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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Urgence à suspendre l'exécution de l'arrêté

Décisions

Conseil d'État, 8ème et 3ème sous-sections réunies, 8 avril 2009, 317990Rejet

[…] Ne commet donc aucune erreur de droit le juge des référés qui refuse de retenir l'éventualité de la perte du bénéfice de la promesse de vente comme circonstance de nature à justifier l'urgence à suspendre l'exécution du refus d'accorder le permis de démolir. […] 2°) statuant en référé, de suspendre l'exécution de cet arrêté et d'enjoindre au maire d'instruire à nouveau sa demande de permis de démolir dans un délai de quinze jours à compter de la notification de la décision à intervenir, sous astreinte de 150 euros par jour de retard ; […] ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, […]

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Conseil d'État, 6ème chambre jugeant seule, 27 juin 2025, n° 502053Rejet

[…] La société Highway France Logistics 8 a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Rouen d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l'exécution de l'arrêté du 12 décembre 2024 par lequel le préfet de la Seine-Maritime l'a mise en demeure, sur le fondement de l'article L. 171-8 du code de l'environnement, de mettre en conformité son établissement exploité sur la commune de Grand-Couronne avec les prescriptions édictées en matière d'installations classées pour la protection de l'environnement.

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Conseil d'État, 6ème chambre, 31 décembre 2019, 422461, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] statuant sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution de l'arrêté du 30 avril 2018 par lequel la garde des sceaux, ministre de la justice, […] le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, […] par principe, la possibilité pour les requérants de se prévaloir de l'existence d'un motif d'intérêt général pour établir l'urgence à suspendre l'arrêté attaqué, le juge des référés a entaché ses ordonnances d'une erreur de droit et celles-ci doivent, […]

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Tribunal administratif de Châlons-en-Champagne, 11 août 2023, n° 2301820Rejet

[…] Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ». […] A tendant à ce que le juge des référés suspende l'exécution de l'arrêté du maire

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Tribunal administratif de Lyon, 11 février 2026, n° 2601626Rejet

[…] Par une requête, enregistrée le 9 février 2026, M. A… B… demande au juge des référés du tribunal de suspendre, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative l'exécution de l'arrêté du 4 février 2026 par lequel la préfète du Rhône a prononcé la fermeture pour une durée de deux mois de l'établissement situé 5 rue pasteur à Lyon 7ème et qu'il gère sous l'enseigne « K Lounge ». […] L'urgence justifie que soit prononcée la suspension d'un acte administratif lorsque l'exécution de celui-ci porte atteinte de manière suffisamment grave et immédiate à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu'il entend défendre. […]

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Tribunal administratif de Lille, 16 septembre 2010, n° 1005334Rejet

[…] Vu l'arrêté attaqué ; […] Considérant qu'aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision (…) » ; qu'aux termes de l'article L. 522-1 dudit code : « Le juge des référés statue au terme d'une procédure contradictoire écrite ou orale. […]

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Conseil d'État, 6ème chambre, 8 avril 2024, 469526, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Il ressort des pièces du dossier soumis au juge des référés du tribunal administratif de Grenoble que par un arrêté du 30 mai 2022, le préfet de la Haute-Savoie a délivré à la société des Remontées mécaniques de Megève une dérogation aux dispositions de l'article L. 411-1 du code de l'environnement, […] Par une ordonnance du 16 novembre 2022, contre laquelle l'association Biodiversité sous nos pieds se pourvoit en cassation, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande tendant à la suspension de l'exécution de cet arrêté. […] ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, […]

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Tribunal administratif de Limoges, 26 mars 2008, n° 0800332Rejet

[…] Considérant que, pour justifier de l'urgence qu'il y aurait à suspendre l'exécution de l'arrêté attaqué, le requérant ne fait état que du risque d'être renvoyé au Maroc, dont il est le ressortissant et où il n'aurait plus aucune attache réelle ; que de tels effets seraient exclusivement ceux de l'exécution de cet arrêté en tant qu'il l'oblige à quitter le territoire français dans un délai d'un mois à compter de la notification de cet arrêté en l'informant qu'il pourra d'office être reconduit à destination du pays dont il a la nationalité ou de tout autre pays dans lequel il serait légalement admissible ; que la requête tendant à l'annulation de cet arrêté présentée par le requérant a, […]

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Tribunal administratif de Limoges, 26 mars 2008, n° 0800334Rejet

