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Rubriques jurisprudentielles

Caractère disproportionné de la décision

Décisions

Tribunal de grande instance de Paris, Juge des libertés et de la détention, 20 avril 2017, n° 17/01561

[…] Attendu que la contestation du caractère disproportionné de la décision de placement ne peut être contestée que par la voie de la requête en contestation de la décision de placement en Y Z ; qu'elle ne constitue pas une irrégularité de la demande de prolongation; que le moyen est donc également inopérant et ne peut être accueilli ;

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Cour d'appel de Paris, Pôle 1 - chambre 11, 27 août 2021, n° 21/02545Confirmation

[…] Numéro d'inscription au répertoire général et de décision : B N° RG 21/02545 – N° Portalis 35L7-V-B7F-CEIBM […] — du caractère disproportionné de la décision de rétention,

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CJUE, n° T-755/21, Demande (JO) du Tribunal, Illumina/Commission, 1er décembre 2021

[…] Deuxième moyen tiré du caractère disproportionné des dispositions de la décision relatives au financement. En particulier: […] Troisième moyen tiré du caractère disproportionné de la décision s'agissant de la manière dont y sont traitées les obligations contractuelles préexistantes d'Illumina et/ou du défaut de motivation adéquate de la Commission au titre de l'article 296 TFUE et de l'article 41 de la charte des droits fondamentaux de l'Union européenne. En particulier:

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CJUE, n° T-42/24, Demande (JO) du Tribunal, 26 janvier 2024

[…] annuler la décision du 15 janvier 2024 de ne pas renouveler le contrat de la requérante; […] Quatrième moyen tiré de la violation du devoir de sollicitude, de l'absence de prise en compte des intérêts tant de l'institution que de la requérante et du caractère disproportionné de la décision au vu de l'intérêt actuel de l'institution.

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Conseil d'État, 10ème et 9ème sous-sections réunies, 9 juillet 2014, 356120, Inédit au recueil LebonRejet

[…] a reçu du centre national du cinéma et de l'image animée (CNC) plusieurs aides à la production au cours des années 2002 et 2003 ; qu'à la suite de la découverte de manoeuvres frauduleuses de la requérante, le directeur général du CNC lui a, par une décision en date du 23 juillet 2004, demandé de procéder au remboursement de ces aides ; que celle-ci a, au mois de janvier 2005, […] Sur le caractère disproportionné de la décision du 23 juillet 2004 du directeur général du CNC :

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Tribunal administratif de Lyon, Eloignement, 2 mai 2025, n° 2504612Rejet

[…] B soutient que la décision en litige qui l'oblige à se présenter à 9 heures 00 au commissariat de Privas les lundis, mardis, mercredis, jeudis et vendredis, y compris les jours fériés et chômés, est disproportionnée au regard de sa situation personnelle, il n'étaye cette affirmation d'aucun élément susceptible de l'établir. […] Par suite, le moyen tiré du caractère disproportionné de la décision fixant les modalités de contrôle de l'assignation à résidence doit être écarté.

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CJUE, n° T-201/23, Demande (JO) du Tribunal, 17 avril 2023

[…] Selon la requérante, les motifs exposés pour fonder la décision du Conseil ne sont que des présomptions factuelles dont le caractère erroné entache la validité de la motivation. […] En outre, le caractère disproportionné de la décision du Conseil se manifesterait par l'ampleur des conséquences des mesures prises à l'encontre de la requérante en ce que les capacités de cette dernière d'accomplir sa mission d'intérêt général sont lourdement affectées.

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Cour d'appel de Paris, Pôle 2 - chambre 11, 3 janvier 2020, n° 20/00013Confirmation

[…] C'est par une analyse circonstanciée et des motifs pertinents qu'il convient d'adopter que le premier juge a écarté le moyen tiré du défaut d'examen de la situation personnelle de l'intéressé et du caractère disproportionné de la décision de placement en rétention, étant relevé que le préfet a mentionné tous les éléments positifs fondant sa décision ; que si M. X invoque une adresse stable à GENNEVILLIERS, il a déclaré aux services de police être domicilié à ASNIERES SUR SEINE.

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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 25 mai 2023, n° 471383Rejet

[…] — d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu'elle juge que le moyen tiré du caractère disproportionné de la décision de fermeture du centre n'était pas de nature à faire naître un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée.

