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Illégalité de l'arrêté préfectoral

Décisions

Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 4 juin 1998, 97-81.297, InéditRejet

[…] la décision attaquée ayant rejeté les exceptions de nullité concernant les conditions dans lesquelles l'infraction avait été constatée, et en particulier celle tirée de ce que le contrôle d'identité du demandeur avait été nécessairement illégal en raison de l'exécution forcée de l'arrêté préfectoral ordonnant l'évacuation de l'église Saint-Bernard qui seul avait permis l'interpellation des personnes qui s'y trouvaient réfugiées ; […] le prévenu a régulièrement soulevé l'illégalité de l'arrêté préfectoral prescrivant l'évacuation d'office de l'église occupée par l'intéressé et plusieurs autres personnes, […] à cette exception, dès lors que l'illégalité prétendue de l'acte administratif susvisé, […]

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Tribunal administratif de Lyon, du 19 janvier 1993, publié au recueil LebonAnnulation

Le projet d'une ligne électrique aérienne à 600 mètres d'altitude ne tenant compte ni des coûts d'entretien et de réparation particulièrement élevés inhérents aux contraintes topographiques et climatiques, ni de risques de ruptures dans la fourniture de courant dues à la neige comporte, eu égard à la présence de lignes existantes pouvant être renforcées et à la qualité du site, des inconvénients excessifs qui entachent d'illégalité l'arrêté préfectoral l'approuvant.

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Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 16 octobre 1996, 95-82.165, InéditCassation

[…] Attendu que, pour rejeter l'exception prise de l'illégalité, pour excès de pouvoir et défaut de motivation, de l'arrêté préfectoral du 27 février 1992 servant de base aux poursuites, les juges du second degré énoncent que cet arrêté « ne peut être considéré comme dépourvu de motivation » en ce qu'il se fonde, après visa notamment des textes concernés et du procès-verbal d'infraction du 29 janvier 1992, […] alors qu'il lui appartenait de constater, comme elle en était requise, l'illégalité de l'arrêté préfectoral du 27 février 1992, lequel ne saurait servir de base à une condamnation pénale, la cour d'appel a méconnu le sens et la portée du principe et des textes rappelés ci-dessus;

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Conseil d'Etat, 7 / 8 SSR, du 9 mai 1990, 74037 74038 74039 74040, mentionné aux tables du recueil LebonRejet

[…] les requérants invoquent, par la voie de l'exception, l'illégalité de l'arrêté préfectoral de répartition sur le fondement duquel les taxes litigieuses ont été établies. Ils soutiennent à cet effet que l'annulation, par le Conseil d'Etat, de l'arrêté des préfets de la Marne et de la Meuse déclarant d'utilité publique les travaux d'aménagement de la Saulx non domaniale entraînait par voie de conséquence l'illégalité de l'arrêté préfectoral de répartition. La légalité de l'arrêté préfectoral fixant les bases de répartition des taxes ne dépend pas de la légalité de l'arrêté préfectoral déclarant l'utilité publique des travaux d'aménagement de la Saulx non domaniale, […]

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Tribunal administratif Rennes, du 22 mai 1974, publié au recueil LebonAnnulation

N'est pas conforme au règlement local d'urbanisme un lotissement autorisé en vertu d'une dérogation elle-même justifiée par une dérogation antérieure, consentie en application de dispositions spéciales de ce règlement. Illégalité de l'arrêté préfectoral approuvant le projet de lotissement.

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Cour de Cassation, Chambre sociale, du 19 février 1997, 94-22.205, Publié au bulletinRejet

Par suite, une cour d'appel qui a fait ressortir que l'exception d'illégalité soulevée devant elle concernant un arrêté préfectoral n'avait pas un caractère sérieux, a pu décider que la décision d'une société d'ouvrir son magasin plusieurs dimanches en violation de l'article L. 221-17 du Code du travail et de l'interdiction préfectorale constituait un trouble manifestement illicite.

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Tribunal administratif de Lyon, du 20 juillet 1989, mentionné aux tables du recueil LebonAnnulation

Des prêts-relais contractés dans l'attente de l'encaissement d'une subvention ou de la récupération de la TVA sur travaux constituent des prêts-relais complémentaires au prêt principal de réinstallation. Illégalité de l'arrêté préfectoral ayant refusé d'accorder la remise des sommes restant dues au titre de ces prêts.

