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Violation du principe de proportionnalité

Décisions

Cour de cassation, Chambre criminelle, 15 mai 2019, 18-84.494, Publié au bulletinCassation partielle

La violation du principe de proportionnalité ne peut être invoquée en raison du prononcé d'une mesure de confiscation, […] Sur le premier moyen de cassation, pris de la violation de l'article 1 du Protocole additionnel n° 1 à la Convention européenne des droits de l'homme, […] le cas échéant, de s'expliquer sur la nécessité et la proportionnalité de l'atteinte portée au droit de propriété du prévenu ; […] y compris de ses ressources et de ses charges ; qu'en s'abstenant de rappeler l'énoncé des principes qui président au prononcé d'une peine d'amende et en ne motivant pas concrètement celle-ci au regard des circonstances de l'infraction et de la situation personnelle du prévenu, […]

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Cour de cassation, Chambre criminelle, 3 mai 2018, 17-82.098, Publié au bulletinRejet

Est inopérant le moyen pris de la violation du principe de proportionnalité en raison de l'atteinte portée au droit de propriété par une mesure de confiscation en valeur, dans la limite d'un certain montant, d'un bien immobilier, […] les juges du fond devant évaluer et justifier, au regard de la gravité concrète des faits et de la situation personnelle du condamné, les nécessité et proportionnalité de l'atteinte portée par la peine ; qu'en prononçant la confiscation en valeur pour 500 000 euros du bien immobilier sis sur la commune de […] au […] section […], sans évaluer et justifier, […] Sur le second moyen de cassation, pris de la violation des articles 132-20, alinéa 2, et 132-1 du code pénal, […]

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Cour de cassation, Chambre criminelle, 12 octobre 2016, 16-82.322, Publié au bulletinRejet

Le moyen tiré de la violation du principe de proportionnalité est inopérant lorsque la personne mise en examen critique la saisie d'un bien constituant le produit ou l'objet de l'infraction […] Sur le moyen unique de cassation, pris de la violation des articles 99, 197, 706-141, 706-148 et 593 du code de procédure pénale, l'article 131-21 du code pénal, ensemble l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme, principe du respect des droits de la défense et de l'égalité des armes, et l'article 1er du Protocole additionnel à la Convention européenne des droits de l'homme, défaut de motifs et manque de base légale :

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Cour de cassation, Chambre criminelle, 5 janvier 2017, 16-80.275, Publié au bulletinRejet

Est inopérant le moyen pris de la violation du principe de proportionnalité par une mesure de saisie pénale en valeur au regard du droit de propriété dès lors que cette saisie a porté sur la valeur de l'objet ou du produit direct ou indirect supposé de l'infraction […] Sur le second moyen de cassation, pris de la violation des articles 1er du premier Protocole additionnel à la Convention européenne des droits de l'homme, 2 de la Déclaration de 1789, 706-153, 591 et 593 du code de procédure pénale, défaut de base légale :

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CJCE, n° C-359/92, Arrêt de la Cour, République fédérale d'Allemagne contre Conseil de l'Union européenne, 9 août 1994

[…] Cette attribution de pouvoirs à la Commission ne viole pas le principe de proportionnalité. En effet, les pouvoirs conférés sont aptes à atteindre les objectifs que s' assigne la directive, même compte tenu des difficultés que pourrait soulever, le cas échéant, la détermination, au cas par cas, des mesures appropriées, et ils ne sont pas excessifs au regard des objectifs poursuivis, la procédure de manquement, prévue à l' article 169 du traité, ne permettant pas d' atteindre les résultats visés par l' article 9 de la directive. […] Sur la violation du principe de proportionnalité

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CJCE, n° C-157/96, Arrêt de la Cour, The Queen contre Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, Commissioners of Customs & Excise, ex parte National Farmers' Union, David Burnett and Sons Ltd, R. S. and E. Wright Ltd, Anglo Beef Processors Ltd, United Kingdom Genetics, Wyjac Calves Ltd, International Traders Ferry Ltd, MFP International Ltd, Interstate Truck Rental Ltd et Vian Exports Ltd, 5 mai 1998

