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Illégalité de la mise à pied

Décisions

Cour d'appel de Paris, Pôle 6 - chambre 6, 20 mai 2020, n° 17/10256Confirmation

[…] Le 23 avril 2015, il a été convoqué à un entretien préalable à une mesure de licenciement avec mise à pied à titre conservatoire. […] — 3.738,22 euros à titre de rappel de salaire du fait de l'illégalité de la mise à pied et 373,82 euros au titre des congés payés afférents,

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Cour d'appel de Paris, Pôle 6 - chambre 9, 31 mars 2021, n° 18/08370Infirmation partielle

[…] 1 729 euros à titre de rappel de salaire du fait de l'illégalité de la mise à pied et 172,9 euros au titre des congés payés afférents ; […] Par courrier remis en mains propres le 22 mai 2017, M me X a été convoquée à un entretien préalable fixé au 1 er juin 2017, dans l'attente mise à pied à titre conservatoire, puis licenciée pour faute grave par lettre recommandée du 07 juin 2017, libellée de la manière suivante :

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Cour d'appel d'Amiens, 5eme chambre prud'homale, 29 octobre 2020, n° 18/01552Infirmation

[…] Par courrier en date du 5 décembre 2016, reçu le 7 décembre suivant Monsieur X a été sanctionné d'une mise à pied du 11 au 19 décembre 2016, le courrier visant des contrôles techniques défaillants sur une twingo (décembre), sur une fiat (novembre) et de retard de traitement (octobre). […] Le salarié invoque l'illégalité de la mise à pied, sans en solliciter explicitement l'annulation. La cour retient que la sanction non prévue en sa durée par le règlement intérieur ne saurait produire des effets privatifs de droit à salaire.

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Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Chambre 4 6, 11 avril 2025, n° 21/05369Infirmation partielle

[…] Il précise avoir pris conscience ultérieurement de l'illégalité de cette « pratique courante » présentée comme étant « pour le bien de l'entreprise »; […] La cour relève que la mise à pied conservatoire ne constitue pas une sanction disciplinaire mais une simple suspension du contrat de travail dans l'attente de la sanction définitive ; que le salarié n'établit pas l'illégalité de la mise à pied, qui par ailleurs a été annulée en raison de son caractère injustifié. […]

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Tribunal administratif de Nantes, 24 novembre 2010, n° 0700982Rejet

[…] Considérant qu'il résulte de l'instruction qu'en procédant le 9 novembre 2006 au retrait de la décision du 25 août 2006 prononçant, en violation des dispositions des articles D. 99 et D. 251-1 du code de procédure pénale, la mise à pied pour une durée d'un mois de M. X, le ministre de la justice a admis le caractère illégal de cette décision, qui, entièrement exécutée, a privé le détenu de la possibilité de travailler pendant une durée effective de trente et un jours ; que l'illégalité de la décision initiale est constitutive d'une faute de nature à engager la responsabilité de l'État à l'égard de M. X ;

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Cour Administrative d'Appel de Bordeaux, 1ère chambre - formation à 3, 31 décembre 2007, 05BX01923, Inédit au recueil LebonRejet

[…] Considérant qu'il résulte de l'instruction que la mise à pied et l'exclusion de M. X ont été motivées par un manque de travail, des résultats très insuffisants et des manquements graves à la discipline ; que ces faits, qui ne sont pas sérieusement contestés, justifiaient les mesures qui ont été prises ; que, dans ces conditions, l'illégalité dont les décisions de mise à pied et d'exclusion sont entachées ne sont pas de nature à ouvrir au requérant un droit à indemnité ;

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Tribunal administratif de Paris, 5 juin 2012, n° 1022017Rejet

[…] Considérant en premier lieu que l'inspectrice du travail a refusé d'autoriser le licenciement de M me X, au motif que l'employeur n'avait pas respecté les dispositions précitées de l'article L. 2421-1 du code du travail selon lesquelles la décision de prononcer avant licenciement la mise à pied d'un délégué syndical en cas de faute grave, doit, à peine de nullité, être notifiée à l'inspecteur du travail dans un délai de 48 heures à compter de sa prise d'effet ; que toutefois cette violation de procédure n'entraîne que l'illégalité de la décision de mise à pied et n'a pas pour effet d'entacher d'irrégularité le licenciement dont l'autorisation est sollicitée ; que, dès lors, […]

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Cour d'appel de Versailles, 11e chambre, 18 février 2021, n° 18/01047Confirmation

