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Rubriques jurisprudentielles

Illégalité de la sanction

Décisions

Conseil d'État, 5ème et 6ème chambres réunies, 18 juin 2018, 412074Annulation

[…] En particulier, lors de la séquence ayant donné lieu à la sanction attaquée, l'animateur et le chroniqueur ont été montrés se rendant chez un tiers, en réalité un acteur se faisant passer pour un producteur américain avec lequel l'animateur venait négocier le passage dans l'émission d'un acteur vedette. […]

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Conseil d'État, 3ème et 8ème sous-sections réunies, 19 juillet 2011, 326610Rejet

La durée qui s'écoule entre la constatation d'une irrégularité et le prononcé de la sanction administrative qui en résulte ne saurait, par elle-même, être constitutive, au motif qu'elle serait excessive, d'une atteinte aux droits de la défense entraînant l'illégalité de la sanction. ) La durée qui s'écoule entre la constatation d'une irrégularité et le prononcé de la sanction administrative qui en résulte ne saurait, par elle-même, être constitutive, au motif qu'elle serait excessive, […]

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Conseil d'État, 4ème et 1ère chambres réunies, 28 mars 2018, 398851Rejet

[…] Sont ainsi indemnisables les préjudices de toute nature avec lesquels l'illégalité commise présente, compte tenu de l'importance respective de cette illégalité et des fautes relevées à l'encontre de l'intéressé, un lien direct de causalité. […] le juge peut rechercher si, compte tenu des fautes commises par l'agent et de la nature de l'illégalité entachant la sanction, la même sanction, ou une sanction emportant les mêmes effets, […] Le juge n'est, en revanche, jamais tenu, pour apprécier l'existence ou l'étendue des préjudices qui présentent un lien direct de causalité avec l'illégalité de la sanction, de rechercher la sanction qui aurait pu être légalement prise par l'administration.

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CAA de LYON, 3ème chambre, 3 décembre 2019, 17LY04343, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Il appartient, dans ce cas, à l'autorité administrative, d'apprécier si les mêmes faits sont suffisamment établis et, dans l'affirmative, s'ils justifient l'application d'une sanction. […] E... a été relaxé des poursuites pénales engagées par la commune à ce sujet par un jugement correctionnel du tribunal de grande instance de Lyon ne suffit pas à entraîner l'illégalité de la sanction disciplinaire. […]

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Conseil d'État, 7ème et 2ème sous-sections réunies, 22 février 2012, 343052Annulation

[…] dont l'article L. 4137-2 du code de la défense impose la consultation préalablement au prononcé de sanctions du troisième groupe à l'encontre de militaires, […] prive les intéressés d'une garantie au sens de la jurisprudence dite Danthony et entraîne donc l'illégalité de la sanction. 2) La circonstance que le militaire n'aurait pas fait usage du droit de récusation qui lui était ouvert en application des dispositions de l'article R. 4137-76 du code de la défense est sans incidence sur la possibilité de demander sur ce fondement l'annulation du décret lui infligeant la sanction illégale. […] n'est de nature à entacher d'illégalité la décision prise que s'il ressort des pièces du dossier qu'il a été susceptible d'exercer, […]

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Tribunal administratif de Versailles, du 28 juin 2001, 99670, inédit au recueil LebonRejet

[…] Etudiante contestant la décision d'un président d'université prononçant la nullité de son examen de deuxième année de D.E.U.G. en raison d'une sanction disciplinaire prise à son encontre par la section disciplinaire compétente pour fraude au cours de cet examen. Irrecevabilité du moyen, tiré par la voie de l'exception, de l'illégalité de la sanction disciplinaire : il n'appartient pas au tribunal de se prononcer sur ce point qui relève de la compétence du Conseil national de l'enseignement supérieur et de la recherche lequel n'a pas été saisi par l'intéressée.

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Conseil d'Etat, 6ème et 1ère sous-sections réunies, du 23 février 2005, 247209, publié au recueil LebonAnnulation

[…] En conséquence, illégalité de la sanction prononcée par la commission bancaire à l'encontre de la Caixa Bank au motif que cette dernière proposait des conventions rémunérant les comptes à vue. Des banques concurrentes de la banque frappée d'une sanction par la Commission bancaire peuvent intervenir, dans le cadre du pourvoi en cassation formé contre cette décision, au soutien de cette dernière, dès lors qu'est en cause le principe d'une réglementation bancaire.

