Indemnisation des victimes d'attentat

Décisions


Cour d'appel de Bastia, CT0068, du 12 octobre 2005

[…] CA de BASTIA chambre civile arrêt No du 12 octobre 2005 fonds de garantie des victimes / FLEGROVA, consorts VAKOC X… ressortissants étrangers pouvant se prévaloir de l'application d'un traité ou d'un accord international souscrit par la France, sont recevables à agir devant les commissions d'indemnisation nonobstant toute condition relative à la régularité du séjour. Indemnisation des victimes d'attentat terroriste conditions/ ressortissant étranger recevabilité

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Cour de cassation, Chambre civile 2, 20 mai 2020, 19-12.780, Publié au bulletin
Cassation partielle

Dès lors, prive sa décision de base légale une cour d'appel, statuant en matière de référé, qui déduit de ses constatations, pour condamner le FGTI à payer une provision à valoir sur l'indemnisation de préjudices d'une personne, que celle-ci a été, avec l'évidence requise en référé, victime de l'attentat, sans qu'il soit besoin que la juridiction précise la nature et les éléments matériels de l'infraction qu'elle retient comme ayant été commise au préjudice de cette victime alors qu'il lui appartenait de caractériser une infraction constitutive d'un acte de terrorisme prévue par l'article 421-1 du code pénal, ouvrant droit de manière non sérieusement contestable, au sens de l'article 809, alinéa 2, devenu 835, alinéa 2, du code de procédure civile, à l'indemnisation sollicitée du FGTI

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Cour de Cassation, Chambre civile 2, du 23 juin 1993, 91-20.537, Publié au bulletin
Rejet

[…] Attendu qu'il est fait grief à la Commission, après s'être déclarée incompétente, d'avoir dit « qu'est seul compétent le Fonds de garantie des victimes d'actes de terrorisme et d'autres infractions (FGVAT) auquel les demandeurs sont invités à adresser leurs demandes… », alors que, d'une part, en désignant le FGVAT comme seul compétent et en invitant les demandeurs à lui adresser leur requête, […] dès lors, pas le pouvoir, en l'espèce, d'assurer l'indemnisation des conséquences d'un attentat terroriste commis le 20 mars 1982, la Commission aurait violé l'article 10 susvisé et les articles L. 126-1 et L. 422-1 du Code des assurances ;

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Cour de cassation, Chambre civile 2, 7 mars 2019, 17-27.139, Publié au bulletin
Cassation

Selon l'article R. 422-8 du code des assurances, l'offre d'indemnisation des dommages résultant d'une atteinte à la personne faite à la victime d'un acte de terrorisme indique l'évaluation retenue par le Fonds pour chaque chef de préjudice et le montant des indemnités qui reviennent à la victime compte tenu des prestations énumérées à l'article 29 de la loi n° 85-677 du 5 juillet 1985 et des indemnités de toute nature reçues ou à recevoir d'autres débiteurs du chef du même préjudice.

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Cour de cassation, Chambre mixte, 25 mars 2022, 20-17.072, Publié au bulletin
Rejet

[…] 1. Selon l'arrêt attaqué (Paris, 30 janvier 2020), à la suite du décès de [B] [V], tuée lors de l'attentat perpétré le [Date décès 1] 2016 à [Localité 7], le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d'autres infractions (le FGTI) a adressé à Mme [R], fille de la victime, en réparation de son préjudice et de celui de ses deux filles mineures, [Y] et [T] [N], une offre d'indemnisation au titre, notamment, de leur préjudice d'affection et du « préjudice exceptionnel spécifique des victimes d'actes de terrorisme ».