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Tribunal administratif de Strasbourg, du 11 juin 1987, inédit au recueil LebonRejet

Le principe de la liberté du commerce et de l'industrie ne saurait être utilement invoqué à l'encontre de la législation sur les installations classées pour la protection de l'environnement ; par suite, les requérants ne sont pas fondés à se prévaloir, pour ce motif, de l'illégalité de l'arrêté préfectoral concernant l'exploitation d'un chantier.

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Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 18 janvier 1993, 92-83.147., Publié au bulletinRejet

Lorsque l'exception préjudicielle tirée d'une prétendue illégalité de l'arrêté préfectoral de suspension du permis de conduire n'a pas été présentée avant toute défense au fond devant les premiers juges, le moyen qui invoque une telle exception pour la première fois devant la Cour de cassation est irrecevable non par application de l'article 385 du Code de procédure pénale mais par application de l'article 386 du même Code (arrêts n°s 1 et 2)(1). ° Selon l'article L. 14 du Code de la route, […] qu'en l'espèce l'arrêté préfectoral susvisé qui ne fait que viser l'avis de la commission de retrait du permis de conduire sans le reproduire ou le joindre, […] devait prononcer d'office l'illégalité de l'arrêté litigieux, […]

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Conseil d'Etat, 4 / 1 SSR, du 25 juillet 1980, 08065 10836 11291, publié au recueil LebonRejet

[…] Ce groupe a siègé dans cette composition irrégulière tant durant la première phase d'élaboration du P.O.S. que lorsqu'il a délibéré sur les résultats de l'enquête publique. Illégalité de l'arrêté préfectoral approuvant le P.O.S. [RJ1]. […] le 3 janvier 1975, lorsqu'il a delibere sur les resultats de l'enquete publique ouverte a la suite de l'arrete prefectoral du 29 aout 1974 rendant public ce plan ; que, par suite, l'arrete du prefet du finistere en date du 29 janvier 1976, par lequel celui-ci a approuve un plan d'occupation des sols elabores dans des conditions regulieres est entache d'illegalite ; considerant qu'il resulte de ce qui precede, d'une part, […]

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Commentaires

Conséquence de la déclaration d'illégalité d'un arrêté préfectoralAccès limité
Catherine Berlaud · Gazette du Palais · 17 mai 2022

[Brèves] Conditions d'illégalité de l'arrêté préfectoral autorisant la création d'une chambre funéraire en proximité immédiate d'une habitationAccès limité
Lexbase · 20 mars 2014

Note d'information sur l'affaire 51346/99
Cour européenne des droits de l'homme · 16 janvier 2001

Le 23 août 1996 au matin, sur le fondement d'un arrêté préfectoral pris la veille, […] la tranquillité, la sécurité et l'ordre public, la police établit un dispositif de contrôle d'identité à la sortie de l'église et procéda à l'évacuation de celle-ci. Les personnes que la couleur de leur peau désignait a priori comme étrangers furent dirigés vers un centre de rétention administrative pour étrangers en instance d'éloignement. […] La Cour de cassation jugea le grief de la requérante portant sur l'illégalité de l'arrêté d'évacuation sans effet sur la solution du procès pénal et rejeta son pourvoi. […] qu'en excipant devant ces juridictions de l'illégalité de l'arrêté préfectoral, […]

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Validité des expropriations intervenues à la suite de la tempête « Xynthia »Accès limité
Nicolas Kempf · Actualités du Droit · 9 mai 2017

Droit administratif général : Modalités de régularisation d’une décision irrégulière attribuant une subvention
Sensei Avocats · 29 août 2016

En l'espèce, un syndicat d'agglomération avait adopté des délibérations accordant des subventions à des associations, en se fondant notamment sur un arrêté préfectoral du 8 février 2002. […] Une commune membre du syndicat a demandé l'annulation de ces délibérations en excipant de l'illégalité de l'arrêté préfectoral. […]

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La preuve nécessaire d'une majorité favorable à l'ouverture du dimancheAccès limité
Catherine Berlaud · Gazette du Palais · 15 mai 2014

