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Rubriques jurisprudentielles

Demande de communication d'un rapport administratif

Décisions

Conseil d'Etat, 2 / 6 SSR, du 21 juillet 1972, 80722, publié au recueil LebonRejet

Aucun des moyens relatifs a la communication d'un memoire, a l 'avertissement du jour de l'audience, a la presence, […] selon le requerant, aurait du se recuser, a la motivation ou au bien fonde de la decision attaquee n'entre dans l'un des cas limitativement enumeres a l 'article 75 de l'ordonnance du 31 juillet 1945. requerant n'ayant pas, au cours de l'instance qui a abouti a la decision attaquee demande la communication par l'administration d'un rapport dont il affirme a la fois l'existence et le caractere decisif pour la solution du litige ; par ailleurs l'administration n 'etait pas tenue de produire ce rapport en reponse a la communication qui lui avait ete donnee du pourvoi. […]

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CADA, Avis du 30 avril 2021, Mairie de Villeneuve-la-Garenne, n° 20211695

[…] Madame X a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 4 mars 2021, à la suite du refus opposé par le maire de Villeneuve-la-Garenne à sa demande de communication du rapport administratif concernant son agression du X survenue sur son lieu de travail.

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CADA, Avis du 30 janvier 2014, Préfecture des Alpes-Maritimes, n° 20135420

communication des rapports administratifs adressés par les forces de l'ordre et la ville d'Antibes sur la base desquels le sous-préfet s'est appuyé pour rendre un avis défavorable à la demande d'ouverture tardive de l'établissement de son client.

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Tribunal administratif de Paris, 6e section - 2e chambre, 2 avril 2024, n° 2114207Désistement

[…] Le 6 février 2020, la présidente de Sorbonne Université a diligenté une enquête interne confiée à une commission qui a rendu un rapport le 31 août 2020. Ce rapport a été communiqué, dans une version partiellement occultée, à M. […] A a demandé la communication du rapport d'enquête dans son intégralité, le retrait de ce rapport de son dossier individuel et le versement d'une indemnité de 8 039 euros. […] A a saisi la commission d'accès aux documents administratifs qui a émis, le 2 septembre 2021, […]

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CADA, Avis du 31 décembre 2020, Préfecture de police de Paris, n° 20202747

[…] Madame X a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 13 août 2020, à la suite du refus opposé par le préfet de police de Paris à sa demande de communication du rapport administratif du 6 février 2020 à l'origine de son actuel désarmement.

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Conseil d'Etat, 6 SS, du 4 mai 1990, 107638, inédit au recueil LebonRejet

[…] Considérant que la demande présentée par M me X… devant le tribunal administratif de Paris tendait, d'une part, à ce que soient suspendues les cartes professionnelles délivrées à M. Y…, d'autre part, à ce que soit transmis à la requérnte un rapport administratif ; qu'il n'appartient pas au juge administratif d'adresser des injonctions à l'administration ; qu'en outre, dans la mesure où M me X… peut être regardée comme demandant la communication d'un rapport administratif dans les conditions prévues par la loi du 17 juillet 1978, cette demande n'a pas été précédée d'une saisine de la commission l'accès aux documents administratifs et est, dès lors, irrecevable ; […]

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CADA, Avis du 31 décembre 2017, Ministère de la Justice, n° 20176014

[…] Monsieur X a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 8 décembre 2017, à la suite du refus opposé par la garde des sceaux, ministre de la justice à sa demande de communication du rapport administratif dématérialisé relatif à la mise à l'épreuve ordonnée par une décision de la cour d'appel d'Orléans le 15 octobre 2012 qu'il a effectuée de septembre 2015 à juin 2016.

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CADA, Avis du 26 septembre 2019, Mâconnais-Beaujolais Agglomération (MBA), n° 20190880

[…] Maître X, conseil de Monsieur X, a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 14 février 2019, à la suite du refus opposé par le président de la communauté d'agglomération du Mâconnais-Beaujolais Agglomération à sa demande de communication du rapport d'enquête administrative diligentée par Monsieur X.

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CADA, Avis du 21 juillet 2017, Office national des forêts (ONF), n° 20172252

[…] Monsieur X, X, a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 11 mai 2017, à la suite du refus opposé par le directeur général de l'Office national des forêts (ONF) à sa demande de communication du rapport d'enquête administrative relatif au service de restauration des terrains de montagne de Haute-Savoie.

