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Illégalité de la décision implicite

Décisions

Conseil d'Etat, 1 /10 SSR, du 4 décembre 1987, 72379, inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Vu la requête du MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE L'EMPLOI enregistrée le 18 septembre 1985 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, et tendant à ce que le Conseil d'Etat annule le jugement du 5 juillet 1985 par lequel le tribunal administratif de Pau a annulé la décision implicite de l'inspecteur du travail rejetant la demande d'autorisation de licenciement de M. X… présentée par la société Monoplast et la décision confirmative du 25 janvier 1985 du ministre du travail ;

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Tribunal administratif de Rennes, du 16 mai 1990, inédit au recueil LebonAnnulation

L'article R. 441-3 du code de l'urbanisme prévoyant que le dossier joint à la déclaration comprend un croquis de la clôture, illégalité de la décision implicite portant autorisation d'édifier une clôture, dès lors qu'il n'est pas établi que l'absence dudit croquis ait été dépourvue d'influence sur l'appréciation de l'autorité administrative.

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Conseil d'État, 1ère - 4ème chambres réunies, 30 décembre 2021, 446479Rejet

La décision par laquelle les ministres compétents ont rejeté de manière expresse la demande d'inscription d'un produit sur la liste des produits et prestations remboursables prévue à l'article L. 165-1 du code de la sécurité sociale (CSS) s'est substituée à la décision de refus implicitement née auparavant du silence gardé sur la demande d'inscription au terme du délai de cent quatre-vingt jours imparti à l'administration pour prendre et communiquer sa décision. …… Par suite, […] Il ne peut pas non plus être soutenu que la décision explicite serait illégale par voie de conséquence de l'illégalité de la décision implicite antérieure.

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Cour de Cassation, Chambre commerciale, du 15 juin 1993, 91-15.809, Publié au bulletinRejet

Un exportateur de produits agricoles ne peut reprocher à la cour d'appel d'avoir refusé de lui restituer le cautionnement qu'il avait déposé à l'appui d'une demande d'exonération de montants compensatoires monétaires, au motif que l'éventuelle illégalité de la décision implicite de rejet de cette dernière demande était sans influence sur son action en restitution. En effet, même accueillie, l'exception d'illégalité de la décision de rejet ne pouvait équivaloir à une décision positive d'exonération, de sorte que, faute d'une telle décision, la demande en restitution du cautionnement était sans fondement.

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Conseil d'Etat, 4 / 1 SSR, du 9 novembre 1994, 119393, mentionné aux tables du recueil LebonAnnulation

[…] conduisent à ce que certains instituteurs soient automatiquement reclassés à un échelon supérieur à celui auquel sont reclassés d'autres instituteurs qui, dans la situation antérieure, détenaient un échelon supérieur au leur. Illégalité de la décision implicite refusant d'abroger l'article 2 du décret du 18 septembre 1989. […] par suite, les conditions de leur avancement de grade ultérieur et qui établit ainsi une déscrimination contraire au principe de l'égalité de traitement entre les fonctionnaires d'un même corps ; qu'ainsi la C.N.G.A. est fondée à soutenir que la décision implicite attaquée refusant d'abroger l'article 2 du décret du 18 septembre 1989 est entachée d'illégalité ;

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Conseil d'Etat, 1 / 4 SSR, du 24 juillet 1981, 27154, publié au recueil LebonRejet

[…] Par suite, illégalité de la décision implicite autorisant le licenciement de M me M., la demande d'autorisation de licenciement ayant été présentée le 14 août 1979 par la société alors que le licenciement avait été notifié à l'intéressée dès le 21 juin 1979. […] et tendant a ce que le conseil d'etat : 1° annule un jugement du 10 juillet 1980 par lequel le tribunal administratif de paris, saisi sur renvoi du conseil de prud'homme de nanterre de l'appreciation de la legalite de la decision implicite d'autorisation du licenciement pour motif economique de mme x… a juge que cette decision etait entachee d'illegalite ; 2° declare que cette decision n'est entachee d'aucune illegalite ;

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Conseil d'Etat, 10/ 4 SSR, du 3 juin 1987, 65457, publié au recueil LebonRejet

