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Rubriques jurisprudentielles

Insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation

Décisions

Tribunal Judiciaire de Meaux, Jld, 14 août 2024, n° 24/01760

[…] — insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation personnelle de l'intéressé, — insuffisance de motivation au regard de sa situation familiale et le défaut d'examen de sa situation personnelle,

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Cour administrative d'appel de Douai, 12 mars 2024, n° 24DA00076Rejet

[…] 3°) d'enjoindre au préfet de lui délivrer un titre de séjour ou réexaminer sa situation ; […] 2. Si l'appelant soutient que l'arrêté est illégal pour insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation, il y a lieu d'écarter ces moyens par adoption des motifs retenus par le tribunal administratif.

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Cour administrative d'appel de Douai, 1er mars 2024, n° 24DA00065Rejet

[…] 2. Si l'appelant soutient que l'arrêté est illégal pour insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation, il y a lieu d'écarter ces moyens par adoption des motifs retenus par le tribunal administratif. 3. Il ne ressort pas de la motivation de l'arrêté, qui a vérifié si la situation de M. B répondait à une considération humanitaire ou se justifiait au regard de motifs exceptionnels, que le préfet se soit cru tenu de ne pas régulariser l'intéressé.

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Tribunal Judiciaire de Lille, Juge libertes & detention, 17 janvier 2026, n° 26/00124

[…] — insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation de monsieur. Il a résidé en Italie, il a obtenu la protection internationale en ITALIE en 2015. Il me dit qu'il a un titre de séjour en Italie valable jusqu'en 2027. […] — insuffisance de motivation et défaut d'examen de sa situation personnelle en ce que :

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Tribunal Judiciaire de Lille, Juge libertes & detention, 1er octobre 2025, n° 25/02188

[…] — Sur l'insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation de l'intéressé : Monsieur dispose d'un logement à [Localité 8]. […] — Arrêté motivé en fait et en droit. […] Dès lors, il convient de rejeter le moyen tiré du défaut de légalité externe de la décision de l'administration. […] La situation de l'intéressé, sans garanties de représentation effectives au regard du non- respect des mesures d'éloignement antérieurement prononcées et de son refus de quitter le territoire national alors qu'il présente une menace à l'ordre public, justifie la prolongation de la mesure de rétention. Il sera donc fait droit à la requête de l'administration.

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Tribunal administratif de Bordeaux, 5ème chambre, 31 mars 2026, n° 2406900Rejet

[…] Par un arrêt du 5 octobre 2021, la cour administrative d'appel de Bordeaux a annulé ce jugement et la décision du 17 janvier 2020 au motif qu'elle était insuffisamment motivée et entachée d'un défaut d'examen de sa situation personnelle, et enjoint à la préfète de la Gironde de réexaminer la situation de M. A…. […] Il est constant que par un arrêt du 5 octobre 2021, devenu définitif, la cour administrative d'appel de Bordeaux a annulé, pour insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation personnelle de M. A…, la décision du 17 janvier 2020 par laquelle la préfète de la Gironde a rejeté sa demande d'admission au séjour. […]

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Tribunal Judiciaire de Lille, Juge libertes & detention, 18 janvier 2026, n° 26/00129

[…] — Insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation personnelle de Monsieur : Monsieur est arrivé en 2017, était étudiant, a passé 4 ans à faire des stages. […] A l'audience, le conseil d'[J] [R] soutient uniquement le moyen d'insuffisance de motivation quant à la situation personnelle de l'intéressé.

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Tribunal administratif de Versailles, 2 février 2015, n° 1500589Annulation

[…] — qu'elle n'est pas motivée et n'a pas été précédée de l'examen de sa situation personnelle ; […] — qu'elle est insuffisamment motivée ; […] 4. Considérant que le présent jugement qui annule l'arrêté de reconduite à la frontière pour insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation personnelle, et les décisions subséquentes, n'implique pas nécessairement la délivrance d'une autorisation provisoire de séjour ou le réexamen de la situation de M. Y ; qu'ainsi, les conclusions aux fins d'injonction et d'astreinte doivent être rejetées ;

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Cour d'appel de Toulouse, Étrangers, 12 août 2022, n° 22/00457Confirmation

[…] — insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation personnelle. […] Sur la motivation du placement en rétention administrative et l'examen de la situation personnelle :

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Cour administrative d'appel de Douai, 12 mars 2024, n° 23DA02389Rejet

[…] — la circulaire du ministre de l'intérieur du 28 novembre 2012 relative aux conditions d'examen des demandes d'admission au séjour déposées par des ressortissants étrangers en situation irrégulière dans le cadre des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; […] 2. Si l'appelant soutient que l'arrêté est illégal pour insuffisance de motivation et défaut d'examen de la situation, il y a lieu d'écarter ces moyens par adoption des motifs retenus par le tribunal administratif.