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Tribunal administratif de Bastia, 12 février 2015, n° 1300660Rejet

[…] 1°) de condamner l'Etat à lui verser la somme de 40 724,11 euros à raison de l'illégalité de la décision du 6 août 2008 lui infligeant une exclusion temporaire de fonction de 8 jours ; […] présenté par le ministre de l'intérieur qui conclut au rejet de la requête ; le ministre soutient que le requérant n'établit pas le lien de causalité entre le dommage résultant d'une exclusion temporaire de douze mois et l'illégalité de la sanction d'exclusion temporaire de huit jours ; […] X en étant absent de chez lui à des heures auxquelles l'arrêt de travail ne l'autorisait pas à sortir et d'avoir été sanctionné à bon droit d'une exclusion de fonction de 24 mois dont 12 avec sursis ; que M. […]

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CAA de TOULOUSE, 2ème chambre, 13 décembre 2022, 20TL02798, Inédit au recueil LebonRejet

[…] 1. M. B, surveillant pénitentiaire, affecté au centre pénitentiaire de Perpignan, a demandé au tribunal administratif de Montpellier d'annuler l'arrêté du 3 juillet 2018 par lequel la garde des sceaux, ministre de la justice, lui a infligé une sanction de dix jours d'exclusion temporaire de fonctions dont cinq jours fermes et de condamner l'Etat à lui verser une somme de 5 000 euros au titre du préjudice moral subi du fait de l'illégalité de la sanction prise à son encontre. Par un jugement du 12 juin 2020, dont M. B relève appel, le tribunal administratif de Montpellier a notamment annulé l'arrêté du 3 juillet 2018 mais a, en revanche, rejeté la demande indemnitaire du requérant.

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Conseil d'Etat, Section, du 11 février 1972, 76799, publié au recueil LebonAnnulation

[…] Des lors, en subordonnant a l'accord du malade interesse la transmission a un ancien medecin d'un centre medical mutualiste des fiches medicales a l 'etablissement desquelles ce medecin avait contribue, le requerant , loin de meconnaitre le secret medical dont son confrere etait depositaire, a pris la seule decision compatible avec le secret medical dont il etait lui meme depositaire. Illegalite de la sanction disciplinaire qui lui a ete infligee pour cette raison. […] Que le conseil regional de l'ordre des medecins de champagne-lorraine ayant inflige au sieur y… une sanction disciplinaire, il y a lieu de renvoyer l'affaire devant le conseil national ;

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Commentaires

Un délai excessif entre le constat et la communication des griefs entraîne-t-il l'illégalité de la sanction ?Accès limité
Me André Icard · Jurisconsulte.net · 22 août 2011

Un délai excessif entre le constat et la communication des griefs entraîne-t-il l'illégalité de la sanction ?Accès limité
Me André Icard · Jurisconsulte.net · 30 novembre 2011

Un délai excessif entre le constat et la communication des griefs entraîne-t-il l'illégalité de la sanction ?Accès limité
www.jurisconsulte.net

Un jugement de relaxe au bénéfice du doute au pénal suffit-il à entraîner l'illégalité de la sanction disciplinaire infligée au fonctionnaire ?
Me André Icard · consultation.avocat.fr · 18 février 2020

E..., attaché territorial, affecté aux services de la commune d'Aix-les-Bains depuis 2001 et spécifiquement aux fonctions de développeur économique depuis l'année 2012, a fait l'objet de la sanction de révocation par une décision du 8 janvier 2016 du maire de cette commune. […] E... a été relaxé des poursuites pénales engagées par la commune à ce sujet par un jugement correctionnel du tribunal de grande instance de Lyon ne suffit pas à entraîner l'illégalité de la sanction disciplinaire. […]

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[Brèves] Appréciation de l'existence ou de l'étendue des préjudices qui présentent un lien direct de causalité avec l'illégalité de la sanction frappant l'agent…Accès limité
Yann Le Foll · Lexbase · 8 avril 2018

