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Rubriques jurisprudentielles

Inexécution de l'ordonnance précédente

Décisions

Tribunal administratif de Grenoble, 4 avril 2023, n° 2301816

[…] Par une ordonnance n°2200010 du 6 janvier 2022, le juge des référés a constaté l'inexécution de l'ordonnance précédente et a, en conséquence, liquidé une première fois l'astreinte pour un montant de 1 300 euros et porté le taux journalier de l'astreinte à 100 euros. […] 1. Aux termes de l'article L. 911-7 du code de justice administrative : « En cas d'inexécution totale ou partielle ou d'exécution tardive, la juridiction procède à la liquidation de l'astreinte qu'elle avait prononcée () ».

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Tribunal administratif de Grenoble, 15 mars 2023, n° 2301415Rejet

[…] Par une ordonnance n°2207706 du 12 décembre 2022, le juge des référés, saisi par M me A et M me E, représentées par M e Donguy, a constaté l'inexécution de l'ordonnance précédente et a, en conséquence, liquidé une première fois l'astreinte à la somme de 2 400 euros correspondant à 80 jours de retard. […] Aux termes de l'article L. 911-7 du code de justice administrative : « En cas d'inexécution totale ou partielle ou d'exécution tardive, la juridiction procède à la liquidation de l'astreinte qu'elle avait prononcée. […]

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COUR DE CASSATION, Chambre sociale, du 2 mars 1961, Publié au bulletinRejet

Les juges peuvent inviter les parties a conclure au fond malgre l'inexecution d'une mesure d'instruction precedemment ordonnee des lors que cette mesure d'instruction est devenue inutile.

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Tribunal administratif de Lyon, 8 juillet 2026, n° 2607224

[…] Par une ordonnance n° 2515374 du 6 janvier 2026, le juge des référés a constaté l'inexécution de sa précédente ordonnance a enjoint au préfet du Rhône de procéder au réexamen de la demande de M. B… dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

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Cour de Cassation, Chambre civile 3, du 11 mars 1980, 78-15.175, Publié au bulletinRejet

[…] Attendu qu'il est enfin fait grief a l'arret d'avoir fonde sa decision sur l'inexecution d'une precedente ordonnance, alors, selon le moyen, « que la societe slivimo n'ayant fait que demander au juge des referes de lui donner acte de ce qu'elle ne renoncait pas au benefice de la precedente procedure, l'arret attaque ne pouvait, sans denaturer les termes clairs et precis de l'assignation de la societe slivimo, considerer que celle-ci avait fonde sa presente demande sur l'existence de l'ordonnance anterieure du 19 novembre 1976 et statuer ainsi, hors des limites du debat, en invoquant d'office ladite ordonnance au soutien de sa decision »;

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Tribunal administratif de Lyon, 8 juillet 2026, n° 2515374

[…] Par une ordonnance n° 2515374 du 6 janvier 2026, le juge des référés a constaté l'inexécution de sa précédente ordonnance et a enjoint au préfet du Rhône de procéder au réexamen de la demande de M. A… B… dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

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Cour de Cassation, Chambre civile 3, du 9 novembre 1983, 82-14.775, Publié au bulletinRejet

[…] Mais attendu que les juges du fond etaient saisis d'une demande tendant, non a la demolition des constructions irregulieres, qui avait ete ordonnee par une premiere decision irrevocable, mais au prononce d'une nouvelle astreinte en raison de l'inexecution des travaux precedemment ordonnes ;

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Tribunal administratif de La Réunion, 4 décembre 2003, n° 0301186BRejet

[…] Par correspondance enregistrée le 29 novembre 2003 sous le n° 0301186, le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche, demande au juge des référés du Tribunal administratif de Saint-Denis de modifier, sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, le dispositif de l'ordonnance rendue le 18 novembre 2003 dans le sens de l'annulation ou à tout le moins de la réduction du montant de l'astreinte liquidée à l'article 1 er de cette ordonnance à hauteur de 9 200 euros, et ce au vu de l'inexécution d'une précédente ordonnance rendue le 11 septembre 2003 au profit de M. Z X ;

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Tribunal Judiciaire de Marseille, 0p3 p prox referes, 23 octobre 2025, n° 25/04640

[…] La seule inexécution d'une ordonnance de référé précédemment rendue ne constitue pas un élément nouveau de nature à permettre au juge des référés de statuer à nouveau sur une mesure déjà ordonnée, l'exécution de cette décision relevant des voies d'exécution prévues par la loi.

