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Illégalité de la rétention

Décisions

Cour de cassation, Chambre civile 1, 6 mars 2019, 18-14.085, Publié au bulletinCassation

[…] Attendu, selon l'ordonnance attaquée, rendue par le premier président d'une cour d'appel, et les pièces de la procédure, que M. A…, de nationalité algérienne, en situation irrégulière sur le territoire national, a été placé en rétention administrative par arrêté du préfet du 5 février 2018 ; que le juge des libertés et de la détention a été saisi, par l'étranger, d'une requête en contestation de cette décision et, par le préfet, d'une demande de prolongation de la mesure ; […] EN CE QUE, confirmant l'ordonnance du premier juge, elle a constaté l'illégalité de la rétention et ordonné la mainlevée de la rétention de Monsieur A… ;

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Cour d'appel de Bordeaux, C.e.s.e.d.a., 20 avril 2017, n° 17/00040Confirmation

[…] Sur les moyens tendant à voir prononcer l'illégalité de la rétention […] Rejette les moyens tendant à voir prononcer l'illégalité de la mesure de rétention,

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Cour d'appel de Colmar, Chambre 6 étrangers, 22 novembre 2024, n° 24/04034Confirmation

[…] SERVICE DES RETENTIONS ADMINISTRATIVES […] sur l'illégalité de la rétention,

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Tribunal Judiciaire de Marseille, Juge des libertes, 21 août 2024, n° 24/01127

[…] SUR DEMANDE DE PROLONGATION DE RÉTENTION ADMINISTRATIVE […] Sur la nullité de la décision de placement du 14 août 2024 et mise à exécution le 17 août 2024 et l'illégalité de la rétention intervenue :

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Tribunal administratif de Nancy, 14 décembre 2009, n° 0902365Rejet

[…] 2°) de constater l'illégalité de la rétention de son permis de conduire ; […] — il a été jugé en de nombreuses circonstances que les réclamations portant sur la rétention d'un permis de conduire justifiaient l'urgence ;

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Cour d'appel de Versailles, Chambre civile 1 7, 29 avril 2026, n° 26/02584Infirmation

[…] Le 28 avril 2026 à 13h14, M.[H] [D] a interjeté appel de l'ordonnance précitée. Il soulève in limine litis la nullité de la garde à vue en invoquant l'absence ou le retard d'avis à magistrat et sur le fond, d'une part, l'absence de légalité externe de la décision attaquée en invoquant l'illégalité de la rétention en raison de l'illégalité de la retenue administrative, l'illégalité de la rétention en raison de l'absence d'avis à magistrat de la retenue administrative, d'autre part, l'absence de légalité interne de la décision attaquée en raison du caractère disproportionné du placement en rétention. La déclaration d'appel a été enregistrée sous le numéro RG26/2667.

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CAA de DOUAI, 2ème chambre, 19 décembre 2025, 24DA00930, Inédit au recueil LebonRejet

[…] Il ressort des termes de la requête de première instance de M. B… que ses conclusions aux fins d'annulation ont été exclusivement dirigées contre l'arrêté du 2 février 2024. À supposer que l'intéressé soit regardé comme s'étant prévalu de l'illégalité de la rétention de son passeport, ce moyen était en tout état de cause inopérant à l'encontre du seul arrêté contesté du 10 février 2024 qui n'a ni pour objet ni pour effet de procéder à ladite rétention. […]

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Cour d'appel de Toulouse, 22 avril 2016, 16/00114Confirmation

[…] Vu l'ordonnance rendue le 20 Avril 2016 à 16 HEURES 17 par le juge des libertés et de la détention au tribunal de grande instance de Toulouse ordonnant le maintien au centre de rétention de […] — Sur l'illégalité de la rétention car il était titulaire d'un titre de séjour espagnol ayant expiré le 29 mars 2016 et il était invité par les autorités espagnoles à venir renouveler son titre de séjour

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Cour d'appel de Paris, Pôle 2 - chambre 11, 26 octobre 2017, n° 17/04756Confirmation

[…] RETENU au centre de rétention : Mesnil Amelot n°3 […] La cour considère que c'est par une analyse circonstanciée et des motifs particulièrement pertinents qu'il convient d'adopter que le premier juge a statué sur les moyens de fond soulevés devant lui et repris devant la cour sans qu'il soit nécessaire d'apporter quelque observation, y ajoutant sur le moyen tiré d'une « illégalité de la rétention pour les demandeurs d'asile », que ce moyen relève d'une contestation de l'arrêté de placement, contestation qui peut être introduite dans les 48h dudit arrêté, ce qui n'est pas le cas d'espèce, […]

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Cour d'appel de Toulouse, 20 avril 2016Confirmation

