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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Insuffisante motivation de la décision

Décisions

Conseil d'État, 1ère et 6ème sous-sections réunies, 3 octobre 2011, 343637Rejet

) Le Conseil d'Etat, juge de plein contentieux d'une décision refusant d'une autorisation de plaider, substitue d'office, pour confirmer le refus d'autorisation, le motif tiré de ce que la commune n'a pas été appelée à délibérer de l'action en justice envisagée.,,,2) Dans un tel cas, le Conseil d'Etat n'a pas à se prononcer sur le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision refusant l'autorisation de plaider en raison de l'absence de chance de succès de l'action envisagée.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON, 6ème chambre - formation à 5, 23 septembre 2010, 08LY00738Rejet

Pour rejeter la demande d'annulation de l'autorisation de licenciement, le tribunal s'est notamment fondé sur ce que les moyens tirés de la méconnaissance de la procédure contradictoire et de l'insuffisante motivation de la décision en litige étaient inopérants dés lors que le projet de licenciement était en rapport avec les mandats détenus par le salarié et, qu'en conséquence, le ministre était tenu de refuser l'autorisation de licenciement sollicitée. […] Le tribunal a donc retenu à tort que les moyens tirés en particulier des vices de forme et de procédure invoqués à l'encontre de la décision litigieuse étaient nécessairement inopérants. […] – la décision est motivée ;

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Conseil d'Etat, 8 / 9 SSR, du 1 décembre 1999, 184304, mentionné aux tables du recueil LebonRejet

a) En application des dispositions de l'article L. 279 du LPF, il revient au juge du référé fiscal et au tribunal administratif statuant en appel non de statuer sur la légalité de la décision par laquelle le comptable a refusé le sursis de paiement, […] Dès lors, le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision du comptable est inopérant. b) La question de savoir si les garanties offertes par le contribuable qui demande un sursis de paiement sont propres à assurer le recouvrement de la créance du Trésor (article L. 277 du LPF) relève de l'appréciation souveraine des juges du fond. […] s'il estimait insuffisante la garantie offerte, […]

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Conseil d'État, 1ère - 6ème chambres réunies, 20 octobre 2017, 401554Rejet

[…] il lui appartient, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision litigieuse, mais d'examiner le bien-fondé du tarif fixé par l'administration ou le droit du demandeur à se voir attribuer la somme qu'il réclame. S'il estime que le tarif a été illégalement fixé ou la somme demandée illégalement refusée, […] ,,2) Cour ayant jugé inopérant le moyen dont elle était saisie au titre de l'effet dévolutif de l'appel, tiré de l'insuffisante motivation de la décision du directeur de l'agence régionale de santé (ARS) refusant d'accorder une dotation à la société requérante. […]

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON, 6ème chambre - formation à 3, 13 octobre 2011, 10LY00719, Inédit au recueil LebonRejet

[…] – la décision est insuffisamment motivée ; […] Considérant, en premier lieu, que le contentieux de la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé est un contentieux de pleine juridiction, dans le cadre duquel il appartient au juge administratif de droit commun de se prononcer sur la reconnaissance de cette qualité à l'intéressé, à la date à laquelle il statue ; que, dès lors, le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision de la commission départementale des droits et de l'autonomie des personnes handicapées est inopérant ;

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON, 6ème chambre - formation à 3, 11 octobre 2012, 12LY00731, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] — que l'ordonnance attaquée est entachée d'irrégularité dès lors qu'elle a été rendue alors même que délai de recours à l'encontre de la décision en litige n'était pas encore expiré et qu'elle est insuffisamment motivée ; […] Il soutient que le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision contestée est irrecevable et qu'aucun des autres moyens invoqués n'est fondé ;

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Cour administrative d'appel de Paris, 18 février 2021, n° 20PA04139Rejet

