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Rubriques jurisprudentielles

Inexécution de l'ordonnance de référé

Décisions

Cour de cassation, Chambre civile 1, 12 septembre 2012, 11-18.530, InéditRejet

[…] cette dernière société a engagé une série d'actions devant des juridictions étatiques et arbitrales ; que, par une ordonnance de référé du 17 novembre 2005, un tribunal de commerce, […] qu'en l'espèce, la cour d'appel, qui a énoncé que la société Carrefour Proximité France venait demander à la juridiction étatique la réparation de l'inexécution de l'ordonnance de référé du 17 novembre 2005 faisant injonction à la société Falco de respecter son obligation d'assortiment minimum, quand l'exposante avait sollicité réparation des conséquences de la résistance abusive de la société Falco à exécuter les diverses décisions de justice l'ayant condamnée, a modifié les termes du litige, […]

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Tribunal de grande instance de Bobigny, 7e chambre, 2e section, 29 mai 2012, n° 10/00398

[…] Le 3 mars 2012, la FONDATION de Z, d'une part, et Madame A B épouse X et Monsieur C B, d'autre part, ont signé un protocole d'accord, aux termes duquel ils ont réglé toutes les conséquences du différend qui les oppose suite aux contestations nées de l'inexécution de l'ordonnance de référé du 15 décembre 2008 portant condamnation du père des défendeurs, Monsieur D B, au paiement de ses frais de séjour de maison médicalisée et de la donation faite par ce dernier à ses deux enfants le 29 janvier 2007 dont la créancière a sollicité qu'elle lui soit déclarée inopposable.

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Cour d'appel de Fort-de-France, 20 avril 2012, 11/00412Irrecevabilité

[…] Par ordonnance du 5 janvier 2012 à laquelle il convient de se référer quant à l'exposé des faits et de la procédure, le président de chambre de la cour d'appel de Fort-de-France, statuant en remplacement du premier président empêché, a ordonné la radiation du rôle de l'affaire11/00412 en application des dispositions de l'article 526 du code de procédure civile. (Inexécution de l'ordonnance de référé du 20 mai 2011 condamnant la SCCV à payer à titre provisoire la somme de

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Cour d'appel de Douai, 19 septembre 2013, n° 12/06176

[…] Vu l'ordonnance de référé contradictoire du 13 août 2012 rendue par le président du Tribunal de Grande Instance de Douai ayant renvoyé les parties à mieux se pourvoir, déclaré d'ores et déjà recevables les demandes de la sci X, condamné monsieur Z Y à payer à la sci X venant aux droits de la sarl C2I à titre provisionnel la somme de 17 967,34€ avec intérêts au taux légal à compter de l'assignation du 5 avril 2012, débouté monsieur Y de sa demande de délais de paiement et la sci X de sa demande sur la base de l'article 700 du code de procédure civile; […] Constate l'inexécution de l'ordonnance de référé dont appel;

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Cour d'appel de Basse-Terre, 2ème chambre civile, 7 novembre 2011, n° 11/00714Confirmation

[…] passé le délai de 15 jours à compter de la signification de la présente décision, pour assurer l'exécution de l'ordonnance de référé ordonnant à la SCI le Ferdinand de Lesseps de prendre toutes les mesures nécessaires à la cessation du trouble illicite constitué par l'accès libre à la rue en procédant à la clôture du terrain de l'immeuble et au nettoyage des divers détritus et matériaux pouvant porter atteinte à la sécurité des personnes ainsi qu'au nettoyage de la végétation qui l'encombre, […] le jugement déféré, qui avait exactement constaté l'inexécution de l'ordonnance de référé rappelée ci-dessus et dès lors assorti à juste titre cette décision d'une astreinte journalière, […]

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Cour d'appel de Nancy, 2ème chambre, 17 mai 2021, n° 20/02653Irrecevabilité

[…] Suivant ordonnance de référé en date du 27 novembre 2020 exécutoire de plein droit à titre provisoire, le juge des contentieux de la protection du tribunal de proximité de Saint-Dié-des-Vosges a condamné M me X Y à verser à M. Z A : […] Dès lors, l'incident présenté par M. Z A tendant à voir sanctionner l'inexécution de l'ordonnance de référé dont appel par la radiation de l'instance sera déclaré irrecevable.

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Tribunal administratif de Mayotte, 25 août 2025, n° 2501690Désistement

[…] 1°) de constater l'inexécution de l'ordonnance de référé n° 2501578 du 11 août 2025 enjoignant au préfet de Mayotte, sous astreinte, de statuer sur sa demande de visa “étudiant”; […] 1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : « En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ».

