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Décisions
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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Absence d'avis de mise en recouvrement

Décisions

Conseil d'Etat, 7 / 8 SSR, du 19 janvier 1977, 97853, mentionné aux tables du recueil LebonRejet

En l'absence d'avis de mise en recouvrement, il y a lieu de se reporter, pour déterminer la rédaction de l'article 1649 quinquiès E applicable, à la date à laquelle le contribuable a reçu notification du montant de la taxe locale d'équipement dont il est redevable. […] que, pour contester le bien-fonde de son assujettissement a cette taxe, elle ne saurait, en l'absence de rehaussement d'une imposition anterieure, se prevaloir des dispositions de l'article 1649 quinquies e du code general des impots, dans sa redaction en vigueur a la date a laquelle elle a recu notification du montant de la taxe dont elle etait redevable, soit le 2 septembre 1969, […]

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Tribunal administratif de Martinique, 14 janvier 2026, n° 2600015Rejet

[…] En l'espèce, M. A… soutient que l'acte attaqué, la saisie administrative à tiers détenteur sur son compte bancaire, serait irrégulier pour absence d'avis de mise en recouvrement, de mise en demeure de payer préalable à la notification de l'acte et de lettre de relance avant l'engagement des poursuites. De telles contestations sont relatives à la régularité en la forme de l'acte de poursuite que constitue l'avis de saisie à tiers détenteur et ressortent, dès lors, en application des dispositions de l'article L. 281 du livre des procédures fiscales, de la compétence du juge de l'exécution. […]

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Tribunal administratif de Strasbourg, 1ère chambre, 13 mai 2026, n° 2308326Rejet

[…] les créances litigieuses sont prescrites dès lors que les avis de mise en recouvrement adressés au requérant n'ont pu valablement interrompre le cours de la prescription de l'action en recouvrement, en l'absence de poursuites vaines et préalables contre les sociétés ; […] En revanche, il résulte de ce qui précède que le moyen tiré de la méconnaissance des dispositions de l'article R. 256-2 du livre des procédures fiscales du fait de l'absence d'avis de mise en recouvrement notifié au requérant doit, pour le surplus, être écarté.

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Tribunal de grande instance de Marseille, 1re chambre civile, 6 mai 2014, n° 13/03874

[…] au regard de l'absence d'avis de mise en recouvrement individuel à chacun des héritiers et de voir constater la prescription de la créance. […] Il fait valoir au soutien de ses demandes les dispositions de l'article 256 du livre des procédures fiscales dans sa version issue de l'ordonnance du 22 décembre 2003 qui dispose que l'avis de mise en recouvrement et individuel et l'article L 274 du livre des procédures fiscales qui dispose que les comptables du trésor qui n'ont fait aucune poursuite contre un contribuable retardataire pendant quatre années consécutives à partir du jour de la mise en recouvrement […]

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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 18 avril 2023, n° 465953Rejet

[…] La société Delagnes Locations et Services a demandé au tribunal administratif de Saint-Martin de prononcer la décharge de l'obligation de payer la somme de 151 586 euros, correspondant aux cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties mises en recouvrement au titre des années 2009 à 2013 à raison d'un bien situé à Saint-Martin et procédant d'un avis à tiers détenteur du 15 mai 2015. […] — a commis une erreur de droit en jugeant qu'elle était seulement fondée à demander la décharge des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de l'année 2009 en l'absence d'avis de mise en recouvrement, de lettre de relance ou de mise en demeure.

