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Rubriques jurisprudentielles

Demande d'annulation de la décision implicite de refus de visa

Décisions

Conseil d'Etat, 2 SS, du 20 novembre 1995, 158365, inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Vu la requête enregistrée le 6 mai 1994 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentée par M. Amrik Y… demeurant à Kot Sadig, Jalandhar, Etat du Punjab (Inde) ; M. Y… demande que le Conseil d'Etat annule pour excès de pouvoir la décision implicite lui refusant un visa d'entrée sur le territoire français ;

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Cour administrative d'appel de Paris, Juge des référés, 23 février 2026, n° 25PA05344Annulation

[…] Par un mémoire enregistré le 19 janvier 2026, M. C…, représenté par M e Visscherr demande à la Cour de constater qu'il n'y a plus lieu à statuer sur sa demande d'annulation de la décision implicite de refus visée ci-dessus et de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal administratif de Nantes, 30 mars 2011, n° 1005884Non-lieu à statuer

[…] Le président de la 4 e chambre, Vu la requête, enregistrée le 19 août 2010, présentée pour M me Z X F Y, demeurant XXX à XXX, par M e Papi ; M me X F Y demande au Tribunal : — d'annuler la décision implicite de refus de visa que les autorités consulaires de France à Alger ont opposé à la demande qu'elle leur a présentée le 2 juin 2010 ; — d'enjoindre à l'autorité compétente de lui délivrer le visa sollicité, sous astreinte de cent euros par jour ; — de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ;

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Tribunal administratif de Nice, 15 octobre 2010, n° 1002268Non-lieu à statuer

[…] Considérant que, par une décision en date du 22 juillet 2010, produite au dossier par le préfet des Alpes-Maritimes à l'appui de son mémoire en défense et communiquée avec ledit mémoire à la requérante dans le cadre de la présente instance, le préfet des Alpes-Maritimes a rejeté la demande sur place de visa long séjour et d'admission au séjour de M me X ; que cette décision a rapporté la décision implicite de refus attaquée et n'a fait l'objet d'aucun recours devant le tribunal de céans; qu'ainsi, les conclusions tendant à l'annulation de la décision implicite de refus sont devenues sans objet ; que les conclusions en injonction de la requérante doivent, par voie de conséquence, être rejetées ;

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Conseil d'État, 2ème sous-section jugeant seule, 19 décembre 2007, 297417, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Vu la requête, enregistrée le 15 septembre 2006 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par M. Abdelkader A, demeurant …, agissant en qualité de représentant légal de Noureddine A ; M. A demande au Conseil d'Etat : […] Considérant qu'il suit de là que M. A est fondé à demander l'annulation de la décision implicite de refus de visa en date du 15 novembre 2006 ; […] Article 1 er : La décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France en date du 15 novembre 2006 est annulée.

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Tribunal administratif de Nantes, 8ème chambre, 19 juin 2026, n° 2410812Rejet

[…] M. B…, ressortissant algérien, a déposé le 16 décembre 2023 une demande de visa sur la plate-forme en ligne France-Visas et il lui a été délivré un récépissé d'enregistrement. M. B…, par le biais de son conseil, a exercé un recours administratif préalable reçu le 2 avril 2024 par la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France contre la décision de refus de visa dont il aurait fait l'objet. […] Par la présente requête, M. B… demande l'annulation d'une décision implicite de refus de délivrance d'un visa de long séjour en qualité de retraité algérien.

