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Décisions
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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Irrégularités dans les opérations électorales

Décisions

Conseil d'Etat, 1 / 4 SSR, du 2 septembre 1983, 51182 51853, publié au recueil LebonAnnulation

[…] en méconnaissance délibérée des dispositions de l'article R.69 du code électoral , […] au cours des opérations de centralisation des résultats, […] les irrégularités commises lors du recensement général des votes ont été de nature à altérer les résultats du scrutin et doivent entraîner l'annulation des opérations électorales . [1] Lorsqu'une irrégularité de nature à altérer les résultats du scrutin a été commise mais que le nombre de suffrages recueillis par chacune des deux listes en présence ne peut être déterminé avec certitude au vu du dossier soumis […]

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Cour de Cassation, Chambre sociale, du 8 juin 1977, 77-60.384, Publié au bulletinRejet

[…] Sur le moyen unique, pris de la violation des articles r. 420-4 et r. 433-6 du code du travail : attendu qu'il est reproche au jugement attaque, qui a prononce l'annulation des elections des delegues du personnel et des membres du comite d'entreprise qui avaient eu lieu le 4 novembre 1976 a la compagnie francaise d'entreprises metalliques en raison de graves irregularites dans les operations electorales, d'avoir rejete l'exception d'irrecevabilite opposee par le syndicat cgt a la demande d'annulation formee par le syndicat cftc, aux motifs que la convocation a l'audience du syndicat cgt et des elus presentes par celui-ci par exploit d'huissier a la requete de la cftc, […]

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Cour de Cassation, Chambre sociale, du 1 février 1978, 77-60.599, Publié au bulletinCassation

Il est toujours possible aux intéressés de faire sanctionner par la juridiction compétente les irrégularités établies dans les opérations électorales en vue de la désignation des délégués du personnel, même après la signature sans réserve du procès-verbal des élections. […] d'une part, que le tribunal a exactement decide qu'il etait toujours possible aux interesses de faire sanctionner par juridiction competente les irregularites dans les operations electorales, […] les irregularites qu'il constatait et specialement celle relative a l'impossibilite dans laquelle s'etaient trouves de nombreux electeurs absents de participer au scrutin, avaient pu modifier sensiblement les resultats de celui-ci ;

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Conseil constitutionnel, décision n° 58-50 AN du 16 janvier 1959, A.N., Algérie (18ème circ.)Rejet

[…] Vu la requête présentée par les sieurs Comolli (César), demeurant à Bougie, Bouchenak Boudjemlin, demeurant à Bougie, Guerdoud Mohand, Kaci Amar, demeurant à Tichy, Fagnoni (Célestin), demeurant à Bougie, et Neftah Ismach, demeurant à Bougie, ladite requête enregistrée le 8 décembre 1958 au secrétariat de la Commission constitutionnelle provisoire et tendant à ce qu'il plaise à la Commission statuer sur les opérations électorales auxquelles il a été procédé les 28, 29 et 30 novembre 1958 dans la 18 e circonscription de l'Algérie pour la désignation de quatre députés à l'Assemblée nationale ; […] Sur les griefs tirés d'irrégularités dans les opérations électorales :

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Conseil d'Etat, 10/ 9 SSR, du 22 juin 1990, 107610, inédit au recueil LebonAnnulation

[…] 1°) annule le jugement du 9 mai 1989 par lequel le tribunal administratif de Grenoble, d'une part, a rejeté leur protestation dirigée contre les opérations électorales qui se sont déroulées le 12 mars 1989 à Roussillon ( Isère), d'autre part, les a condamné à payer 2 000 F aux défendeurs ; […] que, par suite, le fait que M me I… et M. D… n'aient par reçu communication du mémoire en défense des conseillers municipaux dont ils contestaient l'élection, n'est pas de nature à entacher d'irrégularité la procédure à la suite de laquelle le jugement attaqué a été rendu ;Sur le grief tiré d'irrégularités dans les opérations électorales :

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Cour de Cassation, Chambre sociale, du 22 juillet 1975, 75-60.091, Publié au bulletinRejet

