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Responsabilité sans faute du maître d'ouvrage

Décisions

Cour administrative d'appel de Nancy, 3ème chambre - formation à 3, du 6 juillet 2006, 05NC00358, inédit au recueil LebonRejet

[…] — la faute de la DDE est exclusive, l'expert ayant démontré un défaut de conception général du projet ; […] — la responsabilité contractuelle du maître d'oeuvre n'est pas recevable après la réception sans réserve de l'ouvrage ;

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Cour de cassation, Chambre civile 3, 14 mars 2024, 22-24.226, InéditCassation

[…] qu'aux termes de leur assignation, les consorts [K]-[S] invoquaient un trouble anormal résultant de travaux réalisés non dans les locaux donnés à bail mais dans un ouvrage voisin, […] la réalisation même des travaux et la pose de bâches publicitaires sur les façades du Théâtre [3] et imputaient à la Ville de [Localité 4] une faute pour avoir signé, le 22 mai 2017, […] 1147 et 1149 anciens du même code, en invoquant le défaut de jouissance paisible du local objet d'un bail de droit privé et que le sort de leur action en responsabilité contractuelle, […] qu'il ajoute toutefois que la Ville de [Localité 4] ayant la double qualité de bailleur et de maître d'ouvrage public, les préjudices invoqués, […]

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Cour de cassation, Chambre civile 3, 14 mars 2024, 22-24.225, InéditCassation

[…] qu'aux termes de son assignation, la société Le Camélia invoquait un trouble anormal résultant de travaux réalisés non dans les locaux donnés à bail mais dans un ouvrage voisin, […] la réalisation même des travaux et la pose de bâches publicitaires sur les façades du Théâtre [3] et imputait à la Ville de [Localité 4] une faute pour avoir signé, le 22 mai 2017, […] 1147 et 1149 anciens du même code, en invoquant le défaut de jouissance paisible du local objet d'un bail de droit privé et que le sort de son action en responsabilité contractuelle, […] qu'il ajoute toutefois que la Ville de [Localité 4] ayant la double qualité de bailleur et de maître d'ouvrage public, les préjudices invoqués, […]

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Cour de cassation, Chambre civile 3, 14 mars 2024, 22-24.222, Publié au bulletinCassation

[…] qu'aux termes de son assignation, la société Zimmer [Localité 3] invoquait un trouble anormal résultant de travaux réalisés non dans les locaux donnés à bail mais dans un ouvrage voisin, […] la réalisation même des travaux et la pose de bâches publicitaires sur les façades du Théâtre du [Localité 3] et imputait à la Ville de [Localité 4] une faute pour avoir signé, le 22 mai 2017, […] 1147 et 1149 anciens du même code, en invoquant le défaut de jouissance paisible du local objet d'un bail de droit privé et que le sort de son action en responsabilité contractuelle, […] qu'il ajoute toutefois que la Ville de [Localité 4] ayant la double qualité de bailleur et de maître d'ouvrage public, […]

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Cour de cassation, Chambre civile 3, 14 mars 2024, 22-24.223, InéditCassation

[…] qu'aux termes de son assignation, la société Victoria Cross invoquait un trouble anormal résultant de travaux réalisés non dans les locaux donnés à bail mais dans un ouvrage voisin, […] la réalisation même des travaux et la pose de bâches publicitaires sur les façades du Théâtre du Châtelet et imputait à la Ville de [Localité 3] une faute pour avoir signé, le 22 mai 2017, […] 1147 et 1149 anciens du même code, en invoquant le défaut de jouissance paisible du local objet d'un bail de droit privé et que le sort de son action en responsabilité contractuelle, […] qu'il ajoute toutefois que la Ville de [Localité 3] ayant la double qualité de bailleur et de maître d'ouvrage public, les préjudices invoqués, […]

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Cour de cassation, Chambre civile 3, 14 mars 2024, 22-24.224, InéditCassation

[…] qu'aux termes de son assignation, la société Le Victoria Café invoquait un trouble anormal résultant de travaux réalisés non dans les locaux donnés à bail mais dans un ouvrage voisin, […] la réalisation même des travaux et la pose de bâches publicitaires sur les façades du Théâtre du Châtelet et imputait à la Ville de [Localité 3] une faute pour avoir signé, le 22 mai 2017, […] 1147 et 1149 anciens du même code, en invoquant le défaut de jouissance paisible du local objet d'un bail de droit privé et que le sort de son action en responsabilité contractuelle, […] qu'il ajoute toutefois que la Ville de [Localité 3] ayant la double qualité de bailleur et de maître d'ouvrage public, […]

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Tribunal administratif de Nice, 18 novembre 2014, n° 1301505Rejet

[…] Vu le mémoire, enregistré le 7 février 2014, présenté pour la ville de Nice, représentée par son maire en exercice, qui conclut au rejet de la requête au motif qu'elle doit être mise hors de cause, n'étant ni le maître d'ouvrage, ni le maître d'œuvre des travaux en cause ; […] Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la société à responsabilité limitée Gateway et à la ville de Nice.