[…] de la viande bovine et des produits dérivés à partir du territoire du Royaume-Uni – Compétence de la Commission – Détournement de pouvoir – Violation du principe de proportionnalité – Absence […] relatives aux contrôles vétérinaires et zootechniques applicables dans les échanges intracommunautaires, et elle n'a ni commis de détournement de pouvoir ni violé le principe de proportionnalité.D'une part, en effet, […] après examen des mesures adoptées par le Royaume-Uni et consultation du comité scientifique vétérinaire et du comité vétérinaire permanent, sans que son but exclusif ou déterminant ait été de rassurer les consommateurs.S'agissant du principe de proportionnalité, […]

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CJCE, n° C-41/02, Arrêt de la Cour, Commission des Communautés européennes contre Royaume des Pays-Bas, 2 décembre 2004

[…] Sommaire de l'arrêt Libre circulation des marchandises – Restrictions quantitatives – Mesures d'effet équivalent – Réglementation nationale subordonnant systématiquement la commercialisation de denrées alimentaires enrichies en éléments nutritifs à l'existence d'un besoin nutritionnel de la population – Inadmissibilité – Justification – Protection de la santé publique – Absence – Violation du principe de proportionnalité […] En effet, si le droit communautaire ne s'oppose pas à ce que la réglementation d'un État membre, en application du principe de précaution, interdise, […] ce pouvoir d'appréciation doit toutefois être exercé dans le respect du principe de proportionnalité. […]

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CJUE, n° T-67/10, Arrêt du Tribunal, Royaume d’Espagne contre Commission européenne, 22 septembre 2011

[…] « FEOGA – Section ‘Orientation' – Réduction d'un concours financier – Concours financier alloué à un programme opérationnel destiné à l'amélioration de la transformation et de la commercialisation de produits agricoles – Efficacité des contrôles – Proportionnalité » […] 2. Cohésion économique et sociale – Interventions structurelles – Financement communautaire – Décision de réduction d'un concours financier à raison d'irrégularités – Conséquences financières non qualifiables – Correction forfaitaire – Violation du principe de proportionnalité – Absence (Règlement du Conseil nº 1260/1999, art. 39, § 3) (cf. points 36-38)

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CJCE, n° C-285/98, Arrêt de la Cour, Tanja Kreil contre Bundesrepublik Deutschland, 11 janvier 2000

[…] paragraphe 2, de la directive 76/207 – Portée – Exclusion totale des femmes des unités armées de la Bundeswehr allemande – Inadmissibilité – Violation du principe de proportionnalité – Dérogation prévue à l'article 2, paragraphe 3, de la directive – Inapplicabilité […] en raison de leur nature ou des conditions de leur exercice, le sexe constitue une condition déterminante, elles ne peuvent, sans méconnaître le principe de proportionnalité, considérer d'une manière générale que la composition de toutes les unités armées de la Bundeswehr doit demeurer exclusivement masculine. […]

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CJCE, n° C-432/03, Arrêt de la Cour, Commission des Communautés européennes contre République portugaise, 10 novembre 2005

[…] Libre circulation des marchandises — Restrictions quantitatives — Mesures d'effet équivalent — Réglementation nationale soumettant des tuyaux de polyéthylène importés à une procédure d'homologation sans tenir compte des certificats d'homologation délivrés par les États membres d'origine — Inadmissibilité — Justification — Absence — Violation du principe de proportionnalité — Manquement à la procédure d'information mutuelle sur les mesures nationales dérogeant au principe de libre circulation des marchandises […] Sur le premier grief, tiré d'une violation des articles 28 CE et 30 CE […] la réglementation portugaise ne respecte donc pas le principe de proportionnalité et est, par conséquent, […]