[…] tout en relevant le fait porte au proces-verbal qu'un scrutateur a eu entre les mains un paquet de dix bulletins dont huit portaient la mention delegue du personnel, decide que la preuve d'une manoeuvre fraduleuse caracterisee n'etait pas apportee, alors que la loi n'exige pas la preuve de manoeuvres frauduleuses caracterisees mais seulement d'irregularites dans les operations electorales ayant pour effet d'exercer une influence sur leurs resultats;Mais attendu que n'ayant pas ete soutenu que ce fait qui, s'il avait entraine des consequences, eut effectivement constitue une manoeuvre frauduleuse et non une simple irregularite, ait eu une influence quelconque sur le resultat du scrutin, […]

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Conseil d'État, 10/ 3 ssr, 14 septembre 1983, n° 51535Annulation

[…] Vu le code des tribunaux administratifs ; le code électoral ; l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ; la loi du 30 décembre 1977 ; […] que le législateur a entendu permettre aux tribunaux administratifs de prononcer, éventuellement d'office, la suspension dans tous les cas où des irrégularités dans les opérations électorales ont été de nature à affecter les résultats du scrutin ; que, […] le tribunal administratif de Paris, alors même qu'il n'avait pas été saisi de conclusions à cette fin, a pu faire application de ces dispositions en se fondant sur les irrégularités qui ont entaché les opérations de recensement des votes au 5 e bureau de vote de La Queue-en-Brie ;

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Conseil d'Etat, 10/ 3 SSR, du 14 septembre 1983, 51535 52160, publié au recueil LebonAnnulation

[…] F. sur la base des résultats du scrutin ainsi modifié et proclamation, dans le dispositif de la décision du Conseil d'Etat, des candidats élus par application des dispositions de l'alinéa 2 de l'article L. 262 du code électoral. […] éventuellement d'office, la suspension dans tous les cas où des irrégularités dans les opérations électorales ont été de nature à affecter les résultats du scrutin ; que, par suite, le tribunal administratif de Paris, alors même qu'il n'avait pas été saisi de conclusions à cette fin, a pu faire application de ces dispositions en se fondant sur les irrégularités qui ont entaché les opérations de recensement des votes au 5 e bureau de vote de La Queue-en-Brie ;

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Conseil d'Etat, 10/ 3 SSR, du 14 septembre 1983, 51495, publié au recueil LebonRejet

[…] Cons. que les faits ainsi relevés ne sauraient être regardés, en raison de leur importance ou de leur fréquence, comme de simples irrégularités consécutives à des erreurs ou à des négligences ; qu'ils révèlent au contraire l'existence d'une fraude ; que, dans ces conditions, le tribunal administratif de Paris a, à bon droit, prononcé l'annulation de l'ensemble des opérations électorales ; […] éclairées par les travaux préparatoires que le législateur a entendu permettre aux tribunaux administratifs de prononcer la suspension, éventuellement d'office, dans tous les cas où des irrégularités dans les opérations électorales ont été de nature à affecter les résultats du scrutin ; que, par suite, […]

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Tribunal administratif de Caen, 17 juin 2014, n° 1400609Annulation

[…] Vu le procès-verbal des opérations électorales du 23 mars 2014 de Giberville ; […] Considérant qu'aux termes de l'article L. 250-1 du code électoral : « Le tribunal administratif peut, en cas d'annulation d'une élection pour manœuvres dans l'établissement de la liste électorale ou irrégularité dans le déroulement du scrutin, décider, nonobstant appel, […] qu'il résulte de ces dispositions, éclairées par les travaux préparatoires, que le législateur a entendu permettre aux tribunaux administratifs de prononcer la suspension dans tous les cas où des irrégularités dans les opérations électorales ont été de nature à affecter les résultats du scrutin ; […]

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Commentaires

Vote sans carte d'identité dans les petites communes
M. Alain Fauconnier, du group SOC, de la circonsciption: Aveyron · Questions parlementaires · 30 janvier 2014

