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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Défaut de compétence de l'auteur de la décision

Décisions

CAA de NANCY, 2ème chambre - formation à 3, 30 novembre 2017, 16NC02513, Inédit au recueil LebonRejet

[…] – l'arrêté est entaché d'un vice de compétence. […] – le préfet a entaché sa décision d'un défaut d'examen ; […] 5. Considérant en premier lieu, que pour les mêmes motifs que ceux développés au point 2, le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision doit être écarté ;

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Tribunal Judiciaire de Lyon, J l d, 2 mai 2025, n° 25/01626

[…] S'agissant du défaut de motivation et d'examen de la situation personnelle de [W] [L], l'article L741-6 du CESEDA dispose que la décision prise par l'autorité administrative doit être écrite et motivée. […] CONSTATONS que [W] [L] se désiste du moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision ;

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Tribunal administratif d'Amiens, 27 novembre 2014, n° 1403411Rejet

[…] Aide juridictionnelle totale – décision du 8 octobre 2014 […] 2. Considérant, en premier lieu, que le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision attaquée manque en fait ;

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Conseil d'Etat, 9 SS, du 23 février 1998, 187617, inédit au recueil LebonAnnulation

[…] le 9 novembre 1992 et devenu définitif ; que le PREFET DE POLICE, par sa décision du 29 octobre 1996, n'a pas pris de nouvelle mesure ordonnant la reconduite à la frontière de M. Z…, […] que, par suite, le conseiller délégué par le président du tribunal administratif de Paris n'était pas compétent pour statuer sur la demande de M. Z… tendant à l'annulation de la décision du 29 octobre 1996, demande qui relevait de la procédure de droit commun devant le tribunal administratif ; […] au nom du PREFET DE POLICE, les arrêtés de reconduite à la frontière et les mesures prises pour leur application ; que le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision attaquée manque en fait ;

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Tribunal administratif de Rouen, 10 janvier 2012, n° 1102967Rejet

[…] — que la décision refusant un titre de séjour à la requérante a été signée par une autorité compétente ; […] Considérant, en premier lieu, que M. Z A, secrétaire général de la préfecture de la Seine Maritime, signataire de l'acte attaqué, dispose d'une délégation de signature conférée par arrêté du préfet en date du 29 août 2011 et régulièrement publiée au recueil spécial des actes administratifs n° 44 du 30 août 2011, à l'effet de prendre l'acte attaqué ; que, par suite, le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision attaquée doit être écarté ;

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Tribunal administratif de Grenoble, 3ème chambre, 8 juillet 2025, n° 2203815Rejet

[…] En premier lieu, la décision du 22 décembre 2021 a été signée par M me Céline Blanchard, secrétaire générale, […] Dans ces circonstances, le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision attaquée doit être écarté. […] Sur cette liste doivent figurer les affections qui peuvent ouvrir droit au congé de longue durée prévu ci-après. / Toutefois, le bénéfice d'un congé de longue maladie demandé pour une affection qui n'est pas inscrite sur la liste prévue à l'alinéa précédent peut être accordé après l'avis du comité médical compétent ». […]

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Tribunal administratif d'Amiens, 18 septembre 2014, n° 1402140Rejet

[…] Aide juridictionnelle totale – décision du 20 août 2014 […] 2. Considérant, en premier lieu, que le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision attaquée manque en fait ;

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Tribunal administratif de Nantes, 12 décembre 2014, n° 1209626Rejet

[…] — l'auteur de la décision ne justifie pas d'une délégation de signature ; […] — le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision manque en fait ;

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Tribunal administratif de Lille, 14 juin 2011, n° 1103267Rejet

[…] Vu le mémoire en réponse enregistré le 14 juin 2011, présenté par le préfet du Pas-de-Calais qui conclut au rejet de la requête ; il fait valoir que les moyens de légalité externe tiré du défaut de compétence de l'auteur de l'acte et de l'absence de motivation de la décision contestée manquent en fait ; […] Z qui déclare abandonner les moyens de légalité externe tirés du défaut de compétence de l'auteur de la décision contestée et du défaut de motivation de ladite décision et maintenir les moyens tirés de la violation de l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et de l'erreur manifeste d'appréciation de la situation de M. […]