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Cour de Cassation, Chambre commerciale, du 20 novembre 2001, 98-17.137, Publié au bulletinRejet

[…] en l'espèce, qu'un avis de mise en recouvrement émis au nom de la société Jeanne d'X… permettait d'exercer des poursuites à l'encontre de M. Y…, malgré l'absence de titre exécutoire émis contre lui, la cour d'appel a violé l'article 1858 du Code civil ; […] qu'en considérant que les poursuites engagées à l'encontre de M. Y… sur le fondement d'un avis de mise en recouvrement établi pour le compte de la SCI étaient régulières sans rechercher si l'absence d'avis de mise en recouvrement adressé à M. Y… n'avait pas privé ce dernier des voies de contestation et de sursis de paiement prévues par le Livre des procédures fiscales, […]

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, 18 décembre 2008, n° 08/04748Confirmation

[…] Les parties ont été avisées que le prononcé public de la décision aurait lieu par mise à disposition au greffe le 18 Décembre 2008. […] La DIRECTION GENERALE DES IMPOTS soutient au contraire que la procédure de référé est exclue par la procédure spéciale applicable en matière d'enregistrement, que l'action est irrecevable en l'absence d'avis de mise en recouvrement et de réclamation préalable, que l'administration dispose d'un délai de six mois pour prendre position et que le motif légitime invoqué est inexistant. […] le tribunal de grande instance compétent étant celui dans le ressort duquel se trouve le bureau de l'administration chargé du recouvrement.

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Cour d'appel de Pau, 1ère chambre, 18 mai 2010, n° 09/01806Confirmation

[…] mais à voir constater l'irrégularité de la procédure de recouvrement dont elle a fait l'objet et spécialement en soulevant l'absence d'avis de mise en recouvrement prévu à l'article 345 du code des douanes exigé pour les créances de toute nature constatées et recouvrées par l'administration des douanes, […] la confirmation du jugement en maintenant que le remboursement indû de la TIPP est une créance étrangère à l'impôt et au domaine qui doit être obligatoirement authentifié par un avis de mise en recouvrement mais relève de l'ordre de recette émis par l'ordonnateur notifié au comptable chargé du recouvrement […]

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Tribunal administratif de Montreuil, 9ème chambre, 20 décembre 2024, n° 2213181Rejet

[…] 6. En troisième lieu, les contribuables intéressés ne peuvent utilement se prévaloir des modalités de notification de l'avis de mise en recouvrement prévues par les dispositions de l'article R. 256-6 du livre des procédures fiscales dès lors que les impositions supplémentaires en litige ont été recouvrées par voie de rôle. Par suite, le moyen tiré de l'absence d'avis de mise en recouvrement conforme aux dispositions des articles R. 256-6 et R. 256-7 du livre des procédures fiscales doit être écarté comme inopérant.

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Tribunal administratif de Paris, 23 juin 2015, n° 1410623Non-lieu à statuer

[…] X au paiement solidaire des impositions supplémentaires mises à la charge de la société 4 U Computer au titre de la période du 1 er janvier 2002 au 31 décembre 2003, […] l'administration pouvait légalement procéder au recouvrement des impositions en litige sur le fondement de ce titre exécutoire sans émettre préalablement un avis de mise en recouvrement ; […] l'absence de notification au requérant d'un avis de mise en recouvrement est sans incidence sur l'exigibilité de l'obligation de payer la somme en litige ; […] n'est en tout état de cause pas davantage fondé à soutenir que l'absence d'avis de mise en recouvrement préalablement au recouvrement des impositions en litige serait constitutive d'une violation des droits de la défense ;

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Commentaires

Sécurité Routière - Amendes - Recouvrement
M. Joyandet Alain · Questions parlementaires · 27 novembre 2007

Il souhaiterait connaître les éventuelles dispositions à venir concernant la mise en place d'un recours suspensif. La garde des sceaux, ministre de la justice, […] les avis de contravention puis les amendes forfaitaires majorées sont adressés au titulaire du certificat d'immatriculation sur la base de l'adresse figurant sur ce document. […] Le centre national de traitement automatisé de constatation des infractions routières de Rennes, […] Saisi du recouvrement contentieux des amendes impayées, […] Dans les très rares cas où l'absence de réception de l'avis initial d'amende s'avère être la conséquence d'un dysfonctionnement du centre national de traitement, […]

