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Lois et règlements
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Violation de la liberté d'association

Décisions

Cour de Cassation, Chambre civile 1, du 17 septembre 2003, 01-12.809, Publié au bulletinRejet

[…] Attendu qu'elle fait grief au jugement attaqué (tribunal d'instance de Bordeaux, 16 mars 2001) d'avoir ainsi statué, alors que si la liberté d'adhérer à un syndicat n'est que l'expression du droit fondamental que constitue la liberté d'association, la liberté de ne pas rallier un syndicat ressort du même droit reconnu et protégé par l'article 11 de la Convention européenne des droits de l'homme ; qu'en affirmant que le fait de subordonner l'octroi d'un tarif préférentiel, concernant la redevance des droits d'auteur, à l'adhésion de l'intéressé à un syndicat professionnel, ne constituait pas une entrave illégitime à la liberté de chacun d'adhérer ou non à un syndicat, le tribunal d'instance a violé les dispositions susvisées ;

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, 15 février 2007, n° 07/03478Confirmation

[…] Par lettre recommandée postée le 26 février 2007, l'association LOISIRS PROVENCE MÉDITERRANÉE a relevé appel du jugement rendu le 15 février 2007 par le conseil de prud'hommes de Marseille la condamnant à payer à M me X, avec l'intérêt au taux légal à compter du 28 juin 2005, les sommes suivantes :

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CEDH, Comité des ministres, AFFAIRE METIN TURAN c. LA TURQUIE, 30 septembre 2009, 20868/02

[…] Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans cette affaire concernent une violation du droit à la liberté d'association en raison du transfert du requérant dans une autre région, sur décision du préfet de la région soumise à l'état d'urgence en raison des activités syndicales du requérant (violation de l'article 11) et l'absence de voie de recours à ce titre (violation de l'article 13) (voir détails dans l'Annexe) ;

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CJUE, n° T-645/11, Demande (JO) du Tribunal, 9 décembre 2011

[…] Cinquième moyen tiré d'une violation de l'article 48 des conditions d'emploi, ainsi que d'une violation de la liberté d'association et du droit fondamental de négociation collective tels que consacrés notamment par l'article 11 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (CEDH) et par l'article 28 de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne, le TFP ayant considéré que «le requérant ne saurait faire grief à la BCE de ne pas avoir consulté le comité du personnel préalablement à la fixation de l'ajustement des pensions pour 2010».

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CEDH, 2330/09 Exposé des faits et Questions aux Parties, 19 avril 2010, 2330/09

[…] Invoquant les articles 6 et, en substance 11, de la Convention, le syndicat requérant se plaint de ce que l'arrêt du 11 juillet 2008 lui refusant l'octroi de la personnalité morale a constitué une violation du droit à la liberté d'association.

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CEDH, Comité des ministres, AFFAIRE TUNCELI KULTUR VE DAYANISMA DERNEGI c. LA TURQUIE, 15 septembre 2010, 61353/00

[…] Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l'homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; […] Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la dissolution d'une association culturelle par les autorités à cause de déclarations (faites ou autorisées par le comité directeur de cette association) jugées contraires à son objet social (violation de l'article 11) (voir détails dans l'Annexe) ;

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Cour d'appel de Rennes, 2ème chambre, 2 juin 2017, n° 13/03737

[…] ORDONNANCE N°123 R.G : 13/03737 ASSOCIATION INTERLOIRE INTER-PROFESSION DES VINS DE LOIRE C/ M. X Y

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CEDH, Cour (troisième section), ANALISIS AUDITORES, S.L. ET AUTRES c. ESPAGNE, 15 septembre 2009, 41987/05

[…] Dans cet arrêt, la haute juridiction considéra que l'interprétation de la loi faite par les juridictions a quo, concernant les activités exclues de l'adhésion obligatoire à la Chambre officielle de commerce, était par trop restrictive et avait porté atteinte à la liberté d'association du deuxième requérant dans son volet négatif, à savoir la liberté de non association.

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Tribunal administratif de Versailles, 4 avril 2016, n° 1602378Rejet

[…] Elle soutient qu'elle rassemble des cavaliers du Club Hippique de Versailles (CHV) ; qu'ils ont sollicité la mise à disposition du Club-house du CHV à certains horaires, ce qui leur a été refusé le 8 mars 2016 ; que l'association CHV entrave ainsi leur liberté d'association, de réunion et d'expression, faits réprimés par l'article 431-1 du code pénal ; que l'urgence est justifiée par le trouble manifeste à l'ordre public que constitue cette violation.

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Tribunal administratif de Lille, 23 juillet 2025, n° 2506634Rejet

[…] * elle est entachée d'une violation du principe d'égalité entre associations, des associations comparables se voyant octroyer des moyens alors que son association est systématiquement exclue sans motif ; […] * elle est entachée d'entrave à la liberté d'association.