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 6ème chambre, 26 septembre 2025, n° 2502110Rejet

[…] 1°) de constater l'inexécution de l'ordonnance de référé n° 2500529 du 9 avril 2025 par laquelle il a été enjoint au préfet de Mayotte de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour ; […] le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public (…) aurait porté, […] Aux termes de l'article de l'article L. 911-4 du même code : « En cas d'inexécution d'un jugement (…) la partie intéressée peut demander au tribunal administratif (…) qui a rendu la décision d'en assurer l'exécution. / (…) Si le jugement (…) dont l'exécution est demandée n'a pas défini les mesures d'exécution, […]

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Cour d'appel de Bastia, Chambre civile, 2 septembre 2009, n° 08/00828Confirmation

[…] Par ordonnance du juge des référés du Tribunal de Grande Instance d'AJACCIO en date du 10 juillet 2007, la SCI KAMELIA a été condamnée à procéder au nivellement de son terrain au niveau de l'enrochement auquel elle a procédé à la limite séparative avec le fonds des époux X, […] Force est de constater que, pas plus que devant le juge de l'exécution, il n'est versé le moindre élément quant à la situation des lieux postérieurement au 18 octobre 2007, étant précisé que l'arrêt de la présente Cour en date du 1 er avril 2009 s'est fondé sur le rapport d'expertise précité et non sur une pièce nouvelle de nature à justifier de la persistance de l'inexécution de l'ordonnance de référé.

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Cour de Cassation, Chambre civile 2, du 13 juillet 2006, 05-15.585, InéditCassation

[…] Attendu, selon l'arrêt attaqué, qu'un juge des référés a ordonné à M. X…, médecin radiologue, de remettre à son ancien associé, M. Y…, […] Attendu, que pour liquider le montant de l'astreinte à la somme de 152 euros seulement, et condamner M. X… à payer cette somme à M. Y…, l'arrêt retient que M. Y… ne rapporte pas la moindre preuve que le livre des assemblées et l'original des statuts n'auraient pas été déposés par M. X… au siège de la SCP dans le délai imparti et que M. Y… n'a en réalité subi aucun préjudice lié à une inexécution de l'ordonnance de référé ;

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Commentaires

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°498563
Conclusions du rapporteur public · 7 février 2025

Z… et Mme K… ont par ailleurs introduit devant le TA de Nantes un référé-suspension contre la décision du 1er octobre 2024 par laquelle la CRRV a rejeté leur RAPO, référé-suspension auquel le juge des référés a fait droit par une ordonnance du 24 octobre 2024. Et, en exécution de cette ordonnance, […] soit en présentant une demande de modification sur le fondement de l'article L. 521-4 du même code, l'inexécution de l'ordonnance de référé étant regardée comme un « élément nouveau » au sens de cet article (CE, 27 juillet 2015, AP-HP, n ° 389007, […]

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Expulsion et procédures collectives
Cabinet Neu-Janicki · 5 novembre 2023

Dès lors que le bailleur est en possession d'une décision de référé prononçant la résiliation du bail commercial et ordonnant l'expulsion du locataire, et ce nonobstant appel, il peut expulser le preneur qui bénéficierait d'une procédure de redressement ou de liquidation judiciaire postérieure. […] Par ordonnance du 8 juin 2021, […] Par acte du 24 novembre 2021, le bailleur a fait assigner le preneur devant le 1er président de la cour d'appel de Versailles aux fins de radiation de l'instance d'appel en raison de l'inexécution de l'ordonnance de référé du 8 juin 2021. […]

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Le référé-réexamen devant le juge administratif : quinze ans de mise en œuvre aléatoireAccès limité
www.actu-juridique.fr · 7 juin 2016

Sélection de jurisprudence du Conseil d'État
Vulpi Avocats - Chronique de jurisprudence · 18 décembre 2018

(12 novembre 2018, Société Boyer, n° 423103) 17 - Marché à procédure adaptée – Marché de gardiennage et de sécurité – Référé précontractuel – Offre anormalement basse – Offre irrégulière – Annulation de la partie de l'ordonnance de référé s'appliquant au stade antérieur à la phase de sélection des offres. […] Association " Koenigshoffen Demain ", n° 416122) 87 - Référé liberté – Inexécution d'une ordonnance de référé enjoignant à un maire d'autoriser l'ouverture d'un lieu de culte – Demande de liquidation d'astreinte –Refus – Exécution par exercice du pouvoir de substitution d'office appartenant au préfet – Demande d'astreinte sans objet. […]

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Sélection de jurisprudence du Conseil d’État
Vulpi Avocats - Chronique de jurisprudence · 28 mai 2021