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CADA, Avis du 16 janvier 2014, Mairie de Montreuil, n° 20135236

[…] Maître X., conseil de Monsieur X., a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 13 décembre 2013, à la suite du refus opposé par le maire de Montreuil à sa demande de communication du rapport d'enquête administrative rédigé en mai 2013 sur les incidents qui ont conduit à la suspension de son client de ses fonctions de directeur de la tranquillité publique par arrêté du 22 mai puis du 31 mai 2013.

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Commentaires

La CADA (Commission d'accès aux documents administratifs)
CADA

Monsieur X a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 14 novembre 2016, à la suite du refus opposé par le président du conseil départemental du Val-de-Marne à sa demande de communication du rapport administratif d'évaluation sur information préoccupante relative à la situation de ses enfants X, ainsi que tous les documents contenus dans le dossier administratif. […] Elle rappelle que revêtent un caractère administratif les documents détenus par l'administration et qui, par leur nature, leur objet ou leur utilisation, se rattachent à l'exécution d'une activité de service public. […]

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Règlement des experts et communication de leurs rapports
M. Jean Louis Masson, du group NI, de la circonsciption: Moselle · Questions parlementaires · 28 novembre 2013

Jean Louis Masson attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur le fait que le Conseil d'État a jugé (7 octobre 2013, n° 356675) que les ordonnances liquidant les frais et honoraires des experts étaient à caractère administratif. De ce fait, ces ordonnances ne peuvent être utilisées comme titres exécutoires pour recouvrer les sommes dues à l'expert, ce qui conduit certains experts à retenir leur rapport aussi longtemps qu'ils n'ont pas été réglés. Il lui demande si un expert judiciaire peut retenir son rapport tant qu'il n'a pas été réglé. […] Par arrêt du 7 octobre 2013, […]

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Règlement des experts et communication de leurs rapports
M. Jean Louis Masson, du group NI, de la circonsciption: Moselle · Questions parlementaires · 17 avril 2014

[…] ministre de la justice, les termes de sa question n°09486 posée le 28/11/2013 sous le titre : " Règlement des experts et communication de leurs rapports ", […] le Conseil d'État juge que l'ordonnance par laquelle le président de la juridiction ou le président de la section du contentieux du Conseil d'État liquide et taxe les frais et honoraires d'expertise revêt un caractère administratif et non juridictionnel et que le recours dont cette ordonnance peut faire l'objet est un recours de plein contentieux. […] les honoraires et frais d'expertise sont à la charge des parties. […] Lorsque le juge envisage de fixer la rémunération de l'expert à un montant inférieur au montant demandé, […]

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Communes - Fonctionnement - Chambres Régionales Des Comptes. Rapports. Communication Aux Administrés
Mme Zimmermann Marie-Jo · Questions parlementaires · 19 août 2002

Elle lui renouvelle donc cette question et lui demande de lui préciser si un administré est en droit d'obtenir communication auprès du maire de sa commune du ou des prérapports de la chambre régionale des comptes concernant cette commune, et ce après que le conseil municipal se sera prononcé sur les conclusions définitives de ce rapport. […] La loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 modifiée portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal pose le principe de la communicabilité des documents administratifs des administrations publiques aux personnes qui en font la demande, […]

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Communication des documents administratifs par les mairies
M. Serge Mathieu, du group RI, de la circonsciption: Rhône · Questions parlementaires · 8 août 2002

Serge Mathieu appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales sur un récent rapport de la CADA (commission d'accès aux documents administratifs) relatif à la communication aux administrés, par les mairies, […] mars 2002, publication de l'AMF). La communication des documents administratifs communaux peut être obtenue sur la base de deux textes législatifs. […] L'article L. 2121-26 du code général des collectivités territoriales dispose que toute personne physique ou morale a le droit de demander communication sur place et de prendre copie totale ou partielle des procès-verbaux du conseil municipal, […]

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Communication de rapports élaborés par le procureur général d’Aix-en-Provence
Conseil d'Etat · 31 mars 2017

Sarkozy tendant à ce que lui soient communiqués des rapports élaborés par le procureur général d'Aix-en-Provence > Lire la décision L'Essentiel : • M. Nicolas Sarkozy a demandé communication au garde des sceaux de différents rapports le concernant, adressés pour certains d'entre eux par le procureur de la République à Marseille au procureur général près la cour d'appel d'Aix-en-Provence, et, pour les autres, par ce dernier au garde des sceaux. • Par un jugement du 26 janvier 2017, le tribunal administratif de Paris a rejeté la demande de M. […] Ils ne peuvent donc pas être communiqués sur le fondement du code des relations entre le public et l'administration. […]