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… REC - Prescription de l'action en recouvrement - Délai d'exercice de l'action en recouvrement …
BOFiP · 12 septembre 2012

Il court à compter du jour de la mise en recouvrement du rôle ou de l'envoi de l'avis de mise en recouvrement. 1. […]

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Donations Et Successions - Droits De Succession - Recouvrement. Procédure
M. Rolland Vincent · Questions parlementaires · 11 février 2004

En application de l'article 1709 du code général des impôts, les cohéritiers sont, en l'absence de testament, solidaires pour le paiement des droits de succession, de même que pour les redressements. Ainsi, l'avis de mise en recouvrement peut être adressé à l'un quelconque des héritiers. […] Aussi, il semblerait que si l'ensemble des héritiers se voyaient destinataires de l'avis de mise en recouvrement, la procédure pourrait être plus admissible par les uns et les autres. […]

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Sécurité Routière - Radars - Contraventions. Recouvrement. Dysfonctionnements
M. Bonnot Marcel · Questions parlementaires · 20 novembre 2007

En revanche, beaucoup ont été surpris de se voir sommé par lettres d'huissiers (pour le compte de la trésorerie du contrôle automatisé) de procéder au règlement d'amendes majorées, sous peine de mise en oeuvre de diverses procédures d'exécution telles que saisies de biens, oppositions sur comptes ou salaires..., […] par application des dispositions des articles 529-1 et R. 49-1 du code de procédure pénale, lorsque l'avis de contravention établi au moment de la constatation de l'infraction n'a pu être remis au contrevenant, il lui est adressé par courrier simple à son domicile. […] En l'absence de réponse de la part du contrevenant dans le délai de quarante-cinq jours, […]

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REC - Mise en recouvrement et paiement des impôts des particuliers - Impositions établies par voie de rôle - Mise en recouvrement et exigibilité
BOFiP · 30 juin 2020

Seuils de mise en recouvrement Les impôts directs dont le montant total par article de rôle est inférieur au seuil prévu au 2 de l'article 1657 du CGI ne sont pas mis en recouvrement s'ils sont perçus au profit du budget de l'État, et sont alloués en non-valeur s'ils sont perçus au profit d'un autre budget (BOI-REC-PART-10-20-20 au I-A-1 § 20). […] Modalités de communication de l'avis d'imposition L'administration fiscale est chargée de l'envoi ou de la mise à disposition sous forme dématérialisée dans le compte personnel de l'usager sur le site internet de l'administration fiscale des avis d'imposition. […]

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Sécurité Routière - Radars - Contraventions. Recouvrement. Dysfonctionnements
M. Vercamer Francis · Questions parlementaires · 1 janvier 2008

Ces situations semblent se multiplier, au point de concerner près de 200 personnes à ce jour, plaçant certaines d'entre elles dans des situations difficiles, aux prises avec des avis de poursuites ou de saisies alors que leur bonne foi ne semble pas devoir être mise en cause. […] En l'absence de réponse de la part du contrevenant, un avis d'amende forfaitaire majorée est adressé à cette personne. […]

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REC - Modalités et mesures préalables à l'action en recouvrement - Phase préliminaire - Avis de mise en recouvrement - Conditions d'utilisation
BOFiP · 22 janvier 2020

Conformément aux termes de l'article L 252 A du livre des procédures fiscales (LPF), les avis de mise en recouvrement, de même que les rôles visés à l'article 1658 code général des impôts (CGI) constituent des titres exécutoires délivrés pour le recouvrement des recettes de nature fiscale. […] L'avis de mise en recouvrement (AMR) est l'acte au moyen duquel l'administration authentifie une créance fiscale non acquittée spontanément dans les délais légaux, ou partiellement acquittée, ainsi qu'il ressort des dispositions de l'article L. 256 du LPF : « Un avis de mise en recouvrement est adressé par le comptable public compétent à tout redevable de sommes, […]

