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Décisions
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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Atteinte à la liberté d'entreprendre

Décisions

Conseil d'Etat, Juge des référés, du 17 décembre 2003, 262471, publié au recueil LebonRejet

[…] que le traitement n'a d'utilité pour celui qui y fait procéder que s'il est attesté par un marquage ; que la note contestée, qui les placent donc dans l'impossibilité de poursuivre leur activité de traitement, porte une atteinte grave à leur liberté d'entreprendre ; que cette atteinte est manifestement illégale dès lors que le ministre était incompétent pour prendre une telle mesure ; qu'en tout état de cause, la mise en ouvre de la directive NIMP15 de la commission de la convention internationale pour la protection des végétaux n'impliquait pas nécessairement l'exclusion des sociétés non fabricantes de l'activité de marquage ; […]

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Cour de cassation, Chambre sociale, 19 novembre 2025, 25-14.582, Publié au bulletin

Question prioritaire de constitutionnalité : "Les articles L. 2251-1 et L. 2234-3 du code du travail, interprétés de façon constante par la Cour de cassation, comme accordant aux salariés membres des commissions paritaires professionnelles créées par accord collectif non seulement au niveau local, départemental ou régional, mais également au niveau national, la protection prévue par l'article L. 2411-3 du code du travail pour les délégués syndicaux en cas de licenciement, et ce même dans le silence de l'accord collectif sur ce point, portent-ils atteinte à la liberté d'entreprendre et à la liberté contractuelle garanties par l'article 4 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 ?"

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Cour de Cassation, Chambre sociale, du 13 juillet 2004, 02-15.142, Publié au bulletinCassation

La cour d'appel qui a relevé que lors des trajets entre les vestiaires ou la salle de repos et les pointeuses, les salariés étaient à la disposition de l'employeur, tenus de se conformer à ses directives, si elle en a déduit à bon droit que ces périodes constituaient un temps de travail effectif, ne pouvait pour autant imposer à l'employeur la modification de l'implantation des appareils de pointage sans porter atteinte à son pouvoir de direction. […] Vu le principe fondamental de la liberté d'entreprendre et l'article L. 212-4 du Code du travail ;

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Tribunal administratif, 12 février 2009, n° 0902019/9/

La décision du conseil départemental de radier un praticien du tableau porte atteinte à la liberté d'entreprendre qui est une liberté fondamentale au sens de l'article L. 521-2 CJA. Illégalité de la décision du CD qui radie un praticien sans lui préciser de motifs autre qu'une décision similaire du "Medical Council" irlandais ni l'avoir mis à même, préalablement à la décision, de présenter ses observations.

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Cour de cassation, Chambre civile 3, 20 mars 2014, 13-24.439, Publié au bulletin

[…] « La portée effective qu'une interprétation jurisprudentielle constante confère à l'article L. 145-1-I, alinéa 1er du code de commerce, lequel permet l'application du statut des baux commerciaux aux seuls « locaux ou immeubles », porte-t-elle atteinte à la liberté d'entreprendre des commerçants dont la surface d'exploitation ne serait pas « close et couverte » ?

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Tribunal administratif, 12 février 2009, n° 0902019/9/

[…] Motivation qui ne met pas en cause la pratique médicale proprement dite et qui, par suite, ne porte pas atteinte à la protection de la santé publique. Décision qui porte atteinte à la liberté d'entreprendre qui est une liberté fondamentale au sens de l'article L. 521-2 CJA. […]

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Conseil d'État, 10ème - 9ème chambres réunies, 12 novembre 2018, 423892, Inédit au recueil Lebon

[…] 4. Ces dispositions sont applicables au présent litige. Ces dispositions n'ont pas déjà été déclarées conformes à la Constitution par le Conseil constitutionnel. Le moyen tiré de ce qu'elle porte atteinte aux droits et libertés garantis par la Constitution, notamment au droit au respect à la vie privée garanti par l'article 2 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen, à la liberté d'entreprendre garanti par son article 4 et au principe de nécessité et de proportionnalité des peines garanti par son article 8, soulève une question présentant un caractère sérieux. Ainsi, il y a lieu de renvoyer au Conseil constitutionnel la question prioritaire de constitutionnalité invoquée.

