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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Engagement de la responsabilité de la commune

Décisions

Conseil d'État, 5ème - 4ème SSR, 14 octobre 2015, 375538Annulation

Pour rejeter des conclusions tendant à la réparation du préjudice causé à l'acquéreur d'un terrain par la délivrance d'un certificat d'urbanisme positif sans statuer sur la légalité de ce certificat d'urbanisme, la cour a retenu que l'acquéreur était, en tout état de cause, en droit d'introduire dans l'acte de vente une condition suspensive relative à l'obtention du permis de construire et qu'en s'abstenant de le faire, il avait commis une imprudence fautive, de nature à exonérer la commune de toute responsabilité. […]

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Cour de cassation, Chambre civile 1, 26 juin 2019, 18-12.630, Publié au bulletinRejet

L'annulation d'un arrêté de placement d'office par le tribunal administratif oblige l'auteur de l'acte à indemniser la personne dont l'atteinte à la liberté individuelle résultant de l'hospitalisation d'office se trouve privée de tout fondement légal, quel que soit le bien-fondé d'une telle hospitalisation. Lorsque la décision en cause est prise par le maire dans l'exercice de ses pouvoirs de police administrative, c'est la responsabilité de la commune qui est engagée

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Tribunal administratif de Versailles, du 8 février 1994, inédit au recueil Lebon

Elaboration d'un programme d'aménagement d'ensemble conduite conjointement par l'aménageur et la commune. […] Absence d'engagement de la responsabilité de la commune sur le fondement de l'égale participation aux charges publiques, l'aménageur devant normalement envisager l'hypothèse qu'un projet d'aménagement important et situé en centre-ville ne soit pas mené à son terme. Une commune commet une faute engageant sa responsabilité, lorsqu'elle enjoint à un constructeur, durant la phase des pourparlers et alors que le projet n'est pas légalement réalisable, de présenter un dossier complet de permis de construire. […]

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CAA de MARSEILLE, 5ème chambre, 11 avril 2022, 20MA01128, Inédit au recueil LebonRejet

[…] — la fermeture définitive du camping « Les Frênes » décidée par arrêté du 26 avril 2016 du préfet des Alpes-Maritimes excède les aléas que comporte nécessairement l'exploitation du camping ; le dommage est grave et spécial ; la responsabilité sans faute de la commune est engagée ; […] d'autre part, à l'incitation des pouvoirs publics au développement économique de camping dans les Alpes-Maritimes sont sans incidence aucune sur l'engagement de la responsabilité de la commune d'Antibes Juan-les-Pins du fait de l'arrêté pris le 26 avril 2016 par le préfet des Alpes-Maritimes, se substituant au maire d'Antibes Juan-les-Pins dans l'exercice de ses pouvoirs de police.

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CAA de MARSEILLE, 5ème chambre, 11 avril 2022, 20MA01126, Inédit au recueil LebonRejet

[…] — la fermeture définitive du camping « Le Pylône » décidée par l'arrêté du 26 avril 2016 du préfet des Alpes-Maritimes excède les aléas que comporte nécessairement l'exploitation du camping ; le dommage est grave et spécial ; la responsabilité sans faute de la commune est engagée ; […] d'autre part, à l'incitation des pouvoirs publics au développement économique de camping dans les Alpes-Maritimes sont sans incidence aucune sur l'engagement de la responsabilité de la commune de Antibes Juan-les-Pins du fait de l'arrêté pris le 26 avril 2016 par le préfet des Alpes-Maritimes, se substituant au maire d'Antibes Juan-les-Pins dans l'exercice de ses pouvoirs de police.

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CAA de MARSEILLE, 5ème chambre, 11 avril 2022, 20MA01127, Inédit au recueil LebonRejet

[…] — la fermeture définitive du camping « Le Sequoïa » décidée par l'arrêté du 23 mars 2017 du préfet des Alpes-Maritimes excède les aléas que comporte nécessairement l'exploitation du camping ; le dommage est grave et spécial ; la responsabilité sans faute de la commune est engagée ; […] d'autre part, à l'incitation des pouvoirs publics au développement économique de camping dans les Alpes-Maritimes sont sans incidence aucune sur l'engagement de la responsabilité de la commune d'Antibes Juan-les-Pins du fait de l'arrêté pris le 23 mars 2017 par le préfet des Alpes-Maritimes, se substituant au maire d'Antibes Juan-les-Pins dans l'exercice de ses pouvoirs de police.