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Commentaires

Saisie pénale d’un bien immobilier appartenant à un tiers et contrôle de proportionnalité
kubnick-avocat.fr · 11 juillet 2024

Saisie pénale d'un bien immobilier appartenant à un tiers et contrôle de proportionnalité Une saisie immobilière, mesure temporaire et à caractère provisoire, ne peut porter que sur la totalité du bien saisi, sous réserve des droits du propriétaire de bonne foi, qui ne peut invoquer la violation du principe de proportionnalité, la société tierce étant sans qualité à invoquer les conséquences de la saisie pour la société poursuivie, qui n'est pas propriétaire du bien saisi. en lire plus Source: Dalloz – Actualités Juridiques

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Saisie pénale d’un bien immobilier appartenant à un tiers et contrôle de proportionnalité
www.kubnick-avocat.fr · 5 avril 2021

Saisie pénale d'un bien immobilier appartenant à un tiers et contrôle de proportionnalité Une saisie immobilière, mesure temporaire et à caractère provisoire, ne peut porter que sur la totalité du bien saisi, sous réserve des droits du propriétaire de bonne foi, qui ne peut invoquer la violation du principe de proportionnalité, la société tierce étant sans qualité à invoquer les conséquences de la saisie pour la société poursuivie, qui n'est pas propriétaire du bien saisi. en lire plus Source: Dalloz – Actualités Juridiques

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Confiscation toujours proportionnée à son objetAccès limité
Stéphane Detraz · Gazette du Palais · 24 juillet 2018

Communiqué : Arrêt de la Cour dans l'affaire C-84/94
Curia · CJUE · 12 novembre 1996

Le Royaume-uni demande à la Cour d'annuler la directive en invoquant, notamment, l'erreur dans le choix de la base juridique erronée et la violation du principe de proportionnalité. […] En effet, le contrôle exercé dans le cadre d'un recours en annulation doit se limiter à la légalité de l'acte attaqué. […] S'agissant de l'article 5, deuxième alinéa, qui prévoit que la période minimale de repos hebdomadaire comprend, en principe, le dimanche, la Cour constate que le Conseil est resté en défaut d'expliquer en quoi le dimanche, comme jour de repos hebdomadaire, présenterait un lien plus important avec la santé et la sécurité des travailleurs qu'un autre jour de la semaine. […]

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Choix de la base juridique / Proportionnalité / Détention d’armes / Acquisition et possession / Conclusions de l’Avocat général (Leb 869)
www.dbfbruxelles.eu · 19 avril 2019

L'Avocat général rejette, également, l'argument tiré de la violation du principe de proportionnalité, en raison de l'absence d'analyse d'impact, dans la mesure où la Commission a démontré l'urgence de la proposition, à la suite de récents évènements terroristes, et où des rapports sur l'application de la directive 91/477/CE, objet de la révision, ont été rédigés avant l'adoption de la nouvelle directive. Par ailleurs, elle considère que la sécurité juridique est préservée par le texte et que ce dernier ne contrevient pas à des attentes légitimes par des effets rétroactifs. (JJ)

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Acte législatif / Base juridique / Proportionnalité / Acquisition et détention d’armes / Arrêt de Grande chambre de la Cour (Leb 892)
www.dbfbruxelles.eu · 12 décembre 2019

L'Etat membre requérant soulevait 4 moyens tirés des principes d'attribution des compétences, de proportionnalité, de sécurité juridique et de protection de la confiance légitime ainsi que de non-discrimination. La Cour relève que la finalité de la directive est d'améliorer certains aspects de la directive 91/477/CE et d'ajuster l'équilibre entre la libre circulation des marchandises et les garanties d'ordre sécuritaire. […] Par ailleurs, la Cour juge que l'omission d'une analyse d'impact ne saurait être qualifiée de violation du principe de proportionnalité lorsque le législateur de l'Union se trouve dans une situation particulière nécessitant d'en faire l'économie. (JJ)