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Commentaires

Refus d’abrogation d’une OQTF : l’avis du Conseil d’État du 13 novembre 2025
philippe-gonet-avocat-mti.fr

Troisième question : obligation de motiver le refus d'abroger une OQTF Question posée : La décision refusant d'abroger l'arrêté doit-elle être motivée au titre de l'article L. 211-2 CRPA ? Le Conseil d'État combine deux textes : Article L. 211-2 CRPA (droit à être informé des motifs des décisions individuelles défavorables, notamment celles qui restreignent les libertés publiques ou constituent une mesure de police). […] Solution (point 3) : L'OQTF est une mesure de police qui doit être motivée. […] Pour les justiciables, cela ouvre la voie à des moyens tirés : de l'insuffisance de motivation, du défaut d'examen sérieux de la situation, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°460949
Conclusions du rapporteur public · 4 octobre 2023

[…] depuis la loi « croissance » du 6 août 2015, l'article L. 1233-16 prévoit que si le juge annule la décision administrative pour insuffisance de motivation, […] une nouvelle décision suffisamment motivée. Le salarié ne peut alors se prévaloir de cette première annulation ni pour obtenir sa réintégration ni à l'appui de demandes indemnitaires. […] Le défaut de motivation, légal ou non, […] toutefois, le juge de l'excès de pouvoir peut se trouver dans la situation assez inédite dans laquelle il doit se prononcer expressément sur la légalité des motifs d'une décision administrative alors qu'il est convaincu que cette décision est illégale faute de motivation. […] Par ailleurs, toute rediffusion, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°428459
Conclusions du rapporteur public · 14 juin 2021

Cet article prévoit désormais qu'en cas d'annulation d'une décision de validation ou d'homologation en raison d'une insuffisance de motivation, […] saisi d'un pourvoi dirigé contre une décision juridictionnelle […] Un mécanisme similaire à celui de l'article L. 600-5-1 du code de l'urbanisme aurait à nos yeux été approprié pour régulariser le vice de défaut de motivation de la décision de la DIRECCTE sans passer par une annulation contentieuse et ne donnant lieu in fine qu'à une seule décision du juge sur la décision d'homologation, […]

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REC -Modalités et mesures préalables à l'action en recouvrement - Suspension des poursuites – Sursis de paiement – Constitution de garanties
BOFiP · 12 septembre 2012

A défaut de constitution de garanties ou si celles-ci sont jugées insuffisantes, le comptable peut prendre des mesures conservatoires pour garantir le recouvrement ultérieur des impositions contestées, […] L'étendue et la nature des garanties à fournir A. […] La décision de rejet doit être signée et motivée, […] Accord du comptable Le comptable procède à l'examen des garanties proposées et, […] La dépréciation ou l'insuffisance révélée des garanties constituées Le comptable doit veiller à ce que les garanties offertes et acceptées soient sauvegardées pendant toute la durée du sursis de paiement (par exemple, en procédant au renouvellement d'inscription d'hypothèque). […] Dans cette situation, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°400042
Conclusions du rapporteur public · 6 juin 2018

Telles sont les deux questions qui ont motivé l'inscription devant vos chambres réunies de cette affaire. […] Mme B… invoque ensuite l'insuffisance de motivation de l'arrêt faute qu'il ait répondu à l'ensemble des moyens de première instance, et, en premier lieu, à son moyen de première instance selon lequel la décision du proviseur refusant de lui attribuer des enseignements correspondant à son arrêté d'affectation était illégale car elle n'était pas motivée. […] La cour qui, […] L…, n° 202671, aux T., jugeant qu'un que le moyen tiré d'un défaut de motivation d'une décision n'ayant pas à être motivée n'est pas infondé, mais inopérant). […]

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CF - Procédures de rectification et d'imposition d'office - Procédure de rectification contradictoire - Règles relatives au contenu de la proposition de…
BOFiP · 4 mars 2020