[…] à l'annulation de cette décision, à ce qu'il soit fait injonction au préfet d'autoriser le regroupement familial sollicité ou à défaut de réexaminer sa situation et à la condamnation de l'Etat à verser la somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 par les moyens que l'insuffisante motivation de la décision révèle qu'elle n'a pas procédé d'un examen complet de la situation, qu'elle est entachée d'erreur de droit dans l'application des stipulations de l'article 4 de l'accord franco-algérien, […]

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Cour administrative d'appel de Lyon, 14 mai 2013, n° 12LY03011Rejet

[…] 2. Considérant que, par jugement du 4 octobre 2012, le Tribunal administratif de Dijon a annulé la décision du 22 novembre 2011 par laquelle le préfet de la Nièvre a retiré sa décision du 4 novembre 2011 accordant à M. Y X une autorisation provisoire de séjour dans l'attente de l'examen de sa demande tendant à la reconnaissance du statut d'apatride, aux motifs, d'une part, de l'insuffisante motivation de la décision litigieuse et, d'autre part, du caractère illégal du motif de cette décision retirant un acte créateur de droits au profit de son destinataire ;

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CAA de NANTES, 2ème chambre, 13 juillet 2016, 15NT01643, Inédit au recueil LebonRejet

[…] – la décision contestée est insuffisamment motivée ; […] Il soutient que le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision litigieuse, qui se rattache à une cause juridique nouvelle en appel, est irrecevable, que la circulaire du 21 juin 2013 ne présente pas de caractère réglementaire et que les autres moyens soulevés par M. A… ne sont pas fondés.

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Cour Administrative d'Appel de Nancy, 4ème chambre - formation à 3, 21 avril 2015, 14NC00526, Inédit au recueil LebonRejet

[…] — le jugement a omis de répondre au moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision du 22 juin 2012 portant refus de titre de séjour ; — le jugement est insuffisamment motivé au regard de son moyen tiré du défaut de motivation de la décision du 5 septembre 2012 portant rejet de son recours gracieux ;

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Commentaires

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°263349
Conclusions du rapporteur public · 11 octobre 2004

Par une décision du 5 novembre 2003, la commission de validation a refusé de l'estimer apte à se porter candidat à un emploi de chef de service, de directeur-adjoint ou de sous-directeur, au motif qu'il ne disposait pas des huit années requises par l'article 3 du décret du 19 septembre 1955. […] Ces questions ayant été tranchées, vous pourrez en venir à l'examen des moyens de la requête, et accueillir le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision attaquée. […] Le revers de la médaille est qu'il lui faut, sur ce point, motiver son avis. […]

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Mots-clés - Travailleur handicapé
alyoda.eu

Dès lors, le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision de la commission départementale des droits et de l'autonomie des personnes handicapées est inopérant. V...

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Mots-clés - Demande nouvelle
alyoda.eu

La Cour administrative d'appel de Lyon annule l'ordonnance attaquée et, statuant par la voie de l'évocation, considère que le moyen de légalité externe tiré de l'insuffisante motivation de la décision en litige, invoqué pour la première fois par l'intéressé devan...

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°357230
Conclusions du rapporteur public · 7 janvier 2013

Son ordonnance est donc suffisamment motivée et n'est entachée ni d'erreur de droit, ni de dénaturation sur ce point. […] Le premier est tiré de l'insuffisante motivation de la décision de préemption. Rappelons qu'en vertu de votre jurisprudence Commune de Meung-sur-Loire, une telle décision doit faire apparaître « la nature » du projet d'aménagement poursuivi. […] En l'espèce, la décision indique pour l'essentiel que le bien est inclus dans le périmètre du programme d'aménagement d'ensemble du quartier ouest de la rue de Paris, qui vise à la rénovation d'un quartier ancien dégradé, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°393612
Conclusions du rapporteur public · 8 juin 2016