[…] des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral, qui modifie l'article R. 60 du code électoral. […] En effet, le juge apprécie cette illégalité au cas par cas, eu égard aux circonstances propres au déroulement du scrutin. […] Cependant, si des observations ont été faites à ce sujet (par exemple par un magistrat de la commission de contrôle des opérations de vote), […] couplée à d'autres irrégularités affectant les opérations électorales, est à l'origine d'un climat de suspicion (arrêt du Conseil

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Conseil d’Etat, SSR., 2 septembre 1983, Élections municipales de Sarcelles, requête numéro 51182, rec. p. 363
www.revuegeneraledudroit.eu

A… et autres tendant à l'annulation de l'article 2 du jugement qui a ordonné la suspension du mandat des candidats proclamés élus : Cons. qu'aux termes de l'article L. 250-1 du code électoral : » Le tribunal administratif peut, en cas d'annulation d'une élection pour manoeuvres dans l'établissement de la liste électorale ou irrégularité dans le déroulement du scrutin, […] que le législateur a entendu permettre aux tribunaux administratifs de prononcer la suspension dans tous les cas où des irrégularités dans les opérations électorales ont été de nature à affecter les résultats du scrutin ; […] le tribunal administratif de Versailles a pu faire application de ces dispositions en se fondant sur les irrégularités qui ont entaché les opérations de centralisation et de recensement général des votes ; […]

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Le contentieux des élections municipales
green-law-avocat.fr · 13 février 2020

L'intérêt à agir pour contester les élections municipales L'article L248 du Code électoral dispose que : « Tout électeur ou tout éligible a le droit d'arguer la nullité des opérations électorales de la commune devant le tribunal Administratif/ Le préfet, […] peut également déférer les opérations électorales au tribunal administratif ». […] Cette possibilité ne pourra être prononcée que dans l'hypothèse où le juge peut corriger les erreurs ou irrégularités du scrutin sans qu'il soit besoin de procéder au renouvellement du vote. […] la suspension du candidat élu pourra être prononcée lorsque des irrégularités dans les opérations électorales sont de nature à affecter la sincérité du vote (Cf. […]

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Elections municipale : risque contentieux
www.green-law-avocat.fr

L'intérêt à agir pour contester les élections municipales L'article L248 du Code électoral dispose que : « Tout électeur ou tout éligible a le droit d'arguer la nullité des opérations électorales de la commune devant le tribunal Administratif/ Le préfet, […] peut également déférer les opérations électorales au tribunal administratif ». […] Cette possibilité ne pourra être prononcée que dans l'hypothèse où le juge peut corriger les erreurs ou irrégularités du scrutin sans qu'il soit besoin de procéder au renouvellement du vote. […] la suspension du candidat élu pourra être prononcée lorsque des irrégularités dans les opérations électorales sont de nature à affecter la sincérité du vote (Cf. […]

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Protestations électorales : feu vert !
green-law-avocat.fr · 29 juin 2020

L'intérêt à agir pour contester les élections municipales L'article L248 du Code électoral dispose que : « Tout électeur ou tout éligible a le droit d'arguer la nullité des opérations électorales de la commune devant le tribunal Administratif/ Le préfet, […] dans le même délai (cf. article R119 du code électoral). […] Cette possibilité ne pourra être prononcée que dans l'hypothèse où le juge peut corriger les erreurs ou irrégularités du scrutin sans qu'il soit besoin de procéder au renouvellement du vote. […] De même, la suspension du candidat élu pourra être prononcée lorsque des irrégularités dans les opérations électorales sont de nature à affecter la sincérité du vote (Cf. […]

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Protestations électorales : feu vert !
www.green-law-avocat.fr · 29 juin 2020

L'intérêt à agir pour contester les élections municipales L'article L248 du Code électoral dispose que : « Tout électeur ou tout éligible a le droit d'arguer la nullité des opérations électorales de la commune devant le tribunal Administratif/ Le préfet, […] dans le même délai (cf. article R119 du code électoral). […] Cette possibilité ne pourra être prononcée que dans l'hypothèse où le juge peut corriger les erreurs ou irrégularités du scrutin sans qu'il soit besoin de procéder au renouvellement du vote. […] De même, la suspension du candidat élu pourra être prononcée lorsque des irrégularités dans les opérations électorales sont de nature à affecter la sincérité du vote (Cf. […]

