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Rubriques jurisprudentielles

Obligation de motivation de la décision

Décisions

Conseil d'État, 7ème et 2ème sous-sections réunies, 29 octobre 2013, 371233Annulation

[…] ,,2) Le juge du référé précontractuel exerce un contrôle limité à l'erreur manifeste d'appréciation sur la décision du pouvoir adjudicateur de rejeter une offre comme anormalement basse en application de l'article 55 du code des marchés publics.,,,3) L'exigence de motivation de la décision rejetant une offre comme anormalement basse, posée par l'article 55, a, notamment, pour objet de permettre à l'auteur de cette offre de contester utilement le rejet qui lui a été opposé devant le juge du référé précontractuel. Par suite, l'absence de respect de ces dispositions constitue un manquement aux obligations de transparence et de mise en concurrence. […]

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Conseil d'État, 10ème et 9ème sous-sections réunies, 6 octobre 2010, 307683, Publié au recueil LebonAnnulation

Il résulte des dispositions des articles L. 9, L. 911-7 et L. 911-8 du code de justice administrative (CJA) que la décision par laquelle la juridiction ayant prononcé une astreinte provisoire statue sur sa liquidation présente un caractère juridictionnel et doit par suite être motivée. En particulier, il appartient à la juridiction d'énoncer les motifs qui la conduisent, soit à ne pas faire droit aux moyens dont elle est saisie en vue d'une modulation de l'astreinte, soit à procéder d'office à une telle modulation.

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Cour de cassation, Chambre criminelle, 12 mai 2021, 20-84.013, Publié au bulletinRejet

Cet article 747-1 précité ouvre à la juridiction de l'application des peines une simple faculté d'ordonner la conversion de la peine si elle constate que cette mesure lui paraît de nature à assurer la réinsertion du condamné et à prévenir sa récidive. Il en résulte que, si l'octroi d'une conversion doit être justifié par référence à l'existence de l'une de ces deux conditions, son refus n'est pas soumis à une obligation spéciale de motivation faisant référence à ces critères particuliers, ce refus devant néanmoins, comme toute décision juridictionnelle, être motivé

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Cour de Cassation, Chambre civile 3, du 5 juillet 1995, 93-12.902, Publié au bulletinCassation

L'obligation de motivation de la décision de préemption n'impose pas à la société d'aménagement foncier et d'établissement rural d'indiquer les bénéficiaires de la rétrocession ultérieure. […] Attendu qu'à peine de nullité la société d'aménagement foncier et d'établissement rural doit justifier sa décision de préemption par référence explicite et motivée à l'un ou plusieurs des objectifs légaux ;

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CJCE, n° T-115/99, Arrêt du Tribunal, Système européen promotion (SEP) SARL contre Commission des Communautés européennes, 14 février 2001

[…] 1. Concurrence – Procédure administrative – Examen des plaintes – Fixation de priorités par la Commission – Prise en compte de l'intérêt communautaire attaché à l'instruction d'une affaire – Pouvoir d'appréciation de la Commission – Obligation de motivation de la décision de classement – Contrôle juridictionnel […] 54 En ce qui concerne la deuxième branche du moyen, tirée d'une violation de l'obligation de motivation, il y a lieu de constater que la décision attaquée expose clairement les considérations de droit et de fait qui ont conduit la Commission à conclure à l'absence d'un intérêt communautaire suffisant. Par conséquent, cette branche du moyen n'est pas fondée.

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Conseil d'État, 1ère / 6ème SSR, 30 avril 2014, 360794Annulation

Les décisions de préemption prises sur le fondement de l'article L. 142-3 du code de l'urbanisme dans les zones de préemption créées au titre des espaces naturels sensibles doivent, en application de l'article 1 er de la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 comporter l'énoncé des motifs de droit et de fait ayant conduit l'autorité administrative à préempter. Cette obligation de motivation implique que la décision comporte une référence à l'acte portant création de la zone de préemption et indique les raisons pour lesquelles la préservation et la protection des parcelles en cause justifiaient la préemption. […]

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CJCE, n° T-9/96, Arrêt du Tribunal, Européenne automobile SARL contre Commission des Communautés européennes, 13 décembre 1999

[…] 1 Concurrence – Procédure administrative – Examen des plaintes – Fixation de priorités par la Commission – Prise en compte de l'intérêt communautaire attaché à l'instruction d'une affaire – Pouvoir d'appréciation de la Commission – Obligation de motivation de la décision de classement – Contrôle juridictionnel […] ainsi, astreinte à une obligation de motivation lorsqu'elle refuse de poursuivre l'examen d'une plainte, […] mais vise à vérifier que la décision litigieuse ne repose pas sur des faits matériellement inexacts et qu'elle n'est entachée d'aucune erreur de droit ni d'aucune erreur manifeste d'appréciation ou de détournement de pouvoir (voir arrêt du Tribunal du 18 septembre 1992, […]

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Conseil d'État, 2ème - 7ème chambres réunies, 7 décembre 2018, 420900

