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Incompétence du signataire de la requête en prolongation

Décisions

Cour d'appel de Nîmes, Retention recoursjld, 27 janvier 2026, n° 26/00093Confirmation

[…] Monsieur [S] a interjeté appel de cette ordonnance le 27 janvier 2026 à 9h43. Sa déclaration d'appel relève l'irrégularité de la requête en prolongation pour incompétence de son signataire. […] Son avocat'soutient le moyen tiré de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation de la rétention, fait valoir que M.[S] n'a pas compris l'OQTF, qu'il n'est pas opposé à son éloignement vers la Géorgie, qu'il est en détresse en rétention car il ne parle pas le français. Une assignation à résidence à l'hôtel est sollicitée.

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Cour d'appel de Rennes, Chambre étrangers hsc, 10 septembre 2024, n° 24/00420Confirmation

[…] Par ordonnance du 08 septembre 2024 le juge des libertés et de la détention a dit que le signataire de la requête en prolongation de la rétention avait reçu délégation de signature régulière du Préfet, dit que l'arrêté de placement en rétention avait une base légale et que la mesure d'expulsion avait fait l'objet d'un réexamen et autorisé la prolongation de la rétention pour une durée de vont-six jours à compter du 08 septembre 2024. […] Il y a lieu de constater que l'appelant se désiste du moyen tiré de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation de la rétention.

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Cour d'appel de Toulouse, Etrangers, 15 juillet 2021, n° 21/00361Infirmation

[…] — de déclarer irrecevable la requête en prolongation de la rétention […] Au fond, constatons que M° D'hers, conseil de M me X, a déclaré abandonner son moyen tiré de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation de la rétention ;

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Cour d'appel de Paris, Pôle 1 - chambre 11, 1er mai 2021, n° 21/01175Infirmation

[…] Sur l'incompétence du signataire de la requête en prolongation : La cour relève que la requête communiquée en date du 28 avril 2021 saisissant le juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation du maintien dans des locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire de M. B C est signée de D E et qu'il est justifié de la délégation de signature dont elle dispose en vertu d'un arrêté n°2021-0795 du prefet de Seine-Saint-Denis en date du 7 avril 2021. Le moyen est rejeté.

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Cour d'appel de Nîmes, Retention recoursjld, 14 janvier 2025, n° 25/00046Confirmation

[…] Soutient le moyen tiré de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation de la mesure de rétention ainsi que du défaut de diligences, […] Monsieur [E] soutient qu'il appartient au juge judiciaire de vérifier la compétence du signataire de la requête en prolongation et la mention des empêchements éventuels des délégataires de signature. En l'espèce, le signataire de la requête ne serait pas compétent.

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Cour d'appel de Nîmes, Retention recoursjld, 2 décembre 2024, n° 24/01092Confirmation

[…] Soutient le moyen tiré de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation de la mesure de rétention, […] Monsieur [G] soutient qu'il appartient au juge judiciaire de vérifier la compétence du signataire de la requête en prolongation et la mention des empêchements éventuels des délégataires de signature. En l'espèce, le signataire de la requête ne serait pas compétent.

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Cour d'appel de Nîmes, Retention recoursjld, 2 décembre 2024, n° 24/01094Confirmation

[…] L'exception de nullité tirée de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation de la rétention, […] Monsieur [S] soutient qu'il appartient au juge judiciaire de vérifier la compétence du signataire de la requête en prolongation et la mention des empêchements éventuels des délégataires de signature. En l'espèce, le signataire de la requête ne serait pas compétent.

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Cour d'appel de Nîmes, Retention recoursjld, 13 mars 2026, n° 26/00230Confirmation

[…] Monsieur [F] a relevé appel de cette ordonnance le 12 mars 2026 à 10h46. Sa déclaration d'appel relève l'irrégularité de la requête pour incompétence du signataire. […] C'est à tort qu'il est argué de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation signée pour le Préfet de l'Hérault le 10 mars 2026 par Madame [D] [C] cheffe de la section éloignement, alors qu'est joint à cette requête un arrêté préfectoral en date du 22 décembre 2025 lui portant délégation de signature notamment pour saisir le magistrat du siège des requêtes en prolongation des mesures de rétention.

