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Demande d'annulation de la prolongation de la rétention administrative

Décisions

Cour d'appel de Douai, Etrangers, 14 décembre 2019, n° 19/02275Infirmation

[…] — fait droit à la demande d'annulation — rejeté la demande de prolongation de rétention administrative,

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Cour d'appel de Montpellier, Retentions, 16 novembre 2024, n° 24/00834Confirmation

[…] Vu la déclaration d'appel de Monsieur [V] [W] faite le 16 novembre 2024 à 12h33 transmise au greffe de la cour d'appel de Montpellier sollicitant à ce qu'il soit fait droit à demande d'annulation de l'ordonnance de prolongation de la rétention administrative ;

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Cour d'appel de Douai, Etrangers, 29 mai 2018, n° 18/01073Confirmation

[…] Vu le recours en annulation formé par M. X Y contre la décision de placement en rétention ; Vu la demande de prolongation de la rétention formée par M. B DU NORD ; […] Sur le placement en rétention administrative

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Cour d'appel de Montpellier, Retentions, 27 septembre 2022, n° 22/00381

[…] En revanche, il ne peut être fait droit à la demande d'annulation de l'ordonnance de prolongation de la rétention administrative telle que sollicitée par Monsieur [D] dans le dispositif de ses conclusions alors même que la cour n'est saisie que de l'appel de l'ordonnance sur requête du 24 septembre 2022 et non de l'appel de l'ordonnance de prolongation de la rétention pour une durée de trente jours prononcée par le juge des libertés et de la détention le 20 septembre 2022.

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Cour d'appel de Montpellier, Retentions, 13 février 2025, n° 25/00122Confirmation

[…] — Sollicite de faire droit à sa demande d'annulation de l'ordonnance de prolongation de sa rétention administrative : 'il pensait juste récupérer ses affaires, il a pas intérêt à revenir en France puisque sa demande d'asile est en cours en Espagne.'

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Tribunal Judiciaire de Lille, Juge libertes & detention, 26 octobre 2025, n° 25/02390

[…] Par requête du 25 octobre 2025, M. [Z] [N] [H] demande l'annulation de la décision de placement en rétention administrative. […] Sur la prolongation :

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Cour d'appel de Metz, Rétention administrative, 7 février 2017, n° 17/00072Confirmation

[…] Vu l'ordonnance rendue le 04 février 2017 à 14 heures 24 par le Juge des Libertés et de la Détention du Tribunal de Grande Instance de Metz déboutant l'intéressé de sa demande d'annulation de l'arrêté de rétention et ordonnant la prolongation de la rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire et ce pour une durée maximale de 28 jours à compter du 3 février 2017 à 16 heures 30 jusqu'au 3 mars 2017 à 16 heures 30 ;

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Cour d'appel de Metz, Retention administrative, 2 novembre 2022, n° 22/00727Infirmation

[…] Vu l'ordonnance rendue le 29 octobre 2022 à 11h02 par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Metz déboutant l'intéressé de sa demande d'annulation de l'arrêté de rétention et ordonnant la prolongation de la rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire et ce pour une durée maximale de 28 jours jusqu'au 25 novembre 2022 inclus ;

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Tribunal Judiciaire de Lille, Juge libertes & detention, 28 janvier 2024, n° 24/00189

[…] o RECEVABLE o IRRECEVABLE X REJET o ANNULATION […] Par requête du 26 janvier 2024, l'autorité administrative a saisi le juge des libertés et de la détention d'une demande de prolongation de la rétention pour une durée de vingt-huit jours.

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Cour d'appel de Metz, Rétention administrative, 13 février 2022, n° 22/00074Confirmation

[…] Judiciaire de Metz déboutant l'intéressé de sa demande d'annulation de l'arrêté de rétention et ordonnant la prolongation de la rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire et ce pour une durée maximale de 28 jours jusqu'au 11 mars 2022 inclus ;

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Commentaires

Étrangers - Lieux De Rétention - Centres De Rétention Administrative. Conditions D'Accueil.
M. Braouezec Patrick · Questions parlementaires · 22 juin 2010