[…] 1°) la décision de transfert prise en application de l'article 26 du règlement (UE) n° 604/2013 du 26 juin 2013 doit-elle mentionner, au titre de l'obligation de motivation prévue à l'article L. 742-3 précité du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le critère retenu lors de la détermination de l'Etat responsable de la demande d'asile ainsi que les éléments de fait ayant conduit à l'application de ce critère ou bien convient-il de considérer que l'application éventuelle d'un critère de responsabilité relève du processus de détermination de l'Etat responsable de l'examen de la demande d'asile, auquel est d'ailleurs associé le demandeur, […]

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Conseil d'État, 2ème - 7ème chambres réunies, 7 décembre 2018, 416823Annulation

) En application de l'article L. 742-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), la décision de transfert dont fait l'objet un ressortissant de pays tiers ou un apatride qui a déposé auprès des autorités françaises une demande d'asile dont l'examen relève d'un autre État membre ayant accepté de le prendre ou de le reprendre en charge doit être motivée, c'est-à-dire qu'elle doit comporter l'énoncé des considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement.,,2) Pour l'application de ces dispositions, […]

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CJUE, n° T-296/09, Arrêt du Tribunal, European Federation of Ink and Ink Cartridge Manufacturers (EFIM) contre Commission européenne, 24 novembre 2011

[…] « Concurrence – Entente – Abus de position dominante – Marchés des cartouches d'encre – Décision de rejet d'une plainte – Défaut d'intérêt communautaire » […] 3. Concurrence – Procédure administrative – Examen des plaintes – Fixation de priorités par la Commission – Prise en compte de l'intérêt communautaire attaché à l'instruction d'une affaire – Pouvoir d'appréciation de la Commission – Obligation de motivation de la décision de classement – Contrôle juridictionnel – Portée et limites (Art. 81 CE, 82 CE, 85, § 1, CE et 253 CE; règlement de la Commission nº 773/2004, art. 7, § 2) (cf. points 38-40, 59)

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Commentaires

L'obligation de motivation, dans la décision au fond, des refus d'audition de l'enfantAccès limité
Alice Bouissou · Gazette du Palais · 30 avril 2024

Réponse aux observations du contribuable : précisions sur l’obligation de motivation de la décision de rejet de l’administration fiscaleAccès limité
Morgane Mayeux · Actualités du Droit · 19 octobre 2020

[Brèves] Rétrocession d'un bien acquis à l'amiable par la SAFER : retour sur l'obligation de motivation de la décision de rétrocessionAccès limité
Anne-lise Lonné-clément · Lexbase · 27 mai 2021

Application du principe de réparation intégrale au préjudice né d’une infraction et obligation de motivation de la décision d’indemnisationAccès limité
Dalloz Etudiant

[Brèves] Retenues sur traitement pour absence du service fait : pas d'obligation de motivation de la décisionAccès limité
Lexbase · 13 novembre 2015

[Brèves] Espaces naturels sensibles : précisions relatives au contenu de l'obligation de motivation de la décision de préemptionAccès limité
Lexbase · 10 mai 2014

Obligation de motivation de la décision infligeant une amende dans le cadre de la répression de manquements aux règles relatives au décompte de la durée du travailAccès limité
Nathalie Finck · Gazette du Palais · 4 octobre 2022

Fonction Publique Territoriale - Avancement
M. Lionel Tardy · Questions parlementaires · 21 août 2012

Il demande en outre si l'autorité territoriale est soumise à une obligation de motivation de sa décision d'inscrire ou de ne pas inscrire au tableau d'avancement un agent remplissant les conditions d'avancement à un grade. […]

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Adoption: modification des normes et simplification administrative
M. Jacques Pelletier, du group G.D., de la circonsciption: Aisne · Questions parlementaires · 19 juin 1986

[…] même dans le cas où la possibilité d'une adoption aura été écartée, le conseil de famille devra reconsidérer le bien- fondé de cette décision lors de l'examen annuel de la situation de chaque pupille auquel il doit procéder. […] le décret d'application n° 85-937 du 23 août 1985 relatif au conseil de famille prévoit que celui-ci doit examiner la situation de tout nouveau pupille dans un délai maximum de deux mois suivant son admission. […] Enfin, l'article 20 du même décret fait obligation au représentant du préfet, […] droit de demander des contre-expertises lorsqu'un rapport s'avère défavorable (art. 5), obligation de motivation de la décision selon la loi du 11 juillet 1979 (art. 9), […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°428118
Conclusions du rapporteur public · 8 décembre 2021

[…] qui concerne l'obligation de motivation de la décision par laquelle le ministre annule la décision de l'inspecteur du travail refusant d'autoriser le licenciement. 2 3) Cette obligation se déduit toutefois du caractère créateur de droits de la décision ainsi prise par l'inspecteur du travail et contestée par la voie d'un recours hiérarchique de droit commun qui n'est pas un recours administratif préalable obligatoire. * Votre décision de Section M… rappelle ainsi que la décision de l'inspecteur du travail accordant ou refusant l'autorisation […] Et cette obligation de motivation […]

