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Rubriques jurisprudentielles

Demande de délivrance d'un titre de séjour

Décisions

CADA, Avis du 31 décembre 2018, Préfecture de l'Essonne, n° 20182944

Consultation du dossier de sa cliente dont le préfet, par arrêté du 17 mai 2018, a rejeté la demande de délivrance d'un titre de séjour et l'a obligée à quitter le territoire français. […] La commission, qui relève qu'en l'espèce le dossier de titre de séjour a perdu son caractère préparatoire après que le préfet a rejeté la demande de titre de séjour et a émis une obligation de quitter le territoire, émet un avis favorable à la demande sous les autres réserves mentionnées ci-dessus.

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CADA, Avis du 25 juillet 2013, Agence régionale de santé d'Ile-de-France (ARS 93), n° 20132424

[…] Mademoiselle XXX XXX-XXX a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 19 juin 2013, à la suite du refus opposé par le directeur général de l'Agence régionale de santé d'Ile-de-France à sa demande de communication d'une copie de l'avis rendu le 10 septembre 2012 par le médecin inspecteur de santé publique sur sa demande de délivrance d'un titre de séjour pour raison médicale formulée sur le fondement des dispositions du 11ème alinéa de l'article L. 313-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Conseil d'État, 2ème chambre, 5 avril 2024, 488821Rejet

Il résulte de l'article R. 431-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) que l'étranger qui n'est pas titulaire d'une attestation de demande d'asile et sollicite en préfecture la délivrance d'un titre de séjour a en principe droit, s'il a déposé un dossier complet, d'obtenir, dans un délai raisonnable, un récépissé de sa demande de titre qui vaut autorisation provisoire de séjour. … S'agissant d'une première demande de délivrance d'un titre de séjour présentée sur le fondement de l'article L. 425-9 du CESEDA, il résulte des dispositions combinées des articles R. 425-11, […]

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Conseil d'État, 6ème / 1ère SSR, 6 décembre 2013, 362324Rejet

Lorsqu'il est saisi d'une demande de délivrance d'un titre de séjour sur le fondement de l'une des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), il est loisible au préfet d'examiner d'office si l'intéressé peut prétendre à une autorisation sur le fondement d'une autre disposition de ce code. Il peut, en outre, exercer le pouvoir discrétionnaire qui lui appartient, dès lors qu'aucune disposition expresse ne le lui interdit, de régulariser la situation d'un étranger en lui délivrant le titre qu'il demande ou un autre titre, compte tenu de l'ensemble des éléments de sa situation personnelle, dont il justifierait…. ,, […]

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Cour Administrative d'Appel de Marseille, Formation plenière, 6 décembre 2011, 09MA02609Rejet

Lorsqu'il est saisi d'une demande de délivrance d'un titre de séjour sur le fondement de l'une des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le préfet n'est pas tenu, […] même s'il lui est toujours loisible de le faire à titre gracieux, […] l'intéressé peut se prévaloir à l'encontre de la décision de rejet de sa demande de titre de séjour de la méconnaissance des dispositions au regard desquelles le préfet a également fait porter son examen. […] 3°) d'enjoindre au préfet des Bouches-du-Rhône de réexaminer sa situation et de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'arrêt à intervenir, […]

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Cour administrative d'appel de Douai, 2e chambre - formation à 3, 30 septembre 2008, 08DA00496Rejet

[…] […] En vertu du premier alinéa de l'article R. 313-26 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), […] Elle peut demander tout complément d'information au médecin agréé ou au praticien hospitalier ayant établi ce rapport. […] le refus de titre de séjour opposé par le préfet au vu de cet avis est lui-même illégal. […] lorsque le médecin inspecteur de la santé publique décide de soumettre à l'avis de la commission médicale régionale le cas d'un étranger demandant que lui soit délivrée une carte de séjour […]

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Cour de cassation, Chambre civile 2, 3 octobre 2013, 12-20.748, InéditCassation