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Conseil constitutionnel, décision n° 2014-422 QPC du 17 octobre 2014, Chambre syndicale des cochers chauffeurs CGT-taxis [Voitures de tourisme avec chauffeurs]Conformité

[…] Considérant, en deuxième lieu, que la liberté d'entreprendre découle de l'article 4 de la Déclaration de 1789 ; qu'il est loisible au législateur d'apporter à cette liberté des limitations liées à des exigences constitutionnelles ou justifiées par l'intérêt général, à la condition qu'il n'en résulte pas d'atteintes disproportionnées au regard de l'objectif poursuivi ;

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Cour de cassation, Chambre sociale, 3 mai 2012, 11-20.741, Publié au bulletinCassation

[…] qu'en contrôlant la réalité du motif économique, invoqué dans ce projet, il ne s'agit nullement pour lui de s'immiscer dans la gestion de l'entreprise et de porter atteinte à la liberté d'entreprendre, mais seulement de contrôler la légalité de la procédure suivie ; qu'en l'espèce, […] sa capacité d'autofinancement, en augmentation constante depuis cinq ans, atteint le niveau considérable de 39% du chiffre d'affaires, a triplé en 3 ans pour atteindre 140 millions de dollars en 2009 avec un niveau de trésorerie très élevé de 143 millions de dollars fin 2009; qu'en l'absence de la moindre contradiction sérieuse apportée par la société VIVEO FRANCE à ces constatations, […]

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Cour de cassation, Chambre commerciale, 10 novembre 2021, 21-11.975, Publié au bulletinCassation

[…] au profit de la société Linagora, de dire qu'ils ont engagé leur responsabilité à l'égard de la société Linagora GSO et de dire qu'ils doivent indemniser cette dernière au titre d'une perte de chiffre d'affaires et d'une perte de chance, alors « que l'atteinte à la liberté d'entreprendre du cédant de parts sociales n'est admissible que si elle est limitée dans le temps et proportionnée à l'objectif visé de protection du droit de propriété du cessionnaire sur les droits sociaux cédés ; qu'en l'espèce, […] mais sans constater un empêchement total ou dans une proportion importante, a porté une atteinte disproportionnée à la liberté d'entreprendre de MM. [N] et [W] par rapport au but visé, […]

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Commentaires

Clause de non-sol­li­ci­ta­tion portant atteinte à la liberté d’entreprendre
CMS · 2 décembre 2021

[…] les sociétés A et B contestent la validité de la clause litigieuse en faisant valoir qu'elle n'est pas proportionnée à la protection des intérêts légitimes de la société C alors même qu'elle porte atteinte à la liberté d'entreprendre et la liberté du travail. […] La Cour de cassation censure cette décision : il résulte de la combinaison de l'ancien article 1134 du Code civil (relatif à la force légale des conventions), des principes de liberté du travail et de liberté d'entreprendre qu'une "stipulation contractuelle qui porte atteinte aux dits principes n'est licite que si elle est proportionnée aux intérêts légitimes à protéger compte tenu de l'objet du contrat". […] Pour la Cour de cassation, […]

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Statut des baux commerciaux : pas d’atteinte à la liberté d’entreprendre des commerçants - Bail | Dalloz ActualitéAccès limité
Dalloz · 1 avril 2014

Repos dominical obligatoire, atteinte à la liberté d’entreprendre et discrimination indirecte d’un commerce de produits casher ?Accès limité
Par raphaël Serres, Docteur En Droit Privé, Université Grenoble Alpes - Crj · Dalloz · 4 juin 2024

Absence d’atteinte à la liberté d’entreprendre en cas d’interruption d’un chantier photovoltaïque
coussyavocats.com · 10 mars 2014

[…] par le juge des référés, la Haute juridiction a considéré que le maire de cette commune n'avait pas, en prenant l'arrêté contesté, porté une atteinte manifestement illégale à une liberté fondamentale. Le maire avait pris cet arrêté au motif que les travaux étaient réalisés sans autorisation alors qu'ils étaient soumis à permis de construire. […] La société avait fait notamment valoir que l'interruption des travaux « portait une atteinte grave au droit de disposer de ses biens et à la liberté d'entreprendre » dès lors qu'elle la mettait dans l'impossibilité de mettre en service son installation avant le 8 octobre 2011, […]

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Prostitution : la pénalisation des clients porte-t-elle atteinte à la liberté d’entreprendre ? #BrèveAccès limité
Lexis Veille · 14 novembre 2018