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Cour administrative d'appel de Douai, 2e chambre - formation à 3, 19 juin 2012, 12DA00323, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Considérant, en premier lieu, que le moyen tiré du défaut de compétence de l'auteur de la décision attaquée manque en fait ; […] en quatrième lieu, que le requérant soutient que le PREFET DE LA SEINE-MARITIME, qui ne s'est pas prononcé sur les circonstances pouvant justifier l'octroi d'un délai de départ volontaire supérieur à trente jours, a méconnu l'étendue de sa compétence et, ainsi, commis une erreur de droit ; […] relatif au « départ volontaire », de la directive 2008/115/CE du 16 décembre 2008 : « 1. La décision de retour prévoit un délai approprié allant de sept à trente jours pour le départ volontaire, sans préjudice des exceptions visées aux paragraphes 2 et 4. […]

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Commentaires

Propriété Intellectuelle - Droits D'Auteur - Oeuvres Multimédia. Reproduction
M. Lachaud Yvan · Questions parlementaires · 21 octobre 2008

Certains auteurs d'une première version de cet amendement ont soutenu que la disposition ainsi approuvée par les députés européens constituait un obstacle juridique à la mise en oeuvre, […] qui précise les tâches des « autorités réglementaires nationales » compétentes en matière de communications électroniques. […] l'absence de restriction imposée aux libertés et droits fondamentaux des utilisateurs sans décision préalable des autorités judiciaires. […] Il serait, […] elle empêcherait un fournisseur d'accès à Internet de faire respecter ses droits sans décision préalable d'un juge : il ne lui serait donc plus possible de suspendre la fourniture de l'accès à l'Internet pour défaut de paiement de l'abonnement. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°409896
Conclusions du rapporteur public · 12 juillet 2017

En effet, par une récente décision du 27 juillet 2016, Société Lundin International, n°398028, […] si bien qu'en application de l'article R.312-10 le tribunal compétent est celui dans le ressort duquel se trouve l'établissement dont l'activité est à l'origine du litige. […] Il nous semble que c'est par suite la règle de l'article R.312-1 qui doit s'appliquer, par défaut (voyez sur le caractère subsidiaire de la référence à l'article R.312-1 les conclusions de Gaëlle Dumortier sous la décision du 24 janvier 2014, Comité d'entreprise de la société Ricoh France, n°374163, au recueil). Cette règle conduit à désigner le tribunal du siège de l'auteur de la décision. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°398028
Conclusions du rapporteur public · 27 juillet 2016

Vous savez que la détermination de la juridiction territorialement compétente au sein de l'ordre administratif obéit à des règles pour la plupart anciennes : il convient d'abord d'examiner si le litige relève d'un de ceux régis par des dispositions spéciales (par exemple sur les litiges relatifs au domaine public, à l'exercice de pouvoirs de police ou aux contrats), aujourd'hui énoncées aux articles R.312-6 à R.312-18, et à défaut seulement de désigner le tribunal du siège de l'auteur de la décision. […] Voyez sur ce point les conclusions de Gaëlle Dumortier sous la décision du 24 janvier 2014, Comité d'entreprise de la société Ricoh France, n°374163, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°500997
Conclusions du rapporteur public · 17 décembre 2025

Quant à vous, vous ne vous êtes prononcés qu'en référé pour ne pas retenir que ce défaut d'information créait un doute sérieux sur la légalité de la décision en cause au titre de l'article L. 521-1 du code de justice administrative (CE, 5ème js, 23 septembre 2022, CH de Die, 459974). 5. […] Doit-on considérer que l'administration se trouve en situation de compétence liée pour suspendre les agents non vaccinés ? Ce n'est pas ce qu'a jugé la cour. […] Mais si tel était le cas, les moyens d'irrégularité, par exemple des défauts de notification préalable, seraient inopérants (CE, Sect, 3 février 1999, MM..., 149722-152848, Rec. p 612-623 ; CE, Section, 26 février 2003, N..., 220227, Rec. p 53). […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°500996
Conclusions du rapporteur public · 17 décembre 2025

Quant à vous, vous ne vous êtes prononcés qu'en référé pour ne pas retenir que ce défaut d'information créait un doute sérieux sur la légalité de la décision en cause au titre de l'article L. 521-1 du code de justice administrative (CE, 5ème js, 23 septembre 2022, CH de Die, 459974). 5. […] Doit-on considérer que l'administration se trouve en situation de compétence liée pour suspendre les agents non vaccinés ? Ce n'est pas ce qu'a jugé la cour. […] Mais si tel était le cas, les moyens d'irrégularité, par exemple des défauts de notification préalable, seraient inopérants (CE, Sect, 3 février 1999, MM..., 149722-152848, Rec. p 612-623 ; CE, Section, 26 février 2003, N..., 220227, Rec. p 53). […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°500999
Conclusions du rapporteur public · 17 décembre 2025