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Cour administrative d'appel de Nantes, 3e chambre, du 14 décembre 2000, 99NT00394, inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. Y… est fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif a rejeté sa demande tendant à l'annulation de la décision implicite refusant le visa qu'il avait sollicité et de la décision en date du 6 janvier 1998 rejetant son recours gracieux ;

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Tribunal administratif de Nice, 21 mars 2014, n° 1200180Annulation

[…] la Société Z A demande au tribunal : — d'annuler la décision implicite de refus de visa du contrat de travail de M. H I B X prise par le préfet des Alpes-Maritimes ;

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Tribunal administratif de Melun, 5 avril 2013, n° 1203846Annulation

[…] — d'annuler la décision implicite par laquelle le préfet de Seine-et-Marne a refusé de lui délivrer un titre de séjour, ensemble la décision implicite de rejet de sa demande de visa de long séjour ; […] Y n'est pas fondé à demander l'annulation de la décision implicite de refus de visa de long séjour ;

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Tribunal administratif de Nantes, 8ème chambre, 14 mars 2025, n° 2317772Rejet

[…] 1°) d'annuler la décision implicite de rejet née du silence gardé par la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France sur le recours préalable formé contre la décision de l'autorité consulaire française à Bruxelles (Belgique) rejetant sa demande de visa d'entrée et de long séjour pour motif d'études ;

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Commentaires

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°457934
Conclusions du rapporteur public · 9 juin 2022

Or selon le JRTA, le silence de l'administration sur les demandes de visa des requérants a fait naître une décision implicite de refus de délivrer le visa sollicité, décision dont il appartiendrait aux requérants de demander l'annulation et au besoin la suspension. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°467208
Conclusions du rapporteur public · 21 avril 2023

Il est issu d'un décret (2000-1093) du 10 novembre 2000, et visait très explicitement à tarir le contentieux des visas, dans un contexte d'augmentation significative des recours contre les refus de visa à la fin des années 1990. Dès 2002, vous avez jugé que, comme toute décision prise sur RAPO, […] qui reste libre de sa décision). […] Pour rappel, cet article dispose qu'« une décision implicite intervenue dans un cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation ». Il ajoute que « toutefois, à la demande de l'intéressé, formulée dans les délais du recours contentieux, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°468836
Conclusions du rapporteur public · 21 avril 2023

Il est issu d'un décret (2000-1093) du 10 novembre 2000, et visait très explicitement à tarir le contentieux des visas, dans un contexte d'augmentation significative des recours contre les refus de visa à la fin des années 1990. Dès 2002, vous avez jugé que, comme toute décision prise sur RAPO, […] qui reste libre de sa décision). […] Pour rappel, cet article dispose qu'« une décision implicite intervenue dans un cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation ». Il ajoute que « toutefois, à la demande de l'intéressé, formulée dans les délais du recours contentieux, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°400042
Conclusions du rapporteur public · 6 juin 2018

Le 20 juin 2012, elle a adressé au chef d'établissement une lettre demandant que les enseignements en classes de STS, correspondant à son arrêté d'affectation, […] elle a envoyé une nouvelle lettre, le 11 octobre 2012, demandant la communication des motifs du rejet implicite né de l'absence de réponse à sa première lettre. Et elle a saisi le TA de Cergy-Pontoise demandant l'annulation de ce refus, et l'indemnisation du préjudice qu'elle estimait avoir subi, […] aujourd'hui codifié à l'article L. 232-4 du CRPA, prévoit qu'une décision individuelle implicite, […] lorsque les juges du fond ne répondent pas à un moyen inopérant, ils doivent néanmoins le faire apparaître dans les visas de leur décision, […]

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Analyses du Conseil d'État du 16 au 30 avril 2023
Conseil d'Etat · 9 mai 2023

L'Essentiel Les décisions à publier au Recueil Actes. Une demande tendant à l'abrogation ultérieure d'un décret prononçant la dissolution d'une association ou d'un groupement de fait est sans objet. […] Le Conseil d'Etat donne le mode d'emploi du mécanisme d'appropriation des motifs d'une décision de refus de visa par une décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visas (CRRV) prise à l'occasion du RAPO exercé devant elle. […] Quelques décisions à mentionner aux Tables Procédure. […] La demande d'annulation pour excès de pouvoir de décisions informant un contractuel de son inéligibilité au dispositif « Sauvadet » ne perd pas son objet lorsque le juge se prononce après la date de fermeture du dispositif. […]