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CAA de VERSAILLES, 4ème chambre, 6 novembre 2018, 16VE02893, Inédit au recueil LebonRejet

[…] – le tribunal ne s'est pas prononcé sur le caractère disproportionné de la décision du 7 juillet 2015. […] – la décision présente un caractère disproportionnée au regard des dispositions de l'article L. 421-3 du code de l'action sociale et des familles.

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Commentaires

Note d'information sur l'affaire 75414/10
Cour européenne des droits de l'homme · 24 novembre 2020

[…] de la Cour ne se limite pas à la question de savoir si les décisions des juridictions internes peuvent être considérées comme arbitraires ou manifestement déraisonnables. c) Sur le fond : Sur l'existence d'une ingérence et sa justification La Cour considère qu'il y a eu ingérence dans le droit du requérant au respect de ses biens et que cette ingérence était prévue par la loi et poursuivait les buts légitimes que sont la prévention de la collusion, la protection des deniers publics et la promotion d'une concurrence loyale. […] Il appartient donc à la Cour d'apprécier elle-même le caractère proportionné ou non des conséquences de la mesure litigieuse. […] la Cour juge disproportionnée la décision […]

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Recours contre une décision de retrait d'agrément
Aurelien PY · 30 septembre 2023

Recours contre un retrait d'agrément Les clients de notre cabinet d'avocat en droit public intervenant sur l'ensemble du territoire français, nous saisissent régulièrement de dossiers afférents à des décisions de retrait d'agrément. […] Par exemple, le moyen de l'erreur manifeste d'appréciation ou erreur grossière. […] Surtout, le moyen du caractère disproportionné de la décision est essentiel. En effet, une telle décision de retrait d'agrément a selon nous, le caractère d'une sanction, de sorte que le principe de proportionnalité devrait trouver à s'appliquer. […]

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Suspension d’un arrêté municipal : protéger la liberté du commerce
Aurelien PY · 18 décembre 2024

Suspension d'un arrêté municipal Dans une récente affaire, notre cabinet a obtenu la suspension d'un arrêté municipal, confirmant l'importance de défendre les droits des entreprises face à des décisions administratives disproportionnées. […] Légalité contestée : le caractère disproportionné de la décision a soulevé un doute sérieux, justifiant la suspension. […]

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Discrimination en raison du handicap et charge de la preuve
eurojuris.fr · 4 juillet 2024

Puis, dans un second temps, le juge doit rechercher si l'employeur démontre que le refus de prendre de telles mesures peut être justifié par des éléments objectifs étrangers à toute discrimination, tels que l'impossibilité matérielle de mettre en place de tels aménagements ou leur caractère disproportionné pour l'entreprise. La décision de la Cour d'appel de Paris a alors été censurée par la Chambre sociale en ce qu'elle ne faisait pas application de cette méthode probatoire en deux temps. […] discrimination en raison du handicap, le juge doit, dans un premier temps, rechercher si le salarié présente des éléments de faits laissant supposer l'existence d'une telle discrimination, […]

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Les projets de decret du 8 juillet 2026 sur limmigration de travail : loffice du juge administratif a lepreuve de la transposition des directives europeennes
kohenavocats.com · 8 juillet 2026

La cour administrative d'appel de Nantes, dans une décision du 2 septembre 2025, a précisé la portée de l'exigence de motivation des décisions de refus de visa de long séjour sollicité en qualité de travailleur salarié, en posant que « les décisions des autorités consulaires portant refus d'une demande de visa doivent être motivées » et que « l'insuffisance de cette motivation peut être utilement soulevée devant le juge, […] plus que jamais, articuler sa stratégie contentieuse autour de la démonstration d'un défaut d'examen particulier de la situation de son client et du caractère disproportionné de la décision de refus au regard des droits fondamentaux en cause. […]

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CJUE, ord., 3 décembre 2014, Grèce contre Commission européenne, Aff. n°C-431/14 P-R
www.revuegeneraledudroit.eu · 3 décembre 2014

[…] République hellénique à récupérer les montants versés auprès de leurs bénéficiaires. 10 La République hellénique a soulevé sept moyens d'annulation de la décision litigieuse. […] des sommes à restituer. 43 Il résulte de ce qui précède que le Tribunal a répondu aux arguments présentés de manière explicite dans le cadre des cinquième et sixième moyens en première instance par lesquels la République hellénique a invoqué des griefs tenant au caractère disproportionné de la récupération des aides en cause, […] à d'autres arguments invoqués en première instance portant sur le caractère disproportionné de la décision […]

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TRIBUNAL DE L'UNION EUROPÉENNE • LivvAccès limité
Livv

