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Irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation

Décisions

Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 31 octobre 2023, n° 23/01529Confirmation

[…] La représentante de la préfecture demande à la cour de constater l'irrecevabilité du moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête préfectorale et de prolonger la rétention de X se disant Monsieur [R] [U]. […] 2) Sur la recevabilité du moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Rétention administrative, 15 septembre 2017, n° 17/00746Confirmation

[…] En l'occurrence, figure parmi les pièces justificatives annexées à la requête préfectorale en prolongation de la mesure de rétention, le courrier en date du 15 juillet 2013 adressé par le parquet général de la Cour d'Appel d'Aix en Provence au préfet des Bouches du Rhône lui demandant d'assurer l'exécution de la décision susvisée, décision dont l'article 131-30 du code pénal dispose qu'elle entraîne de plein droit la reconduite du condamné à la frontière. Le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation de la mesure de rétention sera en conséquence rejeté.

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Rétention administrative, 10 mai 2017, n° 17/00408Confirmation

[…] Son avocat a été régulièrement entendu ; se référant à l'acte d'appel, il soulève l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation de la mesure de rétention laquelle se trouve faussement motivée par la nécessité de procéder à l'identification de M. XBAREK et d'autre part , le fait qu'aucune diligence n'ait été effectuée durant le premier temps de la rétention, ce qui n'autorise pas une nouvelle prolongation. […] Il apparaît donc que les conditions posées par l'alinéa 1 de l'article L552-7 sont remplies , l'impossibilité d'exécuter la mesure d'éloignement résultant de l'absence de passeport assimilable à la perte ou à la destruction de documents de voyage et qu'il est parfaitement justifié de diligences préfectorales continues en vue de l'éloignement de Monsieur Z XBAREK .

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 15 février 2024, n° 24/00219Confirmation

[…] 3) Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation de la rétention […] Les dispositions légales sanctionnent le défaut de dépôt d'une pièce justificative concomitamment à la requête préfectorale en prolongation par l'irrecevabilité de la demande. […]

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 12 juin 2026, n° 26/00981Confirmation

[…] Il soulève l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation Il soutient que l'administration n'a pas effectué les diligences nécessaires Monsieur est en situation régulière en Italie monsieur devrait être réadmis en Italie dès lundi . […] Sur la recevabilité de la requête préfectorale en prolongation

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 2 février 2026, n° 26/00195Confirmation

[…] Il est soulevé dans la déclaration d'appel l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation pour défaut de pièces justificatives utiles et l'absence de registre actualisé sans indiquer quelles seraient les pièces justificatives manquantes et pourquoi le registre ne serait pas actualisé. Il appartient à celui qui invoque une demande ou un moyen d'en démontrer le bien fondé, s'agissant d'un contentieux relevant du code de procédure civile, qu'en l'espèce, […] le moyen ne saurait donc prospérer ; au surplus la requête préfectorale en prolongation étant notamment bien accompagnée du registre actualisé et de toutes les pièces justificatives utiles.

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 28 mai 2024, n° 24/00717Confirmation

[…] Le président a mis dans le débat la question de la recevabilité du moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête préfectorale faute de registre de rétention actualisé, pour ne pas avoir été soulevé dans le délai d'appel de 24 heures. […] 2) Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation de la rétention faute de registre de rétention actualisé

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 2 juin 2026, n° 26/00917Confirmation

[…] Il soulève l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation […] La requête préfectorale en prolongation étant notamment bien accompagnée du registre actualisé et de toutes les pièces justificatives utiles.

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 4 décembre 2025, n° 25/02344Confirmation

[…] En l'espèce, il est soulèvé l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation au motif que la copie du registre n'est pas actualisée car il ne mentionne pas : […] Déclarons recevable la requête en prolongation

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 2 février 2026, n° 26/00199Confirmation

[…] Il soulève l'irrecevabilité de la requête préfectorale en prolongation Il soutient que les conditions d'une première prolongation ne sont pas réunies, l'administration n'a pas effectué les diligences nécessaires auprès de l' Espagne ; […] Il appartient à celui qui invoque une demande ou un moyen d'en démontrer le bien fondé, s'agissant d'un contentieux relevant du code de procédure civile, qu'en l'espèce, la déclaration d'appel se contente d'affirmer sans démontrer, que les précisions développées à l'audience violent le principe du contradictoire et ne sauraient donc être admises en conséquence, le moyen ne saurait donc prospérer ; au surplus la requête préfectorale en prolongation étant notamment bien accompagnée du registre actualisé et de toutes les pièces justificatives utiles.