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CVAE - Recouvrement
BOFiP · 19 novembre 2025

Par exception, en cas d'ouverture d'une de ces procédures lorsqu'il n'est pas mis fin à la poursuite de l'activité, […] sachant que la CVAE estimée et constatée au titre de N est au total de 80 000 € en l'absence d'exonération. […] Le montant des deux acomptes acquittés en N s'élèvent donc chacun à : 40 000 € - (40 000 € x 0,25) = 30 000 €. […] Délais de mise en recouvrement et majoration pour déclarations ou paiements tardifs ou insuffisants La CVAE est recouvrée selon les mêmes procédures et sous les mêmes sanctions, […] le recouvrement de la somme correspondante est poursuivi par voie d'avis de mise en recouvrement. […] Le recouvrement et le contentieux de cette majoration sont assurés et suivis, […]

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Sécurité Routière - Radars - Contraventions. Recouvrement. Dysfonctionnements
M. Francina Marc · Questions parlementaires · 24 novembre 2009

Au regard des chiffres du nombre de tués sur nos routes françaises qui est en constante diminution, on ne peut que se féliciter de l'efficacité du dispositif mis en place. Toutefois, […] parallèlement, celui-ci a mis en lumière d'importants dysfonctionnements notamment dans le traitement des infractions (délais exorbitants de réponse, absence totale de réponse à la simple demande de photographie, ou à une contestation formulée dans les formes et délais impartis). […] De plus, depuis février 2009, le conducteur concerné doit transmettre sa demande de cliché au CACIR en y joignant les copies de l'avis de contravention, du certificat d'immatriculation et d'une pièce d'identité. […]

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REC - Sûretés et garanties du recouvrement - Garanties du recouvrement - Cautionnement - Incidences de l'ouverture d'une procédure collective à l'encontre du…
BOFiP · 15 décembre 2021

L'absence de déchéance du terme à l'encontre du débiteur du seul fait de l'ouverture d'une procédure de sauvegarde ou de redressement judiciaire entraîne l'absence de déchéance du terme contre la caution. […] L. 643-1). […] Le Conseil d'État a décidé que les pénalités pour distributions occultes sont rémissibles dès lors que l'avis de mise en recouvrement a été notifié antérieurement au jugement d'ouverture d'une procédure collective. […] de la procédure judiciaire, c'est-à-dire lorsque cette procédure est ouverte postérieurement à la notification à la société de l'avis de mise en recouvrement de cette pénalité (CE, décision du 30 septembre 2019, n°415333, […]

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Lois et règlements

Article L256 du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 1 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
    • Première partie : Partie législative
  2. Titre IV : Le recouvrement de l'impôt
  3. Chapitre premier : Les procédures de recouvrement
  4. Section I : Modalités de recouvrement et mesures préalables aux poursuites

Un avis de mise en recouvrement est adressé par le comptable public compétent à tout redevable des sommes, droits, taxes et redevances de toute nature dont le recouvrement lui incombe lorsque le paiement n'a pas été effectué à la date d'exigibilité.

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Article L257 A du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 1 janvier 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
    • Première partie : Partie législative
  2. Titre IV : Le recouvrement de l'impôt
  3. Chapitre premier : Les procédures de recouvrement
  4. Section I : Modalités de recouvrement et mesures préalables aux poursuites

Les avis de mises en recouvrement peuvent être émis et rendus exécutoires et les mises en demeure de payer peuvent être émises, sous l'autorité du comptable public compétent, par les agents du service ayant reçu délégation.