[…] Considérant que, pour justifier de l'urgence qu'il y aurait à suspendre l'exécution de l'arrêté attaqué, le requérant ne fait état que du risque d'être renvoyé au Maroc, dont il est le ressortissant et où il n'aurait plus aucune attache réelle ; que de tels effets seraient exclusivement ceux de l'exécution de cet arrêté en tant qu'il l'oblige à quitter le territoire français dans un délai d'un mois à compter de la notification de cet arrêté en l'informant qu'il pourra d'office être reconduit à destination du pays dont il a la nationalité ou de tout autre pays dans lequel il serait légalement admissible ; que la requête tendant à l'annulation de cet arrêté présentée par le requérant a, […]

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Tribunal administratif de Nîmes, 11 octobre 2013, n° 1302715Rejet

[…] Considérant qu'au soutien de sa demande de suspension de l'exécution de la décision litigieuse, M. Y fait valoir qu'il y a urgence à suspendre l'exécution de l'arrêté portant obligation de quitter le territoire français, […] que le requérant a introduit un recours en annulation de l'arrêté du 3 octobre 2013, enregistré le 10 octobre 2013, que l'exécution de la mesure d'éloignement étant d'ores et déjà suspendue, le requérant ne justifie pas de l'urgence de l'affaire et il y a lieu par suite de faire application de l'article L. 522-3 du code de justice administrative et de rejeter la requête ;

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Commentaires

Le risque de préjudice écologique contribue à prouver l'urgence à suspendre l'exécution d'un arrêté préfectoralAccès limité
Le Moniteur · 12 mai 2017

Destruction d'espèces protégées : l'urgenceAccès limité
Lexis Veille · 10 avril 2024

Référé-suspension et espèces protégées : l'urgence peut être retenue même si 90 % des travaux sont effectués
Me Yassine Chamas · consultation.avocat.fr · 29 avril 2024

Par une décision en date du 8 avril 2024, le Conseil d'Etat juge que même en présence de travaux autorisés dans un état avancé, le juge administratif est tenu d'examiner si l'impact des travaux restant à effectuer sur les espèces protégées pouvait conduire à regarder la condition d'urgence fixée par l'article L. 521-1 du Code de justice administrative comme remplie, en ces termes : "7. […] Il ressort des énonciations de l'ordonnance attaquée que, pour estimer que la condition d'urgence à suspendre l'exécution de l'arrêté du préfet de la Haute-Savoie du 30 mai 2022 n'était pas établie, alors qu'était invoqué le risque de destruction d'espèces protégées, […]

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Environnement : le fait accompli ça l’fait plus
blog.landot-avocats.net · 12 avril 2024

En matière environnementale, un des grands classiques consiste pour certains porteurs de projets à se dépêcher d'avancer les travaux pour pouvoir prétendre qu'il n'y a plus urgence, ensuite, quand le référé suspension se pointe à l'horizon. […] Il ressort des énonciations de l'ordonnance attaquée que, pour estimer que la condition d'urgence à suspendre l'exécution de l'arrêté du préfet de la Haute-Savoie du 30 mai 2022 n'était pas établie, alors qu'était invoqué le risque de destruction d'espèces protégées, le juge des référés du tribunal administratif de Grenoble a relevé que, eu égard à l'état d'avancement des travaux, […]

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Environnement : le fait accompli ça l’fait plus
Transitions - Landot & associés · 12 avril 2024

En matière environnementale, un des grands classiques consiste pour certains porteurs de projets à se dépêcher d'avancer les travaux pour pouvoir prétendre qu'il n'y a plus urgence, ensuite, quand le référé suspension se pointe à l'horizon. […] Il ressort des énonciations de l'ordonnance attaquée que, pour estimer que la condition d'urgence à suspendre l'exécution de l'arrêté du préfet de la Haute-Savoie du 30 mai 2022 n'était pas établie, alors qu'était invoqué le risque de destruction d'espèces protégées, le juge des référés du tribunal administratif de Grenoble a relevé que, eu égard à l'état d'avancement des travaux, […]

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Référé espèces protégées : l'urgence peut exister, même si 90 % du mal est fait
www.jurisguyane.fr · 22 avril 2024

Référé espèces protégées : l'urgence peut exister, même si 90 % du mal est fait Même si un projet est déjà avancé à 90 % et a conduit à la destruction de nombreuses espèces protégées, la condition d'urgence peut être remplie dans le cadre d'un référé.Un préfet a délivré à une société une dérogation aux dispositions de l'article L. 411-1 du code de l'environnement dans le cadre d'un projet de restructuration. Une association a contesté cette décision devant le juge administratif. […] Le juge des référés du tribunal administratif de Grenoble a, par une ordonnance du 16 novembre 2022, rejeté la demande tendant à la suspension de l'exécution de l'arrêté litigieux. […]