[…] il aimerait savoir ce que le Gouvernement compte faire pour accorder au demandeur retenu en centre de rétention administrative un délai adéquat pour la constitution de son dossier assorti de toutes les garanties procédurales essentielles. […] l'étranger reçoit notification des droits qu'il est susceptible d'exercer en matière de demande d'asile. […] Il lui est notamment indiqué que sa demande d'asile ne sera plus recevable pendant la période de rétention si elle est formulée plus de cinq jours après cette notification. » Cette disposition garantit à tout étranger qui se trouve placé en rétention pour l'exécution d'une mesure d'éloignement de faire valoir ses droits en matière d'asile et de demander et d'obtenir une protection, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°379971
Conclusions du rapporteur public · 7 mars 2016

peut tirer les conséquences d'une interpellation ou d'une garde à vue irrégulières et s'assurer qu'une prolongation de la rétention est nécessaire et proportionnée, mais ne peut se faire juge de la mesure d'éloignement ni saisir d'éventuels vices de forme de la mesure de placement en rétention sans laquelle une prolongation ne pourrait lui être demandée. […] Par une décision du 7 octobre 2015 (n°s 14-11.430 14-22.273 14- 22.275), la première chambre civile de la Cour de cassation a ainsi tiré les conséquences de l'intervention d'une cour administrative d'appel dans un litige relatif à une mesure de rétention en jugeant que : « l'annulation de l'arrêté du préfet de placement en rétention administrative de M. […] X... entraîne l'annulation, […]

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Dossier documentaire de la décision n° 2019-807 QPC du 4 octobre 2019, M. Lamin J. [Compétence du juge administratif en cas de contestation de l’arrêté de maintien…
Conseil Constitutionnel · 3 octobre 2019

L'étranger peut demander au président du tribunal administratif l'annulation de la décision de maintien en rétention dans les quarantehuit heures suivant sa notification pour contester les motifs retenus par l'autorité administrative pour estimer que sa demande d'asile a été présentée dans le seul but de faire échec à l'exécution de la mesure d'éloignement. […] L'étranger peut demander au président du tribunal administratif l'annulation de la décision de maintien en rétention dans […]

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Commentaire de la décision n° 2019-807 QPC du 4 octobre 2019, M. Lamin J. [Compétence du juge administratif en cas de contestation de l’arrêté de maintien en…
Conseil Constitutionnel · 22 octobre 2019

Le CESEDA qualifie cette procédure de « demande d'asile en rétention ». Eu égard au soupçon qui pèse sur cette demande d'avoir pour seul objet de mettre fin à la mesure d'éloignement et à la rétention en obtenant une attestation de demandeur d'asile 11 , l'administration traitait systématiquement ces demandes selon la procédure prioritaire 12 tout en maintenant l'auteur de la demande en rétention le temps que l'OFPRA statue. […] Le juge des libertés et de la détention statue ensuite sur les demandes de prolongation de rétention et, à cette occasion, […]

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Projet de loi relatif à l'immigration, l'intégration et la nationalité
M. Marc Daunis, du group SOC, de la circonsciption: Alpes-Maritimes · Questions parlementaires · 27 mai 2010

Deux juges interviennent sur la procédure d'éloignement d'un étranger en situation irrégulière : le juge administratif sur la légalité des décisions administratives d'éloignement et de placement en rétention, le juge judiciaire, […] Actuellement, l'autorité préfectorale doit saisir le juge des libertés et de la détention au terme des 48 heures suivant la notification de sa décision de placement en rétention pour en solliciter la prolongation. […] Ce délai extrêmement bref n'est pas satisfaisant pour une bonne administration de la justice comme l'a souligné le rapport Mazeaud. En outre, […] saisi de la légalité de cette mesure l'éloignement, peut annuler cette dernière postérieurement. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°360926
Conclusions du rapporteur public · 4 mars 2013

M. n'a demandé au tribunal administratif de Bordeaux l'annulation que de l'arrêté du 7 octobre 2011 par lequel le préfet l'a placé en rétention administrative pendant une durée de cinq jours. […] cette articulation de l'intervention des deux juges milite pour estimer que la compétence du juge administratif à statuer sur la légalité d'un placement en rétention s'arrête quand le juge judiciaire a pris le relai et décidé de la suite – et ce, quelle que soit le sens de la décision : prolongation de la rétention ; interruption de la rétention ou même non- lieu dans l'hypothèse, qui n'est pas rare, où l'étranger a été reconduit avant. […] Ne serait plus susceptible d'appel, […]