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Lois et règlements

Article 1 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 19 mai 2011 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Les personnes physiques ou morales ont le droit d'être informées sans délai des motifs des décisions administratives individuelles défavorables qui les concernent. A cet effet, doivent être motivées les décisions qui : -restreignent l'exercice des libertés publiques ou, de manière générale, constituent une mesure de police ; -infligent une sanction ; -subordonnent l'octroi d'une autorisation à des conditions restrictives ou imposent des sujétions ;

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Article L232-4 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre II : LES ACTES UNILATÉRAUX PRIS PAR L'ADMINISTRATION
  2. Titre III : LES DÉCISIONS IMPLICITES
  3. Chapitre II : Garanties procédurales
  4. Section 2 : Communication des motifs

Une décision implicite intervenue dans les cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation. […]

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Article L211-7 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre II : LES ACTES UNILATÉRAUX PRIS PAR L'ADMINISTRATION
  2. Titre Ier : LA MOTIVATION ET LA SIGNATURE DES ACTES ADMINISTRATIFS
  3. Chapitre Ier : Motivation
  4. Section 3 : Règles spécifiques à certains organismes

L'obligation de motivation s'étend aux décisions par lesquelles les organismes et institutions mentionnés à l'alinéa précédent refusent l'attribution d'aides ou de subventions dans le cadre de leur action sanitaire et sociale.

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Article 365-1 du Code de procédure pénale
Version du 26 juin 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre II : Des juridictions de jugement
    • Titre Ier : De la cour d'assises et de la cour criminelle départementale
  2. Sous-titre Ier : De la cour d'assises
  3. Chapitre VII : Du jugement
  4. Section 1 : De la délibération de la cour d'assises

[…] L'application des dispositions du troisième alinéa de l'article 706-53-13 est également motivée. […] de la peine de confiscation en valeur du produit ou de l'objet de l'infraction ou des obligations particulières du sursis probatoire n'est pas nécessaire. […] versée au dossier et déposée au greffe de la cour d'assises au plus tard dans un délai de trois jours à compter du prononcé de la décision.

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Article 5 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 12 juillet 1979 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Une décision implicite intervenue dans les cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation. […]

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Article 485-1 du Code de procédure pénale
Version du 26 juin 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre II : Des juridictions de jugement
    • Titre II : Du jugement des délits
  2. Chapitre Ier : Du tribunal correctionnel
  3. Section 5 : Du jugement
  4. Paragraphe 1 : Dispositions générales

En cas de condamnation, sans préjudice des dispositions prévoyant la motivation spéciale de certaines peines, notamment des peines non aménagées d'emprisonnement ferme, la motivation doit également porter sur le choix de la peine au regard des dispositions des articles 132-1 et 132-20 du code pénal, sauf s'il s'agit d'une peine obligatoire ou de la confiscation en valeur du produit ou de l'objet de l'infraction. Les obligations particulières du sursis probatoire n'ont pas à être motivées.

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Article 4 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 18 mai 1986 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Lorsque l'urgence absolue a empêché qu'une décision soit motivée, le défaut de motivation n'entache pas d'illégalité cette décision. Toutefois, si l'intéressé en fait la demande, dans les délais du recours contentieux, l'autorité qui a pris la décision devra, dans un délai d'un mois, lui en communiquer les motifs.

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Article L228-2 du Code de la sécurité intérieure
Version depuis le 31 juillet 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la sécurité intérieure
    • Partie législative
  2. LIVRE II : ORDRE ET SÉCURITÉ PUBLICS
  3. TITRE II : LUTTE CONTRE LE TERRORISME ET LES ATTEINTES AUX INTÉRÊTS FONDAMENTAUX DE LA NATION
  4. Chapitre VIII : Mesures individuelles de contrôle administratif et de surveillance

renouvelées par décision motivée, pour une durée maximale de trois mois, lorsque les conditions prévues à l'article L. 228-1 continuent d'être réunies. Au-delà d'une durée cumulée de six mois, chaque renouvellement est subordonné à l'existence d'éléments nouveaux ou complémentaires. La durée totale cumulée des obligations prévues aux 1° à 3° du présent article ne peut excéder douze mois. Les mesures sont levées dès que les conditions prévues à l'article L. 228-1 ne sont plus satisfaites.

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Article L621-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 1 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative
    • Livre VI : DÉCISIONS D'ÉLOIGNEMENT
  2. Titre II : REMISE AUX AUTORITÉS D'UN AUTRE ÉTAT MEMBRE DE L'UNION EUROPÉENNE
  3. Chapitre Ier : CAS DANS LESQUELS UN ÉTRANGER PEUT FAIRE L'OBJET D'UNE DÉCISION DE REMISE
  4. Section 1 : Dispositions générales

[…] à la décision portant obligation de quitter le territoire français prévue à l'article L. 611-1 et à la mise en œuvre des décisions prises par un autre État prévue à l'article L. 615-1, l'étranger peut être remis, […] L'étranger est informé de cette remise par décision écrite et motivée prise par une autorité administrative définie par décret en Conseil d'État. […]

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Article 6 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 18 janvier 1986 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

L'obligation de motivation s'étend aux décisions par lesquelles les organismes et institutions visés à l'alinéa précédent refusent l'attribution d'aides ou de subventions dans le cadre de leur action sanitaire et sociale.

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