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Cour de cassation, Chambre civile 2, 27 octobre 2022, 21-13.134, Publié au bulletin
Rejet

[…] Une cour d'appel, qui relève que des personnes étaient éloignés de 400 mètres du lieu où avait pris fin l'attentat, et qui met ainsi en évidence qu'elles n'avaient, à aucun moment, été directement exposées à un péril objectif de mort ou d'atteinte corporelle, a pu décider qu'elles n'avaient pas la qualité de victimes au sens de ce texte et ne pouvaient ainsi être indemnisées par le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d'autres infractions (FGTI)

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Cour de Cassation, Chambre civile 1, du 17 octobre 1995, 93-14.837, Publié au bulletin
Rejet

[…] Attendu, selon les juges du fond, qu'à la suite de l'explosion d'une charge d'explosifs dans l'enceinte d'un collège à Bastia le concierge de cet établissement, sa femme et ses deux filles (les consorts X…) ont subi un important traumatisme ; qu'ils ont formé une action en indemnisation contre le Fonds de garantie des victimes d'actes de terrorisme et d'autres infractions sur le fondement des articles L. 126-1 et L. 422-1 du Code des assurances ;

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Cour de Cassation, Chambre civile 2, du 30 juin 2005, 04-13.221, Publié au bulletin
Rejet

[…] 1 / que la condition de nationalité française posée par l'article L. 126-1 du Code des assurances lorsque l'acte de terrorisme a été commis à l'étranger ne s'apprécie que dans la seule personne de la victime directe de ces actes ouvrant droit à l'indemnisation de son préjudice personnel comme à celle de ses proches ; qu'en exigeant de la veuve de la victime directe des attentats qui invoque un préjudice par ricochet qu'elle soit, elle aussi, de nationalité française pour obtenir réparation, la cour d'appel a violé le texte précité ;

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Cour de cassation, Chambre civile 2, 24 mars 2016, 15-13.737, Publié au bulletin
Rejet

[…] Attendu, selon l'arrêt attaqué (Paris, 19 décembre 2014), que, le 11 avril 2002, en Tunisie, Nizar X… a commis un attentat terroriste, en provoquant l'explosion d'un camion, qui a entraîné la mort ou causé des blessures à de nombreuses personnes ; qu'à la suite de ces faits M. […] Emil D…, victimes de nationalité allemande (les victimes), ont saisi d'une demande d'indemnisation le fonds de garantie des victimes d'actes de terrorisme et d'autres infractions (le FGTI) ; qu'en raison de son refus, les victimes l'ont assigné devant un tribunal de grande instance ;

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Cour de cassation, Chambre civile 2, 27 octobre 2022, 21-12.881, Publié au bulletin
Rejet

Ne modifie pas les termes du litige la cour d'appel qui, saisie par une victime directe d'un acte de terrorisme, de demandes d'indemnisation, d'une part, d'un préjudice situationnel d'angoisse autonome, d'autre part, des souffrances endurées, après avoir énoncé que le poste de préjudice temporaire des souffrances endurées regroupe toutes les souffrances de la victime, qu'elles soient physiques ou psychiques, rejette la demande formée au titre du préjudice situationnel d'angoisse et alloue, au titre des souffrances endurées, une indemnité dont le montant n'excède pas la somme des demandes présentées de ces deux chefs

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Commentaires


www.vjp-avocat.com

[…] Processus d'indemnisation des victimes d'attentat […]

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Anne-lise Lonné-clément · Lexbase · 23 novembre 2022

Maître Aymeric Williot · LegaVox · 23 novembre 2015

Village Justice · 24 novembre 2015

Les victimes et leurs ayants droits des attentats de PARIS peuvent obtenir l'indemnisation de leur préjudice corporel auprès du Fonds de Garantie des victimes des actes de terrorisme (FGTI). Personnes indemnisables Les attentats étant survenus en France, toute victime, quelle que soit sa nationalité, peut être indemnisée. […] Il sera possible par la suite d'obtenir d'autres provisions en fonction de la situation médicale et personnelle de la victime. Le Fonds de Garantie va étudier la situation des victimes et va devoir proposer une indemnisation définitive dans les trois mois qui suivent la réception des pièces justificatives.