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Réquisition de locaux pour héberger des mineurs non accompagnés : le juge des référés rejette les demandes de suspension
Tribunal administratif de Nice · 4 février 2026

Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, le juge des référés peut ordonner la suspension de l'exécution d'une décision lorsque deux conditions sont remplies : que l'urgence le justifie et qu'il soit fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision. […] Si la commune de Châteauneuf-Grasse et les sociétés requérantes soutenaient qu'il y avait urgence à suspendre l'exécution de l'arrêté préfectoral en raison notamment de la volonté de créer des logements sociaux ainsi qu'un centre de santé, le tribunal a jugé que cette condition n'était pas remplie. […] Il a considéré que l'arrêté, […]

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Référé espèces protégées : l'urgence peut exister, même si 90 % du mal est fait
blog.jurisguyane.com · 22 avril 2024

Même si un projet est déjà avancé à 90 % et a conduit à la destruction de nombreuses espèces protégées, la condition d'urgence peut être remplie dans le cadre d'un référé.Un préfet a délivré à une société une dérogation aux dispositions de l'article L. 411-1 du code de l'environnement dans le cadre d'un projet de restructuration. […] Le juge des référés du tribunal administratif de Grenoble a, par une ordonnance du 16 novembre 2022, rejeté la demande tendant à la suspension de l'exécution de l'arrêté litigieux. […] Le Conseil d'Etat, dans un arrêt rendu le 8 avril 2024 (requête n° 469526), annule l'ordonnance du juge des référés. […]

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Rockwool : bilan des urgences favorable au maintien en vigueur d’un PC provisoire conditionnel
www.green-law-avocat.fr · 9 octobre 2023

Toutefois, l'arrêté du premier adjoint a indiqué que la réalisation des travaux doit être différée jusqu'à l'obtention de la dérogation « espèces protégées » prévue par le code de l'environnement. […] la société requérante a demandé au juge des référés de suspendre cette condition du permis de construire afin de pouvoir commencer immédiatement les travaux. […] Pour justifier de l'urgence à suspendre l'exécution de l'arrêté du premier adjoint au maire de Courmelles, en tant qu'il s'oppose au démarrage des travaux autorisés, […] le jurisprudence administrative souligne que l'urgence justifie que soit prononcée la suspension d'un acte administratif lorsque l'exécution de celui-ci porte atteinte, […]

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Référé-suspension et environnement : quand la suspension est-elle urgente ?
www.seban-associes.avocat.fr · 7 mars 2024

pris en compte, ou plutôt ne pas être pris en compte, pour apprécier s'il existe une urgence à suspendre une autorisation environnementale dans le cadre d'un référé-suspension (article L. 521-1 du CJA). […] En l'espèce, le préfet de la Moselle avait délivré à la société Solucane un arrêté d'autorisation pour l'exploitation d'une plateforme de transit de déchets sur le territoire de la commune de Phalsbourg. Les requérants avaient alors demandé au juge des référés d'ordonner la suspension de l'exécution de cet arrêté. […] Saisi de la contestation de cette ordonnance, […]

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Lois et règlements

Article L514-1 du Code de l'environnementAbrogé
Version du 14 juillet 2010 au 1 juillet 2013
  1. ···
    • Code de l'environnement
    • Partie législative
    • Livre V : Prévention des pollutions, des risques et des nuisances
  2. Titre Ier : Installations classées pour la protection de l'environnement
  3. Chapitre IV : Contrôle et contentieux des installations classées
  4. Section 1 : Contrôle et sanctions administratifs

2° Faire procéder d'office, aux frais de l'exploitant, à l'exécution des mesures prescrites ; 3° Suspendre par arrêté, après avis de la commission départementale consultative

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Article R931-2 du Code de justice administrative
Version depuis le 3 mars 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre IX : L'exécution des décisions
  4. Titre III : Dispositions applicables au Conseil d'Etat

Les parties intéressées peuvent demander au Conseil d'Etat de prescrire les mesures nécessaires à l'exécution d'une de ses décisions ou d'une décision d'une juridiction administrative spéciale, en assortissant le cas échéant ces prescriptions d'une astreinte. […] 1° Si la décision juridictionnelle a ordonné une mesure d'urgence, la demande peut être présentée sans délai ;

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Article R121-12 du Code des procédures civiles d'exécution
Version depuis le 1 juin 2012 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des procédures civiles d'exécution
    • Partie réglementaire
    • LIVRE Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
    • TITRE II : L'AUTORITÉ JUDICIAIRE ET LES PERSONNES CONCOURANT À L'EXÉCUTION ET AU RECOUVREMENT DES CRÉANCES
    • Chapitre Ier : L'autorité judiciaire
  2. Section unique : Le juge de l'exécution
  3. Sous-section 2 : La procédure
  4. Paragraphe 2 : La procédure ordinaire

En cas d'urgence, le juge de l'exécution peut permettre d'assigner à l'heure qu'il indique, même d'heure à heure et les jours fériés ou chômés.