[…] Si l'inspecteur du travail a mentionné dans sa décision que M me X avait critiqué l'illégalité de sa mise à pied conservatoire, il n'a pas contrôlé l'opportunité ni le caractère abusif de l'utilisation et de la poursuite de la mise à pied, laquelle n'a été prononcée qu'à titre conservatoire, l'objet du contrôle de l'administration ayant porté sur la mesure de licenciement ; comme l'ont justement relevé les premiers juges, l'inspecteur du travail a limité son enquête au motif de l'insuffisance professionnelle ;

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Cour d'appel de Douai, 31 mai 2007, n° 06/01527Infirmation partielle

[…] — en prononçant, en toute illégalité, une mesure de mise à pied conservatoire, dont G-H I ne pouvait donc connaître le terme, ce qui était de nature à avoir des conséquences sur sa vie personnelle et familiale

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Cour administrative d'appel de Douai, 30 avril 2008, n° 07DA00466Rejet

[…] 3°) de condamner l'établissement public départemental de l'enfance et de la famille à lui verser une somme de 292,68 euros au titre du préjudice qu'il a subi du fait de l'illégalité de la décision de mise à pied dont il a fait l'objet ;

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Commentaires

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°496006
Conclusions du rapporteur public · 17 novembre 2025

Vous devrez affronter trois questions : i) Premièrement, le refus d'exécuter une mise à pied, même illégale, est-il fautif ? ii) Si vous répondez non, l'inspecteur du travail – et après lui le juge – doit-il contrôler la légalité de la mise à pied lorsqu'il est saisi d'une demande d'autorisation de licenciement disciplinaire reposant sur la faute que constitue un refus d'exécuter cette sanction ? iii) Si vous répondez oui à cette deuxième question, le constat de l'illégalité de la mise à pied suffit-il à priver de justification une telle demande ? 2. […] Sur les conséquences de cette jurisprudence pour la mise à pied des salariés protégés, v. […]

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Travail - Licenciement - Salariés Protégés. Procédure
M. Liebgott Michel · Questions parlementaires · 30 novembre 2010

Cependant, s'agissant de petites entreprises sans comité d'entreprise et s'agissant d'une procédure de licenciement avec mise à pied conservatoire le respect impératif des délais est rendu impossible par une application stricte de la loi. […] l'inspecteur du travail constate, sous le contrôle du juge administratif, qu'un délai excessif s'est écoulé entre la mise à pied et sa saisine, il ne pourra autoriser le licenciement demandé sous peine d'entacher d'illégalité la décision ainsi délivrée. […]

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Retraites : Fonctionnaires Civils Et Militaires - Annuités Liquidables - Anciens Combattants D'Afrique Du Nord. Bénéfice De Campagne Double
M. Brana Pierre · Questions parlementaires · 23 juillet 2001

En conséquence, il lui demande de confirmer cette position mais également de lui faire part de l'état des travaux de la commission mise en place par ses soins voici plusieurs mois. […] la bonification de campagne double est-elle réservée aux vétérans ayant été engagés dans des batailles, la campagne simple aux militaires ayant servi « sur pied de guerre » et la demi-campagne selon le degré d'insécurité. […] pour la totalité de leur séjour et quelle que soit la nature des risques encourus. […] Par ailleurs, l'application des règles édictées par le code des pensions civiles et militaires de retraite ne semble pas à ce jour avoir suscité de contentieux pour le motif d'illégalité. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°489866
Conclusions du rapporteur public · 4 avril 2025

Ce courrier indique qu'il ne s'agit ni d'une sanction disciplinaire ni d'une mise à pied conservatoire. […]

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Conditions d'accueil des gens du voyage sur le territoire des communes
M. Alain Dufaut, du group RPR, de la circonsciption: Vaucluse · Questions parlementaires · 1 février 1996

[…] alinéa 3, de la loi no 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en oeuvre du droit au logement, lequel permettrait aux maires des communes dotées d'aires de passage et de séjour d'interdire le stationnement des gens du voyage sur le reste du territoire. Cependant, […] attendent le dernier moment pour quitter les lieux avant de s'installer sur un autre terrain, mais toujours dans l'illégalité. […] Les thèmes de réflexion d'ores et déjà retenus sont l'amélioration du dispositif pénal, la possibilité d'un engagement supérieur de l'Etat pour stimuler la réalisation des aires, la mise sur pied d'un dialogue local plus étroit.