[…] Vu l'ordonnance rendue le 20 Avril 2016 à 16 HEURES 17 par le juge des libertés et de la détention au tribunal de grande instance de Toulouse ordonnant le maintien au centre de rétention de […] — Sur l'illégalité de la rétention car il était titulaire d'un titre de séjour espagnol ayant expiré le 29 mars 2016 et il était invité par les autorités espagnoles à venir renouveler son titre de séjour

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Commentaires

[Brèves] Illégalité de la rétention de jeunes migrants accompagnés de leurs deux parents dans un centre inadapté aux enfantsAccès limité
Lexbase · 26 janvier 2012

Note d'information sur l'affaire 27053/95
Cour européenne des droits de l'homme · 22 mai 1998

Roumanie - 27053/95 Arrêt 22.5.1998 article 1 du Protocole n° 1 article 1 al. 1 du Protocole n° 1 Respect des biens Rétention d'objets de valeur illégalement saisis par la miliţia en 1966: violation Article 6 Procédure civile Article 6-1 Accès à un tribunal Tribunal indépendant Absence de tribunal pouvant en ordonner la restitution: violation [Ce sommaire est tiré du recueil officiel de la Cour (série A ou Recueil des arrêts et décisions) ; […] il peut présenter des différences de format et de structure par rapport aux sommaires de la Note d'information sur la jurisprudence de la Cour […] III.ARTICLE 1 DU PROTOCOLE N° 1 Ni l'illégalité de la rétention des biens litigieux par la miliţia ni le droit de propriété de la requérante sur ceux-ci ne prêtent à controverse – en conséquence, […]

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Inexécution d’une décision de retour : condamnation de la France - Famille - Personne | Dalloz ActualitéAccès limité
Dalloz · 27 mars 2013

Dublin III : Le placement en rétention administrative est illégal faute de critères légaux objectifs définissant le risque de fuiteAccès limité
www.lextimes.fr · 23 mars 2017

Commentaire de la décision n° 2019-807 QPC du 4 octobre 2019, M. Lamin J. [Compétence du juge administratif en cas de contestation de l’arrêté de maintien en…
Conseil Constitutionnel · 22 octobre 2019

Cette décision de placement en rétention peut être contestée devant le juge des libertés et de la détention dans un délai de quarante-huit heures. […]

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[Brèves] Illégalité de la prolongation de la mesure de rétention administrative d'un étrangerAccès limité
Lexbase · 22 septembre 2013

Communiqué de presse sur l'affaire 16074/07
Cour européenne des droits de l'homme · 6 décembre 2008

L'affaire concerne les griefs de Mme Chtchebet relatifs à l'illégalité et aux conditions de sa détention dans une cellule de rétention à l'aéroport Domodedovo de Moscou, dans l'attente de son extradition vers le Bélarus. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°370515
Conclusions du rapporteur public · 4 juin 2014

[…] ) et de l'article 41, […] du « droit à être entendu » avant une décision de prolongation de rétention – violation tenue pour établie dans les litiges au principal – impliquait « inconditionnellement et dans tous les cas » la levée de la rétention ou si le juge pouvait maintenir la décision lorsqu'il estime qu'elle est justifiée au terme de la mise en balance des intérêts en présence. […] à un résultat différent du fait que les ressortissants des pays tiers concernés auraient pu faire valoir des éléments de nature à justifier qu'il soit mis fin à leur rétention ». […] La Cour va même plus loin en considérant que l'automaticité de l'illégalité […]

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Note d'information sur l'affaire 8687/08
Cour européenne des droits de l'homme · 4 mai 2011

Grèce - 8687/08 Arrêt 5.4.2011 [Section I] Article 3 Traitement dégradant Expulsion Obligations positives Conditions de détention dans un centre de rétention inadaptées à un mineur afghan demandeur d'asile : violation Article 5 Article 5-1-f Expulsion Détention d'un mineur étranger non accompagné dans un centre de rétention pour adultes : violation Article 13 Recours effectif Brochure d'information quant aux recours concernant les conditions de vie dans les centres de rétention incomplète et dans une langue incompréhensible du détenu mineur : violation En fait – Le requérant, qui est né en […] Placé dans un centre de rétention dans l'attente d'une décision d'expulsion à son encontre, […]

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Dossier documentaire de la décision n° 2019-807 QPC du 4 octobre 2019, M. Lamin J. [Compétence du juge administratif en cas de contestation de l’arrêté de maintien…
Conseil Constitutionnel · 3 octobre 2019

placement en rétention. […] placement en rétention. […] ; qu'alors qu'il était en rétention, M. […] La décision de maintien en rétention est écrite et motivée.

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Lois et règlements

Article L1434-3-1 du Code de la santé publiqueAbrogé
Version du 12 août 2011 au 28 janvier 2016
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie législative
    • Première partie : Protection générale de la santé
    • Livre IV : Administration générale de la santé
  2. Titre III : Agences régionales de santé
  3. Chapitre IV : Planification régionale de la politique de santé
  4. Section 1 : Projet régional de santé

L'illégalité pour vice de forme ou de procédure du projet régional de santé et de ses composantes prévues à l'article L. 1434-2 ne peut être invoquée par voie d'exception après l'expiration d'un délai de six mois à compter de la prise d'effet du document concerné.