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www.cabinetroussel.fr · 3 décembre 2020

[…] Malgré une avancée notable, le parcours indemnitaire des victimes directes comme de leurs proches n'est évidemment pas simple, justifiant qu'elles soient guidées et conseillées à chaque étape, amiable ou judiciaire. Qui indemnise les victimes ? Le Fonds de Garantie des actes de Terrorisme de d'autres Infractions (F.G.T.I) indemnise les victimes d'attentats, ou d'actes de terrorisme, commis en France comme à l'étranger. […] À l'étranger : Les victimes directes et indirectes (ayants-droits) de nationalité française peuvent seules prétendre à l'indemnisation de leurs préjudices. La procédure d'indemnisation par le F.G.T.I est identique. […] Les pertes de gains des ayants droits, ou d'exploitation, doivent également être justifiées Quelles sont les préjudices indemnisables ?

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Frédéric Roussel, Avocat. · Village Justice · 9 décembre 2021

[…] Malgré une avancée notable, le parcours indemnitaire des victimes directes comme de leurs proches n'est évidemment pas simple, justifiant qu'elles soient guidées et conseillées à chaque étape, amiable ou judiciaire. Qui indemnise les victimes ? Le Fonds de Garantie des actes de Terrorisme de d'autres Infractions (F.G.T.I) indemnise les victimes d'attentats, ou d'actes de terrorisme, commis en France comme à l'étranger. Quels sont les bénéficiaires de l'indemnisation ? […] En France : toute victime recensée par le Procureur de la République peut saisir le F.G.T.I en indemnisation de ses préjudices. De la même manière, toute personne s'estimant victime d'un acte de terrorisme peut, jusqu'à dix ans après la consolidation de ses blessures (état traumatique stable) saisir le Fonds de Garantie.

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Pamela Robertiere · Gazette du Palais · 7 février 2017

www.jsl-avocats.com · 23 juin 2020

Un attentat bouleverse durablement la vie d'une victime, et remet en cause l'ensemble de sa vie, de son équilibre. Ce type d'attaques atteint le blessé et sa famille dans toutes les composantes de leur fonctionnement (intégrité physique, cognitives, psychiques, vie professionnelle et sociale, vie affective.) L'indemnisation des victimes d'attentat terroriste La victime d'un acte terroriste aura pour principal défi de rebondir. […] Etre indemnisé Le Fonds de Garantie des Victimes de Terrorisme et autres Infractions (FGTI)

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Lois et règlements


Article L113-11 du Code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre
Version depuis le 1 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui

Les personnes de nationalité française ayant subi des dommages physiques du fait d'attentat ou de tout autre acte de violence en relation avec des combats au Maroc entre le 1er juin 1953 et le 31 décembre 1956, qui ne sont pas indemnisées par un autre régime, bénéficient des pensions de victimes civiles de guerre.

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Article 12 de la Loi n° 85-677 du 5 juillet 1985 tendant à l'amélioration de la situation des victimes d'accidents de la circulation et à l'accélération des procédures d'indemnisation
Version depuis le 1 janvier 1986 · En vigueur aujourd'hui

L'assureur qui garantit la responsabilité civile du fait d'un véhicule terrestre à moteur est tenu de présenter dans un délai maximum de huit mois à compter de l'accident une offre d'indemnité à la victime qui a subi une atteinte à sa personne. En cas de décès de la victime, l'offre est faite à ses héritiers et, s'il y a lieu, à son conjoint. Une offre doit aussi être faite aux autres victimes dans un délai de huit mois à compter de leur demande d'indemnisation. L'offre comprend tous les éléments indemnisables du préjudice, y compris les éléments relatifs aux

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Article 3 de la Loi n° 85-677 du 5 juillet 1985 tendant à l'amélioration de la situation des victimes d'accidents de la circulation et à l'accélération des procédures d'indemnisation
Version depuis le 1 janvier 1986 · En vigueur aujourd'hui

Les victimes, hormis les conducteurs de véhicules terrestres à moteur, sont indemnisées des dommages résultant des atteintes à leur personne qu'elles ont subis, sans que puisse leur être opposée leur propre faute à l'exception de leur faute inexcusable si elle a été la cause exclusive de l'accident.