Comme le rappelle la Ville, trois points de contrôle de la légalité d'une décision de préemption, assez proches, doivent être distingués : vous contrôlez, au titre de la légalité externe, si la décision fait apparaître la nature du projet qui la justifie, c'est-à-dire si elle est formellement motivée ; vous contrôlez, au titre de la légalité interne, […] Commune de Meung-sur-Loire, n° 288371, au Recueil p. 97) ; vous contrôlez 1 Ces conclusions […] A... se plaçait exclusivement sur le premier et sur le troisième point de contrôle : l'insuffisante motivation de la décision, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°424258
Conclusions du rapporteur public · 25 janvier 2019

Mais la référence générale dans les motifs que nous avons cités aux « règles fixées par l'article R. 711-2 » concerne à notre avis toutes les exigences de formes de l'avis d'audience, y compris celles ajoutées depuis votre décision. […] La requérante soutient tout d'abord que le juge des référés a commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier en considérant comme dépourvu de caractère sérieux le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision litigieuse. Vous laissez aux juges du fond un pouvoir souverain d'appréciation du caractère suffisant de la motivation d'une décision administrative. […]

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La légalité de la zone d'aménagement différé ne pouvait être contestéeAccès limité
Le Moniteur · 21 décembre 2012

La reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé relève du contentieux de pleine juridiction
alyoda.eu

Dès lors, le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision de la commission départementale des droits et de l'autonomie des personnes handicapées est inopérant. Voir également C.E., 11 avril 2004, M.X., 144345, B. […] par une décision du 6 juin 2008 que l'intéressé a contestée devant le Tribunal administratif de Grenoble. […] comme en première instance, que cette décision est insuffisamment motivée et qu'elle est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation. […] Nous ne nous attarderons sur la décision du 6 juin 2008 car il ne vous appartient pas d'apprécier la légalité de cette décision, qui ne fait que lier le contentieux, […]

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Accompagnement des agents publics en souffrance
Me Sonia Allegret-dimanche · consultation.avocat.fr · 28 mai 2023

La décision attaquée du 25 août 2022 prive ainsi Mme D d'un demi-traitement sur une période longue. Dans ces conditions, […] l'exécution de la décision contestée porte à Mme D une atteinte suffisamment grave et immédiate pour caractériser une situation d'urgence au sens des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, Il ressort de la lecture même de cette décision du 25 août 2022 qu'elle n'est pas motivée en droit. […] Par suite, en l'état de l'instruction, le moyen, opérant, tiré de l'insuffisante motivation de la décision du 25 août 2022, est propre à créer un doute sérieux quant à sa légalité. » Par exemple, Tribunal administratif de Nîmes le 27 octobre 2022, […]

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La reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé relève du contentieux de pleine juridiction
alyoda.eu

Dès lors, le moyen tiré de l'insuffisante motivation de la décision de la commission départementale des droits et de l'autonomie des personnes handicapées est inopérant. Voir également C.E., 11 avril 2004, M.X., 144345, B. […] par une décision du 6 juin 2008 que l'intéressé a contestée devant le Tribunal administratif de Grenoble. […] comme en première instance, que cette décision est insuffisamment motivée et qu'elle est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation. […] Nous ne nous attarderons sur la décision du 6 juin 2008 car il ne vous appartient pas d'apprécier la légalité de cette décision, qui ne fait que lier le contentieux, […]

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Lois et règlements

Article 1 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 19 mai 2011 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Les personnes physiques ou morales ont le droit d'être informées sans délai des motifs des décisions administratives individuelles défavorables qui les concernent. A cet effet, doivent être motivées les décisions qui : -restreignent l'exercice des libertés publiques ou, de manière générale, constituent une mesure de police ; -infligent une sanction ; -subordonnent l'octroi d'une autorisation à des conditions restrictives ou imposent des sujétions ;

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Article L232-4 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre II : LES ACTES UNILATÉRAUX PRIS PAR L'ADMINISTRATION
  2. Titre III : LES DÉCISIONS IMPLICITES
  3. Chapitre II : Garanties procédurales
  4. Section 2 : Communication des motifs

Une décision implicite intervenue dans les cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation. […]

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Article L211-7 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre II : LES ACTES UNILATÉRAUX PRIS PAR L'ADMINISTRATION
  2. Titre Ier : LA MOTIVATION ET LA SIGNATURE DES ACTES ADMINISTRATIFS
  3. Chapitre Ier : Motivation
  4. Section 3 : Règles spécifiques à certains organismes

L'obligation de motivation s'étend aux décisions par lesquelles les organismes et institutions mentionnés à l'alinéa précédent refusent l'attribution d'aides ou de subventions dans le cadre de leur action sanitaire et sociale.