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Tribunal administratif de Nantes, 1ère chambre, 20 novembre 2025, n° 2203138Rejet

[…] - la responsabilité de la commune du Temple de Bretagne est engagée en raison du défaut d'entretien normal d'un ouvrage public et du défaut de réalisation de l'ouvrage public, à l'origine des inondations qu'ils ont subies ; […] Sur le principe d'engagement de la responsabilité de la commune :

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Tribunal administratif de Lille, 3 décembre 2013, n° 1007785Rejet

[…] COMMUNE DE RICHEBOURG […] — à titre subsidiaire, les conditions d'engagement de la responsabilité de la commune sur le fondement de la garde de l'ouvrage ne sont pas réunies ;

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CAA de MARSEILLE, 5ème chambre, 11 avril 2022, 20MA01125, Inédit au recueil LebonRejet

[…] — la fermeture définitive du camping « Le Mistral » décidée par l'arrêté du 21 novembre 2016 du maire de Biot excède les aléas que comporte nécessairement l'exploitation du camping ; le dommage est grave et spécial ; la responsabilité sans faute de la commune est engagée ; […] 7. Enfin, ainsi que l'a jugé à bon droit le tribunal, les circonstances alléguées par la requérante relatives, d'une part, au défaut d'entretien des ouvrages publics qui serait à l'origine des inondations d'octobre 2015 et, d'autre part, à l'incitation des pouvoirs publics au développement économique de camping dans les Alpes-Maritimes sont sans incidence aucune sur l'engagement de la responsabilité de la commune de Biot du fait de l'arrêté pris par son maire, en vertu de ses pouvoirs de police, le 21 novembre 2016.

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Tribunal administratif de Bordeaux, 10 janvier 2012, n° 1104001Rejet

[…] Considérant que M me Z-A demande au tribunal la réparation d'un préjudice, évalué à 2 760,50 euros, qu'elle impute au retard pris pour le renouvellement de son passeport à la mairie de Sarlat en novembre 2009 ; que, toutefois, sa requête tendant à engager la responsabilité de la commune de Sarlat est mal dirigée, dès lors qu'il résulte de l'article 9 du décret n° 2005-1726 du 30 décembre 2005 que les passeports sont délivrés au nom de l'Etat ; que, dès lors, les moyens qu'elle invoque tendant à l'engagement de la responsabilité de la commune sont inopérants ; qu'il y a lieu, par suite, de faire application des dispositions précitées de l'article R. 222-1, 7° du code de justice administrative et de rejeter la requête ;

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Commentaires

Autorisation d’urbanisme et engagement de la responsabilité de la commune
coussyavocats.com · 12 avril 2019

Faire état dans un certificat d'urbanisme du classement de la parcelle par le PLU en vigueur engage la responsabilité de la commune si ce classement s'avère illégal. […]

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Engagement de la responsabilité de la commune pour carence fautive du maire refusant de faire usage de ses pouvoirs de police
CDMF Avocats · 4 avril 2024

Référence : CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 7 novembre 2023, n° 20BX04093 La carence fautive du maire refusant de faire usage de ses pouvoirs de police engage la responsabilité de la commune. […]

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Permis de construire et droits acquis : illustration dans le cadre de l’engagement de la responsabilité de la commune
Adden Avocats · 15 juin 2023

En l'espèce, Mme A est propriétaire d'un terrain situé en zone agricole selon le PLU de la commune approuvé le 21 juin 2013. […] qui tient compte de la plus-value donnée aux immeubles par la réalisation du plan local d'urbanisme approuvé ou du document en tenant lieu. » Le Conseil d'Etat rappelle que ces dispositions instituent un régime spécial d'indemnisation exclusif de l'application du régime de droit commun de la responsabilité sans faute de l'administration pour rupture d'égalité devant les charges publiques. […] En conséquence, […] mais n'a pas pu aboutir en raison du défaut de raccordement des terrains d'assiette au réseau d'assainissement par la commune qui s'y était portée engagée. […]

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Communes - Maires - Responsabilités. Incendies
Mme Zimmermann Marie-Jo · Questions parlementaires · 5 octobre 2005

Lorsque, suite à un incendie, il s'avère que la fourniture d'eau a été insuffisante, elle souhaiterait qu'il lui indique s'il s'agit d'une faute lourde ou si la responsabilité de la commune est simplement engagée pour faute simple. Elle souhaiterait également savoir si, à titre personnel, […] d'une alimentation insuffisante des bornes d'incendie (Conseil d'État, 2 décembre 1960, Strohmaier et Cie Le Phénix) ou encore […] Antérieurement, le Conseil d'État posait comme condition d'engagement de la responsabilité de la commune l'existence d'une faute lourde notamment en cas d'insuffisance du débit d'eau alimentant les bornes à incendie. […]