Si la vérification ou l'examen de comptabilité a été partiel ou ponctuel, les opérations auxquelles il a été limité ou celles qu'il n'a pas concernées devront être précisées. S'il s'agit d'un examen contradictoire de la situation fiscale personnelle (ESFP) et en cas de prorogation du délai d'un an, la proposition de rectification doit expressément rappeler les motifs qui ont permis de proroger le délai, ainsi que la durée de cette prorogation. […] Décisions jurisprudentielles relatives à la motivation de la proposition de rectification a. […] Insuffisance de motivation Le Conseil d'État a jugé irrégulière, parce que, insuffisamment motivée, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°467208
Conclusions du rapporteur public · 21 avril 2023

Sa première question porte sur l'articulation entre ce mécanisme et celui de l'article L. 232-4 du CRPA, lequel, vous le savez, permet à l'administration, afin de concilier sa faculté de rejeter implicitement une demande avec l'exigence de motivation, de régulariser le défaut de motivation de ses décisions implicites. Pour rappel, cet article dispose qu'« une décision implicite intervenue dans un cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation ». […] Or, l'article L. 232-4 n'a vocation à s'appliquer qu'aux décisions implicites non motivées, et non aux décisions implicites motivées, même insuffisamment. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°468836
Conclusions du rapporteur public · 21 avril 2023

Sa première question porte sur l'articulation entre ce mécanisme et celui de l'article L. 232-4 du CRPA, lequel, vous le savez, permet à l'administration, afin de concilier sa faculté de rejeter implicitement une demande avec l'exigence de motivation, de régulariser le défaut de motivation de ses décisions implicites. Pour rappel, cet article dispose qu'« une décision implicite intervenue dans un cas où la décision explicite aurait dû être motivée n'est pas illégale du seul fait qu'elle n'est pas assortie de cette motivation ». […] Or, l'article L. 232-4 n'a vocation à s'appliquer qu'aux décisions implicites non motivées, et non aux décisions implicites motivées, même insuffisamment. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°404291
Conclusions du rapporteur public · 10 février 2017

La motivation de l'ordonnance attaquée nous semble bien entachée d'une erreur de droit. […] s'exonérer de rechercher les conséquences d'une exécution du rôle contesté sur la situation de l'entreprise avant la lecture de la décision statuant au fond sur sa requête d'appel, […] Cette voie de droit risque de se trouver privée d'effet si le juge des référés s'abrite derrière le jugement prévisible de l'affaire dans les semaines ou mois à venir pour dénier sans autre forme d'examen toute urgence à la demande de suspension. […] décision dès lors que l'examen des requêtes tendant à son annulation était inscrit au rôle de l'assemblée du contentieux devant statuer deux mois plus tard, […] le juge des référés a entaché l'ordonnance attaquée d'une erreur de droit qui confine à l'insuffisance de motivation. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°492105
Conclusions du rapporteur public · 7 mars 2025

Le salarié licencié a toutefois convaincu la CAA de Paris d'annuler la décision du ministre au motif qu'elle était insuffisamment motivée et c'est l'employeur qui vous saisit en cassation. […] La situation n'est donc pas comparable avec celle qui vous avait conduit à juger, dans la décision M. […]

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Lois et règlements

Article 4 de la Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public.Abrogé
Version du 18 mai 1986 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979

Lorsque l'urgence absolue a empêché qu'une décision soit motivée, le défaut de motivation n'entache pas d'illégalité cette décision. Toutefois, si l'intéressé en fait la demande, dans les délais du recours contentieux, l'autorité qui a pris la décision devra, dans un délai d'un mois, lui en communiquer les motifs.

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Article 170 de la Loi n° 85-98 du 25 janvier 1985 relative au redressement et à la liquidation judiciaires des entreprisesAbrogé
Version du 1 octobre 1994 au 21 septembre 2000
  1. Loi n° 85-98 du 25 janvier 1985

Si la clôture de la liquidation judiciaire est prononcée pour insuffisance d'actif et s'il apparaît que des actifs n'ont pas été réalisés ou que des actions dans l'intérêt des créanciers n'ont pas été engagées, la procédure peut être reprise, à la demande de tout créancier intéressé, par décision spécialement motivée du tribunal, […]

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Article L613-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Version depuis le 28 janvier 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie législative
    • Livre VI : DÉCISIONS D'ÉLOIGNEMENT
  2. Titre I : OBLIGATION DE QUITTER LE TERRITOIRE FRANÇAIS
  3. Chapitre III : PROCÉDURE ADMINISTRATIVE
  4. Section 1 : Ediction des décisions

La décision portant obligation de quitter le territoire français est motivée. Elle est édictée après vérification du droit au séjour, en tenant notamment compte de la durée de présence de l'étranger sur le territoire français, de la nature et de l'ancienneté de ses liens avec la France et des considérations humanitaires pouvant justifier un tel droit.