La méconnaissance du délai de 15 jours entre la réception de la convocation et la réunion du conseil de discipline peut-elle entraîner l’illégalité de la sanction…Accès limité
www.jurisconsulte.net

Le fonctionnaire poursuivi doit-il être informé sous peine d’illégalité de la sanction qu'il a le droit de se taire lors de la procédure disciplinaire ?Accès limité
www.jurisconsulte.net

Le fonctionnaire poursuivi doit-il être informé sous peine d’illégalité de la sanction qu'il a le droit de se taire lors de la procédure disciplinaire ?
Me André Icard · consultation.avocat.fr · 15 avril 2024

Cette décision ayant été annulée, pour erreur d'appréciation dans le choix de la sanction, par un jugement du tribunal administratif de Paris du 12 mars 2018 devenu définitif, l'administration a pris une nouvelle décision à l'encontre de M. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°462580
Conclusions du rapporteur public · 13 octobre 2023

C... lui a présenté une demande d'indemnisation des préjudices matériels et moraux qu'il estime avoir subis du fait de l'illégalité de la sanction. […] Leur citation et leur exploitation commerciale éventuelles doivent respecter les règles fixées par le code de la propriété intellectuelle. […] Il y est également jugé que, pour apprécier à ce titre l'existence d'un lien de causalité entre les préjudices subis par l'agent et l'illégalité commise par l'administration, le juge peut rechercher si, compte tenu des fautes commises par l'agent et de la nature de l'illégalité entachant la sanction, la même sanction, ou une sanction emportant les mêmes effets, […]

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Port de la ceinture de sécurité et sanction pénale
M. Marc Lauriol, du group RPR, de la circonsciption: Yvelines · Questions parlementaires · 14 mai 1987

M.Marc Lauriol expose à M. le garde des sceaux, ministre de la justice, les critiques sévères qu'a soulevées sa réponse du 26 février 1987 à la question écrite n° 3420 relative à la sanction pénale assortissant l'obligation du port de la ceinture de sécurité dans les automobiles. […] ministre de la justice, a l'honneur de porter à la connaissance de l'honorable parlementaire que, saisies de moyens identiques à ceux évoqués dans la présente question, tendant à faire juger l'illégalité de la sanction pénale assortissant l'obligation du port de la ceinture de sécurité, les deux plus hautes juridictions nationales ont apporté des réponses exemptes de toute ambiguïté. […] Enfin, […]

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Lois et règlements

Article L181-18 du Code de l'environnement
Version depuis le 12 mars 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie législative
    • Livre Ier : Dispositions communes
  2. Titre VIII : Procédures administratives
  3. Chapitre unique : Autorisation environnementale
  4. Section 5 : Contrôle et sanctions

vice entraînant l'illégalité de cet acte est susceptible d'être régularisé, sursoit à statuer, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, jusqu'à l'expiration du délai qu'il fixe pour cette régularisation. Si une mesure de régularisation est notifiée dans ce délai au juge, celui-ci statue après avoir invité les parties à présenter leurs observations.

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Article R223-3 du Code de la route
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la route
    • Partie réglementaire
    • Livre II : Le conducteur
  2. Titre II : Permis de conduire
  3. Chapitre III : Permis à points
  4. Section 1 : Principes généraux

I.-Lors de la constatation d'une infraction entraînant retrait de points, l'auteur de celle-ci est informé qu'il encourt un retrait de points si la réalité de l'infraction est établie dans les conditions définies à l'article L. 223-1. II.-Il est informé également de l'existence d'un traitement automatisé des retraits et reconstitutions de points et de la possibilité pour lui d'accéder aux …

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Article L1434-3-1 du Code de la santé publiqueAbrogé
Version du 12 août 2011 au 28 janvier 2016
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie législative
    • Première partie : Protection générale de la santé
    • Livre IV : Administration générale de la santé
  2. Titre III : Agences régionales de santé
  3. Chapitre IV : Planification régionale de la politique de santé
  4. Section 1 : Projet régional de santé

L'illégalité pour vice de forme ou de procédure du projet régional de santé et de ses composantes prévues à l'article L. 1434-2 ne peut être invoquée par voie d'exception après l'expiration d'un délai de six mois à compter de la prise d'effet du document concerné.