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Commentaires

Provence, retention administrative, 27 février 2026, n° 26/00348Accès limité
Livv

Tribunal judiciaire de Rennes, le 16 septembre 2025, n°25/07509
Me Mohamed-el Hassan Kohen · consultation.avocat.fr · 16 décembre 2025

Le Tribunal judiciaire de Rennes, ordonnance du 16 septembre 2025, a statué sur une quatrième prolongation exceptionnelle du maintien en rétention administrative, sollicitée sur le fondement de l'article L. 742-5 du CESEDA. La juridiction devait trancher la réunion des conditions légales tenant, d'une part, à la recevabilité de la requête préfectorale, d'autre part, […] déposée le 15 septembre 2025, a été contestée pour irrecevabilité, défaut de menace actuelle à l'ordre public et absence de perspectives raisonnables d'éloignement. […] La question de droit portait sur les exigences probatoires cumulatives ou alternatives permettant une quatrième prolongation exceptionnelle, […]

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Dossier documentaire de la décision n° 2019-807 QPC du 4 octobre 2019, M. Lamin J. [Compétence du juge administratif en cas de contestation de l’arrêté de maintien…
Conseil Constitutionnel · 3 octobre 2019

A peine d'irrecevabilité, la requête est motivée et signée de l'étranger ou de son représentant, et accompagnée de toutes les pièces justificatives. […] Il est procédé comme il est dit à la section 1 du présent chapitre. […] de la prolongation de la détention ; 8. […] Le 10 mai 2017, […] à 22 nouveau prolongée pour une durée de quinze jours par une ordonnance rendue par le même juge le 7 juin 2017. Par un jugement du 11 mai 2017, le tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté préfectoral du 8 mai 2017. […]

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Ch. 11, 11 mars 2026, n° 26/01324Accès limité
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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°499366
Conclusions du rapporteur public · 10 avril 2025

Mais cette argumentation ne saurait nous convaincre et ne voyons rien qui aurait justifié une suspension ou une prolongation du délai de recours. […] Nous pensons donc que vous ne pouvez que constater la tardiveté, et donc l'irrecevabilité, des conclusions dirigées contre le décret du 5 juillet 2024. […] Contrairement à ce que soutient la requête, […] fait valoir que le ministère de l'intérieur aurait « prolongé la dynamique de harcèlement » à son encontre depuis votre décision du 2 octobre dernier. […] Quant au deuxième moyen, par lequel Mme B... se prévaut de la qualité de lanceur d'alerte en raison de sa dénonciation de problèmes structurels affectant l'administration préfectorale, […]

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Tribunal judiciaire, le 1 décembre 2025, n°25/06866
kohenavocats.com · 8 avril 2026

Le tribunal judiciaire, statuant en référé-liberté le 1er décembre 2025, a examiné une requête en prolongation de rétention administrative. Saisi par l'autorité préfectorale, le juge a constaté l'absence d'une pièce essentielle dans le dossier. […] La sanction inéluctable de l'irrecevabilité. « Il ne peut être suppléé à l'absence du dépôt de pièces justificatives utiles par leur seule communication à l'audience » (Motifs de la décision). […]

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Tribunal judiciaire de Évry, le 23 septembre 2025, n°25/00624
Me Mohamed-el Hassan Kohen · consultation.avocat.fr · 15 décembre 2025

Par une ordonnance rendue par le tribunal judiciaire d'Évry-Courcouronnes le 23 septembre 2025, le magistrat compétent a statué sur une seconde prolongation d'une mesure de rétention administrative, à la demande de l'autorité préfectorale. L'affaire trouve son origine dans une obligation de quitter le territoire sans délai, […] en vue d'un allongement de trente jours. […] À l'audience, l'autorité administrative a soutenu sa requête par écrit, le ministère public a été avisé, […] Le juge rappelle que « Attendu qu'en application de l'article L.743-11 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), à peine d'irrecevabilité prononcée d'office, […]

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Provence, retention administrative, 27 décembre 2024, n° 24/02123Accès limité
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Tribunal judiciaire de Marseille, le 28 janvier 2026, n°26/00148
kohenavocats.com · 28 avril 2026

Le tribunal judiciaire de Marseille a rendu une ordonnance le 28 janvier 2026 concernant une troisième demande de prolongation de rétention administrative. Un ressortissant tunisien faisait l'objet d'une obligation de quitter le territoire français depuis le 29 novembre 2025. Le juge devait déterminer si les conditions légales d'une nouvelle prolongation de trente jours étaient réunies. La solution a été le rejet de la requête préfectorale et la fin de la rétention. L'irrecevabilité soulevée par le conseil de l'étranger a été écartée par le magistrat.