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Article R142-4 du Code rural et de la pêche maritime
Version depuis le 10 février 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code rural et de la pêche maritime
    • Partie réglementaire
    • Livre Ier : Aménagement et équipement de l'espace rural
  2. Titre IV : Sociétés d'aménagement foncier et d'établissement rural
  3. Chapitre II : Opérations immobilières
  4. Section 1 : Procédure d'attribution

[…] au plus tard dans le mois suivant la signature de l'acte authentique, à l'affichage, pendant un délai de quinze jours, à la mairie de la commune de la situation de ce bien, d'un avis comportant la désignation sommaire du bien avec notamment la superficie totale, le nom de la commune, celui du lieudit ou la référence cadastrale, […]

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Article L119-1 du Code de l'action sociale et des familles
Version depuis le 9 février 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'action sociale et des familles
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Dispositions générales
  3. Titre Ier : Principes généraux
  4. Chapitre IX : Maltraitance

La maltraitance au sens du présent code vise toute personne en situation de vulnérabilité lorsqu'un geste, une parole, une action ou un défaut d'action compromet ou porte atteinte à son développement, à ses droits, à ses besoins fondamentaux ou à sa santé et que cette atteinte intervient dans une relation de confiance, de dépendance, de soin ou d'accompagnement. […]

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Article R552-13 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asileAbrogé
Version du 1 janvier 2020 au 1 mai 2021
  1. ···
    • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
    • Partie réglementaire ancienne
    • LIVRE V : LES MESURES D'ÉLOIGNEMENT
    • TITRE V : RÉTENTION D'UN ÉTRANGER DANS DES LOCAUX NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE
  2. Chapitre II : Prolongation de la rétention par le juge des libertés et de la détention
  3. Section 3 : Voies de recours
  4. Sous-section 1 : Appel

A peine d'irrecevabilité, le premier président ou son délégué est saisi par une déclaration d'appel motivée transmise par tout moyen au greffe de la cour d'appel. La déclaration est enregistrée avec mention de la date et de l'heure.

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Article L553-2 du Code général de la fonction publique
Version depuis le 1 mars 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général de la fonction publique
    • PARTIE LÉGISLATIVE
  2. Livre V : CARRIÈRE ET PARCOURS PROFESSIONNEL
  3. Titre V : CESSATION DEFINITIVE DE FONCTIONS OU D'EMPLOI
  4. Chapitre III : Licenciement

Le licenciement d'un fonctionnaire pour insuffisance professionnelle est prononcé après observation de la procédure prévue en matière disciplinaire.

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Article D312-4-1 du Code monétaire et financierAbrogé
Version du 16 mai 2008 au 1 novembre 2009
  1. ···
    • Code monétaire et financier
    • Partie réglementaire
    • Livre III : Les services
    • Titre Ier : Les opérations de banque
  2. Chapitre II : Comptes et dépôts
  3. Section 1 : Droit au compte et relations avec le client
  4. Sous-section 1 bis : Incidents de paiement

Pour l'application de l'article L. 312-1-1, constitue un incident de paiement tout rejet d'un ordre de paiement reçu par la banque du payeur en raison d'un défaut ou d'une insuffisance de provision, quel que soit le moyen de paiement utilisé.

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Article D16 du Code de procédure pénale
Version depuis le 5 mai 2007 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie réglementaire - Décrets simples
    • Livre Ier : De l'exercice de l'action publique et de l'instruction
    • Titre III : Des juridictions d'instruction
  2. Chapitre Ier : Du juge d'instruction : juridiction d'instruction du premier degré
  3. Section 1 : Dispositions générales
  4. Paragraphe 5 : Examens médical et médico-psychologique

L'enquête sur la personnalité des personnes mises en examen ainsi que sur leur situation matérielle, familiale ou sociale prévue à l'article 81, alinéa 6, du code de procédure pénale et les examens, notamment médical et médico-psychologique, mentionnés à l'alinéa 7 dudit article, constituent le dossier de personnalité de la personne mise en examen.

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Article L1235-2 du Code du travail
Version depuis le 1 janvier 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Première partie : Les relations individuelles de travail
    • Livre II : Le contrat de travail
  2. Titre III : Rupture du contrat de travail à durée indéterminée
  3. Chapitre V : Contestations et sanctions des irrégularités du licenciement
  4. Section 1 : Dispositions communes

une insuffisance de motivation de la lettre de licenciement ne prive pas, à elle seule, le licenciement de cause réelle et sérieuse et ouvre droit à une indemnité qui ne peut excéder un mois de salaire.

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