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Article 31 de la Loi n° 85-677 du 5 juillet 1985 tendant à l'amélioration de la situation des victimes d'accidents de la circulation et à l'accélération des procédures d'indemnisation
Version depuis le 1 octobre 2016 · En vigueur aujourd'hui

Conformément à l'article 1346-3 du code civil, la subrogation ne peut nuire à la victime subrogeante, créancière de l'indemnisation, lorsqu'elle n'a été indemnisée qu'en partie ; en ce cas, elle peut exercer ses droits contre le responsable, pour ce qui lui reste dû, par préférence au tiers payeur dont elle n'a reçu qu'une indemnisation partielle.

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Article L126-1 du Code des assurances
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

Les victimes d'actes de terrorisme commis sur le territoire national, les personnes de nationalité française victimes à l'étranger de ces mêmes actes, y compris tout agent public ou tout militaire, ainsi que leurs ayants droit, quelle que soit leur nationalité, sont indemnisés dans les conditions définies aux articles L. 422-1 à L. 422-3.

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Article 13 de la LOI n° 63-778 du 31 juillet 1963 de finances rectificative pour 1963 (1)Abrogé
Version du 24 mars 2016 au 1 janvier 2017

Sous réserve de la subrogation de l'Etat dans les droits des victimes ou de leurs ayants cause, les personnes de nationalité française, ayant subi en Algérie depuis le 31 octobre 1954 et jusqu'au 29 septembre 1962 des dommages physiques du fait d'attentat ou de tout autre acte de violence en relation avec les évènements survenus sur ce territoire ont, ainsi que leurs ayants cause de nationalité française, droit à pension.

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Article 1 de la Loi n° 85-677 du 5 juillet 1985 tendant à l'amélioration de la situation des victimes d'accidents de la circulation et à l'accélération des procédures d'indemnisation
Version depuis le 1 janvier 1986 · En vigueur aujourd'hui

Les dispositions du présent chapitre s'appliquent, même lorsqu'elles sont transportées en vertu d'un contrat, aux victimes d'un accident de la circulation dans lequel est impliqué un véhicule terrestre à moteur ainsi que ses remorques ou semi-remorques, à l'exception des chemins de fer et des tramways circulant sur des voies qui leur sont propres.