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Élections Et Référendums - Élections Régionales - Opérations De Vote. Irrégularités. Orange
M. Mariani Thierry · Questions parlementaires · 30 mars 2004

Thierry Mariani appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales sur les irrégularités constatées dans les seize bureaux de vote de la municipalité d'Orange lors du premier tour des élections régionales du 21 mars 2004. […] L'incident qui a marqué le début du déroulement des opérations électorales le 21 mars 2004 dans la commune d'Orange a été géré avec toute la diligence voulue par les services de la préfecture de Vaucluse. […]

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Élections Et Référendums - Campagnes Électorales - Calendrier. Respect
M. Raoult Éric · Questions parlementaires · 20 mai 2008

Éric Raoult attire l'attention de Mme la ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales sur l'apparition de nouvelles formes d'irrégularités électorales, dans certaines municipalités de la banlieue parisienne, survenues lors des dernières élections municipales des 9 et 16 mars 2008. […] En effet, dans plusieurs villes, […] s'est malheureusement peu à peu généralisée. […] L'article L. 98 du code électoral précise : « Lorsque, par attroupements, clameurs ou démonstrations menaçantes, on aura troublé les opérations d'un collège électoral, porté atteinte à l'exercice du droit électoral ou à la liberté du vote, […]

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Jurisprudence pour les irrégularités concernant le second tour d'élections municipales et cantonales
M. Jean Louis Masson, du group NI, de la circonsciption: Moselle · Questions parlementaires · 5 mai 2005

Jean Louis Masson attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales sur le fait que pour des élections municipales dans des communes de moins de 3 500 habitants, il peut arriver que des irrégularités concernent uniquement le second tour de scrutin. Lorsque ces irrégularités sont reconnues par le juge de l'élection, il souhaiterait savoir s'il y a lieu à annuler uniquement le second tour ou l'ensemble des deux tours de l'élection. […] Il ne suffit pas que des irrégularités soient établies pour entraîner l'annulation des opérations électorales. […]

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Jurisprudence pour les irrégularités concernant le second tour d'élections municipales et cantonales
M. Jean Louis Masson, du group NI, de la circonsciption: Moselle · Questions parlementaires · 15 décembre 2005

Jean Louis Masson attire l'attention de M. le ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire, sur le fait que sa question écrite n° 17399 du 5 mai 2005 au sujet de la jurisprudence pour les irrégularités concernant le deuxième tour d'élections municipales et cantonales n'a toujours pas obtenu de réponse, c'est-à-dire plus de huit mois après qu'elle a été posée. Il s'étonne tout particulièrement de ce retard important et il souhaiterait qu'il lui indique les raisons d'une telle carence. […] Il ne suffit pas que des irrégularités soient établies pour entraîner l'annulation des opérations électorales. […]

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Lois et règlements

Article D719-39 du Code de l'éducation
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'éducation
    • Partie réglementaire
    • Livre VII : Les établissements d'enseignement supérieur
    • Titre Ier : Les établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel
    • Chapitre IX : Dispositions communes
  2. Section 1 : Dispositions applicables aux conseils
  3. Sous-section 1 : Conditions d'exercice du droit de suffrage, composition des collèges électoraux et modalités d'assimilation et d'équivalence de niveau pour la représentation des personnels et des étudiants aux conseils
  4. Paragraphe 5 : Modalités de recours contre les élections

[…] 3° En cas d'irrégularité de nature à vicier le vote, annuler les opérations électorales du collège dans lequel l'irrégularité a été constatée. […]

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Article L52-11-1 du Code électoral
Version depuis le 30 juin 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  4. Chapitre V bis : Financement et plafonnement des dépenses électorales

Les dépenses électorales des candidats aux élections auxquelles l'article L. 52-4 est applicable font l'objet d'un remboursement forfaitaire de la part de l'Etat égal à 47,5 % de leur plafond de dépenses. Ce remboursement ne peut excéder le montant des dépenses réglées sur l'apport personnel des candidats et retracées dans leur compte de campagne.