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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 13 mars 2025, n° 495247Rejet

[…] — commis une erreur de droit en jugeant que la demande d'indemnisation d'un préjudice en lien avec la réalisation de travaux publics relevait du seul terrain de la responsabilité sans faute du maître d'ouvrage, pour en déduire que le tribunal n'avait pas à répondre aux moyens soulevés sur le terrain de la responsabilité pour faute ;

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Conseil d'État, 6ème SSJS, 22 octobre 2015, 371894, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] 2. Considérant que le maître d'un ouvrage public est responsable, même en l'absence de faute, des dommages que les ouvrages publics, dont il a la garde, peuvent causer aux tiers tant en raison de leur existence que de leur fonctionnement ; qu'il ne peut dégager sa responsabilité que s'il établit que ces dommages résultent de la faute de la victime ou d'un cas de force majeure ;

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Cour administrative d'appel de Marseille, 5ème chambre - formation à 3, 12 avril 2023, 21MA04680, Inédit au recueil LebonRejet

[…] — ils ont la qualité de tiers à un ouvrage public ; — la responsabilité sans faute de la société est engagée du fait de dommages permanents de travaux publics ;

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Commentaires

Responsabilité sans faute du maître d’ouvrage à l’égard des tiers des dommages causés à ceux-ci par l’existence ou le fonctionnement d’un ouvrage public
www.seban-associes.avocat.fr · 14 janvier 2020

Dans un arrêt en date du 3 décembre 2019, dans le prolongement d'une jurisprudence constante (voir notamment CAA de Marseille, 10 octobre 2017, n° 14MA05114 ; CAA de Douai, 20 juillet 2017, n° 16DA00199, n° 16DA00220), la 2e chambre de la Cour administrative d'appel de Bordeaux a rappelé que « même en l'absence de faute, le maître d'ouvrage est responsable à l'égard des tiers des dommages causés à ceux-ci par l'existence ou le fonctionnement d'un ouvrage public, qui présentent un caractère anormal et spécial. […] Il ne peut dégager sa responsabilité que s'il établit que ces dommages sont imputables à un cas de force majeure ou à une faute de la victime ». […]

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Responsabilité sans faute – Indemnisation des préjudices subis du fait de l’absence d’ouvrage public (non)
veille.riviereavocats.com · 25 février 2022

[…] le Conseil d'État a jugé (i) que le régime de la responsabilité sans faute du maître d'ouvrage à l'égard des dommages causés par l'existence ou le fonctionnement des ouvrages publics ne s'applique pas aux préjudices subis du fait de l'absence d'ouvrage public et (ii) qu'aucune disposition n'impose aux communes de recueillir l'ensemble des eaux de pluie transitant sur leur territoire. […] Saisi d'un pourvoi en cassation, le Conseil d'État considère que : « (…) si le maître de l'ouvrage est responsable, même en l'absence de faute, […] ce régime de responsabilité ne s'applique pas aux préjudices subis du fait de l'absence d'ouvrage public. » Point 2 Par conséquent, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°464218
Conclusions du rapporteur public · 9 juin 2023

La société Axa soutient que la cour ne pouvait juger cela tout en estimant par ailleurs que la responsabilité de la communauté de communes était engagée et qu'elle s'est, pour cette raison, […] la cour, pour retenir une responsabilité sans faute de la personne publique, […] ce faisant, la société Axa tente d'établir un lien erroné entre deux sujets tout à fait différents : d'une part, les conditions d'engagement de la responsabilité sans faute du maître d'ouvrage à raison des ouvrages publics dont il a la garde, d'autre part, […] la responsabilité du maître d'ouvrage est engagée quand bien même le réseau est suffisant et correctement Ces conclusions ne sont pas libres de droits. […]

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Pas de responsabilité contractuelle du maître d’ouvrage en cas de manquement dans la coordination du chantierAccès limité
www.weka.fr · 21 mai 2024

Les nuisances sonores d’une école ouvrent
cabinetlapuelle.fr

TA Orléans, 13 novembre 2025, M. et Mme E., n°2203013 La commune peut-elle être responsable, même sans faute ? Le tribunal rappelle le principe classique de la responsabilité sans faute du maître d'ouvrage : celui-ci répond des dommages causés aux tiers par un ouvrage public, qu'ils résultent de son existence ou de son fonctionnement. En l'espèce, les nuisances sonores provenaient du système de chauffage-climatisation de l'école, dont la conception et la réalisation étaient défectueuses. […] Cette possibilité d'appel en garantie illustre l'importance d'une analyse fine des responsabilités dans le cadre d'un dommage causé par un ouvrage public, afin de répartir équitablement la charge financière entre les acteurs du projet.