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Commentaires

Note d'information sur l'affaire 23646/09
Cour européenne des droits de l'homme · 6 février 2016

Allemagne - 23646/09 Arrêt 2.6.2016 [Section V] Article 11 Article 11-1 Liberté d'association Atteinte alléguée au droit d'association négatif de l'entreprise requérante : non-violation En fait – La requérante, une société exerçant son activité dans le secteur du bâtiment, fut contrainte de cotiser à la caisse de sécurité sociale créée conjointement par des organisations patronales et le syndicat du secteur du bâtiment bien qu'elle ne fût pas membre de ces associations patronales, parce que le ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales avait rendu contraignantes pour l'ensemble du secteur […] Dans sa requête devant la Cour européenne, […]

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Octroi d'un tarif préférentiel pour la redevance des droits d'auteur soumis à l'adhésion à un syndicat professionnelAccès limité
www.legipresse.com

CEDH : ne viole pas l’article 11 la décision de dissolution de deux associations de supporters de footballAccès limité
www.lemondedudroit.fr · 17 mai 2018

Arrêt de la Cour EDH (Leb 1078) – Délégation des Barreaux de France
dbfbruxelles.eu

Voir le LEB Le refus d'enregistrement du nom d'une association au simple motif qu'il fait référence à une identité ethnique différente de celle de ses adhérents viole la Convention (24 juin) Arrêt Sagir e.a. c. […] Elles allèguent une violation de leur liberté d'association. […] La Cour EDH rappelle d'abord l'importance démocratique de la constitution d'associations qui expriment et promeuvent une identité ethnique, culturelle, linguistique ou religieuse, celles-ci contribuant à aider les minorités à préserver et à défendre leurs droits. […]

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CEDH : ne viole pas l’article 11 la décision de dissolution de deux associations de supporters de football
lemondedudroit.fr · 2 novembre 2016

La CEDH retient la non violation de la liberté d'association par le Conseil d'Etat qui confirme une décision de dissolution de deux associations de football de mouvance "ultra" dont les actes graves, menés par certains de leurs membres, ont conduit au décès d'un supporter. […] La Haute juridiction administrative relève que la participation des associations à ces évènements, dont certains supporters étaient membres et ayant conduit à des troubles à l'ordre public, est établie. […] La dissolution d'une association de supporters, en tant que mesure collective, porte atteinte à la substance même de la liberté d'association pour prévenir les risques de troubles à l'ordre public et y mettre fin. […]

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Indépendants : liberté d’association professionnelle vaut liberté syndicale - Droit international et communautaire | Dalloz ActualitéAccès limité
Dalloz · 15 juillet 2015

Conventionalité de la dissolution administrative d’un groupe de supporters
REVDH · 7 mars 2011

Irlande, Req. n° 25579/05 – ADL du 17 décembre 2010). 4Contrairement à ce qu'elle pouvait laisser augurer, l'allégation de violation de la liberté d'association (Art. 11) ne débouche pas sur un contrôle européen plus approfondi. […] Partant, […] 13 juillet 2010, Association Les Authentiks et Association Supras Auteuil 91, Resp. […] La décision des juges du Palais des Droits de l'Homme n'est toutefois pas totalement surprenante et peut s'expliquer par deux fortes tendances : d'une part, la répugnance de la Cour européenne à accepter que l'exercice d'une liberté conventionnelle puisse légitimer des comportements et actes violents (sur la liberté d'association, v. […]

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La liberté d’association v. la défense des intérêts économiques nationauxAccès limité
B. H. · Dalloz Etudiants · 8 juin 2010

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Dalloz · 4 octobre 2018

Liberté d'association, liberté d'expression et dissolution d'associations d'extrême-droiteAccès limité
Clémence Bonnet · Dalloz Etudiants · 20 novembre 2020
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Lois et règlements

Article L4126-4 du Code de la défense
Version depuis le 30 juillet 2015 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la défense
    • Partie législative
    • PARTIE 4 : LE PERSONNEL MILITAIRE
    • LIVRE Ier : STATUT GÉNÉRAL DES MILITAIRES
  2. TITRE II : DROITS ET OBLIGATIONS
  3. Chapitre VI : Associations professionnelles nationales de militaires
  4. Section 1 : Régime juridique

Sans préjudice de l'article L. 4121-2, les membres des associations professionnelles nationales de militaires jouissent des garanties indispensables à leur liberté d'expression pour les questions relevant de la condition militaire.

