou de fait invoqué en cause d'appel n'étant de nature à remettre en cause le caractère délibéré du manquement en matière de taxe sur la valeur ajoutée que l'administration a établi conformément à l'article L. 195 A du livre des procédures fiscales. Par suite, ce moyen doit être écarté par adoption des motifs retenus à juste titre par les premiers juges au point 4 de leur jugement.

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Tribunal administratif de Lille, 13 décembre 2012, n° 0903842

[…] l'administration fiscale avait retenu une valeur locative de 119 634 francs ; que l'ensemble immobilier n'ayant pas été modifié, l'administration ne peut utilement revenir sur une position définitive ; qu'en l'absence de manquement délibéré, aucun intérêt de retard ne peut être dû ; […] Délibéré dans la même composition après l'audience du 29 novembre 2012, à laquelle siégeaient :

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Tribunal administratif de Pau, 13 mars 2014, n° 1201699Désistement

[…] — que, cependant, en l'absence de manquement délibéré de sa part, le montant des pénalités et intérêts de retard n'est pas justifié ; […] Délibéré à l'issue de l'audience du 27 février 2014, à laquelle siégeaient :

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Tribunal administratif de Pau, 13 mars 2014, n° 1201698Désistement

[…] — que, cependant, en l'absence de manquement délibéré de sa part, le montant des pénalités et intérêts de retard n'est pas justifié ; […] Délibéré à l'issue de l'audience du 27 février 2014, à laquelle siégeaient :

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CAA de BORDEAUX, 7ème chambre (formation à 3), 25 février 2021, 19BX00468, Inédit au recueil LebonDésistement

[…] – la proposition de rectification est insuffisamment motivée en l'absence de précisions sur le mode de calcul des rehaussements et de la méthode suivie pour arrêter les bases d'imposition ; l'administration n'a pas joint à la proposition de rectification litigieuse la copie intégrale du document contenant la motivation par référence ; […] – la majoration de 40 % n'est pas suffisamment motivée et n'est pas justifiée en l'absence de manquement délibéré. […] Délibéré après l'audience du 28 janvier 2021 à laquelle siégeaient :

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Tribunal administratif de Lille, 8 juillet 2013, n° 1005715Non-lieu à statuer

[…] Considérant que l'administration avait initialement appliqué à la cotisation supplémentaire d'impôt sur le revenu à laquelle M. et M me X ont été assujettis au titre de l'année 2007 à raison des rehaussements de revenus fonciers la majoration de 40 % prévue à l'article 1729 du code général des impôts en cas de manquement délibéré ; qu'en l'absence de manquement délibéré, l'administration a procédé à une substitution de base légale en appliquant une majoration de 10 % sur le fondement de l'article 1758 A du code général des impôts et a prononcé le dégrèvement correspondant par décision en date du 20 décembre 2010 ; […]

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Tribunal administratif d'Orléans, 21 novembre 2013, n° 1300900Rejet

[…] Considérant que, pour justifier l'application de la pénalité de 40 % pour manquement délibéré prévue par les dispositions de l'article 1729 du code général des impôt, l'administration s'est fondée sur la circonstance que M. […] X soutient que son état de santé justifiait l'absence de manquement délibéré, il ne résulte pas de l'instruction qu'il était dans l'impossibilité de respecter ses obligations fiscales ; que, par suite, M. […]

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CAA de BORDEAUX, Juge des référés, 20 décembre 2018, 18BX03890, Inédit au recueil LebonRejet

[…] Par une requête enregistrée le 12 novembre 2018, M. C… B…, représenté par M e A…, demande au juge des référés de la cour, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution du recouvrement des majorations pour manquement délibéré dont ont été assortis les suppléments de contributions sociales et de contribution sur les hauts revenus auxquels il a été assujetti au titre de l'années 2012. […] – il existe un doute sérieux sur le bien-fondé des majorations en litige : le tribunal administratif a reconnu l'absence de manquement délibéré et c'est en raison d'un simple oubli qu'il n'a pas mentionné, dans le dispositif du jugement accordant la décharge des majorations, les suppléments de contributions sociales et de contribution sur les hauts revenus.

