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Responsabilité sans faute du département

Décisions

Conseil d'État, 3ème / 8ème SSR, 19 juin 2015, 378293Rejet

Responsabilité sans faute du gardien pour les dommages causés aux tiers par le mineur dont le juge lui a confié la garde dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative prise en vertu des articles 375 et suivants du code civil [RJ1]…. ,,Mineurs confiés par le juge à un département et pris en charge par la fondation Les orphelins apprentis d'Auteuil en qualité de participante à l'exécution du service public de l'aide sociale à l'enfance. Cette fondation doit être regardée comme un tiers susceptible de poursuivre en cas de dommage la responsabilité sans faute du département.

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CAA de MARSEILLE, 2ème chambre, 9 janvier 2020, 18MA00793, Inédit au recueil LebonRejet

[…] de nature à provoquer, pour l'assistant maternel ou familial qui en est l'objet, un préjudice anormal et spécial susceptible d'engager la responsabilité sans faute du département, quand bien même les suspicions qui l'ont légalement justifiée s'avéreraient infondées. […] Sur la mise en cause de la responsabilité du département fondée sur la mesure de suspension : […] Quand bien même le procureur de la République a ultérieurement classé sans suite la procédure ouverte à l'encontre de l'époux de M me F… au motif que l'infraction était « insuffisamment caractérisée », le département de l'Hérault ne peut être regardé comme ayant commis une faute, en décidant, à titre conservatoire et dans l'urgence, […]

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Conseil d'État, Section, 1 juillet 2016, 375076, Publié au recueil LebonAnnulation

[…] L. 222-5 du code de l'action sociale et des familles (CASF))…. ,,Il appartient au juge administratif, saisi d'une action en responsabilité pour des faits imputables à un mineur ainsi pris en charge, de déterminer si, compte tenu des conditions d'accueil du mineur, […] par l'aide sociale à l'enfance. Si tel est le cas, cette décision a pour effet de transférer au département la responsabilité d'organiser, de diriger et de contrôler la vie du mineur durant cette période…. ,, […] dans ce cas, investi, sa responsabilité est engagée, même sans faute, pour les dommages causés aux tiers par ce mineur, y compris lorsque ces dommages sont survenus alors que le mineur est hébergé par ses parents, […]

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Tribunal administratif de La Réunion, 3ème chambre, 30 septembre 2024, n° 2200066Rejet

[…] à moins que ces dommages ne soient imputables à un cas de force majeure ou à une faute de la victime. […] Selon le requérant, la poche d'eau ainsi formée serait imputable aux travaux de bétonnage de la cour réalisés par le département en 2016, […] Par ailleurs, elle ne fait pas mention des travaux qui auraient été effectués par le département en 2016 et retient « qu'aucune preuve ne peut être apportée à ce jour de la responsabilité du conseil général dans l'effondrement de ce mur ». […] le requérant n'est pas fondé à demander l'engagement de la responsabilité sans faute du département du fait de travaux publics de bétonisation du parking.

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Conseil d'État, 7ème sous-section jugeant seule, 29 avril 2011, 331097, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] Considérant que, pour écarter la responsabilité pour faute du département des Pyrénées-Orientales à avoir opposé un refus à la demande de transfert de l'autorisation d'occupation temporaire du domaine public maritime délivrée à M. […] A et B fondées sur la responsabilité sans faute du département des Pyrénées-Orientales ;

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Tribunal administratif de Nice, 5ème chambre, 24 septembre 2024, n° 2104296Désistement

[…] longeant leur propriété, ont provoqué des désordres d'infiltration dans leur habitation, l'assureur des époux C a présenté une première demande préalable indemnitaire auprès du département des Alpes-Maritimes qui l'a rejetée par une décision du 8 juin 2021, […] Par la requête enregistrée sous le numéro 2104296, les époux C et la BPCE Assurances demandent au tribunal d'annuler la décision de rejet du 8 juin 2021 et d'engager la responsabilité sans faute du département des Alpes-Maritimes pour dommages de travaux publics. […] Le maître d'ouvrage est responsable, même en l'absence de faute, […] Il ne peut dégager sa responsabilité que s'il établit que ces dommages, […]

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Tribunal administratif de Grenoble, 3ème chambre, 4 juillet 2024, n° 2107232Rejet

[…] — la société GRDF a commis des fautes de nature à exonérer totalement le département de toute responsabilité et à tout le moins de nature à réduire d'au moins 90% l'indemnité réclamée par la société GRDF ; […] En ce qui concerne la responsabilité sans faute du département de la Savoie :

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Cour Administrative d'Appel de Marseille, 7ème chambre - formation à 3, 12 juin 2012, 11MA01742, Inédit au recueil LebonRejet