[…] Dès lors, illégalité de la décision implicite refusant de faire droit à la demande présentée par M. […] Louis X… a déféré à la censure du ce tribunal la décision implicite par laquelle le MINISTRE DE L'URBANISME, DU LOGEMENT ET DES TRANSPORTS a refusé de faire droit à sa demande écrite du 17 janvier 1984 tendant à la communication de diverses pièces du dossier relatif à sa demande d'obtention du titre d'agréé en architecture et qui ne figuraient pas au dossier qui lui avait été communiqué en exécution d'un précédent jugement du tribunal administratif de Clermont-Ferrand du 20 janvier 1981 devenu définitif ; […]

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Conseil d'Etat, 7 /10 SSR, du 8 juin 1994, 123291, mentionné aux tables du recueil LebonAnnulation

[…] A cette date, le délai raisonnable pour prendre le décret d'application de l'article 118-I concernant les fonctionnaires de l'OPAC était dépassé. Illégalité de la décision implicite par laquelle le Premier ministre a refusé de prendre le décret. […] représenté par son secrétaire général à ce dûment habilité par une délibération du conseil syndical en date du 9 octobre 1990 ; le SYNDICAT DES SERVICES PUBLICS PARISIENS C.F.D.T. demande au Conseil d'Etat d'annuler la décision implicite par laquelle le Premier ministre a rejeté sa demande tendant à ce que le personnel de l'office public d'habitations de la ville de Paris soit doté d'un statut de droit public ;

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Tribunal administratif Montpellier, du 3 juillet 1974, publié au recueil LebonAnnulation

[…] Annulation de la décision implicite de ne pas renouveler le contrat de l'intéressé, ne comportant aucun préavis de licenciement. Dès lors qu'elle ne comporte pas de préavis de licenciement, illégalité de la décision implicite de ne pas renouveler le contrat d'un agent public non titulaire, recruté à titre temporaire et dont la nomination est intervenue en application du décret du 16 décembre 1965 pris pour l'application de la loi du 23 novembre 1957 sur le reclassement des travailleurs handicapés ; dans le silence du décret de 1965, en ce qui concerne la protection des agents publics non titulaires de leur emploi, […]

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Conseil d'Etat, 10/ 4 SSR, du 15 janvier 1992, 99379, mentionné aux tables du recueil LebonAnnulation

[…] Par suite, illégalité de la décision implicite par laquelle le ministre d'Etat, ministre de l'économie, des finances et de la privatisation a rejeté la demande du Syndicat national C.G.T. […] FORCE OUVRIERE DE L'INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE ET DES ETUDES ECONOMIQUES et tendant à l'annulation de la décision implicite de rejet résultant du silence gardé pendant plus de quatre mois par le ministre d'Etat, ministre de l'économie, […]

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Commentaires

[Brèves] Illégalité de la décision implicite de rejet d'une demande de titre de séjourAccès limité
Lexbase · 24 juin 2011

Une pièce indûment réclamée ne rend pas forcément illégal le refus de délivrer l'autorisation d'urbanismeAccès limité
Le Moniteur · 24 décembre 2019

Quelles sont les conditions de retrait pour illégalité d’une décision implicite d'acceptation ?
jurisconsulte.net · 26 juillet 2024

L'administration peut retirer, pour illégalité, une décision implicite d'acceptation dès lors que l'annulation de cette décision a été demandée au juge, et tant que celui-ci n'a pas statué.

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Police de la voirie : le maire ne peut tolérer des obstacles compromettant la sécurité et la commodité de passage
louislefoyerdecostil.fr · 9 décembre 2025

Cette décision rappelle avec fermeté que l'autorité municipale ne peut tolérer la présence d'obstacles sur la voie publique lorsque ceux-ci portent atteinte à la sécurité et à la commodité du passage, […] Un conflit de voisinage révélateur Les faits à l'origine du litige sont relativement simples mais symptomatiques de tensions fréquentes en zone rurale. […] Le silence de l'autorité municipale pendant plus de deux mois ayant fait naître une décision implicite de rejet, […] Les fondements de la police municipale de la voirie Le tribunal rappelle utilement l'étendue des pouvoirs de police dont dispose le maire en matière de voirie communale. […] Une injonction assortie d'un délai raisonnable Ayant constaté l'illégalité de la décision implicite de rejet, […]

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Propriété communale et protection du domaine public
Aurelien PY · 27 décembre 2024