[…] Attendu que pour allouer à M me X… la somme de 15 000 euros en réparation de son préjudice, l'arrêt énonce qu'elle produit un récépissé de demande de carte de séjour délivré le 4 décembre 2009 ; […] le 31 décembre 2008, M me X… doit être considérée comme étant en séjour régulier puisque sa situation a été régularisée rétroactivement suite au dépôt d'une demande de délivrance d'un titre de séjour intervenu avant le dépôt de la requête devant la CIVI mais dont la préfecture ne lui a accusé réception que postérieurement ; […] délivré le 4 décembre 2009 et valable jusqu'au 3 mars 2010, avait pour effet de régulariser rétroactivement le séjour de la requérante au jour de sa demande de titre de séjour, […]

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CAA de LYON, 2ème chambre - formation à 3, 8 juin 2017, 15LY03203, Inédit au recueil LebonRejet

[…] Considérant que lorsqu'il est saisi d'une demande de délivrance d'un titre de séjour sur le fondement de l'une des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le préfet n'est pas tenu, en l'absence de dispositions expresses en ce sens, d'examiner d'office si l'intéressé peut prétendre à une autorisation de séjour sur le fondement d'une autre disposition de ce code, même s'il lui est toujours loisible de le faire à titre gracieux ; que, […] lorsque le préfet, statuant sur la demande de titre de séjour, examine d'office si l'étranger est susceptible de se voir délivrer un titre sur un autre fondement que l'asile, tous les motifs de rejet de la demande, […]

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CAA de BORDEAUX, 5ème chambre (formation à 3), 20 octobre 2015, 15BX00734, Inédit au recueil LebonRejet

[…] M. C… A… a demandé au tribunal administratif de Cayenne l'annulation de l'arrêté du 29 mai 2013 par lequel le préfet de la Guyane a rejeté sa demande de délivrance d'un titre de séjour, l'a obligé à quitter le territoire français dans le délai de départ de trente jours et a fixé le pays de renvoi. […] 3°) d'enjoindre au préfet de la Guyane de lui délivrer un titre de séjour temporaire ou, à défaut, de réexaminer sa demande de titre de séjour.

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Tribunal administratif de Paris, 8 juin 2023, n° 2309142Rejet

[…] 1. M. A, ressortissant guinéen, demande au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de police de Paris de lui délivrer une convocation pour un rendez-vous afin qu'il puisse déposer sa demande de délivrance d'un titre de séjour, sous astreinte de 150 euros par jour de retard.

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Commentaires

Délivrance d'un titre de séjour : pouvoirs du préfetAccès limité
Philippe Graveleau · Gazette du Palais · 19 décembre 2013

Analyses du Conseil d'État du 1er au 30 avril 2024
Conseil d'Etat · 3 mai 2024

Saisi d'une demande indemnitaire du candidat à l'attribution d'un contrat public évincé à l'issue d'une procédure irrégulière, il appartient au juge, lorsqu'est en cause un contrat dans lequel le titulaire supporte les risques de l'exploitation, […] Procédure. […] L'article 2224 du code civil est applicable aux demandes d'indemnités au titre de l'occupation sans titre du domaine public. […] S'agissant d'une première demande de délivrance d'un titre de séjour « étranger malade », le récépissé ne peut être délivré à l'étranger que lorsque le médecin de l'OFII a transmis son rapport médical au collège de médecins de l'Office. […]

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Mots-clés - Documents officiels d’état civil
alyoda.eu

Refus d'enregistrer une demande de titre de séjour en l'absence de passeport CAA Lyon, 4ème chambre – N° 10LY00753 – Préfet de l'Isère – 30 juin 2010 – C Dossier de demande de titre de séjour, Etat de santé, Refus d'enregistrement, Absence de documents officiels d'état civil Le préfet ne peut légalement refuser d'enregistrer une demande de titre de séjour sur le fondement du 11° de l'article L313-11 du code de l'entrée et de séjour des étrangers et du droit d'asile au seul motif que le dossier fourni à l'appui de la demande de délivrance de titre de séjour était incomplet en l'absence de product

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Mots-clés - Moyens opérants
alyoda.eu

Refus de séjour : cas où le préfet constate que l'intéressé n'entre dans aucun cas d'attribution d'un titre de séjour CAA Lyon, 2ème chambre – N° 15LY03203 – 08 juin 2017 – C+ Etrangers - Refus de séjour - Cas où le préfet constate que l'intéressé n'entre dans aucun cas d'attribution d'un titre de séjour : conséquences - Opérance des moyens ne se rattachant pas au fondement de la demande de titre de séjour : existence - Obligation de motivation spécifique : absence Lorsqu'il est saisi d'une demande de délivrance d'un titre de séjour sur le fondement de l'une des dispositions du code de l'entrée […] et du séjour des étran...