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Article R121-5 du Code du sport
Version depuis le 12 juin 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du sport
    • Partie réglementaire - Décrets
  2. LIVRE Ier : ORGANISATION DES ACTIVITÉS PHYSIQUES ET SPORTIVES
  3. TITRE II : ASSOCIATIONS ET SOCIÉTÉS SPORTIVES
  4. Chapitre Ier : Associations sportives

L'agrément accordé à une association sportive ou résultant de son affiliation à une fédération sportive agréée par l'Etat en application de l'article L. 131-8 peut être retiré par le préfet du département de son siège en cas de : 1° Non-conformité des statuts avec les conditions posées par l'article R. 121-3 ; 2° Violation grave, par l'association, de ses statuts ; 3° Atteinte à l'ordre public ou à la moralité publique ; 4° Méconnaissance des règles d'hygiène ou de sécurité ;

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Article 2-3 du Code de procédure pénale
Version du 8 novembre 2025 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
  2. Partie législative
  3. Titre préliminaire : Dispositions générales
  4. Sous-titre Ier : De l'action publique et de l'action civile

Toute association régulièrement déclarée depuis au moins cinq ans à la date des faits et dont l'objet statutaire comporte la défense ou l'assistance de l'enfant en danger et victime de toutes formes de maltraitance peut exercer les droits reconnus à la partie civile en ce qui concerne les atteintes volontaires à la vie et à l'intégrité, […]

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Article 10 de la Loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse
Version depuis le 24 mars 2012 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi du 29 juillet 1881

Sont soumis à l'obligation de dépôt auprès du ministre chargé de la communication à la parution de chaque numéro les journaux et écrits périodiques à diffusion nationale. Un arrêté du ministre chargé de la communication fixe les modalités de mise en œuvre de l'obligation de dépôt ainsi que le nombre d'exemplaires à déposer. Ce nombre ne peut être supérieur à dix et tient compte notamment du …

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Article R553-14-5 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 27 juin 2014 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  2. TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  3. Chapitre III : Conditions de la rétention
  4. Section 2 ter : Accès des associations humanitaires aux lieux de rétention

Toute association régulièrement déclarée depuis au moins cinq années, ayant pour objet la défense des étrangers, la défense des droits de l'homme, l'assistance médicale et sociale ou l'assistance aux personnes privées de liberté, peut demander à être habilitée à proposer des représentants en vue d'accéder aux lieux de rétention.

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Article 48-3 de la Loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse
Version depuis le 1 janvier 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi du 29 juillet 1881

Toute association régulièrement déclarée depuis au moins cinq ans à la date des faits et inscrite auprès de l'Office national des combattants et des victimes de guerre dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat, qui se propose par ses statuts de défendre les intérêts moraux et l'honneur des anciens combattants et victimes de guerre et des morts pour la France, […]

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Article L212-2 du Code de la sécurité intérieure
Version depuis le 26 août 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la sécurité intérieure
    • Partie législative
  2. LIVRE II : ORDRE ET SÉCURITÉ PUBLICS
  3. TITRE Ier : ORDRE PUBLIC
  4. Chapitre II : Suspension ou dissolution de certains groupements et associations

Les conditions dans lesquelles les associations ou groupements de fait ayant pour objet le soutien à une association sportive mentionnée à l'article L. 122-1 du code du sport peuvent être dissous ou suspendus d'activité par voie réglementaire sont fixées par les dispositions de l'article L. 332-18 du même code.

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Article 432-5 du Code pénal
Version depuis le 1 janvier 2002 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code pénal
    • Partie législative
    • Livre IV : Des crimes et délits contre la nation, l'Etat et la paix publique
    • Titre III : Des atteintes à l'autorité de l'Etat
  2. Chapitre II : Des atteintes à l'administration publique commises par des personnes exerçant une fonction publique
  3. Section 2 : Des abus d'autorité commis contre les particuliers
  4. Paragraphe 1 : Des atteintes à la liberté individuelle

Le fait, par une personne dépositaire de l'autorité publique ou chargée d'une mission de service public ayant eu connaissance, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de ses fonctions ou de sa mission, d'une privation de liberté illégale, de s'abstenir volontairement soit d'y mettre fin si elle en a le pouvoir, soit, dans le cas contraire, de provoquer l'intervention d'une autorité compétente, est puni de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende.

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Article 8 de la Loi du 30 juin 1881 sur la liberté de réunion.
Version depuis le 30 juin 1881 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi du 30 juin 1881

Chaque réunion doit avoir un bureau composé de trois personnes au moins. Le bureau est chargé de maintenir l'ordre, d'empêcher toute infraction aux lois, d'interdire tout discours contraire à l'ordre public et aux bonnes moeurs, ou contenant provocation à un acte qualifié crime ou délit. Les membres du bureau seront élus par l'assemblée. Les membres du bureau sont responsables des …

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Article 9 bis de la Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association
Version depuis le 26 mai 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi du 1er juillet 1901

I. - La fusion de plusieurs associations est décidée par des délibérations concordantes adoptées dans les conditions requises par leurs statuts pour leur dissolution. Lorsque la fusion est réalisée par voie de création d'une nouvelle association, le projet de statuts de la nouvelle association est approuvé par délibérations concordantes de chacune des associations qui disparaissent et il n'y a pas lieu à approbation de l'opération par la nouvelle association.

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