[…] à la suite de ses parents, d'une autorisation d'occupation du domaine public maritime à Port-Vendres, délivrée le 22 juillet 1986 pour une durée de trente-cinq ans par le département des Pyrénées-Orientales, gestionnaire de ce domaine, […] A ont saisi le tribunal administratif de Montpellier d'une action en responsabilité contre le département des Pyrénées-Orientales fondée, d'une part, […] d'autre part, sur la responsabilité sans faute du département en raison d'opérations de travaux et d'aménagement ainsi que de diverses mesures de police administrative ; que, […] en tant qu'il a omis de statuer sur les conclusions indemnitaires de M e B et M. A fondées sur la responsabilité sans faute, […]

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CAA de NANTES, 4ème chambre, 25 octobre 2019, 18NT00221, Inédit au recueil LebonRejet

[…] Dès lors, en l'absence d'une part, de dommages causés par la jeune C…, confiée à la garde du département du Finistère, à un tiers et d'autre part, de dommages causés à C… Le B… par un mineur qui aurait été confié à la garde du département du Finistère, le régime de responsabilité sans faute évoqué au point 2 du présent arrêt n'est pas applicable. En effet, en sa qualité de mineure placée sous la garde du service de l'aide sociale à l'enfance du département dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative, C… Le B… ne peut être regardée comme un tiers susceptible de poursuivre, dans les conditions précisées au point 2 ci-dessus, la responsabilité sans faute du département.

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Tribunal administratif de Rouen, 28 juin 2023, n° 2302016Rejet

[…] 3.La seule circonstance que la maladie dont souffre M me A a été reconnue imputable au service ne permet pas à elle seule de caractériser un manquement du département dans l'accomplissement de son devoir de protection de ses agents. En l'absence de toute caractérisation de la faute invoquée, M me A n'est pas fondée à demander une provision au titre des préjudices qui serait nés de cette faute. Le seul préjudice pour lequel elle demande réparation dans la présente requête étant d'ailleurs selon les écritures de la requérante seulement fondé sur la responsabilité sans faute du département, […] à les supposer caractérisées, sur le terrain de la responsabilité pour faute du département, […]

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Commentaires

Responsabilité sans faute du département pour les dommages causés par un mineur placéAccès limité
Philippe Graveleau · Gazette du Palais · 12 juillet 2016

Responsabilité sans faute du département pour les dommages causés aux tiers par un mineur : notion de tiersAccès limité
Philippe Graveleau · Gazette du Palais · 9 juillet 2015

La suspension infondée d’agrément d’un assistant familial ou maternel est-elle de nature à provoquer un préjudice anormal et spécial susceptible d’engager la…
Blog sanitaire et social Landot & associés · 17 janvier 2020

[…] de nature à provoquer, pour l'assistant maternel ou familial qui en est l'objet, un préjudice anormal et spécial susceptible d'engager la responsabilité sans faute du département, quand bien même les suspicions qui l'ont légalement justifiée s'avéreraient infondées. […] Les parties ont été informées le 31 octobre 2019, […] – le code de procédure pénale, – le code de justice administrative. […] Sur la mise en cause de la responsabilité du département fondée sur la mesure de suspension : 2. […] Eu égard au caractère temporaire et conservatoire de la mesure de suspension et aux garanties qui y sont attachées aux termes des articles L. 423-8 et D. 423-3 du code de l'action sociale et des familles, […]

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Indemnisation de victimes du fait d'agissements de mineurs placés sous la responsabilité du département
M. Franck Menonville, du groupe Les Indépendants, de la circonsciption : Meuse · Questions parlementaires · 26 janvier 2023

Franck Menonville rappelle à M. le garde des sceaux, ministre de la justice les termes de sa question n°02508 posée le 01/09/2022 sous le titre : " Indemnisation de victimes du fait d'agissements de mineurs placés sous la responsabilité du département ", qui n'a pas obtenu de réponse à ce jour. […] Les parties civiles peuvent diriger leur action à l'encontre du mineur et à l'encontre de ses parents, lorsque ces derniers sont civilement responsables. […] La partie civile peut alors procéder à la saisine du tribunal administratif afin d'engager la responsabilité sans faute du département en cas de placement auprès des services de l'aide sociale à l'enfance, […]

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Indemnisation de victimes du fait d'agissements de mineurs placés sous la responsabilité du département
M. Franck Menonville, du groupe Les Indépendants, de la circonsciption : Meuse · Questions parlementaires · 1 septembre 2022