ANI - Clauses de désignation - Conseil constitutionnel : L'atteinte à la liberté d'entreprendre était disproportionnéeAccès limité
www.argusdelassurance.com · 5 juillet 2013

"Passerelle" pour les juristes d'entreprise : condition d'exercice de l'activité juridique en France pendant au moins huit ans et atteinte à la liberté…Accès limité
Une Information Lexbase · Actualités du Droit · 10 mai 2016

Commentaire de la décision n° 2013-3 LP du 1er octobre 2013 - Loi du pays relative à la concurrence en Nouvelle-Calédonie
Conseil Constitutionnel · 1 octobre 2013

[…] d'une part, sur le respect du champ de compétence de la loi du pays par les articles 10 à 15 et 24 de la loi du pays et, d'autre part, sur l'atteinte à la liberté d'entreprendre par les articles 2, 10 à 15 et 16 de la loi du pays. […] Enfin, […] – l'article 16, […] Il en a conclu que l'atteinte portée à la liberté d'entreprendre était à 2 Décision n° 2012-258 QPC du 22 juin 2012, Etablissements Bargibant SA (Nouvelle-Calédonie – Validation – Monopole d'importation des viandes). la fois justifiée par des objectifs de préservation de l'ordre public économique et proportionnée à cette fin. […] Le Conseil constitutionnel a également considéré que les articles 10 à 15 de la loi du pays, […]

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TVA sur les publications en ligne
Conseil d'Etat · 28 décembre 2016

. • La société éditrice de Mediapart a formé une question prioritaire de constitutionnalité (QPC) contre cet article, dont elle estimait qu'il portait atteinte à la liberté d'entreprendre, à la liberté de communication et d'expression, au principe d'égalité et à l'objectif à valeur constitutionnelle de pluralisme des courants de pensées et opinions. • Appliquant une jurisprudence constante du Conseil constitutionnel, […] par laquelle tout justiciable peut soutenir, à l'occasion d'une instance devant une juridiction administrative comme judiciaire, « qu'une disposition législative porte atteinte aux droits et libertés que la Constitution garantit ».

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Peine d'emprisonnement dès la première infraction d'exercice illégal de la médecine
M. Georges Gruillot, du group RPR, de la circonsciption: Doubs · Questions parlementaires · 1 décembre 1994

L'honorable parlementaire peut être assuré de la particulière vigilance des parquets à l'égard d'infractions susceptibles de porter de graves atteintes à la santé publique. Ainsi, pour la seule période 1992-1993, les juridictions répressives ont prononcé 79 condamnations du chef d'exercice illégal de la médecine (chiffres provisoires). […] En second lieu, la chambre criminelle de la Cour de cassation a précisé que loin de porter atteinte à la liberté d'entreprendre ou à la liberté d'établissement posées par l'article 52 du traité de Rome, le monopole de l'acte médical réservé aux seuls médecins constituait une protection pour les malades (chambre criminelle, 9 janvier 1992). […]

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Lois et règlements

Article 21-1 de la Loi n° 2001-504 du 12 juin 2001 tendant à renforcer la prévention et la répression des mouvements sectaires portant atteinte aux droits de l'homme et aux libertés fondamentales
Version depuis le 12 mai 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 2001-504 du 12 juin 2001

1° D'observer et d'analyser le phénomène des mouvements à caractère sectaire dont les agissements sont attentatoires aux droits de l'homme et aux libertés fondamentales, constituent une menace à l'ordre public ou sont contraires aux lois et règlements, ainsi que les nouvelles formes qu'ils peuvent prendre ;

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Article 434-25 du Code pénal
Version depuis le 1 mars 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code pénal
    • Partie législative
    • Livre IV : Des crimes et délits contre la nation, l'Etat et la paix publique
    • Titre III : Des atteintes à l'autorité de l'Etat
  2. Chapitre IV : Des atteintes à l'action de justice
  3. Section 3 : Des atteintes à l'autorité de la justice
  4. Paragraphe 1 : Des atteintes au respect dû à la justice

Le fait de chercher à jeter le discrédit, publiquement par actes, paroles, écrits ou images de toute nature, sur un acte ou une décision juridictionnelle, dans des conditions de nature à porter atteinte à l'autorité de la justice ou à son indépendance est puni de six mois d'emprisonnement et de 7 500 euros d'amende.