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Baux commerciaux - Compétence de la seule juridiction administrative pour connaître de l’action en indemnisation de dommages de travaux publics même en présence…
droit-patrimoine.fr · 19 juillet 2024

La bailleresse soulève une exception d'incompétence au profit de la juridiction administrative, rejetée par la cour d'appel, jugeant que la ville ayant les deux qualités de bailleur et de maître d'ouvrage public, les préjudices invoqués, fussent-ils établis et imputables aux travaux incriminés, ne donneront lieu à réparation par le juge judiciaire qu'à la condition que soit établie une faute du bailleur, sans que puisse être invoquée la responsabilité sans faute du maître d'ouvrage public en cas de dommage anormal. Déjà abonné ? Identifiez-vous.

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Contentieux : Compétence du juge administratif pour les actions en réparation des dommages de travaux publics même en cas de bail commercial
Sensei Avocats · 14 mars 2024

Pour écarter l'exception d'incompétence soulevée par la Ville de Paris, la Cour d'appel de Paris a estimé que, cette dernière ayant la qualité de bailleur et de maître d'ouvrage des travaux publics mis en œuvre, les préjudices invoqués ne donneront lieu à réparation par le juge judiciaire qu'à la condition que soit établie la faute du bailleur sans que puisse être invoquée la responsabilité sans faute du maître d'ouvrage public en cas de dommage anormal.

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Effondrement d'un mur de clôture : le département responsable du fossé routier - CAA Nantes, 10 avril 2026
nausica-avocats.fr · 13 avril 2026

La Cour administrative d'appel de Nantes condamne le département à verser 147 651 € au propriétaire, tout en maintenant un partage de responsabilité de 25 % à la charge de la victime. […] Une expertise judiciaire désignée en référé conclut à la responsabilité du fossé routier appartenant au département. […] Le principe : responsabilité sans faute du maître d'ouvrage public La cour rappelle le principe cardinal en matière de dommages de travaux publics causés aux tiers : le maître d'ouvrage est responsable même sans faute dès lors qu'un ouvrage public cause un préjudice à un tiers. […]

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Le préjudice résultant des sujétions imprévues est distinct du manque à gagner consécutif d’une résiAccès limité
Maître Guillaume Blanchard · LegaVox · 15 mars 2017

Séparation des pouvoirs, travaux publics et théâtre
Me Albert Caston · consultation.avocat.fr · 26 mars 2024

que ces préjudices étaient en lien avec la fermeture du Théâtre du Châtelet pendant la durée des travaux, la réalisation même des travaux et la pose de bâches publicitaires sur les façades du Théâtre du Châtelet et imputait à la Ville de [Localité 3] une faute pour avoir signé, le 22 mai 2017, […] 1147 et 1149 anciens du même code, en invoquant le défaut de jouissance paisible du local objet d'un bail de droit privé et que le sort de son action en responsabilité contractuelle, […] dépend de l'appréciation de fautes imputées à la Ville de [Localité 3] en sa qualité de bailleur ; qu'il ajoute toutefois que la Ville de [Localité 3] ayant la double qualité de bailleur et de maître d'ouvrage public, […]

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Lois et règlements

Article L125-2 du Code de la construction et de l'habitation
Version depuis le 1 juillet 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la construction et de l'habitation
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Construction, entretien et rénovation des bâtiments
  3. Titre II : Encadrement de la conception, de la réalisation, de l'exploitation et des mutations des bâtiments
  4. Chapitre V : Contrôle technique

Le contrôleur technique est soumis, dans les limites de la mission à lui confiée par le maître d'ouvrage, à la présomption de responsabilité édictée par les articles 1792, 1792-1 et 1792-2 du code civil, qui se prescrit dans les conditions prévues à l'article 1792-4-1 du même code.

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Article R4532-11 du Code du travail
Version depuis le 16 mars 2009 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire
    • Quatrième partie : Santé et sécurité au travail
    • Livre V : Prévention des risques liés à certaines activités ou opérations
    • Titre III : Bâtiment et génie civil
    • Chapitre II : Coordination lors des opérations de bâtiment et de génie civil
  2. Section 3 : Mission de coordination et coordonnateur en matière de sécurité et de protection de la santé
  3. Sous-section 2 : Coordonnateur en matière de sécurité et de protection de la santé
  4. Paragraphe 1 : Missions du coordonnateur

Le coordonnateur veille, à ce que les principes généraux de prévention définis aux articles L. 4531-1 et L. 4535-1 soient effectivement mis en œuvre. Il exerce ses missions sous la responsabilité du maître d'ouvrage.

