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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Illégalité de l'arrêté municipal

Décisions

Tribunal administratif Amiens, du 16 septembre 1986, publié au recueil LebonAnnulation

En vertu des dispositions combinées de l'article 4 de la loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation de l'Eglise et de l'Etat et de l'article 5 de la loi du 2 janvier 1907 concernant l'exercice public du culte, l'attribution et la jouissance d'un édifice affecté au culte catholique doit être faite conformément aux règles d'organisation générale de ce culte lesquelles comprennent la soumission à la hiérarchie ecclésiastique. Par suite illégalité de l'arrêté municipal confiant malgré l'avis contraire de l'évêque, l'entretien et le gardiennage d'une église à une association traditionnaliste qui n'observe pas le principe de la soumission à la hiérarchie catholique.

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Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 15 mars 2000, 98-86.563, InéditRejet

[…] « 1 ) alors qu'est illégal l'arrêté municipal qui, instituant un régime de stationnement payant, ne comporte aucune mesure particulière destinée à garantir la liberté d'accès aux immeubles riverains et à leur desserte ; qu'en écartant, dès lors, pour condamner Frédéric X… du chef de stationnement irrégulier en zone de stationnement payant, l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 21 juin 1993 quand cet arrêté se bornait à énoncer « qu'il ne saurait porter atteinte aux aisances de voirie des riverains », sans pour autant comporter de mesures particulières en ce sens, la cour d'appel a violé les textes susvisés ;

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Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 6 janvier 1993, 92-82.015, InéditRejet

[…] « en ce que l'arrêt attaqué, saisi par le demandeur de l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 22 décembre 1988 aux termes duquel il a été prévenu de stationnement illicite, a rejeté l'exception et a condamné le prévenu de ce chef ;« aux motifs que l'institution du stationnement payant dans le centre ville, […] tend au contraire à organiser la rotation des véhicules, afin d'assurer la répartition de la faculté de stationner entre le plus grand nombre possible d'usagers ; que l'arrêté municipal, en laissant suffisamment de places de stationnement gratuit, n'a pas méconnu la règle d'une possibilité de stationnement gratuit ; que l'institution de deux zones, […]

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Cour Administrative d'Appel de Nantes, 2ème Chambre, 5 décembre 2006, 04NT01366, Inédit au recueil LebonRejet

[…] Considérant, en premier lieu, que ledit arrêté du 20 septembre 1984 se réfère à la délibération du 17 septembre 1984 du conseil municipal de Caen, laquelle rappelle que, par une précédente délibération du 2 février 1981, ledit conseil municipal avait demandé au préfet du Calvados, […] Considérant qu'il résulte de ce qui précède que le moyen tiré de l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 20 septembre 1984 doit être écarté ;

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Cour de cassation, Chambre criminelle, du 13 janvier 1993, 92-83.133, InéditRejet

[…] « en ce que l'arrêt attaqué, saisi par le demandeur de l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 22 décembre 1988 aux termes duquel il a été prévenu de stationnement illicite, a rejeté l'exception et a condamné le prévenu de ce chef ; […] « alors, d'autre part, à titre subsidiaire, qu'en tout état de cause l'arrêté municipal de Toulon, en date du 22 décembre 1988, ne pouvait fixer une double tarification de stationnement sur la même portion de la rue Paulin Guérin qui, de surcroît, est une voie à sens unique, sans créer une discrimination intolérable entre les automobilistes usagers qui se trouvent dans une situation exactement identique et porter ainsi atteinte au principe de l'égalité des citoyens devant les charges publiques » ;

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Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 13 janvier 1993, 92-83.132, InéditRejet

[…] « en ce que l'arrêt attaqué, saisi par la demanderesse de l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 22 décembre 1988 aux termes duquel elle a été prévenue de stationnement illicite, a rejeté l'exception et a condamné la prévenue de ce chef ; […] « alors, d'autre part, à titre subsidiaire, qu'en tout état de cause l'arrêté municipal de Toulon, en date du 22 décembre 1988, ne pouvait fixer une double tarification de stationnement sur la même portion de la rue Paulin Guérin qui, de surcroît, est une voie à sens unique, sans créer une discrimination intolérable entre les automobilistes usagers qui se trouvent dans une situation exactement identique et porter ainsi atteinte au principe de l'égalité des citoyens devant les charges publiques » ;