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°360082
Conclusions du rapporteur public · 30 décembre 2014

G… possède un terrain situé à l'angle de deux rues à Bordeaux, qui supportait un bâtiment de plain pied. […] tandis que le mur Sud avait été édifié à bien plus de 5 m de la rue des orangers. […] Le premier avait estimé que les règles de recul par rapport aux voies publiques n'étaient pas opposables au pétitionnaire dans la mesure où il sollicitait un simple permis modificatif d'un précédent permis devenu définitif, pour des travaux n'aggravant pas l'illégalité de la construction. […] G... d'obtenir un permis de reconstruire la bâtisse de plain- pied telle qu'elle existait à l'origine, à charge pour lui de mettre en œuvre, ensuite, le permis délivré en 2007, […]

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Conclusions s/ CE, 23 décembre 2025, n° 497209
Inclus dans l’offre Le Fiscal by Doctrine
Conclusions du rapporteur public · 8 janvier 2026

N° 497209 – SCI Maevic 8 ème et 3 ème chambres réunies Séance du 12 décembre 2025 Lecture du 23 décembre 2025 CONCLUSIONS M. Charles-Emmanuel Airy, rapporteur public 1. La société Maevic, qui exerce une activité de location de terrains et de biens immobiliers, possède des locaux établis 30, boulevard Victor Hugo à Casteljaloux (Lot-et-Garonne), utilisés en vue d'activités diverses. En 2022, elle a demandé à l'administration fiscale de lui accorder la décharge des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) et de taxe d'enlèvement des ordures ménagères (TEOM) auxquelles …

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°462580
Conclusions du rapporteur public · 13 octobre 2023

Sont ainsi indemnisables les préjudices de toute nature avec lesquels l'illégalité commise présente, compte tenu de l'importance respective de cette illégalité et des fautes relevées à l'encontre de l'intéressé, un lien direct de causalité. […] Par ailleurs, toute rediffusion, commerciale ou non, est subordonnée à l'accord du rapporteur public qui en est l'auteur. 2 cette illégalité soit directement à l'origine d'un préjudice pour son destinataire. […]

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Mise à pied et sanction disciplinaire dans la Fonction publique 3/3
Me Mathieu Baronet · consultation.avocat.fr · 7 avril 2026

La suspension se justifie donc si, au moment où elle est prise, les faits imputés présentent un caractère suffisant de vraisemblance et de gravité; une sanction finale du premier groupe ne révèle une illégalité de la suspension que si elle confirme, par exemple, que les faits n'avaient en réalité pas la gravité présumée (comme dans l'affaire Bordelaise où les faits reprochés n'étaient pas d'une gravité suffisante pour justifier la suspension, ce qui a conduit à l'annulation des arrêtés correspondants: CAA Bordeaux, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°429798
Conclusions du rapporteur public · 10 décembre 2020

[…] non-respect du délai entre la mise à pied du salarié et la consultation du comité d'entreprise prévu par l'article R. 2421-14 du code du travail et nullité du licenciement dès lors que les faits reprochés sont en rapport avec un comportement jugé fautif alors […] Lorsqu'il est saisi par l'employeur d'un recours hiérarchique contre une décision d'un inspecteur du travail qui a refusé l'autorisation de licenciement en se fondant sur plusieurs motifs de refus faisant, chacun, […] le ministre ne peut annuler cette décision que si elle est entachée d'illégalité externe ou si aucun des motifs retenus par l'inspecteur du travail n'est fondé (4/5 SSR, 3 février 2016, […]

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Lois et règlements

Article L1332-3 du Code du travail
Version depuis le 1 mai 2008 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Première partie : Les relations individuelles de travail
    • Livre III : Le règlement intérieur et le droit disciplinaire
  2. Titre III : Droit disciplinaire
  3. Chapitre II : Procédure disciplinaire
  4. Section 1 : Garanties de procédure

Lorsque les faits reprochés au salarié ont rendu indispensable une mesure conservatoire de mise à pied à effet immédiat, aucune sanction définitive relative à ces faits ne peut être prise sans que la procédure prévue à l'article L. 1332-2 ait été respectée.

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Article R2421-6 du Code du travail
Version depuis le 1 janvier 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire
    • Deuxième partie : Les relations collectives de travail
    • Livre IV : Les salariés protégés
    • Titre II : Procédures d'autorisation applicables à la rupture ou au transfert du contrat
  2. Chapitre Ier : Demande d'autorisation et instruction de la demande
  3. Section 1 : Procédure applicable en cas de licenciement
  4. Sous-section 1 : Délégué syndical, salarié mandaté, membre de la délégation du personnel au comité social et économique interentreprises et conseiller du salarié

En cas de faute grave, l'employeur peut prononcer la mise à pied immédiate de l'intéressé jusqu'à la décision de l'inspecteur du travail. […]

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Article R2421-14 du Code du travail
Version depuis le 1 janvier 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire
    • Deuxième partie : Les relations collectives de travail
    • Livre IV : Les salariés protégés
    • Titre II : Procédures d'autorisation applicables à la rupture ou au transfert du contrat
  2. Chapitre Ier : Demande d'autorisation et instruction de la demande
  3. Section 1 : Procédure applicable en cas de licenciement
  4. Sous-section 2 : Membre de la délégation du personnel au comité social et économique et représentant de proximité