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L'administration, à qui il appartient de faire échec à la fraude, doit écarter un acte de droit privé opposable obtenu par fraude
Association Lyonnaise du Droit Administratif

La production d'un certificat de nationalité française délivré conformément aux articles 31 et suivants du code civil fait foi, jusqu'à preuve contraire, de la nationalité française de son titulaire, laquelle s'impose en principe à l'administration tant que le certificat de nationalité française n'a pas été retiré ou annulé. […] Toutefois, s'il est établi que le certificat de nationalité de l'enfant a été obtenu par fraude, il appartient au préfet, saisi d'une demande de délivrance de titre de séjour en qualité de parent d'enfant français, de faire échec à cette fraude et de refuser au demandeur, sous le contrôle du juge, le titre de séjour sollicité. Voir aussi CE, 10 juin 2013 - N° 35883 - A

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L'administration, à qui il appartient de faire échec à la fraude, doit écarter un acte de droit privé opposable obtenu par fraude
alyoda.eu · 12 juin 2013

La production d'un certificat de nationalité française délivré conformément aux articles 31 et suivants du code civil fait foi, jusqu'à preuve contraire, de la nationalité française de son titulaire, laquelle s'impose en principe à l'administration tant que le certificat de nationalité française n'a pas été retiré ou annulé. […] Toutefois, s'il est établi que le certificat de nationalité de l'enfant a été obtenu par fraude, il appartient au préfet, saisi d'une demande de délivrance de titre de séjour en qualité de parent d'enfant français, de faire échec à cette fraude et de refuser au demandeur, sous le contrôle du juge, le titre de séjour sollicité. Voir aussi CE, 10 juin 2013 - N° 35883 - A

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L'administration, à qui il appartient de faire échec à la fraude, doit écarter un acte de droit privé opposable obtenu par fraude
alyoda.eu

L'administration, à qui il appartient de faire échec à la fraude, doit écarter un acte de droit privé opposable obtenu par fraude C.A.A.Lyon, 1ère chambre - 18 octobre 2012 - N°12LY00313 La production d'un certificat de nationalité française délivré conformément aux articles 31 et suivants du code civil fait foi, jusqu'à preuve contraire, de la nationalité française de son titulaire, […] s'il est établi que le certificat de nationalité de l'enfant a été obtenu par fraude, il appartient au préfet, saisi d'une demande de délivrance de titre de séjour en qualité de parent d'enfant français, de faire échec à cette fraude et de refuser au demandeur, sous le contrôle du juge, […]

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Une condamnation pénale suffit-elle à caractériser une menace à l’ordre public ?
www.heaume-avocat.com · 7 novembre 2023

Toute demande de délivrance de titre de séjour ou demande de renouvellement peut être refusée à un ressortissant étranger si celui-ci représente une menace à l'ordre public (soit un danger pour la société française). Cependant, dans un arrêt récent, la cour administrative d'appel de Versailles (Cour administrative d'appel de Versailles, 29 août 2023, 22VE02800) est venue annuler un refus de titre opposé à un étranger au motif qu'il avait été condamné à une peine de 4 mois d'emprisonnement avec sursis pour des faits de violences conjugales, en présence d'un mineur.