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Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 13 janvier 1993, 92-83.131, InéditRejet

[…] « en ce que l'arrêt attaqué, saisi par le demandeur de l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 22 décembre 1988 aux termes duquel il a été prévenu de stationnement illicite, a rejeté l'exception et a condamné le prévenu de ce chef ; […] « alors, d'autre part, à titre subsidiaire, qu'en tout état de cause l'arrêté municipal de Toulon, en date du 22 décembre 1988, ne pouvait fixer une double tarification de stationnement sur la même portion de la rue Paulin Guérin qui, de surcroît, est une voie à sens unique, sans créer une discrimination intolérable entre les automobilistes usagers qui se trouvent dans une situation exactement identique et porter ainsi atteinte au principe de l'égalité des citoyens devant les charges publiques » ;

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Cour d'appel de Nancy, 2ème chambre, 2 septembre 2021, n° 20/01942Confirmation

[…] M me X a estimé avoir glissé sur une plaque de verglas et a reproché à M. Y de n'avoir pas dégagé le trottoir situé au droit de son immeuble, violant ainsi un arrêté municipal du 20 décembre 1991 qui oblige chaque propriétaire d'immeuble à saler ou sabler le trottoir situé devant chez lui en ca de neige ou de verglas. […] Dans ses dernières conclusions adressées au juge de la mise en état du tribunal de grande instance d'Epinal, M. Y a demandé que soit constatée l'illégalité de l'arrêté municipal du 20 décembre 1991, illégalité dont l'appréciation constitue une question préjudicielle, et il a donc demandé au tribunal de grande instance de se déclarer incompétent au profit du tribunal administratif de Nancy pour connaître des demandes de M me X à son encontre.

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Cour de cassation, Chambre criminelle, du 6 janvier 1993, 92-82.014, InéditRejet

[…] « en ce que l'arrêt attaqué, saisi par la demanderesse de l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 22 décembre 1988 aux termes duquel elle a été prévenue de stationnement illicite, a rejeté l'exception et a condamné la prévenue de ce chef ; […] « alors, d'autre part, à titre subsidiaire, qu'en tout état de cause l'arrêté municipal de Toulon, en date du 22 décembre 1988, ne pouvait fixer une double tarification de stationnement sur la même portion de la rue Paulin Guérin qui, de surcroît, […]

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Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 13 janvier 1993, 92-83.134, InéditRejet

[…] « en ce que l'arrêt attaqué, saisi par la demanderesse de l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 22 décembre 1988 aux termes duquel elle a été prévenue de stationnement illicite, a rejeté l'exception et a condamné la prévenue de ce chef ; […] « alors, d'autre part, à titre subsidiaire, qu'en tout état de cause l'arrêté municipal de Toulon, en date du 22 décembre 1988, ne pouvait fixer une double tarification de stationnement sur la même portion de la rue Paulin Guérin qui, de surcroît, est une voie à sens unique, sans créer une discrimination intolérable entre les automobilistes usagers qui se trouvent dans une situation exactement identique et porter ainsi atteinte au principe de l'égalité des citoyens devant les charges publiques » ;

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Commentaires

Illégalité de l'arrêté municipalAccès limité
Légibase · 29 septembre 2022

Illégalité des PV de stationnement : arrêté non motivé
www.josseaume-avocat.fr

[…] GAZETTE DU PALAIS ILLEGALITE DES PV DE STATIONNEMENT: ARRETE NON MOTIVE Après avoir fait annuler en 2008 les PV de stationnement pour « non affichage du ticket horodateur » ( dossier complet ), et jadis remis en question le paiement par carte ( dossier complet ) l'association « 40 millions d'automobilistes » vient de faire reconnaître l'illégalité des PV dressés en cas de stationnement non payé, lorsque l'arrêté municipal n'est pas motivé en fait comme en droit. […] Le tribunal a jugé que « l'arrêté municipal en question était dépourvu de toute motivation […]