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Article 5 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 12 juillet 1979 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Une décision implicite intervenue dans les cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation. […]

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Article 365-1 du Code de procédure pénale
Version du 26 juin 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre II : Des juridictions de jugement
    • Titre Ier : De la cour d'assises et de la cour criminelle départementale
  2. Sous-titre Ier : De la cour d'assises
  3. Chapitre VII : Du jugement
  4. Section 1 : De la délibération de la cour d'assises

[…] Lorsqu'en raison de la particulière complexité de l'affaire, liée au nombre des accusés ou des crimes qui leur sont reprochés, il n'est pas possible de rédiger immédiatement la feuille de motivation, celle-ci doit alors être rédigée, versée au dossier et déposée au greffe de la cour d'assises au plus tard dans un délai de trois jours à compter du prononcé de la décision.

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Article L6221-8 du Code de la santé publique
Version depuis le 16 janvier 2010 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie législative
    • Sixième partie : Etablissements et services de santé
  2. Livre II : Biologie médicale
  3. Titre II : Organisation
  4. Chapitre Ier : Accréditation et contrôle de qualité

Pour répondre à des situations d'urgence ou à une insuffisance grave de l'offre locale, le directeur général de l'agence régionale de santé peut autoriser le laboratoire de biologie médicale à poursuivre certaines activités pour lesquelles son accréditation a été suspendue ou retirée, pendant une durée maximale de trois mois renouvelable une fois. Sa décision est motivée. […]

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Article 170 de la Loi n° 85-98 du 25 janvier 1985 relative au redressement et à la liquidation judiciaires des entreprisesAbrogé
Version du 1 octobre 1994 au 21 septembre 2000
  1. Loi n° 85-98 du 25 janvier 1985

Si la clôture de la liquidation judiciaire est prononcée pour insuffisance d'actif et s'il apparaît que des actifs n'ont pas été réalisés ou que des actions dans l'intérêt des créanciers n'ont pas été engagées, la procédure peut être reprise, à la demande de tout créancier intéressé, par décision spécialement motivée du tribunal, […]

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Article L211-4 du Code des relations entre le public et l'administration
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des relations entre le public et l'administration
    • Livre II : LES ACTES UNILATÉRAUX PRIS PAR L'ADMINISTRATION
  2. Titre Ier : LA MOTIVATION ET LA SIGNATURE DES ACTES ADMINISTRATIFS
  3. Chapitre Ier : Motivation
  4. Section 1 : Champ d'application matériel

Des décrets en Conseil d'Etat précisent, en tant que de besoin, les catégories de décisions qui doivent être motivées en application de la présente section.

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Article 4 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 18 mai 1986 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Lorsque l'urgence absolue a empêché qu'une décision soit motivée, le défaut de motivation n'entache pas d'illégalité cette décision. Toutefois, si l'intéressé en fait la demande, dans les délais du recours contentieux, l'autorité qui a pris la décision devra, dans un délai d'un mois, lui en communiquer les motifs.

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Article L742-3 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 novembre 2015 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative ancienne
  2. LIVRE VII : LE DROIT D'ASILE
  3. TITRE IV : ACCES A LA PROCEDURE ET CONDITIONS D'ACCUEIL DES DEMANDEURS D'ASILE
  4. Chapitre II : Procédure de détermination de l'Etat responsable de l'examen de la demande d'asile

[…] Toute décision de transfert fait l'objet d'une décision écrite motivée prise par l'autorité administrative. […]

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  • Insuffisance de motivation du titre
  • Motivation insuffisante
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