La stratégie du cabinet PY CONSEIL Pour résoudre ce litige, le cabinet PY CONSEIL a élaboré une stratégie reposant sur trois axes juridiques principaux : Prouver l'illégalité de la décision implicite de refus du maire ; Réaffirmer la propriété communale du bien ; Démontrer que l'occupation est illégale et doit cesser immédiatement. 1. […] Dans ce cas, son inaction constitue un manquement grave. […] Des décisions confirment cette protection : TA Lille, 1er juillet 1954, Abbé Dubois c. […]

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Le silence gardé pendant 2 mois par l'administration suite à une demande de détachement vaut-il acceptation ?
Me André Icard · consultation.avocat.fr · 23 avril 2017

OUI : dans un jugement en date du 18 avril 2017, le tribunal administratif de Melun a jugé que le silence gardé pendant deux mois par l'administration sur une même demande de détachement d'un fonctionnaire de l'Etat a fait naître une décision implicite d'acceptation dont aucune disposition législative ou réglementaire, ni aucun principe ne permettait le retrait, […] I) - Sur l'illégalité externe 1) S'agissant du silence gardé par l'Administration pendant plus de deux mois concernant la demande de détachement de Monsieur X ... […] implicite d'acceptation créatrice de droits, qui ne fait pas l'objet d'une publicité à destination des tiers ; […]

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Le silence gardé pendant 2 mois par l'administration suite à une demande de détachement vaut-il acceptation ?Accès limité
www.jurisconsulte.net

Le silence gardé pendant 2 mois par l'administration suite à une demande de détachement vaut-il acceptation ?Accès limité
Me André Icard · Jurisconsulte.net · 27 avril 2017

Conseil d’Etat, SJS., 24 octobre 2003, Préfet de l’Hérault c. Najjari, requête numéro 242476, inédit au recueil
www.revuegeneraledudroit.eu

[…] qu'ainsi, le préfet n'était pas tenu de consulter la commission départementale du titre de séjour avant de prendre cette décision ; Considérant que la décision implicite du préfet de l'Hérault rejetant la demande de délivrance d'un titre de séjour présentée par M. n'a fait naître aucun droit au profit de celui-ci ; […] que, par suite, la décision née du silence […] gardé par le préfet pendant deux mois sur le recours gracieux formé par M. contre la décision du 26 juillet 2001 n'est pas entachée d'illégalité du seul fait qu'elle n'est pas motivée ; […] ni l'illégalité de la décision du 26 juillet 2001, ni l'illégalité de la décision implicite rejetant son recours gracieux contre cette décision ; […]

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Conseil d’Etat, SJS., 24 octobre 2003, Préfet de l’Hérault c. Najjari, requête numéro 242476, inédit au recueil
revuegeneraledudroit.eu · 24 octobre 2003

[…] qu'ainsi, le préfet n'était pas tenu de consulter la commission départementale du titre de séjour avant de prendre cette décision ; Considérant que la décision implicite du préfet de l'Hérault rejetant la demande de délivrance d'un titre de séjour présentée par M. n'a fait naître aucun droit au profit de celui-ci ; […] que, par suite, la décision née du silence gardé par le […] préfet pendant deux mois sur le recours gracieux formé par M. contre la décision du 26 juillet 2001 n'est pas entachée d'illégalité du seul fait qu'elle n'est pas motivée ; […] ni l'illégalité de la décision du 26 juillet 2001, ni l'illégalité de la décision implicite rejetant son recours gracieux contre cette décision ; […]

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Lois et règlements

Article 23 de la Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrationsAbrogé
Version du 1 novembre 2000 au 1 juin 2016
  1. Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000

Une décision implicite d'acceptation peut être retirée, pour illégalité, par l'autorité administrative : 1° Pendant le délai de recours contentieux, lorsque des mesures d'information des tiers ont été mises en oeuvre ; 2° Pendant le délai de deux mois à compter de la date à laquelle est intervenue la décision, lorsqu'aucune mesure d'information des tiers n'a été mise en oeuvre ; 3° Pendant la durée de l'instance au cas où un recours contentieux a été formé.