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Le maire veut faire cesser votre activité pour nuisances sonores : protéger l’exploitation quand tout repose sur des plaintes
Me Corentin Boutignon · consultation.avocat.fr · 2 juin 2026

Arrêté municipal pour nuisances sonores : comment contester une mesure qui restreint une activité Lorsqu'une commune ordonne à une entreprise de cesser de fonctionner sur une plage horaire au motif de nuisances sonores, la décision a une portée économique immédiate. […] Il est alors possible de soulever, par voie d'exception, l'illégalité de l'arrêté municipal de référence.

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Nul n’est assuré de conserver son environnement qu’un plan d’urbanisme peut toujours remettre en question
www.bdidu.fr · 13 août 2014

Nul n'est assuré de conserver son environnement qu'un plan d'urbanisme peut toujours remettre en question : c'est ce principe que la Cour de Cassation approuve par cet arrêt. […] "Attendu, selon l'arrêt attaqué (Grenoble, 8 avril 2008), […] qu'il ne résulte ni de l'arrêt, ni des conclusions d'appel du syndicat des copropriétaires et des divers copropriétaires que ceux ci, qui ont seulement fait valoir que la mise en concordance avec les dispositions du POS n'avait pas modifié les règles du cahier des charges qui ne lui étaient pas contraires, aient soulevé l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 20 octobre 1986 ; que le moyen est nouveau de ce chef, mélangé […] de fait et de droit ; […]

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Cass. 3e civ., 22 juin 2023, n° 22Accès limité
Livv

La demande faite au prefet de deferer un acte devant le juge suspend
cabinetlapuelle.fr

Néanmoins, ce permis lui est refusé par un arrêté municipal en date du 17 juin 2016. […] Tout d'abord, l'article L.2131-6 du CGCT permet au préfet dans le cadre du contrôle de légalité des actes administratifs des collectivités territoriales, de saisir le juge administratif des actes qu'il estime contraire à la législation. […] En l'espèce, les conseillers d'Etat relèvent que la demande visait bien à l'annulation pour cause d'illégalité de l'arrêté municipal et que les juges du fond ont manqué à leur obligation de donner un effet utile à cette demande.

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Des pv de stationnement illegaux !Accès limité
Me Remy Josseaume · LegaVox · 31 août 2014

Des procès-verbaux de stationnement (encore) à l'amende !Accès limité
www.argusdelassurance.com · 1 avril 2014

Nul n'est assuré de conserver son environnement qu'un plan d'urbanisme peut toujours remettre en question
www.bdidu.fr · 28 novembre 2009

C'est ce que juge cet arrêt : "Attendu, selon l'arrêt attaqué (Grenoble, 8 avril 2008), rendu sur renvoi après cassation (3ème civile, […] qu'il ne résulte ni de l'arrêt, ni des conclusions d'appel du syndicat des copropriétaires et des divers copropriétaires que ceux ci, qui ont seulement fait valoir que la mise en concordance avec les dispositions du POS n'avait pas modifié les règles du cahier des charges qui ne lui étaient pas contraires, aient soulevé l'exception d'illégalité de l'arrêté municipal du 20 octobre 1986 ; que le moyen […] est nouveau de ce chef, mélangé de fait et de droit ; Attendu, […]

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Exception d'illégalité
www.cabinetaci.com · 30 avril 2021

[…] d'illégalité […] * opération complexe illégalité d'un acte administratif illégalité d'un arrêté exception d'illégalité * RTF exception d'illégalité * origine illégalité d'un permis de construire (Exception d'illégalité ) illégalité d'une décision administrative exception d'illégalité * pénal exception d'illégalité * permis d'aménager illégalité d'un arrêté municipal illégalité […]

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Lois et règlements

Article L2121-12 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 19 août 2015 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE II : ORGANES DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE Ier : Le conseil municipal
  4. Section 4 : Fonctionnement