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Tribunal administratif de Lyon, 16 janvier 2026, n° 2503384Rejet

[…] Par une ordonnance n°2403631 du 26 juillet 2024, la présidente du tribunal administratif de Lyon a constaté l'inexécution de la précédente ordonnance jugement et a assorti l'injonction d'une astreinte de 50 euros par jour de retard à compter du 1er septembre 2024.

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Commentaires

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°442354
Conclusions du rapporteur public · 3 février 2022

Par une ordonnance du 24 juin 2020, le juge des référés du tribunal administratif (JRTA) de La Réunion a suspendu l'arrêté, en retenant comme propre à créer un doute sérieux sur sa légalité le moyen tiré de ce que le retrait était intervenu au-delà du délai légal de quatre mois, et a enjoint au SDIS de réintégrer M. […] Le SDIS se pourvoit en cassation contre cette ordonnance. […] Postérieurement à l'introduction du pourvoi, une ordonnance du 16 octobre 2020 a constaté l'inexécution de l'ordonnance précédente et enjoint au SDIS de procéder à la réintégration et au paiement du traitement sous astreinte de 400 euros par jour de retard. 1. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°400055
Conclusions du rapporteur public · 27 juillet 2016

Ses appels, introduits moins de 15 jours après les ordonnances de rectification du 10 mai, sont recevables, […] Lorsque le juge procède à la correction spontanée d'une erreur matérielle sur le fondement de l'art. […] En premier lieu, il ne nous paraît pas évident d'admettre la compétence du juge administratif pour sauvegarder une liberté fondamentale – la dignité des intéressés – à laquelle il n'est porté atteinte qu'en raison de l'inexécution de décisions du juge judiciaire : si le département avait exécuté l'ordonnances du juge des enfants, […] nous n'en serions pas là. […] Mais ces précédents concernaient soit l'inexécution d'une précédente décision du juge administratif, […]

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Note d'information sur l'affaire 68890/01
Cour européenne des droits de l'homme · 25 octobre 2005

[…] secrets britanniques n'était pas « prévue par la loi »: irrecevable article 1 du Protocole n° 1 article 1 al. 1 du Protocole n° 1 Privation de propriété Allégation selon laquelle une ordonnance de rétrocession à l'Etat des droits relatifs à l'autobiographie […] Irrecevable sous l'angle de l'article 10: Le requérant soutenait qu'il ne pouvait prévoir que la justice lui ordonnerait de rétrocéder, à titre de réparation pour l'inexécution de ses obligations contractuelles, les sommes retirées par lui de la publication de son livre. […] Elle a estimé que le fait que la décision rendue par la Chambre des lords en l'espèce n'eût pas de précédent […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°396853
Conclusions du rapporteur public · 27 mai 2016

Le code de la construction et de l'habitation prévoit que les demandes tendant à ce qu'il soit ordonné au préfet d'exécuter une décision de la commission de médiation désignant une personne comme prioritaire et devant être logée d'urgence sont examinées par le président du tribunal administratif ou un magistrat désigné par lui, qui statue en audience publique sans conclusion d'un rapporteur public. Si ce magistrat constate l'inexécution, il prononce l'injonction, qu'il peut assortir d'une astreinte au bénéfice du Fonds d'accompagnement vers et dans le logement. […] Il peut le faire par ordonnance, […]

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Dossier documentaire de la décision n° 2014-455 QPC du 6 mars 2015, M. Jean de M. [Possibilité de verser une partie de l’astreinte prononcée par le juge…
Conseil Constitutionnel · 5 mars 2015

Loi n° 2003-591 du 2 juillet 2003 habilitant le Gouvernement à simplifier le droit - Article 31 I. - Sont ratifiées les ordonnances suivantes prises en application de la loi n° 99-1071 du 16 décembre 1999 portant habilitation du Gouvernement à procéder par ordonnances à l'adoption de la partie Législative de certains codes : 1° Ordonnance n° 2000-387 du 4 mai 2000 relative à la partie Législative du code de justice administrative ; (…) C. Autres dispositions 1. […] Elle est indépendante des dommages et intérêts. 6 - Article L. 911-7 En cas d'inexécution totale ou partielle ou d'exécution tardive, la juridiction procède à la liquidation de l'astreinte qu'elle avait prononcée. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°389007
Conclusions du rapporteur public · 27 juillet 2015

Il a retenu « que l'inexécution de l'ordonnance et le fait que le conciliateur n'a pas mené sa mission jusqu'au bout constitue un élément nouveau ». […] Délai d'exécution et astreinte : il est indéniable que Mme M... aurait pu obtenir par cette voie ce qu'elle a obtenu du juge des référés par sa nouvelle ordonnance, mais au terme d'une procédure toute différente, plus lente et plus complexe, débutant par une phase non juridictionnelle, […] de même que l'ajout d'une astreinte, peuvent être facilement assimilées à une modification des mesures ordonnées, puisqu'elles en modifient à tout le moins les conditions d'exécution. […] Par l'ensemble des motifs qui précèdent, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°373057
Conclusions du rapporteur public · 27 juillet 2015