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Citoyenneté européenne d’un enfant et droit au séjour de ses parents dans l’Etat européen concerné
Association Lyonnaise du Droit Administratif

[…] l'État membre qui refuse à un ressortissant d'un État tiers, qui assume la charge de ses enfants en bas âge, citoyens de l'Union, le séjour dans l'État membre de résidence de ces derniers et dont ils ont la nationalité. […] En l'espèce, la Cour conclut à l'absence de caractérisation de la condition de résidence en France de l'enfant, s'agissant d'un refus implicite de titre de séjour opposé à une ressortissante ivoirienne, laquelle, informée de sa possibilité d'obtenir un titre de séjour en qualité de parent d'un enfant français, avait décidé de faire venir sa fille française en France auprès d'elle, et déposé une demande de délivrance du titre de séjour susmentionné, le 30 octobre 2009, […]

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Citoyenneté européenne d’un enfant et droit au séjour de ses parents dans l’Etat européen concerné
alyoda.eu · 21 décembre 2011

Titre de séjour parent d'enfant citoyen européen, Condition de résidence en France de l'enfant Méconnaît l'article 20 du Traité sur le fonctionnement de l'Union, l'État membre qui refuse à un ressortissant d'un État tiers, qui assume la charge de ses enfants en bas âge, […] laquelle, informée de sa possibilité d'obtenir un titre de séjour en qualité de parent d'un enfant français, avait décidé de faire venir sa fille française en France auprès d'elle, et déposé une demande de délivrance du titre de séjour susmentionné, le 30 octobre 2009, alors que cet enfant était née en Côte d'Ivoire le 17 décembre 2004 et avait vécu dans ce pays, où demeuraient toujours son père

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Lois et règlements

Article L313-14 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 novembre 2016 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE III : LE SÉJOUR EN FRANCE
    • TITRE Ier : LES TITRES DE SÉJOUR
  2. Chapitre III : La carte de séjour temporaire et la carte de séjour pluriannuelle
  3. Section 2 : Les différentes catégories de cartes de séjour temporaires
  4. Sous-section 7 : L'admission exceptionnelle au séjour

La carte de séjour temporaire mentionnée à l'article L. 313-11 ou la carte de séjour temporaire mentionnée aux 1° et 2° de l'article L. 313-10 peut être délivrée, […] L'autorité administrative est tenue de soumettre pour avis à la commission mentionnée à l'article L. 312-1 la demande d'admission exceptionnelle au séjour formée par l'étranger qui justifie par tout moyen résider en France habituellement depuis plus de dix ans. […]

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Article L511-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 19 juin 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
  2. LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  3. TITRE Ier : L'OBLIGATION DE QUITTER LE TERRITOIRE FRANCAIS, L'INTERDICTION DE RETOUR SUR LE TERRITOIRE FRANCAIS ET L'INTERDICTION DE CIRCULATION SUR LE TERRITOIRE FRANCAIS
  4. Chapitre Ier : Cas dans lesquels un étranger peut faire l'objet d'une obligation de quitter le territoire français, d'une interdiction de retour sur le territoire français et d'une interdiction de circulation sur le territoire français

l'étranger s'est maintenu sur le territoire français au-delà de la durée de validité de son visa ou, s'il n'est pas soumis à l'obligation du visa, à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de son entrée sur le territoire sans être titulaire d'un premier titre de séjour régulièrement délivré ; […] 4° Si l'étranger n'a pas demandé le renouvellement de son titre de séjour temporaire ou pluriannuel et s'est maintenu sur le territoire

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Article L311-13 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE III : LE SÉJOUR EN FRANCE
  2. TITRE Ier : LES TITRES DE SÉJOUR
  3. Chapitre Ier : Dispositions générales
  4. Section 4 : Dispositions fiscales

A.-A l'exception des autorisations provisoires de séjour, la délivrance et le renouvellement d'un titre de séjour donnent lieu à la perception d'une taxe dont le montant est fixé à 200 euros. […]

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Article L211-2-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 novembre 2016 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE II : L'ENTRÉE EN FRANCE
  2. TITRE Ier : CONDITIONS D'ADMISSION
  3. Chapitre Ier : Documents exigés
  4. Section 2 : Visa

Lorsque la demande de visa de long séjour émane d'un étranger entré régulièrement en France, marié en France avec un ressortissant de nationalité française et que le demandeur séjourne en France depuis plus de six mois avec son conjoint, la demande de visa de long séjour est présentée à l'autorité administrative compétente pour la délivrance d'un titre de séjour.