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Tribunal administratif de Melun, 3ème chambre, 19 octobre 2023, n° 2005788

[…] — la majoration de 40 % n'est pas justifiée en l'absence de manquement délibéré de sa part. […] Délibéré après l'audience du 5 octobre 2023, à laquelle siégeaient :

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Tribunal administratif de Paris, 17 novembre 2015, n° 1408587Rejet

[…] — les démarches qu'il a effectué auprès du service des impôts démontrent bien l'absence de manquement délibéré de sa part. […] 1. Considérant que M. X a fait l'objet d'un examen contradictoire de sa situation fiscale personnelle portant sur les années 2009, 2010 et 2011 ; qu'à l'issue de ce contrôle des rehaussements ont été proposés au requérant, procédant de la réintégration à ses revenus imposables de pensions de retraite au titre des années 2009, 2010 et 2011 et d'honoraires versés par l'UNESCO pour un montant de 63 221 euros au titre de l'année 2009 ; que ces rehaussements ont été assortis de l'intérêt de retard et, en ce qui concerne les pensions de retraite, des majorations pour manquement délibéré prévues par l'article 1729 du code général des impôts ;

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Commentaires

Associations - Associations À But Non Lucratif
M. Franck Marlin · Questions parlementaires · 2 juin 2015

D'autre part, il apparaît que l'administration leur applique systématiquement les pénalités, majorations et amendes pour absence de dépôt ou dépôt tardif des déclarations, bien qu'avant le changement de statut (lucratif/non-lucratif), […] celle-ci n'avait pas légalement à déposer de déclaration au titre des impôts commerciaux. […] Dès lors, compte tenu de l'absence de manquement délibéré, il lui demande si le Gouvernement envisage de porter à 75 000 euros le montant de la franchise et d'enjoindre l'administration à la tolérance en matière de pénalités et sanctions lorsque l'insuffisance fait suite à un contrôle remettant en cause le caractère non-lucratif d'une association. […]

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Fiscalité des particuliers : les sanctions en cas de fausses déclarations
www.l-expert-comptable.com · 27 juin 2014

Le fisc estime qu'il y a une fraude dans la déclaration fiscale d'un particulier dans un des cas de figure suivants : lors d'un omission jugée délibérée dans la déclaration pour une dissimulation volontaire de revenus ou de biens soumis au paiement de l'impôt lorsqu'un particulier a organisé son insolvabilité Les sanctions fiscales en cas de fausses déclarations Différentes sanctions sont prévues en fonction du contexte de la fraude. […] Si le particulier a volontairement produit une déclaration de revenus incomplète - par exemple une sous-évaluation d'un élément du patrimoine - différentes majorations sont prévues : 10% en l'absence de "manquement délibéré " 40% en cas de " manquement délibéré […]

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Décharge d'imposition pour défaut de motivation d'une proposition de rectification en matière de revenus distribuésAccès limité
Fiscalonline

Majoration en matière d’impôt : règles, taux et contestation
fiscaloo.fr · 26 octobre 2025

L'absence de mise en demeure ou la régularisation dans les trente jours conduit, en principe, à une majoration de 10%. […] Leur mise en œuvre suppose une motivation adaptée à la nature de l'infraction, distincte de celle requise pour les inexactitudes ou omissions. […] Inexactitudes, insuffisances et omissions : manquement délibéré, manœuvres frauduleuses et abus de droit Lorsque la base d'imposition est affectée par une inexactitude, […] la majoration est de 80%, ramenée à 40% si le contribuable n'a pas eu l'initiative principale des actes ou n'en a pas été le principal bénéficiaire. […] Certaines tolérances arithmétiques existent selon les impôts, sous réserve d'absence de manquement délibéré. […]

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La transaction en matière fiscale.
Me Arnaud Soton · consultation.avocat.fr · 19 novembre 2024

Par exemple, en cas de manquement délibéré, le contribuable ne doit pas être finalement moins sévèrement sanctionné qu'en l'absence de manquement délibéré. Lorsque l'administration fiscale n'a pas statué sur une demande gracieuse dans le délai de deux mois, elle est réputée avoir rejeté celle-ci, lequel délai est porté à quatre mois en cas de demande de transaction ou de demande en remise particulièrement complexe. Le contribuable dispose de trente jours pour donner son accord ou refuser la proposition. L'administration fiscale peut ne pas faire droit à une demande de transaction.

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CTX - Juridiction gracieuse - Examen au fond des demandes gracieuses
BOFiP · 3 mars 2014

[…] aussi bien en matière de rattachement des enfants majeurs qu'en ce qui concerne le bénéfice de l'imposition distincte des enfants mineurs, que s'agissant d'une mesure gracieuse, le changement de situation doit être refusé lorsqu'il est demandé à la suite de rectifications impliquant le manquement délibéré des intéressés. […] qu'en cas de manquement délibéré, le contribuable ne soit pas finalement moins sévèrement sanctionné qu'en l'absence de manquement délibéré. Entre l'absence manifeste de manquement délibéré et la manœuvre frauduleuse caractérisée, il y a place pour des circonstances plus ou moins atténuantes susceptibles d'influer sur la quotité de la pénalité effectivement réclamée. […]