CEDH, 7 juillet 1989, Soering contre Royaume-Uni, req. n°14038/88
www.revuegeneraledudroit.eu · 7 juillet 1989

Une dérogation à la règle générale s'impose pourtant si un fugitif allègue que la décision de l'extrader enfreindrait l'article 3 (art. 3) au cas où elle recevrait exécution, en raison des conséquences à en attendre dans le pays de destination; il y va de l'efficacité de la garantie assurée par ce texte, vu la gravité et le caractère irréparable de la souffrance prétendument risquée (paragraphe 87 ci-dessus). 91. […] Il invoque aussi la possibilité d'une extradition ou expulsion, auxquelles il ne s'opposerait pas, vers la République fédérale d'Allemagne: elle accentuerait le caractère disproportionné de la décision du ministre. […]

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Sélection de jurisprudence du Conseil d’État
Vulpi Avocats - Chronique de jurisprudence · 25 novembre 2021

Ensuite, l'obligation faite à un requérant potentiel en excès de pouvoir de saisir l'auteur de la décision litigieuse d'un recours préalable a pour effet que la décision rendue après l'exercice de ce recours préalable se substitue entièrement à la décision antérieure qui, de ce fait, […] il n'y a pas de doute sur la légalité de la décision attaquée. Le second moyen reposait sur le caractère disproportionné de la décision de publier la sanction, il est rejeté au vu des éléments de fait de la cause. […] de déchéance et de retrait de la nationalité française, 2°, que, eu égard à la gravité des faits, il n'est pas disproportionné et, enfin, 3°, qu'il ne porte pas, […]

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Commentaire de la décision n° 2022-1011 QPC du 6 octobre 2022, Société Amazon EU [Avantage sans contrepartie ou manifestement disproportionné]
Conseil Constitutionnel · 14 novembre 2022

[…] des limitations liées à des exigences constitutionnelles ou justifiées par l'intérêt général, à la condition qu'il n'en résulte pas d'atteintes disproportionnées au regard de l'objectif poursuivi » 34 . 27 Décision n° 81-132 DC du 16 janvier 1982, Loi de nationalisation. 28 Décision n° 2000-437 DC du 19 décembre 2000, […] dans sa décision n° 2021-933 QPC du 30 septembre 2021, que « les termes "un caractère sexuel" et "absence d'accord de la personne pour la diffusion" sont suffisamment clairs et précis pour garantir 50 Décision n° 2017-750 DC du 23 mars 2017, Loi relative au devoir de vigilance des sociétés mères et des entreprises donneuses d'ordre, […]

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Lois et règlements

Article L313-10 du Code de la consommationAbrogé
Version du 1 janvier 2014 au 1 juillet 2016
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie législative
    • Livre III : Endettement
  2. Titre Ier : Crédit
  3. Chapitre III : Dispositions communes aux chapitres Ier et II
  4. Section 2 : Les sûretés personnelles

[…] conclu par une personne physique dont l'engagement était, lors de sa conclusion, manifestement disproportionné à ses biens et revenus, à moins que le patrimoine de cette caution, au moment où celle-ci est appelée, ne lui permette de faire face à son obligation.

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Article R663-38 du Code de commerce
Version depuis le 5 juin 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de commerce
    • Partie réglementaire
    • LIVRE VI : Des difficultés des entreprises
    • TITRE VI : Des dispositions générales de procédure
  2. Chapitre III : Des frais de procédure
  3. Section 2 : De la rémunération de l'administrateur judiciaire, du commissaire à l'exécution du plan, du mandataire judiciaire et du liquidateur
  4. Sous-section 4 : Dispositions communes à la rémunération de l'administrateur judiciaire, du commissaire à l'exécution du plan, du mandataire judiciaire et du liquidateur

La décision autorisant le versement d'un acompte ou arrêtant les rémunérations des administrateurs judiciaires, commissaires à l'exécution du plan, mandataires judiciaires et liquidateurs peut être contestée par le mandataire de justice concerné, le débiteur ou le ministère public. […]

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Article 23 de la LOI n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019 (1)
Version depuis le 31 décembre 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. LOI n°2018-1317 du 28 décembre 2018

I.-A modifié les dispositions suivantes : -Code général des impôts, CGI. Art. 1520, Art. 1636 B undecies, Art. 1641 II.-A.-Le c du 1° du I s'applique aux délibérations relatives au vote du taux et, le cas échéant, des tarifs de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères prises en application de l'article 1639 A du code général des impôts à compter du 1er janvier 2019. B.-Le 3° du I …