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Responsabilité des communes et accidents climatiques
M. Patrick Chaize, du group Les Républicains, de la circonsciption: Ain · Questions parlementaires · 3 août 2017

Patrick Chaize attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur sur l'augmentation de la fréquence des vents cycloniques touchant notre pays et le contexte de l'activation de la responsabilité des communes lors d'événements climatiques de la sorte. En effet, […] sur le territoire métropolitain, peuvent être à l'origine de l'engagement de la responsabilité de la commune dès lors que le caractère de force majeure n'est pas reconnu. […] Aussi, […] en premier lieu, la responsabilité du maire au titre de ses pouvoirs de police ne peut être engagée que pour faute dans le cas où, à raison de la gravité du péril résultant d'une situation particulièrement dangereuse pour le bon ordre, […]

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TC, 16 mai 1994, Consorts Allard, no 09-42912Accès limité
Légibase · 6 novembre 2014

Conséquences de l'absence d'affectation de l'indemnité d'assurance à la réparation de l'immeubleAccès limité
Anne Pélissier · Revue générale du droit des assurances · 1 septembre 2018

Recours indeminitaires de l'association de défense des victimes des inondations de la faute
Tribunal administratif de Nantes · 24 novembre 2017

Dans ses conclusions, le rapporteur public, dont le rôle est de proposer une solution à la formation de jugement, a invité celle-ci : - à retenir l'engagement de la responsabilité . de la commune de la Faute-sur-Mer à raison de l'illégalité des autorisations d'urbanisme délivrées, […] de l'absence d'exercice de son pouvoir de tutelle de l'Association syndicale de la Vallée du Lay (ASVL) pour l'entretien […] et l'exhaussement de la digue Est . de l'ASVL à raison du défaut d'entretien et de renforcement de la digue. - par suite, à condamner la commune de la Faute-sur-Mer, […]

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Responsabilité de la commune pour un accident survenu à la cantine
louislefoyerdecostil.fr · 27 août 2023

Un élève brulé par un plat de la cantine peut il engager la responsabilité de la commune? C'est à cette question que répond le tribunal administratif de Bordeaux. […] Les parents soutenaient également que la desserte sur laquelle sont posées les assiettes que les élèves doivent récupérer était trop haute, ce ne permettait pas à des enfants mesurant un mètre trente, comme leur fille, de visualiser les plats avant de les récupérer. […] Le juge rejette donc l'engagement de la responsabilité de la commune en raison de l'absence de faute de cette dernière. […]

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Accident dans la cour d’école: responsabilité de la commune retenue
louislefoyerdecostil.fr · 24 mai 2023

La responsabilité de la commune peut être engagée en cas d'accident dans la cour d'école. […] Les parent Les parents demandaient l'engagement de la responsabilité de la commune. […]

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Lois et règlements

Article 15 de la Loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique (1).
Version depuis le 22 juin 2004 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 2004-575 du 21 juin 2004

Toutefois, elle peut s'exonérer de tout ou partie de sa responsabilité en apportant la preuve que l'inexécution ou la mauvaise exécution du contrat est imputable, soit à l'acheteur, soit au fait, imprévisible et insurmontable, d'un tiers étranger à la fourniture des prestations prévues au contrat, soit à un cas de force majeure.

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Article L32-3-3 du Code des postes et des communications électroniques
Version depuis le 10 juillet 2004 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des postes et des communications électroniques
    • Partie législative
  2. LIVRE II : Les communications électroniques
  3. TITRE Ier : Dispositions générales
  4. Chapitre Ier : Définitions et principes

Toute personne assurant une activité de transmission de contenus sur un réseau de communications électroniques ou de fourniture d'accès à un réseau de communications électroniques ne peut voir sa responsabilité civile ou pénale engagée à raison de ces contenus que dans les cas où soit elle est à l'origine de la demande de transmission litigieuse, soit elle sélectionne le destinataire de la transmission, soit elle sélectionne ou modifie les contenus faisant l'objet de la transmission.

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Article 92 de la Loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition de compétences entre les communes, les départements, les régions et l'Etat *loi Defferre*.Abrogé
Version du 9 janvier 1983 au 24 février 1996
  1. Loi n° 83-8 du 7 janvier 1983

L'Etat est civilement responsable des dégâts et dommages résultant des crimes et délits commis, à force ouverte ou par violence, par des attroupements ou rassemblements armés ou non armés, soit contre les personnes, soit contre les biens. Il peut exercer une action récursoire contre la commune, lorsque la responsabilité de celle-ci se trouve engagée.