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Droits d'enregistrement, des astuces pour les réduireAccès limité
leparticulier.lefigaro.fr

CTX - La juridiction gracieuse - Examen au fond des demandes gracieuses
BOFIP

délibéré des intéressés. […] Il importe, en effet, qu'en cas de manquement délibéré, le contribuable ne soit pas finalement moins sévèrement sanctionné qu'en l'absence de manquement délibéré. Entre l'absence manifeste de manquement délibéré et la manœuvre frauduleuse caractérisée, il y a place pour des circonstances plus ou moins atténuantes susceptibles d'influer sur la quotité de la pénalité effectivement réclamée. […]

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La production des enquêtes quantitatives
REVDH · 1 mars 2012

Ce soupçon repose également sur la conscience aiguë qu'il est bien difficile d'assurer une complète uniformité des pratiques de collecte, même en l'absence de manquement délibéré, […] dans une moindre mesure, modifier ses habitudes de consommation seraient plus délicates parce qu'elles introduisent un biais délibéré, mais également parce qu'elles sont plus risquées en cas de contrôle. […] Quand le public ne partage pas la même définition de l'erreur (chargés d'études et clients) ou quand ce public ne peut dévoiler qu'il partage cette même définition (chefs d'équipe et cadres de terrain), tout manquement fait l'objet d'une sanction. […]

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La production des enquêtes quantitatives
REVDH · 1 mars 2012

Ce soupçon repose également sur la conscience aiguë qu'il est bien difficile d'assurer une complète uniformité des pratiques de collecte, même en l'absence de manquement délibéré, […] dans une moindre mesure, modifier ses habitudes de consommation seraient plus délicates parce qu'elles introduisent un biais délibéré, mais également parce qu'elles sont plus risquées en cas de contrôle. […] Quand le public ne partage pas la même définition de l'erreur (chargés d'études et clients) ou quand ce public ne peut dévoiler qu'il partage cette même définition (chefs d'équipe et cadres de terrain), tout manquement fait l'objet d'une sanction. […]

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Lois et règlements

Article L6361-14 du Code des transports
Version depuis le 6 août 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des transports
    • PARTIE LÉGISLATIVE
    • SIXIÈME PARTIE : AVIATION CIVILE
    • LIVRE III : LES AÉRODROMES
  2. TITRE VI : NUISANCES AÉROPORTUAIRES
  3. Chapitre Ier : Autorité de contrôle des nuisances aéroportuaires
  4. Section 4 : Sanctions administratives

Les fonctionnaires et agents mentionnés à l'article L. 6142-1 constatent les manquements aux mesures définies à l'article L. 6361-12. Ces manquements font l'objet de procès-verbaux qui, ainsi que le montant de l'amende encourue, sont notifiés à la personne concernée et communiqués à l'autorité. Les procès-verbaux font foi jusqu'à preuve contraire.

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Article 1112-1 du Code civil
Version depuis le 1 octobre 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
    • Titre III : Des sources d'obligations
    • Sous-titre Ier : Le contrat
  2. Chapitre II : La formation du contrat
  3. Section 1 : La conclusion du contrat
  4. Sous-section 1 : Les négociations

lui devait, à charge pour cette autre partie de prouver qu'elle l'a fournie. Les parties ne peuvent ni limiter, ni exclure ce devoir. Outre la responsabilité de celui qui en était tenu, le manquement à ce devoir d'information peut entraîner l'annulation du contrat dans les conditions prévues aux articles 1130 et suivants.

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Article L622-1 du Code général de la fonction publique
Version depuis le 2 juillet 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général de la fonction publique
    • PARTIE LÉGISLATIVE
  2. Livre VI : TEMPS DE TRAVAIL ET CONGÉS
  3. Titre II : CONGÉS ANNUELS, JOURS FÉRIÉS ET AUTORISATIONS D'ABSENCE
  4. Chapitre II : Autorisations d'absence

Les agents publics bénéficient d'autorisations spéciales d'absence liées à la parentalité, notamment les autorisations d'absence prévues à l'article L. 1225-16 du code du travail, et à l'occasion de certains évènements familiaux. Ces autorisations spéciales d'absence sont sans effet sur la constitution des droits à congés annuels et ne diminuent pas le nombre des jours de congés annuels.