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Article L314-11 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 août 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE III : LE SÉJOUR EN FRANCE
    • TITRE Ier : LES TITRES DE SÉJOUR
  2. Chapitre IV : La carte de résident
  3. Section 2 : Délivrance de la carte de résident
  4. Sous-section 2 : Délivrance de plein droit

régularité du séjour ; […] a) Son conjoint, son partenaire avec lequel il est lié par une union civile ou son concubin, s'il a été autorisé à séjourner en France au titre de la réunification familiale dans les conditions prévues à l'article L. 752-1 ; […] âgé d'au moins dix-huit ans, si le mariage ou l'union civile est postérieur à la date d'introduction de sa demande d'asile, […]

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Article R311-4 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 mars 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE III : LE SÉJOUR EN FRANCE
    • TITRE Ier : LES TITRES DE SÉJOUR
  2. Chapitre Ier : Dispositions générales
  3. Section 1 : Dispositions relatives aux documents de séjour
  4. Sous-section 2 : Récépissé des demandes

Il est remis à tout étranger admis à souscrire une demande de première délivrance ou de renouvellement de titre de séjour un récépissé qui autorise la présence de l'intéressé sur le territoire pour la durée qu'il précise. Ce récépissé est revêtu de la signature de l'agent compétent ainsi que du timbre du service chargé, en vertu de l'article R. 311-10, de l'instruction de la demande.

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Article L314-8 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 mars 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE III : LE SÉJOUR EN FRANCE
    • TITRE Ier : LES TITRES DE SÉJOUR
  2. Chapitre IV : La carte de résident
  3. Section 2 : Délivrance de la carte de résident
  4. Sous-section 1 : Délivrance subordonnée à une durée de séjour régulier

1° D'une résidence régulière ininterrompue d'au moins cinq ans en France au titre de l'une des cartes de séjour temporaires ou pluriannuelles ou de l'une des cartes de résident prévues au présent code, à l'exception de celles délivrées sur le fondement des articles L. 313-7, L. 313-7-1, L. 313-7-2 ou L. 313-13, du 3° de l'article L. 313-20, de l'article L. 313-21 lorsqu'il s'agit du conjoint ou des enfants du couple de l'étranger titulaire de la carte de

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Article L425-9 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 1 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative
    • Livre IV : SÉJOUR EN FRANCE
  2. Titre II : CATÉGORIES DE TITRES DE SÉJOUR
  3. Chapitre V : TITRES DE SÉJOUR POUR MOTIF HUMANITAIRE
  4. Section 3 : Etranger dont l'état de santé nécessite une prise en charge médicale

Si le collège de médecins estime dans son avis que les conditions précitées sont réunies, l'autorité administrative ne peut refuser la délivrance du titre de séjour que par une décision spécialement motivée.

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Article R311-2-2 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 mars 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE III : LE SÉJOUR EN FRANCE
    • TITRE Ier : LES TITRES DE SÉJOUR
  2. Chapitre Ier : Dispositions générales
  3. Section 1 : Dispositions relatives aux documents de séjour
  4. Sous-section 1 : Demandes de titre de séjour

L'étranger qui demande la délivrance ou le renouvellement d'un titre de séjour présente les documents justifiant de son état civil et de sa nationalité et, le cas échéant, de ceux de son conjoint, de ses enfants et de ses ascendants.

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Article R431-12 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 1 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire
    • Livre IV : SÉJOUR EN FRANCE
    • Titre III : PROCÉDURE ADMINISTRATIVE
  2. Chapitre I : DEMANDES DE TITRES DE SÉJOUR
  3. Section 5 : Documents provisoires délivrés à l'occasion d'une demande de titre de séjour
  4. Sous-section 1 : Documents provisoires délivrés pendant l'examen d'une demande présentée sans recours au téléservice mentionné à l'article R. 431-2

L'étranger admis à souscrire une demande de délivrance ou de renouvellement de titre de séjour se voit remettre un récépissé qui autorise sa présence sur le territoire pour la durée qu'il précise. Ce document est revêtu de la signature de l'agent compétent ainsi que du timbre du service chargé, en vertu de l'article R. 431-20, de l'instruction de la demande.

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