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Article 3 de la Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'oeuvre privée.Abrogé
Version du 13 juillet 1985 au 1 avril 2019
  1. Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985

Dans la limite du programme et de l'enveloppe financière prévisionnelle qu'il a arrêtés, le maître de l'ouvrage peut confier à un mandataire, dans les conditions définies par la convention mentionnée à l'article 5, l'exercice, en son nom et pour son compte, de tout ou partie des attributions suivantes de la maîtrise d'ouvrage :

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Article 1831-4 du Code civil
Version depuis le 31 décembre 1972 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code civil
  2. Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
  3. Titre VIII bis : Du contrat de promotion immobilière

La mission du promoteur ne s'achève à la livraison de l'ouvrage que si les comptes de construction ont été définitivement arrêtés entre le maître de l'ouvrage et le promoteur, le tout sans préjudicier aux actions en responsabilité qui peuvent appartenir au maître de l'ouvrage contre le promoteur.

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Article 5 de la Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'oeuvre privée.Abrogé
Version du 19 juin 2004 au 1 avril 2019
  1. Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985

Les rapports entre le maître de l'ouvrage et le mandataire sont définis par un contrat écrit qui prévoit, à peine de nullité : […]

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Article L342-6 du Code de l'énergie
Version depuis le 10 novembre 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'énergie
    • Partie législative
    • LIVRE III : LES DISPOSITIONS RELATIVES A L'ÉLECTRICITÉ
  2. TITRE IV : L’ACCÈS ET LE RACCORDEMENT AUX RÉSEAUX
  3. Chapitre II : Le raccordement aux réseaux
  4. Section 2 : Exécution des travaux et maîtrise d'ouvrage

L'utilisateur du réseau public peut faire exécuter, à ses frais et sous sa responsabilité, les travaux de raccordement sur les ouvrages dédiés à son installation par des entreprises agréées par le maître d'ouvrage mentionné, selon le cas, à l'article L. 342-17 ou à l'article L. 342-19. Ces travaux s'effectuent conformément aux dispositions d'un cahier des charges établi par ce maître d'ouvrage sur la base des modèles qu'il publie.

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Article D342-2-5 du Code de l'énergie
Version depuis le 16 février 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'énergie
    • Partie réglementaire
    • LIVRE III : LES DISPOSITIONS RELATIVES À L'ÉLECTRICITÉ
  2. TITRE IV : L'ACCÈS ET LE RACCORDEMENT AUX RÉSEAUX
  3. Chapitre II : Le raccordement aux réseaux
  4. Section 2 : Exécution des travaux par le demandeur du raccordement

La réception des ouvrages sans réserve par le maître d'ouvrage met fin à la responsabilité du demandeur du raccordement, sauf si le mandataire a outrepassé les termes du mandat. Si le demandeur du raccordement ne met pas en service son installation, il supporte les coûts échoués liés au raccordement.

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Article L2422-5 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la commande publique
    • Partie législative
    • DEUXIÈME PARTIE : MARCHÉS PUBLICS
    • Livre IV : DISPOSITIONS PROPRES AUX MARCHÉS PUBLICS LIÉS À LA MAÎTRISE D'OUVRAGE PUBLIQUE ET À LA MAÎTRISE D'ŒUVRE PRIVÉE
  2. Titre II : MAÎTRISE D'OUVRAGE
  3. Chapitre II : Organisation de la maîtrise d'ouvrage
  4. Section 3 : Mandat de maîtrise d'ouvrage

Dans la limite du programme et de l'enveloppe financière prévisionnelle de l'opération qu'il a arrêtés, le maître d'ouvrage peut confier par contrat de mandat de maîtrise d'ouvrage à un mandataire l'exercice, en son nom et pour son compte, de tout ou partie des attributions mentionnées à l'article L. 2422-6, dans les conditions de la présente section.

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Article R122-4 du Code de l'environnement
Version depuis le 1 juillet 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie réglementaire
    • Livre Ier : Dispositions communes
    • Titre II : Information et participation des citoyens
  2. Chapitre II : Evaluation environnementale
  3. Section 1 : Etudes d'impact des projets de travaux, d'ouvrages ou d'aménagements
  4. Sous-section 3 : Contenu de l'étude d'impact

Sans préjudice de la responsabilité du maître d'ouvrage quant à la qualité et au contenu de l'étude d'impact, celui-ci peut demander à l'autorité compétente pour prendre la décision d'autorisation, d'approbation ou d'exécution du projet de rendre un avis sur le champ et le degré de précision des informations à fournir dans l'étude d'impact, conformément à l'article L. 122-1-2.

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Article 7 de la Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'oeuvre privée.Abrogé
Version du 13 juillet 1985 au 1 avril 2019
  1. Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985

La mission de maîtrise d'oeuvre que le maître de l'ouvrage peut confier à une personne de droit privé ou à un groupement de personnes de droit privé doit permettre d'apporter une réponse architecturale, technique et économique au programme mentionné à l'article 2.

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