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Ministères Et Secrétariats D'État - Culture Et Communication : Archives - Communication. Réglementation. Perspectives
Mme Batho Delphine · Questions parlementaires · 18 mai 2010

Mme Delphine Batho appelle l'attention de M. le ministre de la culture et de la communication sur les inquiétudes des généalogistes face à la possibilité, évoquée par le rapport Ory-Lavolée « Partager notre patrimoine culturel », de mettre en place des licences payantes pour la réutilisation des données d'archives publiques. […] La loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, […] elle lui demande de bien vouloir faire connaître ses intentions en la matière. […] Le ministère de la culture et de la communication encourage pour sa part la mise en ligne par les responsables des services territoriaux d'archives des sources de l'état civil français. […]

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Jeunes - Audiovisuel Et Communication - Rapport. Propositions
M. Estrosi Christian · Questions parlementaires · 12 février 2008

Christian Estrosi attire l'attention de Mme la ministre de la culture et de la communication sur la proposition formulée dans le rapport de Monsieur David Assouline sur les jeunes et les nouveaux médias consistant à définir un label positif pour les sites Internet garantissant leur sérieux et leur fiabilité. Il lui demande de bien vouloir lui indiquer son avis sur cette proposition et le cas échéant, […] mais également dans les logiciels de loisir, les oeuvres cinématographiques, les vidéogrammes et les publications. […] Celui-ci présentera des propositions de modifications législatives envisageant notamment la possibilité de réunir les commissions administratives existantes en la matière. […]

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Audiovisuel Et Communication - Cnc
M. Philippe Le Ray · Questions parlementaires · 6 novembre 2012

Philippe Le Ray attire l'attention de Mme la ministre de la culture et de la communication sur les moyens mis à la disposition du Centre national du cinéma et de l'image animée (CNC) au titre de sa politique de soutien aux industries cinématographiques et audiovisuelles. Dans son dernier rapport sur la gestion et le financement du CNC, la Cour des comptes préconise de faire réaliser à partir de 2013 un audit périodique des provisions constituées par le CNC au titre des aides par le contrôle général économique et financier et d'engager une démarche de certification des comptes du CNC. […] Il lui demande si le Gouvernement va mettre en œuvre cette […]

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Audiovisuel Et Communication - Radio
M. Laurent Grandguillaume · Questions parlementaires · 8 avril 2014

Laurent Grandguillaume attire l'attention de Mme la ministre de la culture et de la communication sur la question de la modification du plafond de concentration en radio analogique annoncée en décembre 2013 par le Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA). En effet, […] ce qui entraîne une diminution artificielle de la couverture des groupes nationaux. […] Aussi, il lui demande quelles mesures elle entend prendre pour conserver le pluralisme radiophonique. Pour les services de radio diffusés par voie hertzienne terrestre, […] le groupe de travail en charge de ce dossier a organisé un cycle d'auditions qui a permis au Conseil de finaliser un rapport remis au Parlement en avril. […]

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Lois et règlements

Article 6-1 de la Loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique (1).
Version depuis le 15 juin 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 2004-575 du 21 juin 2004

[…] l'autorité administrative peut demander à toute personne dont l'activité est d'éditer un service de communication au public en ligne ou aux fournisseurs de services d'hébergement de retirer les contenus qui

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Article L2121-26 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 1 juillet 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE II : ORGANES DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE Ier : Le conseil municipal
  4. Section 4 : Fonctionnement

Toute personne physique ou morale a le droit de demander communication des délibérations et des procès-verbaux du conseil municipal, des budgets et des comptes de la commune et des arrêtés municipaux. […] Les dispositions du présent article s'appliquent aux établissements publics administratifs des communes.