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Commentaire de la décision n° 2021-983 QPC du 17 mars 2022, M. X. et autres [Intervention du juge judiciaire en cas de maintien d'un étranger en zone d'attente]
Conseil Constitutionnel · 25 juillet 2022

[…] il peut, dans les 48 heures suivant la notification de la décision de non-admission, demander l'annulation de cette décision au président du tribunal administratif, qui doit statuer dans un délai de 72 heures à compter de sa saisine. […] Sa demande d'entrée en France au titre du droit d'asile avait été rejetée le lendemain. Le 24 mars 2021, l'administration avait saisi le JLD d'une demande de prolongation du maintien en zone d'attente pour une durée de huit jours. Cette demande avait été 30 Cass. civ. 1re, 16 octobre 2019, n° 19-40.030. 31 Article L. 222-1 du CESEDA. 32 Article L. 222-2 du CESEDA. 33 Article L. 222-3 du CESEDA. […] - En matière de rétention administrative, […]

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Condition de prolongation de rétention administrative d'un étranger
actu-juridique.fr · 3 mai 2021

Le premier président de la cour d'appel de Saint-Denis de la Réunion qui retient que l'administration justifie avoir, d'abord, dû tenir compte du délai nécessaire à l'instruction de la demande d'asile, ensuite, rencontré des difficultés particulières dans l'organisation d'un vol aérien pour rapatrier l'étranger retenu en zone d'attente, notamment du fait de l'annulation d'un vol en raison d'une fête religieuse, enfin, effectué toutes les diligences en vue d'un rapatriement dans les plus brefs délais en faisant valider un nouveau plan de vol, en affrétant un avion et en s'assurant de la disponibilité

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Commentaire de la décision n° 2011-631 DC du 9 juin 2011 - Loi relative à l'immigration, à l'intégration et à la nationalité
Conseil Constitutionnel · 9 juin 2011

[…] juillet 2008. 2 français), 40 (exclusion de l'obligation de quitter le territoire français pour raison de santé), 44 (rétention administrative), 47 (assignation à résidence), 51 (prolongation de la rétention), […] 57 (purge des nullités en matière de prolongation de la rétention administrative), 58 (allongement du délai permettant au parquet de présenter une demande tendant à voir déclarer son appel suspensif […] Le Conseil a en effet déjà censuré le transfert du contentieux des décisions administratives d'éloignement au juge judiciaire 64 . […] y compris lorsqu'il prolonge la rétention d'un étranger, sur le fondement d'une mesure d'éloignement qui sera annulée par le juge administratif. […]

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Dossier documentaire de la décision n° 2021-824 DC du 5 août 2021, [Loi relative à la gestion de la crise sanitaire]
Conseil Constitutionnel · 30 août 2021

en rétention, l'étranger, outre qu'il peut contester la mesure d'éloignement, peut également demander, dans les quarante-huit heures suivant sa notification, l'annulation de la décision le plaçant en rétention ; que le juge administratif statue au plus tard soixante-douze heures à compter de sa saisine ; que l'intéressé est remis en liberté si cette mesure est annulée ; […] 72. […] ; qu'en prévoyant que le juge judiciaire ne sera saisi, aux fins de prolongation de la rétention, qu'après l'écoulement d'un délai de cinq jours à compter de la décision de placement en rétention, […]

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Lois et règlements

Arrêté du 6 mars 2018 portant autorisation du registre de rétention prévu à l'article L. 553-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et d'un traitement automatisé de données à caractère personnel dénommé « logiciel de gestion individualisée des centres de rétention administrative » (LOGICRA)
Version depuis le 10 mars 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. Arrêté du 6 mars 2018

[…] II. - Concernant la procédure administrative de placement en rétention administrative : 1° Date et heure du prononcé et de la notification de l'arrêté préfectoral de placement en rétention et, le cas échéant, des décisions de prolongation ;

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Article R414-1 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre IV : L'introduction de l'instance de premier ressort
  3. Titre Ier : La requête introductive d'instance
  4. Chapitre IV : Transmission de la requête par voie électronique

Les personnes morales chargées, sur le fondement de l'article R. 744-20 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, d'informer les étrangers placés en centre de rétention administrative et de les aider à exercer leurs droits peuvent adresser à la juridiction par voie électronique au moyen de cette application les requêtes présentées par ces étrangers.