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Article 60 de la Loi n° 67-5 du 3 janvier 1967 portant statut des navires et autres bâtiments de merAbrogé
Version du 4 février 1968 au 1 décembre 2010
  1. Loi n° 67-5 du 3 janvier 1967

La limitation de responsabilité n'est pas opposable : 1° Aux créances d'indemnité d'assistance, de sauvetage ou de contribution en avarie commune ; 2° Aux créances des marins résultant du contrat d'engagement ;

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Article L4042-4 du Code de la santé publique
Version depuis le 29 décembre 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la santé publique
    • Partie législative
    • Quatrième partie : Professions de santé
  2. Livre préliminaire : Dispositions communes
  3. Titre IV : Les sociétés interprofessionnelles de soins ambulatoires
  4. Chapitre II : Fonctionnement de la société

La responsabilité à l'égard des tiers de chaque associé de la société interprofessionnelle de soins ambulatoires est engagée dans la limite de deux fois le montant de son apport dans le capital de la société.

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Article L412-57 du Code des communes
Version depuis le 27 mai 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des communes
    • Partie législative
    • LIVRE 4 : Personnel communal
    • TITRE 1 : Agents nommés dans des emplois permanents à temps complet
  2. CHAPITRE 2 : Recrutement, formation et promotion sociale
  3. SECTION 5 : Dispositions applicables à certains personnels
  4. SOUS-SECTION 1 : Dispositions applicables aux gardes champêtres et aux agents de la police municipale

La commune ou l'établissement public qui prend en charge la formation du fonctionnaire stagiaire des cadres d'emplois de la police municipale peut lui imposer un engagement de servir pour une durée maximale de trois ans à compter de la date de sa titularisation.

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Article 1594 F quinquies du Code général des impôts
Version du 1 juillet 2024 au 1 septembre 2026
  1. ···
    • Code général des impôts, CGI
    • Livre premier : Assiette et liquidation de l'impôt
    • Deuxième Partie : Impositions perçues au profit des collectivités locales et de divers organismes
    • Titre II : Impositions départementales
  2. Chapitre III : Enregistrement
  3. Section I : Droit d'enregistrement et taxe de publicité foncière
  4. II : Régimes spéciaux

[…] l'engagement pris par l'acquéreur est reporté sur les biens ruraux acquis en contre-échange à la condition que ces biens aient une valeur au moins égale à celle des biens cédés. […] à un groupement d'exploitation en commun, à une exploitation agricole à responsabilité limitée ou à une société civile d'exploitation agricole ne peut avoir pour effet de remettre en cause la perception de la

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Article 424 du Code civil
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre Ier : Des personnes
  2. Titre XI : De la majorité et des majeurs protégés par la loi
  3. Chapitre Ier : Des dispositions générales
  4. Section 2 : Des dispositions communes aux majeurs protégés

Le mandataire de protection future engage sa responsabilité pour l'exercice de son mandat dans les conditions prévues à l'article 1992. La personne habilitée en application des dispositions de la section 6 du chapitre II du présent titre engage sa responsabilité à l'égard de la personne représentée pour l'exercice de l'habilitation qui lui est conférée, dans les mêmes conditions.

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Article L77-10-3 du Code de justice administrativeAbrogé
Version du 20 novembre 2016 au 3 mai 2025
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie législative
    • Livre VII : Le jugement
  2. Titre VII : Dispositions spéciales
  3. Chapitre X : L'action de groupe
  4. Section 1 : Objet de l'action de groupe, qualité pour agir et introduction de l'instance

[…] subissent un dommage causé par une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public, ayant pour cause commune un manquement de même nature à ses obligations légales ou contractuelles, […] soit de l'engagement de la responsabilité de la personne ayant causé le dommage afin d'obtenir la réparation des préjudices subis, soit de ces deux fins.

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Article L5211-46 du Code général des collectivités territoriales
Version depuis le 1 juillet 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code général des collectivités territoriales
    • Partie législative
    • CINQUIÈME PARTIE : LA COOPÉRATION LOCALE
    • LIVRE II : LA COOPÉRATION INTERCOMMUNALE
  2. TITRE Ier : ÉTABLISSEMENTS PUBLICS DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE
  3. CHAPITRE Ier : Dispositions communes
  4. Section 9 : Information et participation des habitants

Toute personne physique ou morale a le droit de demander communication des délibérations et des procès-verbaux des organes délibérants des établissements publics de coopération intercommunale, des budgets et des comptes de ces établissements ainsi que des arrêtés de leur président. Chacun peut les publier sous sa responsabilité.

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