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Cour d'appel de Douai, Étrangers, 4 mars 2026, n° 26/00340Confirmation

[…] Vu l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Lille en date du 2 mars 2026 à 14h43 déclarant recevable la requête en prolongation et ordonnant une deuxième prolongation du placement en rétention administrative de M. [O] [K] pour une durée de 30 jours à compter du 2 mars 2026. […] Sur l'incompétence du signataire de la requête en prolongation Il ressort des pièces du dossier que la signataire, Madame [B] [S], délégataire en cas d'empêchement de M. [I] [V] et de Mme [Q] [U], disposait de la signature préfectorale pour la période concernée, par effet de l'article 10 de l'arrêté préfectoral n°2026-019 du 12 janvier 2026 de M. le Préfet du [Localité 3] publié le même jour.

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Cour d'appel d'Orléans, Chambre des retentions, 23 avril 2025, n° 25/01221Confirmation

[…] La cour adopte la motivation pertinente et circonstanciée du premier juge, sur les moyens tirés de l'irrégularité de la consultation du FAED, de l'incompétence du signataire de la requête en prolongation, et de l'erreur manifeste d'appréciation du préfet dans sa décision de placement en rétention administrative, qui sont manifestement insusceptibles de prospérer. […] 2. Sur la requête en prolongation

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Commentaires

CA Nîmes, retention_recoursjld, 27 janvier 2026, n° 26/00093Accès limité
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CA Nîmes, retention_recoursjld, 29 décembre 2025, n° 25/01475Accès limité
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CA Nîmes, retention_recoursjld, 21 avril 2026, n° 26/00368Accès limité
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CA Nîmes, retention_recoursjld, 24 décembre 2025, n° 25/01464Accès limité
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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°500608
Conclusions du rapporteur public · 22 décembre 2025

Néanmoins, leur requête est dirigée contre l'instruction du 2 janvier et non contre une autre décision qu'elle révélerait (le terme n'est jamais utilisé), ainsi qu'il ressort de ses conclusions comme de ses moyens : ainsi, par exemple, le vice d'incompétence tiré de l'absence de signature par le ministre de l'agriculture prend pour référence le signataire de l'instruction et non les auteurs de la décision révélée 3 . […] est subordonnée à l'accord du rapporteur public qui en est l'auteur. l'objet d'une prorogation temporaire), l'administration n'a pas à proprement parler décidé de suspendre les enregistrements mais a seulement pris acte de l'absence prolongée, qu'elle n'a pas su anticiper, […]

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Conclusions s/ CE, 4 décembre 2024, n° 490732
Inclus dans l’offre Le Fiscal by Doctrine
Conclusions du rapporteur public · 19 décembre 2024

N° 490732 – M. A B 9 e chambre jugeant seule Séance du 7 novembre 2024 Lecture du 4 décembre 2024 CONCLUSIONS M. Bastien LIGNEREUX, rapporteur public Ce pourvoi vous permettra d'apporter des précisions sur les cas possibles d'usage de la procédure de désistement d'office provoqué, dans une configuration heureusement peu fréquente. 1. M. A B, ancien directeur du syndicat professionnel des producteurs de fruits et légumes Roussillon Méditerranée, redevable solidaire de la TVA due par ce syndicat pour la période du 1 er janvier au 31 décembre 2005, a demandé au TA de Montpellier la décharge …

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Commentaire de la décision n° 2014-388 QPC du 11 avril 2014 - Confédération Générale du Travail Force Ouvrière et autre [Portage salarial]
Conseil Constitutionnel · 11 avril 2014

