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Délai excessif de la procédure

Décisions

Conseil d'État, 4ème et 5ème sous-sections réunies, 13 février 2012, 346549Rejet

[…] Considérant que le caractère raisonnable du délai de jugement d'une affaire doit s'apprécier de manière à la fois globale, compte tenu, notamment, de l'exercice des voies de recours, particulière à chaque instance et concrète, en prenant en compte sa complexité, les conditions de déroulement de la procédure et, en particulier, […] par elle-même, revêtu une durée excessive, notamment s'agissant d'une procédure d'urgence ; […] A a subi, du fait du délai excessif de la procédure de sursis à exécution, des désagréments allant au-delà de ceux provoqués habituellement par un procès ; qu'il sera fait une juste appréciation de ce préjudice moral en condamnant l'Etat à lui verser 1 000 euros ;

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Tribunal administratif de Melun, 1ère chambre, 2 avril 2024, n° 2109918Annulation

[…] 3°) de condamner l'Etat à lui verser la somme de 10 000 euros en réparation des conséquences dommageables résultant du délai excessif de la procédure ; […] — c'est à tort que la ministre s'est fondée sur le dépassement de ce délai, qui s'explique par le report de l'entretien préalable et par l'engagement d'une procédure pénale à l'encontre de M. B pour vol d'un véhicule ; […] — elle a subi un préjudice du fait de la durée excessive de la procédure administrative alors même que les faits reprochés au salarié présentaient une gravité suffisante pour justifier son licenciement.

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Conseil d'État, 4ème chambre, 1 mars 2024, 488693, Inédit au recueil LebonRejet

[…] Si la commune de L'Haÿ-les-Roses fait valoir qu'elle a exposé, du fait de la durée excessive de cette procédure, plusieurs frais et surcoûts consécutifs au prolongement de la concession d'aménagement « Secteur Cœur de Ville », […] le 17 octobre 2022, soit à une date à laquelle la procédure engagée devant le tribunal administratif de Melun n'avait pas excédé le délai raisonnable de jugement. Il s'ensuit que, même à supposer que ces sommes lui soient directement imputables, la commune n'est pas fondée à soutenir qu'il existerait un lien de causalité direct et certain entre le préjudice matériel allégué et le délai excessif de la procédure devant la juridiction administrative.

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Conseil d'État, 4ème sous-section jugeant seule, 27 mars 2013, 351528, Inédit au recueil LebonRejet

[…] 2°) de condamner l'Etat à lui verser la somme de 100 000 euros en réparation du préjudice moral résultant du délai excessif de la procédure engagée devant la juridiction administrative ainsi que la somme de 100 000 euros au titre des frais de procédure exposés ; […] que la durée de neuf ans et six mois mise pour statuer sur cette affaire, laquelle ne présentait pas de difficultés particulières, est excessive ; que, dès lors, la société requérante est fondée à soutenir que son droit à un délai raisonnable de jugement a été méconnu et à demander la réparation, par l'Etat, […] du fait du délai excessif de la procédure, des désagréments allant au-delà de ceux provoqués habituellement par un procès ; […]

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Cour de cassation, Chambre civile 1, 29 janvier 2014, 12-29.072, InéditRejet

[…] délai excessif de la procédure et aux agissements fautifs des mandataires judiciaires ; […] ET AUX MOTIFS ADOPTES QUE le seul fait que la procédure se soit déroulée sur une longue période de 13 années soit de la date d'ouverture de la procédure collective (9/ 10/ 92) jusqu'à la clôture pour extinction de l'actif (24/ 02/ 05) ne peut suffire à caractériser un délai déraisonnable, […] 3°) ALORS QU'il ne saurait être reproché au débiteur d'avoir légalement exercé les voies de recours pour écarter toute responsabilité de l'Etat pour fonctionnement défectueux du service de la justice du fait d'une longueur excessive de la procédure […]

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Cour de cassation, Chambre civile 1, 14 septembre 2022, 20-20.286, InéditRejet