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Article R2135-15 du Code du travail
Version depuis le 16 décembre 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire
    • Deuxième partie : Les relations collectives de travail
    • Livre Ier : Les syndicats professionnels
    • Titre III : Statut juridique
    • Chapitre V : Ressources et moyens
  2. Section 2 : Financement des organisations syndicales de salariés et des organisations professionnelles d'employeurs
  3. Sous-section 1 : Organisation et fonctionnement du fonds paritaire
  4. Paragraphe 2 : Compétences du conseil d'administration de l'association paritaire

réputées adoptées en l'absence d'opposition d'au moins une organisation membre. En cas d'opposition, les délibérations sont adoptées à la majorité des voix des membres présents ou représentés. Par dérogation aux dispositions du précédent alinéa, les délibérations portant sur l'objet défini au 7° de l'article R. 2135-14 sont adoptées à la majorité des deux tiers des voix des membres présents ou représentés.

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Article 183 du Décret n°91-1197 du 27 novembre 1991 organisant la profession d'avocat
Version depuis le 26 mai 2005 · En vigueur aujourd'hui
  1. Décret n°91-1197 du 27 novembre 1991

Toute contravention aux lois et règlements, toute infraction aux règles professionnelles, tout manquement à la probité, à l'honneur ou à la délicatesse, même se rapportant à des faits extraprofessionnels, expose l'avocat qui en est l'auteur aux sanctions disciplinaires énumérées à l'article 184.

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Article L2141-11 du Code de la commande publique
Version depuis le 11 mars 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la commande publique
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : MARCHÉS PUBLICS
    • Livre Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
  2. Titre IV : PHASE DE CANDIDATURE
  3. Chapitre Ier : Motifs d'exclusions de la procédure de passation
  4. Section 2 : Exclusions à l'appréciation de l'acheteur

La personne établit notamment qu'elle a, le cas échéant, entrepris de verser une indemnité en réparation des manquements précédemment énoncés, qu'elle a clarifié totalement les faits et les circonstances en collaborant activement

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Article L232-23-3-3 du Code du sport
Version depuis le 31 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du sport
    • Partie législative
    • LIVRE II : ACTEURS DU SPORT
    • TITRE III : SANTÉ DES SPORTIFS ET LUTTE CONTRE LE DOPAGE
  2. Chapitre II : Lutte contre le dopage
  3. Section 4 : Sanctions administratives, mesures conservatoires et autres conséquences
  4. Sous-section 1 : Sanctions administratives

I.-Hors les cas où la période de suspension n'est pas appliquée ou est réduite dans les conditions prévues à l'article L. 232-23-3-10 et sans préjudice de l'octroi d'un sursis prononcé en application de l'article L. 232-23-3-2, la durée des mesures de suspension mentionnées au 2° du I de l'article L. 232-23 à raison d'un manquement à l'article L. 232-9 ou au 2° de l'article L. 232-10 :

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Article L134-27 du Code de l'énergie
Version depuis le 3 mai 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'énergie
    • Partie législative
    • LIVRE IER : L'ORGANISATION GÉNÉRALE DU SECTEUR DE L'ÉNERGIE
  2. TITRE III : LA COMMISSION DE RÉGULATION DE L'ÉNERGIE
  3. Chapitre IV : Attributions
  4. Section 4 : Pouvoir de sanction

Lorsque l'intéressé ne se conforme pas dans les délais fixés à cette mise en demeure ou en cas de manquement constaté dans les conditions prévues à l'article L. 135-12, et après l'envoi par le membre désigné en application de l'article L. 134-25-1 d'une notification des griefs à l'intéressé, le comité peut prononcer à son encontre, en fonction de la gravité du manquement :

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Article L1134-8 du Code du travailAbrogé
Version du 20 novembre 2016 au 3 mai 2025
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Première partie : Les relations individuelles de travail
    • Livre Ier : Dispositions préliminaires
  2. Titre III : Discriminations
  3. Chapitre IV : Actions en justice
  4. Section 2 : Dispositions spécifiques à l'action de groupe

L'action peut tendre à la cessation du manquement et, le cas échéant, en cas de manquement, à la réparation des préjudices subis. Sauf en ce qui concerne les candidats à un emploi, à un stage ou à une période de formation, sont seuls indemnisables dans le cadre de l'action de groupe les préjudices nés après la réception de la demande mentionnée à l'article L. 1134-9.

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Article R731-3 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2012 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre VII : Le jugement
  3. Titre III : La tenue de l'audience et le délibéré
  4. Chapitre Ier : Dispositions générales

A l'issue de l'audience, toute partie à l'instance peut adresser au président de la formation de jugement une note en délibéré.

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  • Absence de diligences des parties
  • Absence de préjudice spécifique
  • Absence d'intention frauduleuse
  • Absence de faute contractuelle
  • Absence de responsabilité
  • Absence de circonstances particulières
  • Absence de partie perdante
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