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Documents parlementaires

[…] en matière de protection de l'enfance, plusieurs chantiers prioritaires ont été lancés, notamment quant à la mise en œuvre de l'obligation d'accompagnement des jeunes protégés pendant leur minorité et en situation de précarité jusqu'à leurs 21 ans, le déploiement des unités d'accueil pédiatrique « enfants en danger » et la protection des victimes d'inceste, l'organisation d'un comité interministériel à l'enfance, le renforcement du partage d'information entre tous les professionnels au [...] biais de l'assurance multirisque climatique (AMCR) dont les primes continueront à faire l'objet d'une subvention publique ; indemnisation directe de l'État contre les risques dits « catastrophiques ». […] Lire la suite…
Les articles 26 à 42 mettent en œuvre diverses dispositions de simplification et de renforcement de l'efficacité de la procédure pénale, à travers notamment : – l'amélioration du parcours judiciaire de la victime, […] 706-16-1 et 706-16-2 [nouveaux] du code de procédure pénale et L. 422-1-1 [nouveau] et L. 422-2 du code des assurances) Simplification et sécurisation du parcours procédural d'indemnisation des victimes d'actes de terrorisme Chapitre II Dispositions relatives aux phases d'enquête et d'instruction Section 1 Dispositions communes aux enquêtes et à l'instruction Sous-section 1 Dispositions relatives au recours aux interceptions par la voie des communications électroniques, […] Lire la suite…
Les articles 26 à 42 mettent en œuvre diverses dispositions de simplification et de renforcement de l'efficacité de la procédure pénale, à travers notamment : – l'amélioration du parcours judiciaire de la victime, […] 706-16-1 et 706-16-2 [nouveaux] du code de procédure pénale et L. 422-1-1 [nouveau] et L. 422-2 du code des assurances) Simplification et sécurisation du parcours procédural d'indemnisation des victimes d'actes de terrorisme Chapitre II Dispositions relatives aux phases d'enquête et d'instruction Section 1 Dispositions communes aux enquêtes et à l'instruction Sous-section 1 Dispositions relatives au recours aux interceptions par la voie des communications électroniques, […] Lire la suite…
Les articles 26 à 42 mettent en œuvre diverses dispositions de simplification et de renforcement de l'efficacité de la procédure pénale, à travers notamment : – l'amélioration du parcours judiciaire de la victime, […] 706-16-1 et 706-16-2 [nouveaux] du code de procédure pénale et L. 422-1-1 [nouveau] et L. 422-2 du code des assurances) Simplification et sécurisation du parcours procédural d'indemnisation des victimes d'actes de terrorisme Chapitre II Dispositions relatives aux phases d'enquête et d'instruction Section 1 Dispositions communes aux enquêtes et à l'instruction Sous-section 1 Dispositions relatives au recours aux interceptions par la voie des communications électroniques, […] Lire la suite…
(les exonérations de cotisations sociales pour l'emploi des salariés saisonniers, les indemnisations consécutives à l'abattage des cheptels, notamment dans le cadres de l'influenza aviaire, les charges du Fonds national de gestion des risques en agriculture alors même que la fièvre catarrhale ovine s'était déclarée depuis 2015, une large partie des MAEC et de l'indemnité compensatoire de handicaps naturels (ICHN)). […] 5 % 169 Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant 2 403,4 2 398,4 94,5 % 158 Indemnisations des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale 100,8 100,8 4,0 % Total 2 542, […] Lire la suite…
Mesdames, Messieurs, Le Fonds de garantie indemnise les victimes d'attentats et d'infractions de droit commun et permet à ces dernières d'être indemnisées quelle que soit la solvabilité des auteurs des infractions. […] Lire la suite…
___ Pages AVANT-PROPOS.................................................... 5 Commentaire des articles de la proposition de loi Article 1er (art. 706–5 du code de procédure pénale) Point de départ du délai d'un an pour saisir la commission d'indemnisation des victimes d'infraction Article 2 Gage financier Compte rendu des débats Personnes entendues — 1 — Mesdames, Messieurs, La proposition de loi qui fait l'objet du présent rapport a été déposée le 6 novembre 2019. […] Lire la suite…
___ Pages AVANT-PROPOS.................................................... 5 Commentaire des articles de la proposition de loi Article 1er (art. 706–5 du code de procédure pénale) Point de départ du délai d'un an pour saisir la commission d'indemnisation des victimes d'infraction Article 2 Gage financier Compte rendu des débats Personnes entendues — 1 — Mesdames, Messieurs, La proposition de loi qui fait l'objet du présent rapport a été déposée le 6 novembre 2019. […] Lire la suite…
Sur l'article 4 bis, renuméroté article 6
[…] La transposition de cette directive aura notamment pour effet de modifier les compétences du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages (FGAO) qui est chargé par le code des assurances d'indemniser, au nom de la solidarité nationale, les usagers de la route (ou [...] principalement sur une taxe affectée, a servi 170 millions d'euros d'indemnisation en 2021 en faveur de 27 250 victimes. À l'heure actuelle, le Parlement n'est pas associé à la désignation du directeur général du FGAO. […] Ce second fonds, distinct du FGAO, vise à indemniser les personnes victimes d'attentats et d'infractions de droit commun (homicides, agressions notamment sexuelles, viols, violences conjugales, […] Lire la suite…
Sur l'article 4 bis, renuméroté article 6
[…] La transposition de cette directive aura notamment pour effet de modifier les compétences du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages (FGAO) qui est chargé par le code des assurances d'indemniser, au nom de la solidarité nationale, les usagers de la route (ou [...] principalement sur une taxe affectée, a servi 170 millions d'euros d'indemnisation en 2021 en faveur de 27 250 victimes. À l'heure actuelle, le Parlement n'est pas associé à la désignation du directeur général du FGAO. […] Ce second fonds, distinct du FGAO, vise à indemniser les personnes victimes d'attentats et d'infractions de droit commun (homicides, agressions notamment sexuelles, viols, violences conjugales, […] Lire la suite…
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