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Politique étrangère et de sécurité commune / Mesures restrictives / Procédures judiciaires / Etat de droit / Arrêt du Tribunal (Leb 856)
www.dbfbruxelles.eu · 27 novembre 2018

Le Tribunal considère, ensuite, qu'il n'y a pas eu de violation des critères généraux de la décision, les requérants faisant l'objet de procédures judiciaires en cours pour des faits qualifiables de détournement de fonds publics. Concernant, enfin, la prétendue violation du principe de proportionnalité, le Tribunal estime que les mesures restrictives adoptées par le Conseil dans le cadre de sa décision poursuivaient un objectif d'intérêt général à savoir le soutien de l'Etat de droit. (MG)

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Engagements / Proportionnalité / Droits contractuels des tiers / Pourvoi / Arrêt de la Cour (Leb 931)
www.dbfbruxelles.eu · 11 décembre 2020

La décision de la Commission européenne qui rend obligatoires les engagements de ne pas appliquer les dispositions contractuelles d'un accord de licence accordant une exclusivité territoriale au cocontractant est annulée car elle vide de leur substance les droits des tiers en violation du principe de proportionnalité (9 décembre) Arrêt Groupe Canal+ c. […] C-132/19 P Saisie d'un pourvoi tendant à l'annulation d'un arrêt du Tribunal (aff. […] Selon la Cour, la Commission doit vérifier la proportionnalité des engagements au regard des droits des tiers et s'assurer que ces droits ne sont pas vidés de leur substance. […]

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Saisie pénale d’un bien immobilier appartenant à un tiers et contrôle de proportionnalité - Enquête | Dalloz ActualitéAccès limité
Dalloz · 6 avril 2021

Méthode de détection des biotoxines marines
www.dbfbruxelles.eu · 20 février 2015

L'Espagne invoquait, notamment, une violation de l'article 168 TFUE relatif à la protection de la santé humaine dans la mise en œuvre des politiques de l'Union européenne et du principe de proportionnalité. Le Tribunal relève, tout d'abord, que, […] il souligne que le surcoût allégué par l'Espagne en raison de l'utilisation de la méthode chimique ne peut être considéré comme démesuré par rapport à l'objectif de protection des consommateurs et, par conséquent, qu'il n'y a pas violation du principe de proportionnalité. […]

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Lois et règlements

Article 5 Traité sur l'Union Européenne
Version depuis le 1 janvier 1958 · En vigueur aujourd'hui

(ex -article 5 TCE) 1. Le principe d'attribution régit la délimitation des compétences de l'Union. Les principes de subsidiarité et de proportionnalité régissent l'exercice de ces compétences. 2. En vertu du principe d'attribution, l'Union n'agit que dans les limites des compétences que les États membres lui ont attribuées dans les traités pour atteindre les objectifs que ces traités établissent. Toute compétence non attribuée à l'Union dans les traités appartient aux États

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Article 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage
Version depuis le 1 juillet 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000

[…] II.-En cas de stationnement effectué en violation de l'arrêté prévu au I ou au I bis, le maire, le propriétaire ou le titulaire du droit d'usage du terrain occupé peut demander au

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Article L134-27 du Code de l'énergie
Version depuis le 3 mai 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'énergie
    • Partie législative
    • LIVRE IER : L'ORGANISATION GÉNÉRALE DU SECTEUR DE L'ÉNERGIE
  2. TITRE III : LA COMMISSION DE RÉGULATION DE L'ÉNERGIE
  3. Chapitre IV : Attributions
  4. Section 4 : Pouvoir de sanction

Le montant de la sanction pécuniaire ne peut excéder 3 % du montant du chiffre d'affaires hors taxes lors du dernier exercice clos, porté à 5 % en cas de nouvelle violation de la même obligation dans le cas d'un manquement aux obligations de transmission d'informations ou de documents ou à l'obligation de donner accès à la comptabilité, ainsi qu'aux informations économiques, financières et sociales