Quant à vous, vous ne vous êtes prononcés qu'en référé pour ne pas retenir que ce défaut d'information créait un doute sérieux sur la légalité de la décision en cause au titre de l'article L. 521-1 du code de justice administrative (CE, 5ème js, 23 septembre 2022, CH de Die, 459974). 5. […] Doit-on considérer que l'administration se trouve en situation de compétence liée pour suspendre les agents non vaccinés ? Ce n'est pas ce qu'a jugé la cour. […] Mais si tel était le cas, les moyens d'irrégularité, par exemple des défauts de notification préalable, seraient inopérants (CE, Sect, 3 février 1999, MM..., 149722-152848, Rec. p 612-623 ; CE, Section, 26 février 2003, N..., 220227, Rec. p 53). […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°419314
Conclusions du rapporteur public · 28 décembre 2018

Par une décision du 27 novembre 2017, l'ASI a rejeté cette demande au motif que les dispositions du IV de l'article R. 224-3-4 ne lui permettaient pas de fixer les tarifs pour la période 2018-2019. L'IATA vous demande l'annulation pour excès de pouvoir de cette décision – dont vous êtes bien compétents pour connaître en premier ressort, […] toute rediffusion, commerciale ou non, est subordonnée à l'accord du rapporteur public qui en est l'auteur. En d'autres termes, l'ASI soutient qu'elle ne pouvait adopter des tarifs que pour la période 2019-2020, après défaut de notification fin 2016 pour la période 2017-2018, application des tarifs antérieurs au cours de cette période, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°489189
Conclusions du rapporteur public · 5 mars 2024

Peut-on exiger un nom, un prénom, une qualité, si l'auteur de la décision est une machine ? Le téléservice a-t-il remplacé l'agent ? […] Ces questions ont leur source dans le paradoxe du contrôle de la compétence de l'auteur d'une décision qui, parce que générée automatiquement par un téléservice, n'aurait pas d'auteur. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°462873
Conclusions du rapporteur public · 7 mars 2025

Il ne fait aucun doute qu'en se fondant, pour rejeter la demande, sur les dispositions du code de la santé publique qui régissent le RPPS alors qu'elle était saisie de conclusions qui mettaient en cause un défaut d'actualisation du FNPS, la CAA a méconnu le champ d'application de la loi et cette erreur de droit justifie l'annulation de sa décision. […] Cette jurisprudence constante devrait logiquement conduire à retenir que la juridiction administrative n'était pas compétente pour connaître de l'action de Mme G... tendant à voir condamner la caisse de sécurité sociale à réparer le préjudice qu'elle estime avoir subi pour le défaut d'actualisation, par cette caisse, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°444762
Conclusions du rapporteur public · 11 décembre 2020

A défaut d'accord dans un délai de trois mois à compter de la restitution des compétences, […] sous le contrôle du juge, aux difficultés résultant de l'absence de décision de la part des autorités décentralisées compétentes en se substituant à ces dernières lorsque cette absence de décision risque de compromettre le fonctionnement des services publics et l'application des lois » (décision n° 82-149 DC du 28 décembre 1982, §11 à 13 ; […] est subordonnée à l'accord du rapporteur public qui en est l'auteur. 3 4 dispositions législatives pour trancher des désaccords en cas de retrait d'une commune d'un EPCI (article L. 5211-19) ou de retrait d'une compétence transférée (article L. 5211-25-1). […]

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Lois et règlements

Article R312-14 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2001 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre III : La compétence
  2. Titre Ier : La compétence de premier ressort
  3. Chapitre II : La compétence territoriale des tribunaux administratifs
  4. Section 2 : Exceptions

[…] 1° Lorsque le dommage invoqué est imputable à une décision qui a fait ou aurait pu faire l'objet d'un recours en annulation devant un tribunal administratif, de la compétence de ce tribunal ; […]

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Article L218-5 du Code de la propriété intellectuelle
Version depuis le 24 octobre 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la propriété intellectuelle
    • Partie législative
    • Première partie : La propriété littéraire et artistique
  2. Livre II : Les droits voisins du droit d'auteur
  3. Titre unique
  4. Chapitre VIII : Droits des éditeurs de presse et des agences de presse

[…] en outre, pour moitié de représentants des organisations professionnelles d'entreprises de presse et d'agences de presse représentatives et pour moitié de représentants des organisations représentatives des journalistes et autres auteurs mentionnées au I. […] A défaut de solution de compromis trouvée entre les parties, la commission rend sa décision dans un délai de quatre mois à

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Article L112-6 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre Ier : LES ÉCHANGES AVEC L'ADMINISTRATION
    • Titre Ier : LES DEMANDES DU PUBLIC ET LEUR TRAITEMENT
  2. Chapitre II : Modalités de saisine et d'échanges
  3. Section 1 : Règles générales
  4. Sous-section 2 : Délivrance d'un accusé de réception par l'administration

Le défaut de délivrance d'un accusé de réception n'emporte pas l'inopposabilité des délais de recours à l'encontre de l'auteur de la demande lorsqu'une décision expresse lui a été régulièrement notifiée avant l'expiration du délai au terme duquel est susceptible de naître une décision implicite.