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Article 345 du Code des douanes
Version depuis le 1 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des douanes
  2. Titre XII : Contentieux et recouvrement
  3. Chapitre II : Poursuites et recouvrement
  4. Section 2 : Recouvrement

Les créances de toute nature constatées et recouvrées par l'administration des douanes font l'objet d'un avis de mise en recouvrement sous réserve, le cas échéant, de la saisine du juge judiciaire. […]

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Article 1658 du Code général des impôts
Version depuis le 31 décembre 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des impôts, CGI
    • Livre II : Recouvrement de l'impôt
    • Chapitre premier : Paiement de l'impôt
  2. Section I : Impôts directs et taxes assimilées
  3. I : Rôles et avis d'imposition
  4. 1 : Établissement et mise en recouvrement des rôles

Les impôts directs et les taxes assimilées sont recouvrés en vertu soit de rôles rendus exécutoires par arrêté du directeur général des finances publiques ou du préfet, soit d'avis de mise en recouvrement.

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Article R*256-2 du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 1 octobre 2011 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Deuxième partie : Partie réglementaire, décrets
  2. Titre IV : Le recouvrement de l'impôt
  3. Chapitre premier : Les procédures de recouvrement
  4. Section I : Modalités de recouvrement et mesures préalables aux poursuites

Lorsque le comptable poursuit le recouvrement d'une créance à l'égard de débiteurs tenus conjointement ou solidairement au paiement de celle-ci, il notifie préalablement à chacun d'eux un avis de mise en recouvrement à moins qu'ils n'aient la qualité de représentant ou d'ayant cause du contribuable, telle que mentionnée à l'article 1682 du code général des impôts.

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Article R*256-1 du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 6 août 2015 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Deuxième partie : Partie réglementaire, décrets
  2. Titre IV : Le recouvrement de l'impôt
  3. Chapitre premier : Les procédures de recouvrement
  4. Section I : Modalités de recouvrement et mesures préalables aux poursuites

L'avis de mise en recouvrement prévu à l'article L. 256 indique pour chaque impôt ou taxe le montant global des droits, des pénalités et des intérêts de retard qui font l'objet de cet avis. […]

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Article L257-0 B du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 1 janvier 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
    • Première partie : Partie législative
  2. Titre IV : Le recouvrement de l'impôt
  3. Chapitre premier : Les procédures de recouvrement
  4. Section I : Modalités de recouvrement et mesures préalables aux poursuites

recouvrées par voie d'avis de mise en recouvrement à l'exception des droits d'enregistrement, de la taxe de la publicité foncière et des droits de timbre, aux créances d'un montant supérieur à 15 000 €, aux créances nées postérieurement au jugement d'ouverture d'une procédure collective ainsi qu'aux créances des entreprises tenues de souscrire leurs déclarations de résultats auprès du service chargé des grandes entreprises.

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Article 1659 du Code général des impôts
Version depuis le 31 décembre 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des impôts, CGI
    • Livre II : Recouvrement de l'impôt
    • Chapitre premier : Paiement de l'impôt
  2. Section I : Impôts directs et taxes assimilées
  3. I : Rôles et avis d'imposition
  4. 1 : Établissement et mise en recouvrement des rôles

La date de mise en recouvrement des rôles est fixée par l'autorité compétente pour les homologuer en application de l'article 1658. Cette date est indiquée sur le rôle ainsi que sur les avis d'imposition délivrés aux contribuables.

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Article R*256-6 du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 25 novembre 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Deuxième partie : Partie réglementaire, décrets
  2. Titre IV : Le recouvrement de l'impôt
  3. Chapitre premier : Les procédures de recouvrement
  4. Section I : Modalités de recouvrement et mesures préalables aux poursuites

L'avis de mise en recouvrement est notifié au redevable soit : […]

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Article L275 A du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 14 juillet 1989 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
    • Première partie : Partie législative
  2. Titre IV : Le recouvrement de l'impôt
  3. Chapitre premier : Les procédures de recouvrement
  4. Section IV : Prescription de l'action en vue du recouvrement

L'avis de mise en recouvrement notifié en application de l'article L. 256 A n'interrompt pas le délai de prescription de l'action en recouvrement ouvert par le titre exécutoire initial. Il se substitue à l'avis de mise en recouvrement précédemment notifié.

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