[…] que constitue une faute lourde toute déficience caractérisée par un fait ou une série de faits traduisant l'inaptitude du service public de la justice à remplir la mission dont il est investi, ce qui est notamment le cas lorsqu'un litige n'est pas tranché dans un délai raisonnable ; que le délai raisonnable doit s'apprécier au regard de la durée globale pour l'obtention d'une décision définitive, lorsque les différentes procédures ont le même objet ; […] la cour d'appel a considéré qu'aucune faute du service public de la justice n'était encourue au titre de la durée excessive de la procédure relative au partage de la succession de M. [P] [Z], […] s'agissant du délai excessif de la procédure, […]

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Tribunal de grande instance de Paris, 1re chambre 1re section, 6 février 2008, n° 06/18130

[…] Madame X soutient qu'ayant diligenté une procédure devant le Conseil de prud'hommes de Bobigny le 13 octobre 1998, qui a rendu son jugement le 17 mai 1999, elle n'a obtenu la décision de la cour d'appel que le 5 février 2002 et celle de non admission de son pourvoi que par une décision de la cour de Cassation du 26 mai 2004 et que la responsabilité de l'Etat à raison du préjudice né du délai excessif de jugement est engagé. […] Attendu que Madame X soutient que la responsabilité de l'Etat est engagée eu égard au délai excessif de la procédure qui a suivi ;

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Conseil d'État, 4ème sous-section jugeant seule, 18 avril 2008, 308097, Inédit au recueil LebonRejet

[…] que, dans les circonstances de l'espèce, et malgré les nombreuses productions du requérant au cours de la procédure, le délai de sept ans mis par le tribunal administratif de Rouen pour rejeter la requête de M. A est excessif ; […] 20 euros, il ne produit aucun élément précis de nature à établir le bienfondé de cette évaluation et la nature des préjudices dont il demande réparation ; qu'il résulte cependant de l'instruction que l'intéressé a subi, du fait du délai excessif de la procédure devant la juridiction administrative, des désagréments allant audelà de ceux provoqués habituellement par un procès ; qu'eu égard aux circonstances de l'espèce, […]

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Conseil d'État, 4ème / 5ème SSR, 23 juin 2014, 369946

[…] Considérant que la durée de la procédure d'exécution engagée le 8 février 2000 devant le tribunal administratif de Paris, qui s'est achevée par un jugement du 21 février 2002 prononçant une injonction sous astreinte, n'excède pas, eu égard aux diligences accomplies auprès de l'administration, le délai raisonnable de jugement ; que la demande de liquidation de l'astreinte des requérants du 31 mars 2004, […] qu'il résulte de l'instruction que les requérants ont subi, du fait de la durée excessive de cette instance, un préjudice moral constituant en des désagréments qui vont au-delà de ceux habituellement provoqués par un procès ; qu'eu égard à l'ensemble des circonstances de l'espèce, […]

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CEDH, Comité des ministres, AFFAIRE SHANAGHAN c. LE ROYAUME-UNI ET 1 AUTRE AFFAIRE, 21 septembre 2023, 37715/97;43098/09

[…] Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations procédurales de l'article 2 constatées, dans l'affaire Shanaghan, en raison des lacunes de la procédure d'enquête sur le décès du proche parent du requérant et, dans l'affaire McCaughey et autres, du délai excessif de la procédure d'enquête judiciaire ;

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Commentaires

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°472122
Conclusions du rapporteur public · 28 décembre 2023

Dès le 23 février 2023, soit moins de 14 mois après l'introduction de sa requête, Mme C... a demandé au garde des sceaux le versement d'une somme de 10 000 euros en réparation des préjudices moral et financier qu'elle estime avoir subis du fait du délai excessif de la procédure devant la juridiction administrative. […] Le caractère excessif du délai de jugement d'une affaire doit s'apprécier en tenant compte des spécificités de chaque affaire et en prenant en compte sa complexité, les conditions de déroulement des procédures et le comportement des parties tout au long de celles-ci, ainsi que l'intérêt qu'il peut y avoir, pour l'une ou l'autre partie au litige, […]

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Communiqué de presse sur les affaires 28785/09 et 64886/01
Cour européenne des droits de l'homme · 6 novembre 2010