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Article 54 de la Loi n° 71-1130 du 31 décembre 1971 portant réforme de certaines professions judiciaires et juridiques
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 71-1130 du 31 décembre 1971

1° S'il n'est titulaire d'une licence en droit ou s'il ne justifie, à défaut, d'une compétence juridique appropriée à la consultation et la rédaction d'actes en matière juridique qu'il est autorisé à pratiquer conformément aux articles 56 à 66.

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Article R*600-1 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 13 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme et dispositions diverses

En cas de déféré du préfet ou de recours contentieux à l'encontre d'un certificat d'urbanisme, ou d'une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol régie par le présent code, le préfet ou l'auteur du recours est tenu, à peine d'irrecevabilité, de notifier son recours à l'auteur de la décision et au titulaire de l'autorisation. […]

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Article R111-1 du Code de la propriété intellectuelle
Version depuis le 13 avril 1995 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la propriété intellectuelle
    • Partie réglementaire
  2. Livre Ier : Le droit d'auteur
  3. Titre Ier : Objet du droit d'auteur
  4. Chapitre Ier : Nature du droit d'auteur

[…] Société des auteurs des arts visuels. Au cas où l'organisme compétent n'accepte pas de recueillir lesdites redevances ou à défaut d'organisme compétent, ces redevances seront versées à la Caisse des dépôts et consignations.

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Article R612-5-1 du Code de justice administrative
Version depuis le 10 février 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre VI : L'instruction
  3. Titre Ier : La procédure ordinaire
  4. Chapitre II : La confirmation de la requête, la régularisation et la mise en demeure

Lorsque l'état du dossier permet de s'interroger sur l'intérêt que la requête conserve pour son auteur, le président de la formation de jugement ou le président de la chambre chargée de l'instruction, […] La demande qui lui est adressée mentionne que, à défaut de réception de cette confirmation à l'expiration du délai fixé, qui ne peut être inférieur à un mois, […]

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Article L462-8 du Code de commerce
Version depuis le 28 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de commerce
    • Partie législative
  2. LIVRE IV : De la liberté des prix et de la concurrence
  3. TITRE VI : De l'Autorité de la concurrence
  4. Chapitre II : Des attributions

L'Autorité de la concurrence peut déclarer, par décision motivée, la saisine irrecevable pour défaut d'intérêt ou de qualité à agir de l'auteur de celle-ci, ou si les faits sont prescrits au sens de l'article L. 462-7, ou si elle estime que les faits invoqués n'entrent pas dans le champ de sa compétence.

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Article 43 du Code de procédure pénale
Version du 23 mars 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre Ier : De la conduite de la politique pénale, de l'exercice de l'action publique et de l'instruction
  2. Titre Ier : Des autorités chargées de la conduite de la politique pénale, de l'action publique et de l'instruction
  3. Chapitre II : Du ministère public
  4. Section 3 : Des attributions du procureur de la République

pour connaître l'affaire, par dérogation aux dispositions des articles 52,382 et 522. La décision du procureur général constitue une mesure d'administration judiciaire qui n'est susceptible d'aucun recours. Lorsque le procureur de la République est saisi de faits mettant en cause, comme auteur dans l'exercice de son mandat, un maire ou un adjoint au maire, le deuxième alinéa du présent article est applicable.

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Article 19 de la Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrationsAbrogé
Version du 1 novembre 2000 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000

[…] Le défaut de délivrance d'un accusé de réception n'emporte pas l'inopposabilité des délais de recours à l'encontre de l'auteur de la demande lorsqu'une décision expresse lui a été régulièrement notifiée avant l'expiration du délai au terme duquel est susceptible de naître une décision implicite.

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  • Incompétence de l'arrêté
  • Incompétence du préfet
  • Incompétence du pouvoir réglementaire
  • Vice d'incompétence de l'auteur de l'arrêté
  • Incompétence du ministre
  • Incompétence de la signataire de la décision
  • Erreur de droit sur la compétence du préfet
  • Vice d'incompétence de l'arrêté
  • Incompétence du décret
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