Une convention collective ne concerne en effet en principe que les entreprises membres d'une organisation signataire. L'extension, décidée par le ministre chargé du travail, consiste à imposer le respect de la convention à toutes les entreprises comprises dans son champ d'application, y compris celles qui n'adhèrent pas à une organisation patronale signataire. […] Le Conseil a déjà considéré que l'incompétence négative du législateur pouvait affecter notamment : – le droit au recours juridictionnel effectif 12 ; – le droit de propriété 13 ; – la liberté individuelle 14 ; 10 V. récemment les décisions n os 2013-318 QPC du 7 juin 2013, M. […]

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Commentaire de la décision n° 2021-822 DC du 30 juillet 2021, [Loi relative à la prévention d’actes de terrorisme et au renseignement]
Conseil Constitutionnel · 30 septembre 2021

Il était par ailleurs précisé, dans le prolongement du régime initialement applicable, que chaque renouvellement au-delà du douzième mois était prononcé pour une durée de trois ou six mois, […] l'article 4 prévoyait en outre, en cas de contestation du renouvellement d'une MICAS, un aménagement des délais de jugement en cas de saisine d'un tribunal territorialement incompétent au titre des articles L. 228-2, L. 228-4 et L. 228-5 du CSI. […] Pour finir, […] dans l'hypothèse où le tribunal initialement saisi est territorialement incompétent, « le délai de jugement de soixante-douze heures court à compter de l'enregistrement de la requête par le tribunal auquel celle-ci a été renvoyée ». […]

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… Il faut invoquer l’incompétence négative lorsque l’administration se croit lié à tort par un avis consultatif d’une instance médicale ! …
Me André Icard · consultation.avocat.fr · 13 septembre 2022

Outre que cette unique lettre d'information sera considérée par le juge admistratif comme une véritable décision susceptible de recours, celle-ci pourra être annulée par le juge pour incompétence négative de son signataire. En l'espèce, […] lequel a été prolongé jusqu'au 23 mars 2015. […] La commission de réforme des agents de l'État de la Seine-Saint-Denis a ordonné une expertise afin de déterminer si la pathologie de la requérante était imputable au service. […] Il résulte de ce qui précède que, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens de la requête, Mme B...est fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, […]

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Il faut invoquer l’incompétence négative lorsque l’administration se croit lié à tort par un avis consultatif d’une instance médicale !Accès limité
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Lois et règlements

Article 17 du Décret du 26 octobre 1849 portant règlement d'administration publique déterminant les formes de procédure du tribunal des conflits.Abrogé
Version du 28 juillet 1960 au 1 avril 2015
  1. Décret du 26 octobre 1849

Lorsque l'autorité administrative et l'autorité judiciaire se sont respectivement déclarées incompétentes sur la même question, […] pour faire régler la compétence, est exercé directement par les parties intéressées. Il est formé par requête signée d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. […] de copies, certifiées conformes par les avocats signataires desdits requêtes et mémoires ; […]

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Article 76 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre Ier : Dispositions communes à toutes les juridictions
    • Titre V : Les moyens de défense
  2. Chapitre II : Les exceptions de procédure
  3. Section I : Les exceptions d'incompétence
  4. Sous-section I : Le jugement statuant sur la compétence

Sauf application de l'article 82-1, l'incompétence peut être prononcée d'office en cas de violation d'une règle de compétence d'attribution lorsque cette règle est d'ordre public ou lorsque le défendeur ne comparaît pas. Elle ne peut l'être qu'en ces cas.