Il a retenu « que l'inexécution de l'ordonnance et le fait que le conciliateur n'a pas mené sa mission jusqu'au bout constitue un élément nouveau ». […] Délai d'exécution et astreinte : il est indéniable que Mme M... aurait pu obtenir par cette voie ce qu'elle a obtenu du juge des référés par sa nouvelle ordonnance, mais au terme d'une procédure toute différente, plus lente et plus complexe, débutant par une phase non juridictionnelle, […] de même que l'ajout d'une astreinte, peuvent être facilement assimilées à une modification des mesures ordonnées, puisqu'elles en modifient à tout le moins les conditions d'exécution. […] Par l'ensemble des motifs qui précèdent, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°475486
Conclusions du rapporteur public · 17 mai 2024

[…] a obtenu du juge des référés du TGI, en octobre 2014, une ordonnance d'expulsion de leur occupante pour cause de loyers impayés. […] dans laquelle une décision de justice ordonnant l'expulsion du locataire avait fait l'objet d'une rétractation par la juridiction judiciaire qui l'avait rendue, vous avez jugé qu' « eu égard aux motifs et aux effets [d'une telle décision de rétractation], la personne au bénéfice de laquelle cette décision avait été rendue ne [pouvait] légitimement réclamer la réparation du préjudice qu'elle prétend avoir subi du fait de son inexécution ». […] Et si l'expulsion n'a finalement pas été ordonnée, c'est uniquement, comme on l'a vu, […]

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Note d'information sur l'affaire 33509/04
Cour européenne des droits de l'homme · 15 janvier 2009

[…] un recours effectif assurant l'indemnisation pour l'inexécution ou l'exécution tardive de décisions judiciaires et d'indemniser toutes les victimes dans les affaires pendantes de ce genre Article 41 Manquement persistant des autorités à exécuter sans délai les jugements rendus en faveur du requérant, malgré une violation précédemment constatée par la Cour dans son affaire – existence d'une pratique incompatible avec la Convention: augmentation du montant accordé […] En droit : La Cour constate des violations de l'article 6 de la Convention et de l'article 1 du Protocole n° 1 à raison de l'inexécution prolongée par l'Etat de trois décisions de justice internes ordonnant […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°432598
Conclusions du rapporteur public · 12 février 2020

Mais vous avez à l'inverse, dans d'autres décisions restées tout autant inédites, fait droit à des demandes d'astreinte pour remédier à l'inexécution par une collectivité ou un établissement public d'une décision mettant à leur charge une somme d'argent (3 SSJS, 10 janvier 2005, B…, n° 262139 ; 5 SSJS, 8 février 2018, F…, n° 406903) Ces décisions visent toutes le cas où la demande d'exécution concerne une collectivité ou un établissement public. […] de la décision juridictionnelle par l'ordonnateur refusant d'ordonnancer la somme due. […] à l'inexécution par l'Etat d'une décision mettant à sa charge une somme d'argent, en l'occurrence les frais irrépétibles, […]

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Lois et règlements

Article 4 de la Loi n° 80-539 du 16 juillet 1980 relative aux astreintes prononcées en matière administrative et à l'exécution des jugements par les personnes morales de droit publicAbrogé
Version du 17 juillet 1980 au 1 janvier 2001
  1. Loi n° 80-539 du 16 juillet 1980

En cas d'inexécution totale ou partielle ou d'exécution tardive, le Conseil d'Etat procède à la liquidation de l'astreinte qu'il avait prononcée. Sauf s'il est établi que l'inexécution de la décision provient d'un cas fortuit ou de force majeure, le taux de l'astreinte définitive ne peut être modifié par le Conseil d'Etat lors de sa liquidation. Le Conseil d'Etat peut modérer ou supprimer l'astreinte provisoire, même en cas d'inexécution constatée.

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Article 1219 du Code civil
Version depuis le 1 octobre 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
    • Titre III : Des sources d'obligations
    • Sous-titre Ier : Le contrat
  2. Chapitre IV : Les effets du contrat
  3. Section 5 : L'inexécution du contrat
  4. Sous-section 1 : L'exception d'inexécution

Une partie peut refuser d'exécuter son obligation, alors même que celle-ci est exigible, si l'autre n'exécute pas la sienne et si cette inexécution est suffisamment grave.