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Annulation d'une décision implicite de refus de visas
consultation.avocat.fr · 14 novembre 2008

AMIDOU, de nationalité guinéenne, auquel la qualité de réfugié a été reconnue le 21 juin 2004, demande l'annulation de la décision implicite par laquelle la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France a rejeté son recours tendant à l'annulation de la décision du 14 août 2006 de l'ambassadeur de France en Guinée refusant de délivrer à M. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°430609
Conclusions du rapporteur public · 10 juillet 2020

Quelle est ainsi la durée de validité de la décision autorisant le regroupement familial ? Et peut-elle donner lieu à plusieurs demandes de visa si une première est refusée ? Intuitivement, il nous semble que le système revient à considérer que lorsque la décision de regroupement familial est accordée, la demande de visa est présentée « dans la foulée », […] Si tel n'avait pas été le cas, c'est-à-dire si ces refus de visas avaient fait l'objet d'un recours et si celui-ci avait donné lieu à une annulation, la solution aurait été différente.

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°360972
Conclusions du rapporteur public · 7 octobre 2013

La commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France n'ayant pas répondu au recours que M. et Mme O... ont formé contre cette décision, ils ont saisi le TA de Nantes qui a rejeté leurs demandes. Ils ont interjeté appel de ce jugement devant la CAA de Nantes qui, par un arrêt du 6 avril 2012, a annulé les décisions de la commission de recours et le jugement du TA de Nantes et enjoint au ministre de l'intérieur de délivrer les visas demandés. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°415094
Conclusions du rapporteur public · 24 décembre 2019

R... a demandé à la ministre du travail l'annulation de la décision implicite de rejet de l'inspecteur du travail qui serait née à la suite de la demande d'autorisation adressée par son employeur le 9 septembre 2016 et formulé d'autres demandes sur lesquelles nous reviendrons, […] l'annulation des dispositions litigieuses de la circulaire du 30 juillet 2012, que vous pourrez faire l'effort de requalifier comme une demande d'annulation du refus de les abroger. […] Les conclusions dirigées contre le refus d'abroger partiellement la circulaire du 30 juillet 2012 sont tardives et donc irrecevables. […] introduite le 18 octobre 2017, est donc tardive en tant qu'elle vise le refus d'abrogation.

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Étrangers - Conditions D'Entrée Et De Séjour
M. Yves Jégo · Questions parlementaires · 14 février 2025

Depuis le 5 avril 2011, en vertu de l'article 32 du règlement CE n° 810/2009 du Parlement européen et du Conseil du 13 juillet 2009 établissant un Code communautaire des visas, tous les États membres sont tenus de communiquer au demandeur de visa, qui a fait l'objet d'une décision de refus de visa de court séjour Schengen, […] contre la décision rendue, devant de la Commission de recours contre les décisions de refus de visas d'entrée en France (CRRV). Les refus de visa de court séjour sont motivés à l'aide du formulaire européen annexé au Code des visas. […] Les motifs de refus tiennent à des conditions de recevabilité de la demande, […]

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Lois et règlements

Article L600-2 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 28 novembre 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

[…] annulation juridictionnelle, la demande d'autorisation ou la déclaration confirmée par l'intéressé ne peut faire l'objet d'un nouveau refus ou être assortie de prescriptions spéciales sur le fondement de dispositions d'urbanisme intervenues postérieurement à la date d'intervention de la décision annulée […]

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Article 5 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 12 juillet 1979 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Une décision implicite intervenue dans les cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation. Toutefois, à la demande de l'intéressé, formulée dans les délais du recours contentieux, les motifs de toute décision implicite de rejet devront lui être communiqués dans le mois suivant cette demande. […]

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Article R343-5 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre III : L'ACCÈS AUX DOCUMENTS ADMINISTRATIFS ET LA RÉUTILISATION DES INFORMATIONS PUBLIQUES
  2. Titre IV : LA COMMISSION D'ACCÈS AUX DOCUMENTS ADMINISTRATIFS
  3. Chapitre III : Procédures applicables devant la Commission d'accès aux documents administratifs
  4. Section 1 : Procédure applicable aux demandes d'avis relatives à la communication de documents administratifs

Le délai au terme duquel intervient la décision implicite de refus mentionnée à l'article R. * 343-4 est de deux mois à compter de l'enregistrement de la demande de l'intéressé par la commission.