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Article L551-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
  2. LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  3. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  4. Chapitre Ier : Placement en rétention

I.- Dans les cas prévus aux 1° à 7° du I de l'article L. 561-2, l'étranger qui ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir le risque mentionné au 3° du II de l'article L. 511-1 peut être placé en rétention par l'autorité administrative dans des locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire, pour une durée de quarante-huit heures, en prenant en compte son état de vulnérabilité et tout handicap.

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Article L552-4 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  4. Section 1 : Première saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention

Le juge peut ordonner l'assignation à résidence de l'étranger lorsque celui-ci dispose de garanties de représentation effectives, après remise à un service de police ou à une unité de gendarmerie de l'original du passeport et de tout document justificatif de son identité, en échange d'un récépissé valant justification de l'identité et sur lequel est portée la mention de la mesure d'éloignement …

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Article L552-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  4. Section 1 : Première saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention

Le juge des libertés et de la détention est saisi dans les quarante-huit heures suivant la notification du placement en rétention aux fins de prolongation de la rétention au delà de cette durée. […]

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Article L742-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 11 novembre 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative
    • Livre VII : EXÉCUTION DES DÉCISIONS D'ÉLOIGNEMENT
  2. Titre IV : RÉTENTION ADMINISTRATIVE
  3. Chapitre II : MAINTIEN EN RÉTENTION PAR LE MAGISTRAT DU SIEGE DU TRIBUNAL JUDICIAIRE
  4. Section 1 : Première prolongation

Le maintien en rétention au-delà de quatre-vingt-seize heures à compter de la notification de la décision de placement initiale peut être autorisé, dans les conditions prévues au présent titre, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire saisi à cette fin par l'autorité administrative.

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Article L741-3 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 1 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative
    • Livre VII : EXÉCUTION DES DÉCISIONS D'ÉLOIGNEMENT
  2. Titre IV : RÉTENTION ADMINISTRATIVE
  3. Chapitre I : PLACEMENT EN RÉTENTION PAR L'AUTORITÉ ADMINISTRATIVE
  4. Section 1 : Décision de placement en rétention

Un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L'administration exerce toute diligence à cet effet.

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Article 22 du Décret n°96-1080 du 12 décembre 1996 portant fixation du tarif des huissiers de justice en matière civile et commercialeAbrogé
Version du 13 décembre 1996 au 29 février 2016
  1. Décret n°96-1080 du 12 décembre 1996

Le droit de rétention appartient à l'huissier de justice pour garantir le paiement de sa rémunération et de ses débours.

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Article L744-2 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 1 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative
    • Livre VII : EXÉCUTION DES DÉCISIONS D'ÉLOIGNEMENT
  2. Titre IV : RÉTENTION ADMINISTRATIVE
  3. Chapitre IV : RÉGIME DE LA RÉTENTION
  4. Section 1 : Organisation des lieux de rétention

Il est tenu, dans tous les lieux de rétention, un registre mentionnant l'état civil des personnes retenues, ainsi que les conditions de leur placement ou de leur maintien en rétention. Le registre mentionne également l'état civil des enfants mineurs accompagnant ces personnes ainsi que les conditions de leur accueil.

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Article 706-53-13 du Code de procédure pénale
Version du 12 mars 2010 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
  2. Livre IV : De quelques procédures particulières
  3. Titre XIX : De la procédure applicable aux infractions de nature sexuelle et de la protection des mineurs victimes
  4. Chapitre III : De la rétention de sûreté et de la surveillance de sûreté

[…] à l'issue d'un réexamen de leur situation intervenant à la fin de l'exécution de leur peine, qu'elles présentent une particulière dangerosité caractérisée par une probabilité très élevée de récidive parce qu'elles souffrent d'un trouble grave de la personnalité, peuvent faire l'objet à l'issue de cette peine d'une rétention de sûreté selon les modalités prévues par le présent chapitre, […]

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Article L741-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 11 novembre 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative
    • Livre VII : EXÉCUTION DES DÉCISIONS D'ÉLOIGNEMENT
  2. Titre IV : RÉTENTION ADMINISTRATIVE
  3. Chapitre I : PLACEMENT EN RÉTENTION PAR L'AUTORITÉ ADMINISTRATIVE
  4. Section 1 : Décision de placement en rétention

L'autorité administrative peut placer en rétention, pour une durée de quatre-vingt-seize heures, l'étranger qui se trouve dans l'un des cas prévus à l'article L. 731-1 lorsqu'il ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir un risque de soustraction à l'exécution de la décision d'éloignement et qu'aucune autre mesure n'apparaît suffisante à garantir efficacement l'exécution effective de cette décision.

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