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Article L232-4 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre II : LES ACTES UNILATÉRAUX PRIS PAR L'ADMINISTRATION
  2. Titre III : LES DÉCISIONS IMPLICITES
  3. Chapitre II : Garanties procédurales
  4. Section 2 : Communication des motifs

Une décision implicite intervenue dans les cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation. […]

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Article 5 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 12 juillet 1979 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Une décision implicite intervenue dans les cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation. […]

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Article R112-5 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre Ier : LES ÉCHANGES AVEC L'ADMINISTRATION
    • Titre Ier : LES DEMANDES DU PUBLIC ET LEUR TRAITEMENT
  2. Chapitre II : Modalités de saisine et d'échanges
  3. Section 1 : Règles générales
  4. Sous-section 2 : Délivrance d'un accusé de réception par l'administration

implicite de rejet ou à une décision implicite d'acceptation. Dans le premier cas, l'accusé de réception mentionne les délais et les voies de recours à l'encontre de la décision. Dans le second cas, il mentionne la possibilité offerte au demandeur de se voir délivrer l'attestation prévue à l'article L. 232-3.

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Article R112-11-1 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 7 novembre 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre Ier : LES ÉCHANGES AVEC L'ADMINISTRATION
    • Titre Ier : LES DEMANDES DU PUBLIC ET LEUR TRAITEMENT
  2. Chapitre II : Modalités de saisine et d'échanges
  3. Section 2 : Règles particulières à la saisine et aux échanges par voie électronique
  4. Sous-section 2 : Délivrance d'un accusé de réception par l'administration

[…] S'il s'agit d'une demande, l'accusé de réception indique en outre si la demande est susceptible de donner lieu à une décision implicite d'acceptation ou à une décision implicite de rejet ainsi que la date à laquelle, à défaut d'une décision expresse, et sous

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Article L112-6 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre Ier : LES ÉCHANGES AVEC L'ADMINISTRATION
    • Titre Ier : LES DEMANDES DU PUBLIC ET LEUR TRAITEMENT
  2. Chapitre II : Modalités de saisine et d'échanges
  3. Section 1 : Règles générales
  4. Sous-section 2 : Délivrance d'un accusé de réception par l'administration

Le défaut de délivrance d'un accusé de réception n'emporte pas l'inopposabilité des délais de recours à l'encontre de l'auteur de la demande lorsqu'une décision expresse lui a été régulièrement notifiée avant l'expiration du délai au terme duquel est susceptible de naître une décision implicite.

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Article L232-3 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre II : LES ACTES UNILATÉRAUX PRIS PAR L'ADMINISTRATION
  2. Titre III : LES DÉCISIONS IMPLICITES
  3. Chapitre II : Garanties procédurales
  4. Section 1 : Délivrance d'une attestation et accomplissement de mesures de publicité

La décision implicite d'acceptation fait l'objet, à la demande de l'intéressé, d'une attestation délivrée par l'administration.

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Article 22 de la Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrationsAbrogé
Version du 14 novembre 2013 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000

Dans le cas où la décision demandée peut être acquise implicitement et doit faire l'objet d'une mesure de publicité à l'égard des tiers lorsqu'elle est expresse, la demande est publiée par les soins de l'administration, le cas échéant par voie électronique, avec l'indication de la date à laquelle elle sera réputée acceptée si aucune décision expresse n'est intervenue.

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Article R36 du Code des pensions civiles et militaires de retraite
Version depuis le 1 janvier 2004 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des pensions civiles et militaires de retraite
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre Ier : Dispositions générales relatives au régime général des retraites
  4. Titre IV : Jouissance de la pension ou de la solde de réforme

La mise en paiement de la pension de retraite ou de la solde de réforme peut être antérieure à la date de la décision de radiation des cadres lorsque cette décision doit nécessairement avoir un effet rétroactif en vue soit d'appliquer des dispositions statutaires obligeant à placer l'intéressé dans une position administrative régulière, soit de tenir compte de la survenance de la limite d'âge, soit de redresser une illégalité.

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Article R181-42 du Code de l'environnement
Version depuis le 1 mars 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie réglementaire
    • Livre Ier : Dispositions communes
    • Titre VIII : Procédures administratives
  2. Chapitre unique : Autorisation environnementale
  3. Section 3 : Instruction
  4. Sous-section 2 : Phase de décision

Le silence gardé par le préfet à l'issue des délais prévus par l'article R. 181-41 pour statuer sur la demande d'autorisation environnementale vaut décision implicite de rejet.

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