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Article R522-3 du Code rural et de la pêche maritime
Version depuis le 1 décembre 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code rural et de la pêche maritime
    • Partie réglementaire
    • Livre V : Organismes professionnels agricoles
  2. Titre II : Sociétés coopératives agricoles
  3. Chapitre II : Associés, tiers non coopérateurs
  4. Section 1 : Associés coopérateurs

1° L'engagement d'utiliser les services de la coopérative, soit pour la totalité, soit pour une partie des opérations pouvant être effectuées par son intermédiaire. Les statuts de chaque coopérative fixent la nature, la durée et les modalités de cet engagement ainsi que les sanctions applicables en cas d'inexécution ;

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Article 1217 du Code civil
Version depuis le 1 octobre 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
    • Titre III : Des sources d'obligations
  2. Sous-titre Ier : Le contrat
  3. Chapitre IV : Les effets du contrat
  4. Section 5 : L'inexécution du contrat

[…] - poursuivre l'exécution forcée en nature de l'obligation ; - obtenir une réduction du prix ; - provoquer la résolution du contrat ; - demander réparation des conséquences de l'inexécution. Les sanctions qui ne sont pas incompatibles peuvent être cumulées ; des dommages et intérêts peuvent toujours s'y ajouter.

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Article 1136-12 du Code de procédure civile
Version depuis le 17 janvier 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre III : Dispositions particulières à certaines matières
    • Titre Ier : Les personnes
  2. Chapitre V : La procédure en matière familiale
  3. Section II ter : La procédure aux fins de mesures de protection des victimes de violences
  4. Sous-section 1 : Dispositions applicables à l'ordonnance de protection

La demande aux fins de mainlevée ou de modification de l'ordonnance de protection ou de dispense temporaire de certaines de ses obligations ainsi que celle tendant à voir rapporter l'ordonnance ou prononcer de nouvelles mesures sont formées, instruites et jugées dans les mêmes conditions que la requête initiale.

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Article L741-2 du Code de commerce
Version depuis le 1 juillet 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de commerce
    • Partie législative
  2. LIVRE VII : Des juridictions commerciales et de l'organisation du commerce
  3. TITRE IV : Du greffe du tribunal de commerce
  4. Chapitre Ier : De l'institution et des missions

2 % du total des produits hors taxes comptabilisés par l'ensemble des offices au titre de l'année précédente. […]

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Article 1078 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 octobre 2012 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre III : Dispositions particulières à certaines matières
    • Titre Ier : Les personnes
    • Chapitre V : La procédure en matière familiale
  2. Section II : Le divorce et la séparation de corps judiciaires
  3. Sous-section I : Dispositions générales
  4. Paragraphe 1 : Les demandes

La demande mentionne, le cas échéant, l'existence d'une ordonnance de protection concernant les époux en cours d'exécution à la date de son introduction. L'ordonnance, accompagnée de la preuve de sa notification, est jointe à la demande.

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Article 2 de la Loi n° 80-539 du 16 juillet 1980 relative aux astreintes prononcées en matière administrative et à l'exécution des jugements par les personnes morales de droit publicAbrogé
Version du 9 février 1995 au 1 janvier 2001
  1. Loi n° 80-539 du 16 juillet 1980

En cas d'inexécution d'une décision rendue par une juridiction administrative le Conseil d'Etat peut, même d'office, prononcer une astreinte contre les personnes morales de droit public ou les organismes de droit privé chargés de la gestion d'un service public pour assurer l'exécution de cette décision.

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Article 1224 du Code civil
Version depuis le 1 octobre 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
    • Titre III : Des sources d'obligations
    • Sous-titre Ier : Le contrat
  2. Chapitre IV : Les effets du contrat
  3. Section 5 : L'inexécution du contrat
  4. Sous-section 4 : La résolution

La résolution résulte soit de l'application d'une clause résolutoire soit, en cas d'inexécution suffisamment grave, d'une notification du créancier au débiteur ou d'une décision de justice.

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Article 1225 du Code civil
Version depuis le 1 octobre 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
    • Titre III : Des sources d'obligations
    • Sous-titre Ier : Le contrat
  2. Chapitre IV : Les effets du contrat
  3. Section 5 : L'inexécution du contrat
  4. Sous-section 4 : La résolution

La clause résolutoire précise les engagements dont l'inexécution entraînera la résolution du contrat. La résolution est subordonnée à une mise en demeure infructueuse, s'il n'a pas été convenu que celle-ci résulterait du seul fait de l'inexécution. La mise en demeure ne produit effet que si elle mentionne expressément la clause résolutoire.

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