Franck Menonville attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice sur l'indemnisation de victimes du fait d'agissements de mineurs placés sous la responsabilité du département. L'arrêt du Conseil d'État n° 375076 du 01/07/2016 précise que les dommages causés par un mineur pris en charge par le service de l'aide sociale à l'enfance (ASE) d'une collectivité publique (département) sont réparés par cette collectivité sauf cas de force majeure ou faute de la victime. […] La partie civile peut alors procéder à la saisine du tribunal administratif afin d'engager la responsabilité sans faute du département en cas de placement auprès des services de l'aide sociale à l'enfance, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°378293
Conclusions du rapporteur public · 19 juin 2015

[…] s'agissant des mineurs délinquants, ce régime de responsabilité sans faute fondé sur la garde n'était pas exclusif du régime de responsabilité sans faute de l'Etat fondé sur le risque. 2. Nous pouvons en venir à ce qu'a jugé la cour. […] La cour en a déduit que « nonobstant sa qualité de participante à l'exécution du service public de l'aide sociale à l'enfance que fait valoir le département, […] par laquelle vous avez jugé qu'un agent contractuel du département, victime de dommages causés par un mineur confié au service de l'aide sociale à l'enfance, ne pouvait prétendre engager la responsabilité sans faute du département en sa qualité de gardien (CE 22 juin 2011, Mme C…, n° 320744, […]

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Suspension de l'agrément d'une assistante maternelleAccès limité
www.weka.fr · 10 juillet 2017

CAA Nantes, 26 mai 2026, n° 25NT00510 : inondations causées par un ouvrage routier départemental, responsabilité et injonction de travaux
nausica-avocats.fr · 30 mai 2026

Le département avait rejeté sa demande de travaux. […] La double responsabilité du département : sans faute et pour faute La cour engage d'abord la responsabilité sans faute du département en sa qualité de maître d'ouvrage des ouvrages publics accessoires à la RD : le sous-dimensionnement du collecteur et le défaut d'entretien des fossés — remblayés à plusieurs endroits sans continuité hydraulique — caractérisent un dommage anormal et spécial causé à un tiers. […] Elle retient ensuite la responsabilité pour faute, en s'appuyant sur l'article 15 du règlement de voirie départementale : dès lors que les ouvrages hydrauliques aggravent l'écoulement naturel des eaux vers la propriété, […]

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19 février 2021Accès limité
Lexis Kiosque

Eaux pluviales, mur de soutènement et compétence transférée : la chaîne de responsabilité en question
admys-avocats.com · 6 septembre 2025

La Cour considère ainsi que le mur constitue un ouvrage public, engageant la responsabilité sans faute du département des Alpes-de-Haute-Provence, en tant que maître de l'ouvrage.‍ ‍ ‍Le transfert de la compétence GEPU à la Communauté d'Agglomération implique une substitution de responsabilité, même pour des faits antérieurs au transfert La CAA reconnait, […] afin d'écarter sa responsabilité, d'invoquer l'existence d'une convention de gestion pour l'exercice des missions relevant de la GEPU signée avec la Commune en 2021. […] sans faute du gardien du réseau d'eaux pluviales. […] La Cour opère donc un partage de responsabilité :‍ ‍80 %pour le département (gardien de l'ouvrage public), […]

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Lois et règlements

Article L1222-9 du Code de la santé publique
Version depuis le 22 juin 2000 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie législative
    • Première partie : Protection générale de la santé
  2. Livre II : Don et utilisation des éléments et produits du corps humain
  3. Titre II : Sang humain
  4. Chapitre II : Etablissement français du sang et centre de transfusion sanguine des armées

L'Etablissement français du sang assume, même sans faute, la responsabilité des risques encourus par les donneurs à raison des opérations de prélèvement. Il doit contracter une assurance couvrant sa responsabilité du fait de ces risques.

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Article 422 du Code civil
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre Ier : Des personnes
  2. Titre XI : De la majorité et des majeurs protégés par la loi
  3. Chapitre Ier : Des dispositions générales
  4. Section 2 : Des dispositions communes aux majeurs protégés

Lorsque la faute à l'origine du dommage a été commise dans l'organisation et le fonctionnement de la mesure de protection par le juge des tutelles, le directeur des services de greffe judiciaires du tribunal judiciaire ou le greffier, l'action en responsabilité diligentée par la personne protégée ou ayant été protégée ou par ses héritiers est dirigée contre l'Etat qui dispose d'une action récursoire.

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Article 52 de la Loi n°66-537 du 24 juillet 1966 sur les sociétés commercialesAbrogé
Version du 13 juillet 1967 au 21 septembre 2000
  1. Loi n°66-537 du 24 juillet 1966

Les gérants sont responsables, individuellement ou solidairement, selon le cas, envers la société ou envers les tiers, soit des infractions aux dispositions législatives ou réglementaires applicables aux sociétés à responsabilité limitée, soit des violations des statuts, soit des fautes commises dans leur gestion [*responsabilité des dirigeants*].