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Article L512-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2019 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
  2. LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
  3. TITRE Ier : L'OBLIGATION DE QUITTER LE TERRITOIRE FRANCAIS, L'INTERDICTION DE RETOUR SUR LE TERRITOIRE FRANCAIS ET L'INTERDICTION DE CIRCULATION SUR LE TERRITOIRE FRANCAIS
  4. Chapitre II : Procédure administrative et contentieuse

de quitter le territoire sans délai peut, dans les quarante-huit heures suivant sa notification par voie administrative, demander au président du tribunal administratif l'annulation de cette décision, ainsi que l'annulation de la décision relative au séjour, de la décision refusant un délai de départ volontaire, […]

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Article D211-6 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 15 novembre 2006 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE II : L'ENTRÉE EN FRANCE
    • TITRE Ier : CONDITIONS D'ADMISSION
  2. Chapitre Ier : Documents exigés
  3. Section 2 : Visa
  4. Sous-section 2 : Recours contre les refus de visa

[…] La commission ne peut être régulièrement saisie que par une personne justifiant d'un intérêt lui donnant qualité pour contester la décision de refus de visa ou par un mandataire dûment habilité.

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Article 22 de la Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrationsAbrogé
Version du 14 novembre 2013 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000

Dans le cas où la décision demandée peut être acquise implicitement et doit faire l'objet d'une mesure de publicité à l'égard des tiers lorsqu'elle est expresse, la demande est publiée par les soins de l'administration, le cas échéant par voie électronique, avec l'indication de la date à laquelle elle sera réputée acceptée si aucune décision expresse n'est intervenue.

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Article 2 du Décret n°75-544 du 30 juin 1975 relatif à la délivrance, au visa et à la validation du permis de chasserAbrogé
Version du 1 juillet 1975 au 4 novembre 1989
  1. Décret n°75-544 du 30 juin 1975

[…] Des validations départementales simultanées ne donnent lieu qu'à un seul visa. La décision du maire doit intervenir dans un délai de quinze jours à compter du dépôt de la demande. Le silence du maire au-delà de ce délai vaut rejet implicite de la demande. […] 1° D'annuler

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Article 3 du Décret n° 2022-963 du 29 juin 2022 relatif aux modalités de contestation des refus d'autorisations de voyage et des refus de visas d'entrée et de séjour en France
Version depuis le 2 juillet 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. Décret n°2022-963 du 29 juin 2022

Les dispositions relatives aux visas d'entrée en France s'appliquent aux demandes de visas ayant donné lieu à une décision diplomatique ou consulaire prise à compter du 1er janvier 2023. Elles sont applicables à cette même date à Saint-Barthélemy, Saint-Martin, dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie.

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Article 7 du Décret n°2000-1093 du 10 novembre 2000 instituant une commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en FranceAbrogé
Version du 11 novembre 2000 au 15 novembre 2006
  1. Décret n°2000-1093 du 10 novembre 2000

La procédure instaurée par le présent décret est applicable aux décisions de refus de visa d'entrée en France prises à compter du 1er décembre 2000.

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Article R*311-12 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 novembre 2016 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE III : LE SÉJOUR EN FRANCE
    • TITRE Ier : LES TITRES DE SÉJOUR
  2. Chapitre Ier : Dispositions générales
  3. Section 1 : Dispositions relatives aux documents de séjour
  4. Sous-section 3 : Délivrance du titre de séjour

Le silence gardé par l'administration sur les demandes de titres de séjour vaut décision implicite de rejet.

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