Affichage publicitaire : Rappel et précisions du régime procédural et contentieux de l’amende administrative prononcée en cas de publicité irrégulière
AdDen Avocats

Se fondant sur ce procès-verbal, le préfet du Haut-Rhin a pris un arrêté en date du 12 décembre 2014 prononçant un total de 9 amendes de 1 500 euros chacune à l'encontre de la société sur le fondement de l'article L. 581-26 du code de l'environnement. […] La société a demandé l'annulation de l'arrêté préfectoral et du titre exécutoire devant le tribunal administratif de Strasbourg qui a rejeté sa demande. […] elle a jugé que la recevabilité d'un recours juridictionnel contre un titre exécutoire n'était pas conditionné à une réclamation préalable du redevable (1), qu'il était possible d'exciper de l'illégalité de l'arrêté préfectoral à l'appui d'un recours dirigé contre son titre exécutoire (2), […]

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Blog du droit des énergies renouvelables
jbduclercq-avocat-enr.com · 28 octobre 2022

La Cour administrative d'appel de Bordeaux conclut à l'illégalité d'un arrêté préfectoral de refus d'autorisation d'exploiter un parc éolien en milieu forestier, en retenant notamment que l'étude des variantes prescrite par l'article R. 122-5 du code de l'environnement n'impose pas « à l'exploitant d'envisager systématiquement, à peine d'irrégularité de l'étude d'impact, l'implantation d'au moins une variante en dehors des milieux forestiers. ».

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TA Strasbourg, Collectivité européenne d’Alsace, Association Consommation, Logement et Cadre de vie
huglo-lepage.com · 13 janvier 2023

[…] deuxième alinéa, 5, 6 et 7 de l'arrêté du 28 janvier 2022 par lequel le préfet du Haut-Rhin avait, en application des dispositions de l'article L. 171-7 du code de l'environnement, […] de produits dangereux, non radioactifs pour une durée illimitée sur le territoire de la commune de Wittelsheim et prescrit des mesures […] Représentés par la SAS Huglo Lepage Avocats, les requérants -la CLCV UD 68 et la Collectivité européenne d'Alsace- ont ainsi convaincu la juridiction administrative de l'illégalité de l'arrêté préfectoral au motif que les mesures prescrites étaient dépourvues de caractère conservatoire, caractérisant une méconnaissance de l'article L. 171-7 du code de l'environnement.

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[TA Strasbourg, Collectivité européenne d’Alsace, Association Consommation, Logement et Cadre de vie, Union départementale du Haut
huglo-lepage.com · 13 janvier 2023

[…] deuxième alinéa, 5, 6 et 7 de l'arrêté du 28 janvier 2022 par lequel le préfet du Haut-Rhin avait, en application des dispositions de l'article L. 171-7 du code de l'environnement, […] de produits dangereux, non radioactifs pour une durée illimitée sur le territoire de la commune de Wittelsheim et prescrit des mesures […] Représentés par la SAS Huglo Lepage Avocats, les requérants -la CLCV UD 68 et la Collectivité européenne d'Alsace- ont ainsi convaincu la juridiction administrative de l'illégalité de l'arrêté préfectoral au motif que les mesures prescrites étaient dépourvues de caractère conservatoire, caractérisant une méconnaissance de l'article L. 171-7 du code de l'environnement.

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Lois et règlements

Article L174-6 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 25 novembre 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'urbanisme
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Réglementation de l'urbanisme
  3. Titre VII : Dispositions diverses et transitoirement maintenues en vigueur
  4. Chapitre IV : Plan d'occupation des sols

L'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ou d'une carte communale intervenant après le 31 décembre 2015 ayant pour effet de remettre en application le document immédiatement antérieur, en application de l'article L. 600-12, peut remettre en vigueur, le cas échéant, le plan d'occupation des sols immédiatement antérieur.

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Article L332-7 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 juillet 1986 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'urbanisme
    • Partie législative
    • Livre III : Aménagement foncier
  2. Titre III : Dispositions financières
  3. Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs
  4. Section 2 : Participations à la réalisation d'équipements publics exigibles à l'occasion de la délivrance d'autorisations de construire ou d'utiliser le sol

Lorsque l'une de ces prescriptions est annulée pour illégalité, l'autorité qui a délivré l'autorisation prend, compte tenu de la décision juridictionnelle devenue définitive, un nouvel arrêté portant la prescription d'une taxe ou d'une contribution aux dépenses d'équipements publics.