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Article R612-5-1 du Code de justice administrative
Version depuis le 10 février 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre VI : L'instruction
  3. Titre Ier : La procédure ordinaire
  4. Chapitre II : La confirmation de la requête, la régularisation et la mise en demeure

[…] La demande qui lui est adressée mentionne que, à défaut de réception de cette confirmation à l'expiration du délai fixé, qui ne peut être inférieur à un mois, il sera réputé s'être désisté de l'ensemble de ses conclusions.

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Article R776-17 du Code de justice administrativeAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 15 juillet 2024
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre VII : Le jugement
  2. Titre VII : Dispositions spéciales
  3. Chapitre VI : Le contentieux des obligations de quitter le territoire français
  4. Section 3 : Dispositions applicables en cas de placement en rétention ou d'assignation à résidence

Lorsque l'étranger est placé en rétention ou assigné à résidence après avoir introduit un recours contre la décision portant obligation de quitter le territoire ou après avoir déposé une demande d'aide juridictionnelle en vue de l'introduction d'un tel recours, la procédure se poursuit selon les règles prévues par la présente section. […]

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Article 5 du Décret n°2001-236 du 19 mars 2001 relatif aux centres et locaux de rétention administrativeAbrogé
Version du 20 mars 2001 au 31 mai 2005
  1. Décret n°2001-236 du 19 mars 2001

Les étrangers maintenus dans un centre de rétention administrative bénéficient d'actions d'accueil, d'information, de soutien moral et psychologique et d'aide pour préparer les conditions matérielles de leur départ, pour lesquelles l'Etat dispose de l'Office des migrations internationales. Une convention détermine les conditions d'affectation et d'intervention des agents de cet établissement.

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Article 8 du Décret n°2001-236 du 19 mars 2001 relatif aux centres et locaux de rétention administrativeAbrogé
Version du 20 mars 2001 au 31 mai 2005
  1. Décret n°2001-236 du 19 mars 2001

Le chef du centre de rétention administrative a autorité sur l'ensemble des personnes qui concourent au fonctionnement de celui-ci ; il et notamment chargé : […]

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Article 2 du Décret n°2001-236 du 19 mars 2001 relatif aux centres et locaux de rétention administrativeAbrogé
Version du 20 mars 2001 au 31 mai 2005
  1. Décret n°2001-236 du 19 mars 2001

Sous réserve des dispositions du titre II, les étrangers mentionnés à l'article 1er sont maintenus en rétention dans les établissements dénommés " centres de rétention administrative " et figurant sur une liste fixée par arrêté conjoint des ministres de la justice, de l'intérieur et de la défense et du ministre chargé des affaires sociales ; ces établissements sont créés par le préfet territorialement compétent.

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Article L911-4 du Code de justice administrative
Version depuis le 25 mars 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
  2. Partie législative
  3. Livre IX : L'exécution des décisions
  4. Titre Ier : Principes

En cas d'inexécution d'un jugement ou d'un arrêt, la partie intéressée peut demander à la juridiction, une fois la décision rendue, d'en assurer l'exécution. Si le jugement ou l'arrêt dont l'exécution est demandée n'a pas défini les mesures d'exécution, la juridiction saisie procède à cette définition. Elle peut fixer un délai d'exécution et prononcer une astreinte.

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Article R351-2 du Code de justice administrative
Version depuis le 3 juillet 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre III : La compétence
  4. Titre V : Le règlement des questions de compétence

Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence du Conseil d'Etat, son président transmet sans délai le dossier au Conseil d'Etat qui poursuit l'instruction de l'affaire. […]

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Article R421-2 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre IV : L'introduction de l'instance de premier ressort
  4. Titre II : Les délais

Sauf disposition législative ou réglementaire contraire, dans les cas où le silence gardé par l'autorité administrative sur une demande vaut décision de rejet, l'intéressé dispose, pour former un recours, d'un délai de deux mois à compter de la date à laquelle est née une décision implicite de rejet. Toutefois, lorsqu'une décision explicite de rejet intervient avant l'expiration de cette période, elle fait à nouveau courir le délai de recours.

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