Dans les communes de 3 500 habitants et plus, une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du conseil municipal. […]

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Article L2121-27-1 du Code général des collectivités territoriales
Version du 23 mars 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE II : ORGANES DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE Ier : Le conseil municipal
  4. Section 4 : Fonctionnement

Dans les communes de 1 000 habitants et plus, lorsque des informations générales sur les réalisations et sur la gestion du conseil municipal sont diffusées par la commune, un espace est réservé à l'expression des conseillers élus sur une liste autre que celle ayant obtenu le plus de voix lors du dernier renouvellement du conseil municipal ou ayant déclaré ne pas appartenir à la majorité municipale.

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Article L181-18 du Code de l'environnement
Version depuis le 12 mars 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie législative
    • Livre Ier : Dispositions communes
  2. Titre VIII : Procédures administratives
  3. Chapitre unique : Autorisation environnementale
  4. Section 5 : Contrôle et sanctions

vice entraînant l'illégalité de cet acte est susceptible d'être régularisé, sursoit à statuer, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, jusqu'à l'expiration du délai qu'il fixe pour cette régularisation. Si une mesure de régularisation est notifiée dans ce délai au juge, celui-ci statue après avoir invité les parties à présenter leurs observations.

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Article L2122-8 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 29 décembre 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE II : ORGANES DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE II : Le maire et les adjoints
  4. Section 2 : Désignation

La séance au cours de laquelle il est procédé à l'élection du maire est présidée par le plus âgé des membres du conseil municipal. […]

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Article L600-5 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

Sans préjudice de la mise en œuvre de l'article L. 600-5-1, le juge administratif qui, saisi de conclusions dirigées contre un permis de construire, de démolir ou d'aménager ou contre une décision de non-opposition à déclaration préalable, estime, après avoir constaté que les autres moyens ne sont pas fondés, qu'un vice n'affectant qu'une partie du projet peut être régularisé, limite à cette …

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Article L600-1 du Code de l'urbanismeAbrogé
Version du 1 janvier 2016 au 28 novembre 2025
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

L'illégalité pour vice de forme ou de procédure d'un schéma de cohérence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'une carte communale ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ne peut être invoquée par voie d'exception, après l'expiration d'un délai de six mois à compter de la prise d'effet du document en cause.

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Article L2113-7 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 23 mai 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE Ier : NOM ET TERRITOIRE DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE III : Création d'une commune nouvelle
  4. Section 1 : Procédure de création

I. – Jusqu'au prochain renouvellement suivant la création de la commune nouvelle, le conseil municipal est composé : […] L'arrêté du représentant de l'Etat dans le département prononçant la

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Article L2121-1 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 29 décembre 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE II : ORGANES DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE Ier : Le conseil municipal
  4. Section 1 : Composition

I. – Le corps municipal de chaque commune se compose du conseil municipal, du maire et d'un ou plusieurs adjoints. […]

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Article L2121-21 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 1 juillet 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE II : ORGANES DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE Ier : Le conseil municipal
  4. Section 4 : Fonctionnement

Il est voté au scrutin secret : 1° Soit lorsqu'un tiers des membres présents le réclame ; 2° Soit lorsqu'il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation. Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l'élection est acquise au plus âgé. Le conseil municipal peut décider, à l'unanimité, de ne

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Article L273-10 du Code électoral
Version depuis le 13 août 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Titre V : Dispositions spéciales à l'élection des conseillers communautaires
  4. Chapitre II : Dispositions spéciales aux communes de 1 000 habitants et plus

Lorsque le siège d'un conseiller communautaire devient vacant, pour quelque cause que ce soit, il est pourvu par le candidat de même sexe élu conseiller municipal suivant sur la liste des candidats aux sièges de conseiller communautaire sur laquelle le conseiller à remplacer a été élu. Toutefois, lorsque la commune ne dispose que d'un siège de conseiller communautaire, ce siège est pourvu par le candidat supplémentaire mentionné au 1° du I de l'article L. 273-9.

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