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Article L600-12-1 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

L'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un schéma de cohérence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'un document d'urbanisme en tenant lieu ou d'une carte communale sont par elles-mêmes sans incidence sur les décisions relatives à l'utilisation du sol ou à l'occupation des sols régies par le présent code délivrées antérieurement à leur prononcé dès lors que ces annulations ou déclarations d'illégalité reposent sur un motif étranger aux règles d'urbanisme applicables au projet.

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Article L600-9 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

[…] un plan local d'urbanisme ou une carte communale, estime, après avoir constaté que les autres moyens ne sont pas fondés, qu'une illégalité entachant l'élaboration ou la révision de cet acte est susceptible d'être régularisée, il peut, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, […]

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Article L181-18 du Code de l'environnement
Version depuis le 12 mars 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie législative
    • Livre Ier : Dispositions communes
  2. Titre VIII : Procédures administratives
  3. Chapitre unique : Autorisation environnementale
  4. Section 5 : Contrôle et sanctions

vice entraînant l'illégalité de cet acte est susceptible d'être régularisé, sursoit à statuer, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, jusqu'à l'expiration du délai qu'il fixe pour cette régularisation. Si une mesure de régularisation est notifiée dans ce délai au juge, celui-ci statue après avoir invité les parties à présenter leurs observations.

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Article L773-6 du Code de justice administrative
Version depuis le 3 octobre 2015 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie législative
  2. Livre VII : Le jugement
  3. Titre VII : Dispositions spéciales
  4. Chapitre III bis : Le contentieux de la mise en œuvre des techniques de renseignement soumises à autorisation et des fichiers intéressant la sûreté de l'Etat

Lorsque la formation de jugement constate l'absence d'illégalité dans la mise en œuvre d'une technique de recueil de renseignement, la décision indique au requérant ou à la juridiction de renvoi qu'aucune illégalité n'a été commise, sans confirmer ni infirmer la mise en œuvre d'une technique. Elle procède de la même manière en l'absence d'illégalité relative à la conservation des renseignements.

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Article L600-12 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

Sous réserve de l'application des articles L. 600-12-1 et L. 442-14, l'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un schéma de cohérence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'un document d'urbanisme en tenant lieu ou d'une carte communale a pour effet de remettre en vigueur le schéma de cohérence territoriale, le plan local d'urbanisme, le document d'urbanisme en tenant lieu ou la carte communale immédiatement antérieur.

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Article L600-5 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

Sans préjudice de la mise en œuvre de l'article L. 600-5-1, le juge administratif qui, saisi de conclusions dirigées contre un permis de construire, de démolir ou d'aménager ou contre une décision de non-opposition à déclaration préalable, estime, après avoir constaté que les autres moyens ne sont pas fondés, qu'un vice n'affectant qu'une partie du projet peut être régularisé, limite à cette …

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Article L600-5-1 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

[…] saisi de conclusions dirigées contre un permis de construire, de démolir ou d'aménager ou contre une décision de non-opposition à déclaration préalable estime, après avoir constaté que les autres moyens ne sont pas fondés, qu'un vice entraînant l'illégalité de cet acte est susceptible d'être régularisé, sursoit à statuer, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, […]

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Article L512-9 du Code de l'environnement
Version depuis le 1 janvier 2013 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie législative
    • Livre V : Prévention des pollutions, des risques et des nuisances
  2. Titre Ier : Installations classées pour la protection de l'environnement
  3. Chapitre II : Installations soumises à autorisation, à enregistrement ou à déclaration
  4. Section 3 : Installations soumises à déclaration

Les prescriptions générales prévues à l'article L. 512-8, sont édictées par arrêtés préfectoraux, pris après avis de la commission départementale consultative compétente et, pour les ateliers hors sol, de la commission départementale d'orientation de l'agriculture. Elles s'appliquent automatiquement à toute installation nouvelle ou soumise à nouvelle déclaration.

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