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Article L52-15 du Code électoral
Version depuis le 30 juin 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  4. Chapitre V bis : Financement et plafonnement des dépenses électorales

ou si, le cas échéant après réformation, il fait apparaître un dépassement du plafond des dépenses électorales, la commission saisit le juge de l'élection. Dans le cas où la commission a relevé des irrégularités de nature à contrevenir aux dispositions des articles L. 52-4 à L. 52-13 et L. 52-16, elle transmet le dossier au parquet.

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Article R67 du Code électoral
Version depuis le 22 mars 2015 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie réglementaire
    • Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires des départements
  2. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Chapitre VI : Vote
  4. Section 2 : Opérations de vote

Immédiatement après la fin du dépouillement, le procès-verbal des opérations électorales est rédigé par le secrétaire dans la salle de vote, en présence des électeurs. […]

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Article L17 du Code électoral
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie législative
    • Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  2. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Chapitre II : Listes électorales
  4. Section 2 : Etablissement et révision des listes électorales

Les listes électorales sont permanentes. Les demandes d'inscription sur les listes électorales, en vue de participer à un scrutin, sont déposées au plus tard le sixième vendredi précédant ce scrutin.

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Article L65 du Code électoral
Version depuis le 22 mars 2015 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie législative
    • Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  2. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Chapitre VI : Vote
  4. Section 2 : Opérations de vote

Dans les bureaux de vote dotés d'une machine à voter, le président, à la fin des opérations de vote, rend visibles les compteurs totalisant les suffrages obtenus par chaque liste, chaque binôme de candidats ou chaque candidat ainsi que les votes blancs, de manière à en permettre la lecture par les membres du bureau, les délégués des candidats et les électeurs présents. Le président donne lecture à haute voix des résultats qui sont aussitôt enregistrés par le secrétaire.

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Article R42 du Code électoral
Version depuis le 8 novembre 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie réglementaire
    • Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires des départements
  2. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Chapitre VI : Vote
  4. Section 2 : Opérations de vote

[…] Deux membres du bureau au moins doivent être présents pendant tout le cours des opérations électorales. […]

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Article L62-1 du Code électoral
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie législative
    • Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  2. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Chapitre VI : Vote
  4. Section 2 : Opérations de vote

Pendant toute la durée des opérations électorales, la liste des électeurs par bureau de vote établie à partir de la liste électorale de la commune reste déposée sur la table à laquelle siège le bureau. Cette liste comporte les mentions prévues aux deuxième et troisième alinéas du I de l'article L. 16 ainsi qu'un numéro d'ordre attribué à chaque électeur.

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Article L16 du Code électoral
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code électoral
    • Partie législative
    • Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  2. Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux, des conseillers métropolitains de Lyon, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires
  3. Chapitre II : Listes électorales
  4. Section 2 : Etablissement et révision des listes électorales

I.-La liste électorale de la commune est extraite d'un répertoire électoral unique et permanent. Ce répertoire est tenu par l'Institut national de la statistique et des études économiques aux seules fins de gestion du processus électoral. A Paris, Marseille et Lyon, la liste électorale est extraite par arrondissement.

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Article D719-8 du Code de l'éducation
Version depuis le 2 octobre 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'éducation
    • Partie réglementaire
    • Livre VII : Les établissements d'enseignement supérieur
    • Titre Ier : Les établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel
    • Chapitre IX : Dispositions communes
  2. Section 1 : Dispositions applicables aux conseils
  3. Sous-section 1 : Conditions d'exercice du droit de suffrage, composition des collèges électoraux et modalités d'assimilation et d'équivalence de niveau pour la représentation des personnels et des étudiants aux conseils
  4. Paragraphe 2 : Conditions d'exercice du droit de suffrage

au directeur de l'établissement de faire procéder à son inscription, y compris le jour de scrutin. En l'absence de demande effectuée au plus tard le jour du scrutin, elle ne peut plus contester son absence d'inscription sur la liste électorale. La commission de contrôle des opérations électorales mentionnée à l'article D. 719-38 examine les contestations portant sur les opérations décrites au présent article.

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