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Article 179 du Code de procédure pénale
Version du 15 juin 2025 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre Ier : De la conduite de la politique pénale, de l'exercice de l'action publique et de l'instruction
  2. Titre III : Des juridictions d'instruction
  3. Chapitre Ier : Du juge d'instruction : juridiction d'instruction du premier degré
  4. Section 11 : Des ordonnances de règlement

Toutefois, si l'audience sur le fond ne peut se tenir avant l'expiration de ce délai, le tribunal peut, à titre exceptionnel, par une décision mentionnant les raisons de fait ou de droit faisant obstacle au jugement de l'affaire, ordonner la prolongation de la détention pour une nouvelle durée de deux mois. La comparution personnelle du prévenu

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Article L552-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  4. Section 1 : Première saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention

Le juge des libertés et de la détention est saisi dans les quarante-huit heures suivant la notification du placement en rétention aux fins de prolongation de la rétention au delà de cette durée. […]

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Article 77 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 septembre 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre Ier : Dispositions communes à toutes les juridictions
    • Titre V : Les moyens de défense
  2. Chapitre II : Les exceptions de procédure
  3. Section I : Les exceptions d'incompétence
  4. Sous-section I : Le jugement statuant sur la compétence

En matière gracieuse, le juge peut relever d'office son incompétence territoriale. Il ne le peut, en matière contentieuse, que dans les litiges relatifs à l'état des personnes, dans les cas où la loi attribue compétence exclusive à une autre juridiction ou si le défendeur ne comparaît pas.

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Article L552-7 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  4. Section 2 : Nouvelle saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention

Le juge statue par ordonnance dans les conditions prévues aux articles L. 552-1 et L. 552-2. S'il ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration du délai de vingt-huit jours mentionné au premier alinéa du

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Article 1 de l'Ordonnance n° 2020-341 du 27 mars 2020 portant adaptation des règles relatives aux difficultés des entreprises et des exploitations agricoles à l'urgence sanitaire et modifiant certaines dispositions de procédure pénale
Version depuis le 22 mai 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. Ordonnance n°2020-341 du 27 mars 2020

[…] 1° Jusqu'à l'expiration du délai prévu au I, le président du tribunal, statuant sur requête du commissaire à l'exécution du plan, peut prolonger ces plans dans la limite d'une durée de cinq mois. Sur requête du ministère public, la prolongation peut toutefois

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Article R312-2 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre III : La compétence
  2. Titre Ier : La compétence de premier ressort
  3. Chapitre II : La compétence territoriale des tribunaux administratifs
  4. Section 1 : Principes

Lorsqu'il n'a pas été fait application de la procédure de renvoi prévue à l'article R. 351-3 et que le moyen tiré de l'incompétence territoriale du tribunal administratif n'a pas été invoqué par les parties avant la clôture de l'instruction de première instance, ce moyen ne peut plus être ultérieurement soulevé par les parties ou relevé d'office par le juge d'appel ou de cassation.

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Article R552-10-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
    • TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  2. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  3. Section 1 : Première saisine du juge des libertés et de la détention aux fins de prolongation de la rétention
  4. Sous-section 2 : Contestation de la décision de placement en rétention par l'étranger

L'étranger qui conteste la régularité de la décision de placement en rétention administrative saisit le juge des libertés et de la détention par simple requête adressée par tout moyen au juge, avant l'expiration du délai mentionné à la deuxième phrase du premier alinéa du III de l'article L. 512-1. […]

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Article R3211-10 du Code de la santé publique
Version depuis le 1 septembre 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie réglementaire
    • Troisième partie : Lutte contre les maladies et dépendances
    • Livre II : Lutte contre les maladies mentales
    • Titre Ier : Modalités de soins psychiatriques
    • Chapitre Ier : Droits des personnes faisant l'objet de soins psychiatriques
  2. Section 3 : Procédures judiciaires de mainlevée et de contrôle des mesures de soins psychiatriques sans consentement
  3. Sous-section 1 : Dispositions communes
  4. Paragraphe 1 : Procédure devant le juge des libertés et de la détention

Le magistrat du siège du tribunal judiciaire dans le ressort duquel se situe l'établissement d'accueil est saisi par requête transmise par tout moyen permettant de dater sa réception au greffe du tribunal judiciaire.

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  • Demande d'injonction au ministre de délivrer le visa sollicité
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