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Article L2113-3 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 3 août 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE Ier : NOM ET TERRITOIRE DE LA COMMUNE
  3. CHAPITRE III : Création d'une commune nouvelle
  4. Section 1 : Procédure de création

Lorsque la demande ne fait pas l'objet de délibérations concordantes des conseils municipaux de toutes les communes concernées mais est formée dans les conditions de majorité prévues à l'article L. 2113-2, […] Au cours du mois précédant les consultations, un rapport financier présentant les taux d'imposition ainsi que la structure et l'évolution

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Article R931-1 du Code de justice administrative
Version depuis le 3 mars 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre IX : L'exécution des décisions
  4. Titre III : Dispositions applicables au Conseil d'Etat

Lorsque le Conseil d'Etat ou une juridiction administrative spéciale a annulé pour excès de pouvoir un acte administratif ou, dans un litige de pleine juridiction, a rejeté tout ou partie des conclusions présentées en défense par une collectivité publique, l'autorité intéressée a la faculté de demander au Conseil d'Etat d'éclairer l'administration sur les modalités d'exécution de la décision de justice.

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Article L34-9-1 du Code des postes et des communications électroniques
Version depuis le 15 juin 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des postes et des communications électroniques
    • Partie législative
    • LIVRE II : Les communications électroniques
  2. TITRE Ier : Dispositions générales
  3. Chapitre II : Régime juridique
  4. Section 5 : Equipements radioélectriques et terminaux

II. – A. – Toute personne qui exploite, sur le territoire d'une commune, une ou plusieurs installations radioélectriques soumises à accord ou à avis de l'Agence nationale des fréquences transmet au maire ou au président de l'intercommunalité, à sa demande, un

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Article L2131-3 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 1 juillet 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : LA COMMUNE
    • LIVRE Ier : ORGANISATION DE LA COMMUNE
  2. TITRE III : ACTES DES AUTORITÉS COMMUNALES ET ACTIONS CONTENTIEUSES
  3. CHAPITRE Ier : Régime juridique des actes pris par les autorités communales
  4. Section 1 : Publicité et entrée en vigueur

Il ne peut les déférer au tribunal administratif, dans un délai de deux mois à compter de leur communication, que si sa demande a été présentée dans le délai de deux mois à compter de la date à laquelle les actes sont devenus exécutoires.

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Article R651-5 du Code de commerce
Version depuis le 17 juin 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de commerce
    • Partie réglementaire
  2. LIVRE VI : Des difficultés des entreprises
  3. TITRE V : Des responsabilités et des sanctions
  4. Chapitre Ier : De la responsabilité pour insuffisance d'actif

Pour l'application de l'article L. 651-4, le juge désigné par le président du tribunal peut se faire assister de toute personne de son choix dont les constatations sont consignées dans son rapport. Ce rapport est déposé au greffe et communiqué par le greffier au ministère public. Au moins un mois avant la date de l'audience, le greffier communique ce rapport aux dirigeants ou à l'entrepreneur mis en cause par lettre recommandée avec demande d'avis de réception.

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Article R411-17 du Code de la propriété intellectuelle
Version depuis le 1 avril 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la propriété intellectuelle
    • Partie réglementaire
    • Livre IV : Organisation administrative et professionnelle
  2. Titre Ier : Institutions
  3. Chapitre Ier : L'Institut national de la propriété industrielle
  4. Section 2 : Redevances perçues par l'Institut national de la propriété industrielle

[…] dont le montant et les modalités d'application sont fixés par délibération de son conseil d'administration, […] 1° La communication des pièces et actes dont il assure la conservation ;2° L'enregistrement et, le cas échéant, la conservation et la restitution d'enveloppes destinées à faciliter la preuve du contenu et la datation certaine des demandes annexes à la propriété industrielle.

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Article 3 de la Loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régionsAbrogé
Version du 5 février 1995 au 24 février 1996
  1. Loi n° 82-213 du 2 mars 1982

L'appel des jugements du tribunal administratif ainsi que des décisions relatives aux sursis prévues aux alinéas précédents, rendus sur recours du représentant de l'Etat dans le département, est présenté par celui-ci. Le Gouvernement soumet chaque année, avant le 1er juin, au Parlement, un rapport sur le contrôle a posteriori exercé à l'égard des actes des communes par les représentants de l'Etat dans les départements

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Article 5 de la LOI n° 2024-449 du 21 mai 2024 visant à sécuriser et à réguler l'espace numérique (1)
Version depuis le 23 mai 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. LOI n°2024-449 du 21 mai 2024

I. - A titre expérimental, pour une durée de deux ans à compter de l'entrée en vigueur du décret prévu au présent article, l'autorité administrative peut, […] demander à toute personne dont l'activité est d'éditer un service de communication au public en ligne ou aux fournisseurs de services d'hébergement de retirer les contenus qui contreviennent manifestement au même article 222-1. […]

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