[…] n° 393099 ; Association La Quadrature du Net et autres et Association Igwan.net, n°s 394922 397844 et 397851) 13 - Implantation d'un relais de téléphonie mobile - Déclaration préalable de travaux - Refus - Annulation de l'ordonnance de référé confirmative du refus - Référé suspension - Annulation de l'ordonnance et du refus. […] (13 avril 2021, Société "Bus Café", n° 438610 ; Société "Pantoum", […] Mme B., n° 451619) 33 - Référé liberté - Compétence d'appel du Conseil d'État (R. 521-2 CJA) - Inexécution d'une ordonnance de référé rendue en première instance (art. […] L. 911-4 CJA) - Compétence pour connaître de l'appel dirigé contre cette inexécution - Compétence du Conseil d'État. […]

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Note d'information sur l'affaire 41237/98
Cour européenne des droits de l'homme · 7 juin 2000

[…] rapportant à une action en opposition d'une ordonnance imposant une mesure conservatoire: article 6 inapplicable En 1978, les juridictions prononcèrent à l'encontre des requérants une ordonnance de référé leur interdisant de céder les parts sociales qu'ils détenaient dans une société à responsabilité limitée en raison d'une demande conservatoire formulée par des associés de la même société. […] Concernant la procédure d'opposition à la décision conservatoire, […] La procédure en cause ne pouvait déboucher que sur la confirmation ou l'annulation de la mesure conservatoire ou sur un éventuel changement des modalités dans lesquelles celle-ci devait être prononcée. […] La question de l'inexécution […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°400055
Conclusions du rapporteur public · 27 juillet 2016

Les quatre intéressés ont alors demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lille, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative (CJA), d'enjoindre au président du conseil départemental du Nord de les héberger en urgence. Par une première série de quatre ordonnances, le juge des référés a prononcé les injonctions sollicitées, lesquelles n'ont pas non plus reçu exécution. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°389007
Conclusions du rapporteur public · 27 juillet 2015

Nicolas POLGE, Rapporteur public Ces deux pourvois dirigés contre des ordonnances du juge des référés soulèvent des questions proches et assez originales quant à la délimitation des compétences respectives du juge de l'exécution et du juge des référés. 1/ Commençons par le pourvoi le plus récent, et le plus urgent, dans l'affaire qui oppose Mme Micheline M... à son employeur, […] à tout moment, au vu d'un élément nouveau, modifier les mesures qu'il avait ordonnées ou y mettre fin. ». Il a retenu « que l'inexécution de l'ordonnance et le fait que le conciliateur n'a pas mené sa mission jusqu'au bout constitue un élément nouveau ». […] Votre juge des référés, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°373057
Conclusions du rapporteur public · 27 juillet 2015

Nicolas POLGE, Rapporteur public Ces deux pourvois dirigés contre des ordonnances du juge des référés soulèvent des questions proches et assez originales quant à la délimitation des compétences respectives du juge de l'exécution et du juge des référés. 1/ Commençons par le pourvoi le plus récent, et le plus urgent, dans l'affaire qui oppose Mme Micheline M... à son employeur, […] à tout moment, au vu d'un élément nouveau, modifier les mesures qu'il avait ordonnées ou y mettre fin. ». Il a retenu « que l'inexécution de l'ordonnance et le fait que le conciliateur n'a pas mené sa mission jusqu'au bout constitue un élément nouveau ». […] Votre juge des référés, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°489206
Conclusions du rapporteur public · 29 décembre 2023

Aucun hébergement ne leur ayant été proposé, ils se sont tournés vers le juge du référé- libertés et lui ont demandé, le 18 octobre 2023, à ce qu'il soit enjoint au préfet de région Île- de-France de les prendre en charge dans le cadre du dispositif d'hébergement d'urgence. Par une ordonnance du 20 octobre 2023, […] Selon lui, M. […] La décision P... ferme la voie du référé-liberté pour exécuter la décision de la commission de médiation et l'ouvre en cas d'inexécution de l'injonction prise par le juge du « DAHO-injonction ». […]

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Lois et règlements

Article L23 du Code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appelAbrogé
Version du 1 janvier 1994 au 1 janvier 2001
  1. ···
    • Code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel
    • Partie législative
    • LIVRE II : Attributions juridictionnelles
  2. TITRE III : Dispositions spéciales
  3. CHAPITRE II : Dispositions particulières à certaines matières
  4. SECTION IV : Dispositions particulières en matière de contrats et marchés

administratif, ou son délégué, statue en premier et dernier ressort en la forme des référés. […] L'astreinte, qu'elle soit provisoire ou définitive, est indépendante des dommages-intérêts. L'astreinte provisoire ou définitive est supprimée en tout ou partie s'il est établi que l'inexécution ou le retard dans l'exécution de l'injonction du juge provient, en tout ou partie, d'une cause étrangère.