A l'issue de la procédure, le Conseil d'État, […] Le requérant déposa une demande tendant au versement par l'État d'une somme de 1 126 000 EUR en réparation des préjudices tant personnels que matériels résultant de la durée excessive de la procédure devant les juridictions administratives. […] procédure et composition de la Cour Invoquant les articles 6 § 1 (droit à un procès équitable dans un délai raisonnable) et 1 du Protocole no 1 (protection de la propriété), […] qu'il estimait insuffisante pour réparer les préjudices personnels et pécuniaires occasionnés selon lui par le délai excessif de la procédure devant les juridictions administratives au sujet de son imposition fiscale. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°470222
Conclusions du rapporteur public · 28 décembre 2023

Mme W... a demandé au garde des sceaux l'indemnisation des préjudices qu'elle estime avoir subis du fait du délai excessif de la procédure devant la justice administrative, […] En réponse, le garde des sceaux a admis que la procédure d'appel avait 1 Ces conclusions ne sont pas libres de droits. […] commerciale ou non, est subordonnée à l'accord du rapporteur public qui en est l'auteur. […] été excessive et a proposé à Mme W... une somme de 1 000 euros en réparation de son préjudice. […] Conformément à la jurisprudence de la CEDH, le caractère raisonnable du délai est à apprécier au vu de la durée globale de la procédure l'ensemble de la procédure mais aussi instance par instance (4/5 SSR, […]

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Conseil d’Etat, SSR., 13 février 2012, Barellon, requête numéro 346549, publié aux tables
revuegeneraledudroit.eu · 13 février 2012

Nicolas A, demeurant …, qui tendent à la condamnation de l'Etat pour durée excessive de la procédure juridictionnelle ; Vu les conclusions de la requête enregistrée le 16 octobre 2008 au greffe du tribunal administratif de Paris, présentées pour M. […] le délai raisonnable, la responsabilité de l'Etat est néanmoins susceptible d'être engagée si la durée de l'une des instances a, par elle-même, […] M. […] A a subi, du fait du délai excessif de la procédure de sursis à exécution, des désagréments allant au-delà de ceux provoqués habituellement par un procès ; qu'il sera fait une juste appréciation de ce préjudice moral en condamnant l'Etat à lui verser 1 000 euros ; Considérant, en revanche, […]

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Conseil d’Etat, SSR., 13 février 2012, Barellon, requête numéro 346549, publié aux tables
www.revuegeneraledudroit.eu

Nicolas A, demeurant …, qui tendent à la condamnation de l'Etat pour durée excessive de la procédure juridictionnelle ; Vu les conclusions de la requête enregistrée le 16 octobre 2008 au greffe du tribunal administratif de Paris, présentées pour M. […] le délai raisonnable, la responsabilité de l'Etat est néanmoins susceptible d'être engagée si la durée de l'une des instances a, par elle-même, […] M. […] A a subi, du fait du délai excessif de la procédure de sursis à exécution, des désagréments allant au-delà de ceux provoqués habituellement par un procès ; qu'il sera fait une juste appréciation de ce préjudice moral en condamnant l'Etat à lui verser 1 000 euros ; Considérant, en revanche, […]

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Durée excessive de la procédure devant le juge administratif : que peut
itineraires-avocats.fr · 8 mars 2024

Les délais de jugement devant les juridictions administratives apparaissent souvent très longs aux justiciables. […] par elle-même, revêtu une durée excessive […] Si le Conseil d'Etat a accordé une somme de 1 000 euros à la Commune au titre de son préjudicie moral, […] direct et certain, entre le préjudice matériel allégué et le délai excessif de la procédure devant la juridiction administrative n'était pas démontré. […] Dans un arrêt du même jour (CE, 1er mars 2024, n° 474337), le Conseil d'Etat a estimé que « Les procédures devant le tribunal administratif de Marseille et la cour administrative d'appel de Marseille ont duré respectivement deux ans et deux mois et un an et neuf mois. […]

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Durée excessive de procédureAccès limité
Dalloz Etudiant

Durée excessive de procédureAccès limité
C. G. · Dalloz Etudiants · 29 février 2012