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Article L225-253 du Code de commerce
Version depuis le 16 mai 2001 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de commerce
    • Partie législative
    • LIVRE II : Des sociétés commerciales et des groupements d'intérêt économique
  2. TITRE II : Dispositions particulières aux diverses sociétés commerciales
  3. Chapitre V : Des sociétés anonymes
  4. Section 8 : De la responsabilité civile

Aucune décision de l'assemblée générale ne peut avoir pour effet d'éteindre une action en responsabilité contre les administrateurs ou contre le directeur général pour faute commise dans l'accomplissement de leur mandat.

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Article L321-4 du Code de l'aviation civileAbrogé
Version du 9 avril 1967 au 1 décembre 2010
  1. ···
    • Code de l'aviation civile
    • Partie législative
  2. LIVRE III : TRANSPORT AÉRIEN
  3. TITRE II : CONTRAT DE TRANSPORT
  4. CHAPITRE Ier : TRANSPORT DES MARCHANDISES

Pour l'application de l'article 25 de ladite convention, la faute considérée comme équipollente au dol est la faute inexcusable. Est inexcusable la faute délibérée qui implique la conscience de la probabilité du dommage et son acceptation téméraire sans raison valable.

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Article L322-3 du Code de l'aviation civileAbrogé
Version du 1 janvier 2002 au 1 décembre 2010
  1. ···
    • Code de l'aviation civile
    • Partie législative
  2. LIVRE III : TRANSPORT AÉRIEN
  3. TITRE II : CONTRAT DE TRANSPORT
  4. CHAPITRE II : TRANSPORT DE PERSONNES

euros à compter de la mise en vigueur pour la France de la modification de ladite convention. En outre, sauf stipulations conventionnelles contraires, la responsabilité du transporteur effectuant un transport gratuit ne sera engagée, dans la limite prévue ci-dessus, que s'il est établi que le dommage a pour cause une faute imputable au transporteur ou à ses préposés.

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Article L5131-3 du Code des transports
Version depuis le 1 décembre 2010 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des transports
    • PARTIE LÉGISLATIVE
    • CINQUIÈME PARTIE : TRANSPORT ET NAVIGATION MARITIMES
    • LIVRE IER : LE NAVIRE
  2. TITRE III : RÉPARATION DES ACCIDENTS DE NAVIGATION
  3. Chapitre Ier : Abordage
  4. Section 2 : Responsabilité des dommages

Si l'abordage est causé par la faute de l'un des navires, la réparation des dommages incombe à celui qui l'a commise. Si l'abordage est fortuit, s'il est dû à un cas de force majeure ou s'il y a doute sur les causes de l'accident, les dommages sont supportés par ceux qui les ont éprouvés, sans distinguer le cas où soit les navires, soit l'un d'eux, étaient au mouillage au moment de l'abordage.

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Article 11 de la Loi n° 72-626 du 5 juillet 1972 instituant un juge de l'exécution et relative à la réforme de la procédure civileAbrogé
Version du 16 septembre 1972 au 18 mars 1978
  1. Loi n° 72-626 du 5 juillet 1972

[…] Cette responsabilité n'est engagée que par une faute lourde ou par un déni de justice. […]

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Article L5421-3 du Code des transports
Version depuis le 1 décembre 2010 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des transports
    • PARTIE LÉGISLATIVE
    • CINQUIÈME PARTIE : TRANSPORT ET NAVIGATION MARITIMES
    • LIVRE IV : LE TRANSPORT MARITIME
  2. TITRE II : LES CONTRATS RELATIFS À L'EXPLOITATION DU NAVIRE
  3. Chapitre Ier : Le transport de personnes
  4. Section 2 : La responsabilité pour dommage aux passagers

L'accident corporel survenu en cours de voyage, ou pendant les opérations d'embarquement ou de débarquement, soit aux ports de départ ou de destination, soit aux ports d'escale, donne lieu à réparation de la part du transporteur, s'il est établi qu'il a contrevenu aux obligations prescrites par les dispositions de l'article L. 5421-2 ou qu'une faute a été commise par lui-même ou un de ses préposés.

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Article 244 de la Loi n°66-537 du 24 juillet 1966 sur les sociétés commercialesAbrogé
Version du 13 juillet 1967 au 21 septembre 2000
  1. Loi n°66-537 du 24 juillet 1966

Les administrateurs [*dirigeants sociaux*] sont responsables individuellement ou solidairement selon le cas, envers la société ou envers les tiers, soit des infractions aux dispositions législatives ou réglementaires applicables aux sociétés anonymes soit des violations des statuts, soit des fautes commises dans leur gestion.

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