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Article 8 du Décret n°92-755 du 31 juillet 1992 instituant de nouvelles règles relatives aux procédures civiles d'exécution pour l'application de la loi n° 91-650 du 9 juillet 1991 portant réforme des procédures civiles d'exécutionAbrogé
Version du 5 juin 2008 au 1 juin 2012
  1. Décret n°92-755 du 31 juillet 1992

Le juge de l'exécution ne peut ni modifier le dispositif de la décision de justice qui sert de fondement aux poursuites, ni en suspendre l'exécution. Toutefois, après signification du commandement ou de l'acte de saisie, selon le cas, il a compétence pour accorder un délai de grâce.

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Article L221-6 du Code de la consommationAbrogé
Version du 8 août 2015 au 1 juillet 2016
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie législative
  2. Livre II : Conformité et sécurité des produits et des services
  3. Titre II : Sécurité
  4. Chapitre Ier : Prévention

En cas de danger grave ou immédiat lié à une prestation de services réalisée à titre gratuit ou onéreux, le préfet ou, à Paris, le préfet de police prend les mesures d'urgence qui s'imposent. Si nécessaire, il peut suspendre la prestation de services pour une durée n'excédant pas trois mois, renouvelable dans les mêmes conditions.

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Article 45 du Décret n° 2020-1310 du 29 octobre 2020 prescrivant les mesures générales nécessaires pour faire face à l'épidémie de covid-19 dans le cadre de l'état d'urgence sanitaireAbrogé
Version du 19 mai 2021 au 2 juin 2021
  1. Décret n°2020-1310 du 29 octobre 2020

I.-Les salles de danse et salles de jeux, relevant du type P défini par le règlement pris en application de l'article R. 123-12 du code de la construction et de l'habitation, ne peuvent accueillir de public que dans les conditions prévues au présent article : 1° Les salles de danse et les salles de jeux autres que celles mentionnées au 2° ne peuvent accueillir de public ; 2° Les salles …

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Article 1217 du Code civil
Version depuis le 1 octobre 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
    • Titre III : Des sources d'obligations
  2. Sous-titre Ier : Le contrat
  3. Chapitre IV : Les effets du contrat
  4. Section 5 : L'inexécution du contrat

La partie envers laquelle l'engagement n'a pas été exécuté, ou l'a été imparfaitement, peut : - refuser d'exécuter ou suspendre l'exécution de sa propre obligation ; - poursuivre l'exécution forcée en nature de l'obligation ; - obtenir une réduction du prix ; - provoquer la résolution du contrat ;

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Article R533-2 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2001 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre V : Le référé
  3. Titre III : Le juge des référés ordonnant un constat ou une mesure d'instruction
  4. Chapitre III : Voies de recours

Lorsqu'appel est interjeté d'une ordonnance rendue par le président du tribunal administratif ou par son délégué en application de l'article R. 532-1, le président de la cour administrative d'appel, ou le magistrat désigné par lui, peut immédiatement et à titre provisoire suspendre l'exécution de cette ordonnance si celle-ci est de nature à préjudicier gravement à un intérêt public ou aux droits de l'appelant.

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Article R121-1 du Code des procédures civiles d'exécution
Version depuis le 1 juillet 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des procédures civiles d'exécution
    • Partie réglementaire
    • LIVRE Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
    • TITRE II : L'AUTORITÉ JUDICIAIRE ET LES PERSONNES CONCOURANT À L'EXÉCUTION ET AU RECOUVREMENT DES CRÉANCES
  2. Chapitre Ier : L'autorité judiciaire
  3. Section unique : Le juge de l'exécution
  4. Sous-section 1 : La compétence

Le juge de l'exécution ne peut ni modifier le dispositif de la décision de justice qui sert de fondement aux poursuites, ni en suspendre l'exécution. Toutefois, après signification du commandement ou de l'acte de saisie, il a compétence pour accorder un délai de grâce.

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Article 517-2 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre Ier : Dispositions communes à toutes les juridictions
  2. Titre XV : L'exécution du jugement
  3. Chapitre IV : L'exécution provisoire
  4. Section II : L'exécution provisoire facultative

Lorsque l'exécution provisoire a été refusée, elle ne peut être demandée, en cas d'appel, qu'au premier président ou, dès lors qu'il est saisi, au magistrat chargé de la mise en état et à condition qu'il y ait urgence.

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