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Article 187-3 du Code de procédure pénale
Version du 15 juin 2025 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre Ier : De la conduite de la politique pénale, de l'exercice de l'action publique et de l'instruction
  2. Titre III : Des juridictions d'instruction
  3. Chapitre Ier : Du juge d'instruction : juridiction d'instruction du premier degré
  4. Section 12 : De l'appel des ordonnances du juge d'instruction ou du juge des libertés et de la détention

Dans le cas prévu par le deuxième alinéa de l'article 148-1-1, le procureur de la République qui interjette appel d'une ordonnance de mise en liberté contraire à ses réquisitions dans un délai de huit heures à compter de sa notification doit, à peine d'irrecevabilité, […] en cas d'empêchement, le magistrat qui le remplace, d'un référé-détention afin de déclarer cet appel suspensif. […]

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Article L621-13 du Code monétaire et financier
Version du 30 décembre 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code monétaire et financier
    • Partie législative
    • Livre VI : Les institutions en matière bancaire et financière
    • Titre II : L'Autorité des marchés financiers
  2. Chapitre unique : L'Autorité des marchés financiers
  3. Section 4 : Pouvoirs
  4. Sous-section 4 : Injonctions, mesures d'urgence et autres mesures

[…] Il statue par ordonnance sur requête, à charge pour tout intéressé de lui en référer. […]

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Article L521-1 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2001 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie législative
  2. Livre V : Le référé
  3. Titre II : Le juge des référés statuant en urgence
  4. Chapitre Ier : Pouvoirs

Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision.

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Article R516-30 du Code du travailAbrogé
Version du 1 mai 1980 au 1 mai 2008
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire ancienne - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre V : Conflits du travail
  2. Titre Ier : Conflits individuels - Conseils de prud'hommes
  3. Chapitre VI : Procédure devant les conseils de prud'hommes
  4. Section 7 : Le référé prud'homal

Dans tous les cas d'urgence, la formation de référé peut, dans la limite de la compétence des conseils de prud'hommes, ordonner toutes les mesures qui ne se heurtent à aucune contestation sérieuse ou que justifie l'existence d'un différend.

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Article R142-21-1 du Code de la sécurité socialeAbrogé
Version du 25 mai 2008 au 1 janvier 2019
  1. ···
    • Code de la sécurité sociale
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre I : Généralités - Dispositions communes à tout ou partie des régimes de base
    • Titre IV : Expertise médicale - Contentieux - Pénalités
  2. Chapitre 2 : Contentieux général
  3. Section 4 : Juridictions
  4. Sous-section 2 : Procédure

Dans tous les cas d' urgence, le président du tribunal des affaires de sécurité sociale peut, dans les limites de la compétence dudit tribunal, ordonner en référé toutes les mesures qui ne se heurtent à aucune contestation sérieuse ou que justifie l' existence d' un différend.

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Article L552-10 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  4. Section 3 : Voies de recours

[…] Dans ce cas, l'appel, accompagné de la demande qui se réfère à l'absence de garanties de représentation effectives ou à la menace grave pour l'ordre public, est formé dans un délai de dix heures à compter de la notification de l'ordonnance au procureur de la République et transmis

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Article 489 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre Ier : Dispositions communes à toutes les juridictions
    • Titre XIV : Le jugement
  2. Chapitre II : Dispositions spéciales
  3. Section II : Les autres jugements
  4. Sous-section II : Les ordonnances de référé

En cas de nécessité, le juge peut ordonner que l'exécution de l'ordonnance de référé aura lieu au seul vu de la minute.

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Article R533-2 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2001 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre V : Le référé
  3. Titre III : Le juge des référés ordonnant un constat ou une mesure d'instruction
  4. Chapitre III : Voies de recours

Lorsqu'appel est interjeté d'une ordonnance rendue par le président du tribunal administratif ou par son délégué en application de l'article R. 532-1, le président de la cour administrative d'appel, ou le magistrat désigné par lui, peut immédiatement et à titre provisoire suspendre l'exécution de cette ordonnance si celle-ci est de nature à préjudicier gravement à un intérêt public ou aux droits de l'appelant.

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Article 4 de la Loi n° 80-539 du 16 juillet 1980 relative aux astreintes prononcées en matière administrative et à l'exécution des jugements par les personnes morales de droit publicAbrogé
Version du 17 juillet 1980 au 1 janvier 2001
  1. Loi n° 80-539 du 16 juillet 1980

En cas d'inexécution totale ou partielle ou d'exécution tardive, le Conseil d'Etat procède à la liquidation de l'astreinte qu'il avait prononcée. Sauf s'il est établi que l'inexécution de la décision provient d'un cas fortuit ou de force majeure, le taux de l'astreinte définitive ne peut être modifié par le Conseil d'Etat lors de sa liquidation. Le Conseil d'Etat peut modérer ou supprimer l'astreinte provisoire, même en cas d'inexécution constatée.

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