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Article L1235-2-1 du Code du travail
Version depuis le 24 septembre 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Première partie : Les relations individuelles de travail
    • Livre II : Le contrat de travail
  2. Titre III : Rupture du contrat de travail à durée indéterminée
  3. Chapitre V : Contestations et sanctions des irrégularités du licenciement
  4. Section 1 : Dispositions communes

En cas de pluralité de motifs de licenciement, si l'un des griefs reprochés au salarié porte atteinte à une liberté fondamentale, la nullité encourue de la rupture ne dispense pas le juge d'examiner l'ensemble des griefs énoncés, pour en tenir compte, le cas échéant, dans l'évaluation qu'il fait de l'indemnité à allouer au salarié, sans préjudice des dispositions de l'article L. 1235-3-1.

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Article L422-1-1 du Code du travailAbrogé
Version du 18 janvier 2002 au 1 mai 2008
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative ancienne
  2. Livre IV : Les groupements professionnels, la représentation des salariés, l'intéressement, la participation et les plans d'épargne salariale
  3. Titre II : Les délégués du personnel
  4. Chapitre II : Attributions et pouvoirs

Si un délégué du personnel constate, notamment par l'intermédiaire d'un salarié, qu'il existe une atteinte aux droits des personnes, à leur santé physique et mentale ou aux libertés individuelles dans l'entreprise qui ne serait pas justifiée par la nature de la tâche à accomplir ni proportionnée au but recherché, il en saisit immédiatement l'employeur. […]

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Article L288 du Livre des procédures fiscales
Version du 1 janvier 2020 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
  2. Première partie : Partie législative
  3. Titre V : Dispositions communes
  4. Chapitre II : Numéro d'inscription au répertoire national d'identification des personnes physiques

Lorsque la mise en oeuvre du droit de communication prévu aux articles L. 81 A et L. 152 s'avère susceptible de porter une atteinte grave et immédiate aux droits et libertés visés à l'article 1er de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, […]

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Article L511-2 du Code de l'éducation
Version depuis le 22 juin 2000 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'éducation
    • Partie législative
    • Deuxième partie : Les enseignements scolaires
  2. Livre V : La vie scolaire
  3. Titre Ier : Les droits et obligations des élèves
  4. Chapitre unique

Dans les collèges et les lycées, les élèves disposent, dans le respect du pluralisme et du principe de neutralité, de la liberté d'information et de la liberté d'expression. L'exercice de ces libertés ne peut porter atteinte aux activités d'enseignement.

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Article 42-6 de la Loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication (Loi Léotard)
Version depuis le 27 octobre 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986

[…] au sens de l'article L. 233-3 du code de commerce, par un Etat étranger ou placée sous l'influence de cet Etat si le service ayant fait l'objet de ladite convention porte atteinte aux intérêts fondamentaux de la Nation, dont le fonctionnement régulier de ses institutions, notamment par la diffusion de fausses informations

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Article L5123-7 du Code de la santé publique
Version depuis le 22 juin 2000 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie législative
    • Cinquième partie : Produits de santé
  2. Livre Ier : Produits pharmaceutiques
  3. Titre II : Médicaments à usage humain
  4. Chapitre III : Prix et agrément

Afin d'éviter le gaspillage des médicaments et sans porter atteinte à la liberté des prescriptions médicales, des modalités particulières peuvent être fixées par décret pour la délivrance des médicaments aux bénéficiaires d'un régime d'assurance maladie et aux bénéficiaires de l'aide sociale.

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Article 6-1 de la Loi n° 2007-1545 du 30 octobre 2007 instituant un Contrôleur général des lieux de privation de liberté (1).
Version depuis le 28 mai 2014 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 2007-1545 du 30 octobre 2007

Lorsqu'une personne physique ou morale porte à la connaissance du Contrôleur général des lieux de privation de liberté des faits ou des situations, elle lui indique, après avoir mentionné ses identité et adresse, les motifs pour lesquels, à ses yeux, une atteinte ou un risque d'atteinte aux droits fondamentaux des personnes privées de liberté est constitué.

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Article 1 de la LOI n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes (1)
Version depuis le 6 août 2014 · En vigueur aujourd'hui
  1. LOI n°2014-873 du 4 août 2014

[…] 1° Des actions de prévention et de protection permettant de lutter contre les violences faites aux femmes et les atteintes à leur dignité ; […]

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