En cas de faute grave, l'employeur peut prononcer la mise à pied immédiate de l'intéressé jusqu'à la décision de l'inspecteur du travail. […]

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Article L2421-1 du Code du travail
Version depuis le 1 janvier 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Deuxième partie : Les relations collectives de travail
    • Livre IV : Les salariés protégés
    • Titre II : Procédures d'autorisation applicables à la rupture ou au transfert du contrat
  2. Chapitre Ier : Demande d'autorisation et instruction de la demande
  3. Section 1 : Procédure applicable en cas de licenciement
  4. Sous-section 1 : Délégué syndical, salarié mandaté, conseiller du salarié et membre de la délégation du personnel du comité social et économique interentreprises

[…] En cas de faute grave, l'employeur peut prononcer la mise à pied immédiate de l'intéressé dans l'attente de la décision définitive. […]

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Article L1332-2 du Code du travail
Version depuis le 24 mars 2012 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Première partie : Les relations individuelles de travail
    • Livre III : Le règlement intérieur et le droit disciplinaire
  2. Titre III : Droit disciplinaire
  3. Chapitre II : Procédure disciplinaire
  4. Section 1 : Garanties de procédure

Lorsque l'employeur envisage de prendre une sanction, il convoque le salarié en lui précisant l'objet de la convocation, sauf si la sanction envisagée est un avertissement ou une sanction de même nature n'ayant pas d'incidence, immédiate ou non, sur la présence dans l'entreprise, la fonction, la carrière ou la rémunération du salarié. Lors de son audition, le salarié peut se faire assister …

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Article L600-5 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

Sans préjudice de la mise en œuvre de l'article L. 600-5-1, le juge administratif qui, saisi de conclusions dirigées contre un permis de construire, de démolir ou d'aménager ou contre une décision de non-opposition à déclaration préalable, […]

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Article L181-18 du Code de l'environnement
Version depuis le 12 mars 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie législative
    • Livre Ier : Dispositions communes
  2. Titre VIII : Procédures administratives
  3. Chapitre unique : Autorisation environnementale
  4. Section 5 : Contrôle et sanctions

vice entraînant l'illégalité de cet acte est susceptible d'être régularisé, sursoit à statuer, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, jusqu'à l'expiration du délai qu'il fixe pour cette régularisation. Si une mesure de régularisation est notifiée dans ce délai au juge, celui-ci statue après avoir invité les parties à présenter leurs observations.

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Article L2421-5 du Code du travail
Version depuis le 1 janvier 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Deuxième partie : Les relations collectives de travail
    • Livre IV : Les salariés protégés
    • Titre II : Procédures d'autorisation applicables à la rupture ou au transfert du contrat
  2. Chapitre Ier : Demande d'autorisation et instruction de la demande
  3. Section 1 : Procédure applicable en cas de licenciement
  4. Sous-section 3 : Représentant des salariés au conseil d'administration ou de surveillance des entreprises

[…] En cas de faute grave, l'employeur peut prononcer la mise à pied immédiate de

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Article R36 du Code des pensions civiles et militaires de retraite
Version depuis le 1 janvier 2004 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des pensions civiles et militaires de retraite
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre Ier : Dispositions générales relatives au régime général des retraites
  4. Titre IV : Jouissance de la pension ou de la solde de réforme

La mise en paiement de la pension de retraite ou de la solde de réforme peut être antérieure à la date de la décision de radiation des cadres lorsque cette décision doit nécessairement avoir un effet rétroactif en vue soit d'appliquer des dispositions statutaires obligeant à placer l'intéressé dans une position administrative régulière, soit de tenir compte de la survenance de la limite d'âge, soit de redresser une illégalité.

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Article L4623-5 du Code du travail
Version depuis le 31 mars 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Quatrième partie : Santé et sécurité au travail
    • Livre VI : Institutions et organismes de prévention
    • Titre II : Services de prévention et de santé au travail
  2. Chapitre III : Personnels concourant aux services de prévention et de santé au travail
  3. Section 1 : Médecin du travail
  4. Sous-section 2 : Protection

Le licenciement d'un médecin du travail ne peut intervenir qu'après autorisation de l'inspecteur du travail dont dépend le service de prévention et de santé au travail, après avis du médecin inspecteur du travail. Toutefois, en cas de faute grave, l'employeur peut prononcer la mise à pied immédiate de l'intéressé dans l'attente de la décision définitive. En cas de refus de licenciement, la mise à pied est annulée et ses effets supprimés de plein droit.

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