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CA Lyon, retentions, 20 février 2026, n° 26/01325Accès limité
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Lois et règlements

Article R411-3 du Code de justice administrative
Version depuis le 9 avril 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre IV : L'introduction de l'instance de premier ressort
  3. Titre Ier : La requête introductive d'instance
  4. Chapitre Ier : Présentation de la requête

Les requêtes doivent, à peine d'irrecevabilité, être accompagnées d'une copie.

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Article R552-3 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 novembre 2016 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
    • TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  2. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  3. Section 1 : Première saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention
  4. Sous-section 1 : Saisine du juge par l'autorité administrative

A peine d'irrecevabilité, la requête est motivée, datée, signée et accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, notamment une copie du registre prévu à l'article L. 553-1.

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Article L552-8 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 18 juillet 2011 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  4. Section 2 : Nouvelle saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention

A peine d'irrecevabilité, prononcée d'office, aucune irrégularité antérieure à l'audience relative à la première prolongation de la rétention ne peut être soulevée lors de l'audience relative à la seconde prolongation.

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Article R552-10-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
    • TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  2. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  3. Section 1 : Première saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention
  4. Sous-section 2 : Contestation de la décision de placement en rétention par l'étranger

L'étranger qui conteste la régularité de la décision de placement en rétention administrative saisit le juge des libertés et de la détention par simple requête adressée par tout moyen au juge, avant l'expiration du délai mentionné à la deuxième phrase du premier alinéa du III de l'article L. 512-1. […] A peine d'irrecevabilité, la requête est motivée et signée de l'étranger ou de son représentant. […]

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Article R552-17 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 novembre 2016 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
    • TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  2. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  3. Section 5 : Saisine du juge par l'étranger et décisions de mise en liberté prises par le juge de sa propre initiative ou à la demande du ministère public
  4. Sous-section 1 : Saisine et décision du juge des libertés et de la détention

L'étranger en rétention qui demande, hors des audiences prévues aux articles R. 552-9 et R. 552-15, qu'il soit mis fin à sa rétention saisit le juge des libertés et de la détention par simple requête adressée par tout moyen au juge. A peine d'irrecevabilité, la requête est motivée et signée de l'étranger ou de son représentant, et accompagnée de toutes les pièces justificatives. La décision de maintien en rétention d'un demandeur d'asile ne peut être contestée que devant le juge administratif.

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Article 796-1 du Code de procédure civileAbrogé
Version du 1 septembre 2019 au 1 janvier 2020
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre II : Dispositions particulières à chaque juridiction
    • Titre Ier : Dispositions particulières au tribunal de grande instance
  2. Sous-titre Ier : La procédure devant le tribunal
  3. Chapitre Ier : La procédure en matière contentieuse
  4. Section IV : Dispositions communes

I. – A peine d'irrecevabilité relevée d'office, les actes de procédure sont remis à la juridiction par voie électronique. […] Si l'acte est une simple requête ou une déclaration, il est remis ou adressé au greffe en autant d'exemplaires qu'il y a de destinataires, plus deux.

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Article L552-7 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  4. Section 2 : Nouvelle saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention

Le juge statue par ordonnance dans les conditions prévues aux articles L. 552-1 et L. 552-2. S'il ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration du délai de vingt-huit jours mentionné au premier alinéa du

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Article 1 de l'Ordonnance n° 2020-341 du 27 mars 2020 portant adaptation des règles relatives aux difficultés des entreprises et des exploitations agricoles à l'urgence sanitaire et modifiant certaines dispositions de procédure pénale
Version depuis le 22 mai 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. Ordonnance n°2020-341 du 27 mars 2020

[…] 1° Jusqu'à l'expiration du délai prévu au I, le président du tribunal, statuant sur requête du commissaire à l'exécution du plan, peut prolonger ces plans dans la limite d'une durée de cinq mois. Sur requête du ministère public, la prolongation peut toutefois

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Article R743-2 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 1 septembre 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire
    • Livre VII : EXÉCUTION DES DÉCISIONS D'ÉLOIGNEMENT
    • Titre IV : RÉTENTION ADMINISTRATIVE
  2. Chapitre III : CONTRÔLE DE LA RÉTENTION PAR L'AUTORITÉ JUDICIAIRE
  3. Section 1 : Jugement des requêtes de l'étranger et de l'autorité administrative
  4. Sous-section 1 : Procédure

A peine d'irrecevabilité, la requête est motivée, datée et signée, selon le cas, par l'étranger ou son représentant ou par l'autorité administrative qui a ordonné le placement en rétention. […]

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Article R149-1 du Code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appelAbrogé
Version du 1 septembre 1997 au 1 janvier 2001
  1. ···
    • Code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • LIVRE II : Attributions juridictionnelles
  2. TITRE II : Procédure
  3. CHAPITRE III : L'instruction
  4. SECTION III : La demande de régularisation et la mise en demeure

Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser.

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