Durée excessive de la procédure devant le juge administratif : que peut-on faire ?
Itinéraires Avocats · 8 mars 2024

Les délais de jugement devant les juridictions administratives apparaissent souvent très longs aux justiciables. […] par elle-même, revêtu une durée excessive […] Si le Conseil d'Etat a accordé une somme de 1 000 euros à la Commune au titre de son préjudicie moral, elle a en revanche rejeté sa demande d'indemnisation à hauteur de 873 000 euros au titre de son préjudice matériel, […] direct et certain, entre le préjudice matériel allégué et le délai excessif de la procédure devant la juridiction administrative n'était pas démontré. […] Aucune de ces durées n'est excessive, et la durée globale de la procédure, à compter de la première saisine de la commission des recours des militaires, […]

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Record de France pulvérisé : une juridiction des pensions aura mis 31 ans et 9 mois pour statuer sur le refus d'attribution d'une pension d’invalidité à un militaire…
village-justice.com · 30 mai 2016

Il résulte des principes généraux qui gouvernent le fonctionnement des juridictions administratives que les justiciables ont droit à ce que leurs requêtes soient jugées dans un délai raisonnable. Si la méconnaissance de cette obligation est sans incidence sur la validité de la décision juridictionnelle prise à l'issue de la procédure , […] du fait du délai excessif de la procédure de jugement, des désagréments allant au- delà de ceux provoqués habituellement par un procès et en conclut qu'il sera fait une juste appréciation de ce préjudice moral en le fixant à 20 000 euros tous intérêts compris au jour de décision et a mis à la charge de l'État la somme de 3 000 euros […]

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Lois et règlements

Article D592 du Code de procédure pénale
Version du 1 septembre 2021 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie réglementaire - Décrets simples
  2. Livre V : Des procédures d'exécution
  3. Titre XII : Dispositions générales
  4. Chapitre II : Des transmissions de demandes, notifications ou significations par un moyen de télécommunication électronique

Les dispositions de l'article D. 591 sont également applicables aux dépôts des mémoires devant la chambre de l'instruction, prévus par l'article 198.

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Article L643-9 du Code de commerce
Version depuis le 1 juillet 2014 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de commerce
    • Partie législative
    • LIVRE VI : Des difficultés des entreprises
  2. TITRE IV : De la liquidation judiciaire et du rétablissement professionnel
  3. Chapitre III : De l'apurement du passif
  4. Section 3 : De la clôture des opérations de liquidation judiciaire

Dans le jugement qui ouvre ou prononce la liquidation judiciaire, le tribunal fixe le délai au terme duquel la clôture de la procédure devra être examinée. Si la clôture ne peut être prononcée au terme de ce délai, le tribunal peut proroger le terme par une décision motivée.

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Arrêté du 9 avril 2021 définissant le cadre de référence pour la prévention du jeu excessif ou pathologique et la protection des mineurs
Version depuis le 16 avril 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. Arrêté du 9 avril 2021

La prévention du jeu excessif ou pathologique, et, au-delà, la protection du joueur, apparait ainsi comme un enjeu majeur pour la politique de régulation menée par l'ANJ. L'objectif du régulateur consiste dès lors à maintenir le jeu d'argent dans une perspective durable de jeu récréatif, compris comme une pratique occasionnelle, modérée et maitrisée d'une activité de loisir, en adéquation notamment avec la personnalité et la capacité financière de l'individu qui s'y adonne.

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Article L512-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
  2. LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  3. TITRE Ier : L'OBLIGATION DE QUITTER LE TERRITOIRE FRANCAIS, L'INTERDICTION DE RETOUR SUR LE TERRITOIRE FRANCAIS ET L'INTERDICTION DE CIRCULATION SUR LE TERRITOIRE FRANCAIS
  4. Chapitre II : Procédure administrative et contentieuse

[…] Toutefois, si l'étranger est placé en rétention en application de l'article L. 551-1 ou assigné à résidence en application de l'article L. 561-2, il est statué selon la procédure et dans le délai prévus au III du présent

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Article 752 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre II : Dispositions particulières à chaque juridiction
    • Titre Ier : Dispositions particulières au tribunal judiciaire
  2. Sous-titre Ier : Dispositions communes
  3. Chapitre Ier : L'introduction de l'instance
  4. Section I : L'introduction de l'instance par assignation

[…] 2° Le délai dans lequel le défendeur est tenu de constituer avocat. Le cas échéant, l'assignation mentionne l'accord du demandeur pour que la procédure se déroule sans audience en application de l'article L. 212-5-1 du code de l'organisation judiciaire.