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Article 421-2-6 du Code pénal
Version depuis le 25 mars 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code pénal
    • Partie législative
  2. Livre IV : Des crimes et délits contre la nation, l'Etat et la paix publique
  3. Titre II : Du terrorisme
  4. Chapitre Ier : Des actes de terrorisme

I. – Constitue un acte de terrorisme le fait de préparer la commission d'une des infractions mentionnées au II, dès lors que la préparation de ladite infraction est intentionnellement en relation avec une entreprise individuelle ayant pour but de troubler gravement l'ordre public par l'intimidation ou la terreur et qu'elle est caractérisée par : 1° Le fait de détenir, de se procurer, de …

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Article 88-6 de la Constitution du 4 octobre 1958
Version depuis le 1 décembre 2009 · En vigueur aujourd'hui
  1. Constitution du 4 octobre 1958

Chaque assemblée peut former un recours devant la Cour de justice de l'Union européenne contre un acte législatif européen pour violation du principe de subsidiarité. Ce recours est transmis à la Cour de justice de l'Union européenne par le Gouvernement.

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Article 12 de la Loi n° 77-808 du 19 juillet 1977 relative à la publication et à la diffusion de certains sondages d'opinion
Version depuis le 27 avril 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 77-808 du 19 juillet 1977

[…] 2° Le fait de commander, réaliser, publier ou laisser publier, diffuser ou laisser diffuser un sondage en violation de la présente loi et des textes réglementaires applicables ; […]

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Article 12 Traité sur l'Union Européenne
Version depuis le 1 janvier 1958 · En vigueur aujourd'hui

en veillant au respect du principe de subsidiarité conformément aux procédures prévues par le protocole sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité; c

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Article L228-1 du Code rural et de la pêche maritime
Version depuis le 22 octobre 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code rural et de la pêche maritime
    • Partie législative
  2. Livre II : Alimentation, santé publique vétérinaire et protection des végétaux
  3. Titre II : Mesures de prévention, surveillance et lutte contre les dangers zoosanitaires
  4. Chapitre VIII : Dispositions pénales

Est puni d'un emprisonnement de six mois et d'une amende de 3 750 euros : 1° Le fait pour un détenteur d'animaux infectés laisser ceux-ci communiquer avec d'autres en méconnaissance d'un arrêté pris en application de l'article L. 223-6-1 ou de l'article L. 223-8 ; 2° Le fait de vendre ou de mettre en vente des animaux que leur propriétaire sait atteints ou soupçonnés d'être atteints de …

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Article L811-6 du Code de l'éducation
Version depuis le 2 août 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'éducation
    • Partie législative
    • Troisième partie : Les enseignements supérieurs et la recherche
  2. Livre VIII : La vie universitaire
  3. Titre Ier : Les droits et obligations des usagers du service public de l'enseignement supérieur
  4. Chapitre unique

I.- Sont passibles d'une sanction disciplinaire tous faits constitutifs d'une faute disciplinaire, notamment : 1° La méconnaissance des dispositions législatives et réglementaires relatives à la vie universitaire ou du règlement intérieur de l'établissement ; 2° La fraude ou la tentative de fraude ; 3° Les faits de violence ou de harcèlement ; 4° Les faits d'antisémitisme, de …

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Article 349-1 du Code de procédure pénale
Version du 1 janvier 2023 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre II : Des juridictions de jugement
    • Titre Ier : De la cour d'assises et de la cour criminelle départementale
  2. Sous-titre Ier : De la cour d'assises
  3. Chapitre VI : Des débats
  4. Section 4 : De la clôture des débats et de la lecture des questions

Lorsque est invoquée comme moyen de défense l'existence de l'une des causes d'irresponsabilité pénale prévues par les articles 122-1 (premier alinéa), 122-2, 122-3, 122-4 (premier et second alinéas), 122-5 (premier et second alinéas) et 122-7 du code pénal, chaque fait spécifié dans le dispositif de la décision de mise en accusation fait l'objet de deux questions posées ainsi qu'il suit : " …

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