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Article L191-1 du Code de l'environnement
Version depuis le 10 novembre 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Dispositions communes
  3. Titre IX : Dispositions contentieuses
  4. Chapitre unique : Régularisation en cours d'instance

[…] saisi de conclusions dirigées contre un plan ou programme mentionné au 1° de l'article L. 122-5, estime, après avoir constaté que les autres moyens ne sont pas fondés, qu'une illégalité entachant l'élaboration, la modification ou la révision de cet acte est susceptible d'être régularisée, il peut, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, […]

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Article L1434-5 du Code de la santé publique
Version depuis le 28 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie législative
    • Première partie : Protection générale de la santé
    • Livre IV : Administration générale de la santé
  2. Titre III : Agences régionales de santé
  3. Chapitre IV : Territorialisation de la politique de santé
  4. Section 1 : Projet régional de santé

L'illégalité pour vice de forme ou de procédure du projet régional de santé et de ses composantes prévues à l'article L. 1434-2 ne peut être invoquée par voie d'exception après l'expiration d'un délai de six mois à compter de la prise d'effet du document concerné.

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Article R36 du Code des pensions civiles et militaires de retraite
Version depuis le 1 janvier 2004 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des pensions civiles et militaires de retraite
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre Ier : Dispositions générales relatives au régime général des retraites
  4. Titre IV : Jouissance de la pension ou de la solde de réforme

La mise en paiement de la pension de retraite ou de la solde de réforme peut être antérieure à la date de la décision de radiation des cadres lorsque cette décision doit nécessairement avoir un effet rétroactif en vue soit d'appliquer des dispositions statutaires obligeant à placer l'intéressé dans une position administrative régulière, soit de tenir compte de la survenance de la limite d'âge, soit de redresser une illégalité.

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Article L121-1 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'urbanisme
    • Partie législative
    • Livre Ier : Réglementation de l'urbanisme
    • Titre II : Règles spécifiques à certaines parties du territoire
    • Chapitre Ier : Aménagement et protection du littoral
  2. Section 1 : Dispositions générales
  3. Sous-section 1 : Champ d'application
  4. Paragraphe 1 : Règles générales

Les dispositions du présent chapitre déterminent les conditions d'utilisation des espaces terrestres, maritimes et lacustres : 1° Dans les communes littorales définies à l'article L. 321-2 du code de l'environnement ; 2° Dans les communes qui participent aux équilibres économiques et écologiques littoraux, lorsqu'elles en font la demande auprès de l'autorité administrative compétente de …

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Article 3 du Décret n°83-1025 du 28 novembre 1983 concernant les relations entre l'administration et les usagers.Abrogé
Version du 3 décembre 1983 au 1 juillet 2007
  1. Décret n°83-1025 du 28 novembre 1983

L'autorité compétente est tenue de faire droit à toute demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, soit que le règlement ait été illégal dès la date de sa signature, soit que l'illégalité résulte des circonstances de droit ou de fait postérieures à cette date.

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Article 66 de la Loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat (1).Abrogé
Version du 8 août 2019 au 1 mars 2022
  1. Loi n° 84-16 du 11 janvier 1984

Les sanctions disciplinaires sont réparties en quatre groupes. Premier groupe : - l'avertissement ; - le blâme ; - l'exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours.

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Article L224-14 du Code de la route
Version depuis le 11 juillet 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la route
    • Partie législative
  2. Livre 2 : Le conducteur
  3. Titre 2 : Permis de conduire
  4. Chapitre 4 : Interdiction de délivrance, rétention, suspension et annulation

En cas d'annulation du permis de conduire prononcée en application du présent code ou pour les délits prévus par les articles 221-6-1,221-18,221-19,221-20,222-19-1 et 222-20-1 du code pénal ou en cas de suspension du permis de conduire dont la durée est fixée par décret en Conseil d'Etat, l'intéressé ne peut solliciter un nouveau permis ou la restitution de son permis sans avoir été reconnu …

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