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Article 198 du Code de procédure pénale
Version du 15 juin 2025 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre Ier : De la conduite de la politique pénale, de l'exercice de l'action publique et de l'instruction
  2. Titre III : Des juridictions d'instruction
  3. Chapitre II : De la chambre de l'instruction : juridiction d'instruction du second degré
  4. Section 1 : Dispositions générales

Les parties et leurs avocats sont admis jusqu'au jour de l'audience à produire des mémoires qu'ils communiquent au ministère public et aux autres parties. Le dernier mémoire déposé par une partie récapitule l'ensemble des moyens pris de nullité de la procédure, à défaut de quoi ils sont réputés avoir été abandonnés.

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Article 961 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 septembre 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre II : Dispositions particulières à chaque juridiction
  2. Titre VI : Dispositions particulières à la cour d'appel
  3. Sous-titre III : Dispositions diverses
  4. Chapitre Ier : Constitution d'avocat et conclusions

Les conclusions des parties sont signées par leur avocat et notifiées dans la forme des notifications entre avocats. Elles ne sont pas recevables tant que les indications mentionnées aux deuxième à quatrième alinéas de l'article précédent n'ont pas été fournies. Cette cause d'irrecevabilité peut être régularisée jusqu'au jour du prononcé de la clôture ou, en l'absence de mise en état, jusqu'à …

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Article L188 B du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 25 octobre 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
    • Première partie : Partie législative
  2. Titre II : Le contrôle de l'impôt
  3. Chapitre IV : Les délais de prescription
  4. Section VII : Dispositions applicables à l'ensemble des impôts

Lorsque l'administration a, dans le délai de reprise, déposé une plainte ayant abouti à l'ouverture d'une enquête judiciaire pour fraude fiscale dans les cas visés aux 1° à 5° du II de l'article L. 228, […] même si celui-ci est écoulé, être réparées jusqu'à la fin de l'année qui suit la décision qui met fin à la procédure et, au plus tard, […]

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Article 89-1 du Code de procédure pénale
Version du 30 septembre 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre Ier : De la conduite de la politique pénale, de l'exercice de l'action publique et de l'instruction
  2. Titre III : Des juridictions d'instruction
  3. Chapitre Ier : Du juge d'instruction : juridiction d'instruction du premier degré
  4. Section 2 : De la constitution de la partie civile et de ses effets

en matière criminelle, le juge d'instruction donne connaissance de ce délai à la partie civile et l'avise qu'à l'expiration dudit délai elle pourra demander la clôture de la procédure en application des dispositions de l'article 175-1. Dans le cas contraire, il indique à la partie civile qu'elle pourra demander, en application de ce même article, la clôture de la procédure à l'expiration d'un délai d'un an en matière correctionnelle ou de dix-huit mois en matière criminelle.

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Article 19 de la Loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. Loi dite loi Le Pors.Abrogé
Version du 22 avril 2016 au 1 mars 2022
  1. Loi n° 83-634 du 13 juillet 1983

Aucune procédure disciplinaire ne peut être engagée au-delà d'un délai de trois ans à compter du jour où l'administration a eu une connaissance effective de la réalité, de la nature et de l'ampleur des faits passibles de sanction. En cas de poursuites pénales exercées à l'encontre du fonctionnaire, ce délai est interrompu jusqu'à la décision définitive de classement sans suite, de non-lieu, d'acquittement, de relaxe ou de condamnation. Passé ce délai et hormis le cas où une autre procédure

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  • Dépassement du délai de recours
  • Délai de recours non respecté
  • Respect des délais de saisine
  • Délai de recours expiré
  • Délai insuffisant pour consulter le dossier
  • Violation du principe du délai raisonnable
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