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Article 1082-1 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 janvier 2005 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre III : Dispositions particulières à certaines matières
    • Titre Ier : Les personnes
    • Chapitre V : La procédure en matière familiale
  2. Section II : Le divorce et la séparation de corps judiciaires
  3. Sous-section I : Dispositions générales
  4. Paragraphe 3 : La publicité et la preuve des jugements

Il est justifié, à l'égard des tiers, d'un divorce ou d'une séparation de corps par la seule production d'un extrait de la décision l'ayant prononcé ne comportant que son dispositif, accompagné de la justification de son caractère exécutoire conformément à l'article 506.

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Article L332-1 du Code de la consommationAbrogé
Version du 1 septembre 2011 au 1 juillet 2016
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie législative
    • Livre III : Endettement
  2. Titre III : Traitement des situations de surendettement
  3. Chapitre II : Des compétences du juge du tribunal d'instance en matière de traitement des situations de surendettement
  4. Section 1 : Du contrôle par le juge des mesures imposées ou recommandées par la commission de surendettement

S'il n'a pas été saisi de la contestation prévue à l'article L. 332-2, le juge du tribunal d'instance confère force exécutoire aux mesures recommandées par la commission en application du 1° de l'article L. 331-7-1 et de l'article L. 331-7-2, après en avoir vérifié la régularité, ainsi qu'aux mesures recommandées par la commission en application du 2° de l'article L. 331-7-1, après en avoir …

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Article R111-13 du Code de l'organisation judiciaire
Version depuis le 1 juillet 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'organisation judiciaire
    • Partie réglementaire
  2. LIVRE IER : DISPOSITIONS COMMUNES AUX JURIDICTIONS JUDICIAIRES
  3. TITRE IER : PRINCIPES GENERAUX
  4. Chapitre III : La mise à disposition du public des décisions de justice sous forme électronique

Toute personne intéressée peut introduire, à tout moment, devant un magistrat de la Cour de cassation désigné par le premier président, une demande d'occultation ou de levée d'occultation des éléments d'identification ayant fait l'objet de la décision mentionnée à l'article R. 111-12. Il n'est pas fait droit aux demandes abusives, notamment par leur nombre ou leur caractère répétitif ou systématique.

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Article 43 de l'Ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature.
Version depuis le 22 novembre 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. Ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958

Constitue un des manquements aux devoirs de son état la violation grave et délibérée par un magistrat d'une règle de procédure constituant une garantie essentielle des droits des parties, constatée par une décision de justice devenue définitive.

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Article 36 du Décret n°73-1202 du 28 décembre 1973 relatif à la discipline et au statut des officiers publics ou ministériels.Abrogé
Version du 1 janvier 2020 au 1 juillet 2022
  1. Décret n°73-1202 du 28 décembre 1973

[…] Toutefois ce délai est réduit à quinze jours en ce qui concerne les décisions rendues en matière de suspension provisoire. […]

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Article L332-1 du Code de la consommationAbrogé
Version du 1 juillet 2016 au 1 janvier 2022
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie législative nouvelle
  2. Livre III : CRÉDIT
  3. Titre III : CAUTIONNEMENT
  4. Chapitre II : Proportionnalité

Un créancier professionnel ne peut se prévaloir d'un contrat de cautionnement conclu par une personne physique dont l'engagement était, lors de sa conclusion, manifestement disproportionné à ses biens et revenus, à moins que le patrimoine de cette caution, au moment où celle-ci est appelée, ne lui permette de faire face à son obligation.

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Article L77-12-5 du Code de justice administrative
Version depuis le 20 novembre 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie législative
  2. Livre VII : Le jugement
  3. Titre VII : Dispositions spéciales
  4. Chapitre XII : L'action en reconnaissance de droits

En cas d'inexécution d'une décision faisant droit à une action en reconnaissance de droits, toute personne qui estime être en droit de se prévaloir de cette décision peut demander au juge de l'exécution d'enjoindre à l'autorité compétente de prendre les mesures d'exécution qu'implique, à son égard, cette décision, après en avoir déterminé, s'il y a lieu, les modalités particulières.

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  • Excès de pouvoir du premier juge
  • Excès de pouvoir du tribunal
  • Proportionnalité de la mesure
  • Excès de pouvoir du juge
  • Excès de pouvoir de l'arrêté
  • Méconnaissance du principe de proportionnalité
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