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Demande abusive

Décisions

Tribunal administratif de Grenoble, du 21 octobre 1993, mentionné aux tables du recueil LebonRejet

Assuré social ayant réclamé à sa caisse primaire d'assurance maladie la communication de son "entier dossier" concernant son arrêt de maladie, lequel était constitué des pièces fournies par le requérant et de la notification du rapport d'expertise médicale qui venait de lui être notifié. Si les circonstances qu'un document administratif ait été dans le passé notifié, ou qu'un document soit constitué d'une pièce remise par l'administré ne font pas, en principe, obstacle à la communication de ces documents, en l'espèce, eu égard tant à la généralité de la demande qu'à la date à laquelle le dossier a été constitué, cette demande était abusive.

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Tribunal de grande instance de Paris, 4 avril 2014

[…] Dans ses conclusions récapitulatives du 9 janvier 2014, la société High Tech Discount, après avoir réfuté les arguments présentés en défense, demande en ces termes et en présence des intervenants volontaires au tribunal de :

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Cour de Cassation, Chambre civile 2, du 11 janvier 1973, 70-13.691, Publié au bulletinRejet

[…] du fait des dommages-interets auxquels il a ete condamne, reside dans sa participation consciente au trafic ayant motive sa condamnation et le caractere temeraire de son action tendant a obtenir du commettant des auteurs des detournements la reparation de son propre dommage justifie sa condamnation pour demande abusive. […] Que lafont ayant ete condamne pour recel et, solidairement avec les preposes de lavegaria, a verser des dommages-interets aux etablissements pasquier, il a demande a ces derniers et a lavegaria la reparation du prejudice qu'il avait subi du fait de cette condamnation en invoquant notamment la responsabilite incombant a lavegaria en sa qualite de commettant ;

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Conseil d'État, 10ème - 9ème chambres réunies, 14 novembre 2018, 420055Annulation

Il ressort des dispositions du dernier alinéa de l'article L. 311-2 du code des relations entre le public et l'administration (CRPA) que revêt un caractère abusif la demande qui a pour objet de perturber le bon fonctionnement de l'administration sollicitée ou qui aurait pour effet de faire peser sur elle une charge disproportionnée au regard des moyens dont elle dispose. […] L'administration n'est pas tenue de donner suite aux demandes abusives, en particulier par leur nombre ou leur caractère répétitif ou systématique. « . […]

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Cour de cassation, Chambre sociale, 1 décembre 2021, 20-22.982, InéditCassation partielle

[…] 5. Le salarié fait grief à l'arrêt de dire que la demande de la société Nexter Systems pour demande abusive était bien fondée et d'avoir condamné M. [F] à lui payer la somme de 1 500 euros à ce titre, alors « que le droit d'ester en justice est un droit fondamental à valeur constitutionnelle ; que le conseil de prud'hommes ne pouvait se fonder, pour prononcer une condamnation contre M. [F] au titre de la prétendue procédure abusive, sur le comportement du salarié antérieurement à la procédure ou sur le préjudice subi par la société Nexter Systems ; que conseil de prud'hommes a violé, ensemble, l'article 1240 (anciennement 1382) du code civil et l'article 6,1° de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme. »

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Cour d'appel de Bordeaux, 24 mars 2015, n° 12/04499Infirmation

[…] . débouté la SARL Y CUISINE de sa demande en dommages et intérêts pour demande abusive, […] En conséquence le jugement déféré sera confirmé en ce qu'il a ordonné la déconsignation des loyers et débouté la SARL Y CUISINE de sa demande de dommages et intérêts pour procédure abusive et réformé pour le surplus ;

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Tribunal de grande instance de Grasse, Chambre de l'exécution, 4 mai 2004, n° 03/06810

[…] Les documents produits aux débats révèlent que la demanderesse a bénéficié “de facto” de nombreux mois de délai. C'est la raison pour laquelle sa demande ne saurait prospérer. La défenderesse ne rapporte pas la preuve d'un préjudice par elle subi pour demande abusive ou injustifiée.

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Tribunal de commerce / TAE d'Évry, 27 février 2013, n° 2012F00683

[…] DIRE que la demande de remboursement du compte courant de Z A est de mauvaise foi et abusive du fait d'avoir soudainement réclamé son compte courant, qu'il savait être bloqué au moment de la demande. […] REJETER la demande de consultation des documents sociaux de Z A et condamner Z A pour avoir fait une demande abusive caractérisée par une volonté procédurière non justifiée.

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CADA, Conseil du 3 mai 2001, président du conseil général de la Vienne, n° 20011743

[…] La commission vous rappelle que la qualification de demande abusive doit être appréciée restrictivement. Le critère du nombre de demandes n'est jamais à lui seul suffisant pour justifier qu'une demande soit ainsi qualifiée ; il faut que les intentions du demandeur ou le nombre de documents auxquels il demande à avoir accès témoignent d'un usage contraire à l'esprit de la loi qui vise à améliorer la transparence administrative. Enfin, même si ces conditions sont réunies, il est à noter que le demandeur n'est jamais déclaré abusif, ce qui pénaliserait l'ensemble de ses demandes, mais seulement l'une ou plusieurs de ses requêtes. […]

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Cour de Cassation, Chambre commerciale, du 22 février 1994, 92-14.656, InéditRejet

[…] Attendu que la société Roca métal reproche encore à l'arrêt de l'avoir condamnée à payer à la société Top imprimerie une somme de 3 000 francs à titre de dommages-intérêts pour demande abusive alors, selon le pourvoi, que la décision de première instance dont la société Roca métal, qui en demandait confirmation, s'appropriait ainsi les motifs, avait relevé, pour justifier les indemnités allouées à Roca métal, […]

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Commentaires

Communication de documents administratifs et demande abusive ?
hanffou-avocat.com · 5 novembre 2025

Le Conseil d'État vient préciser ce que constitue une demande abusive en matière de communication de documents administratifs. 🔷 Faits À la fin de l'année 2022, […] La Première ministre et le garde des Sceaux ont opposé un refus implicite, malgré un avis favorable de la CADA sous réserve d'occultations. […] Le dernier alinéa de l'article L. 311-2 du CRPA autorise l'administration à ne pas donner suite aux « demandes abusives »: « L'administration n'est pas tenue de donner suite aux demandes abusives, […] rappelle que la « demande abusive » recouvre deux hypothèses distinctes. 1/ Les démarches destinées à perturber le fonctionnement de l'administration. il s'agit des demandes qui » sont adressées, […]

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Une demande abusive de mémoire récapitulatifAccès limité
Lexis Veille · 30 août 2019

Droit d’accès : rejet d’une demande abusive
Derriennic & Associés · 7 novembre 2023

Un tribunal allemand a qualifié une demande de droit d'accès d'abusive, considérant que cette dernière n'avait pas pour objectif de vérifier la légalité du traitement, mais avait pour unique objectif de vérifier l'augmentation des cotisations d'un contrat d'assurance. […] Le tribunal allemand a rejeté la demande de l'assuré. […] Selon le tribunal, si, […] notamment en raison de leur caractère répétitif, le responsable du traitement peut : […] b) refuser de donner suite à ces demandes. » Selon le tribunal, l'utilisation du mot « notamment » montre que la disposition vise également à couvrir d'autres demandes abusives. […] Plus précisément, le tribunal, […]

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Expulsion : demande abusive d'indemnisation pour refus du concours de la force publique
editions-legislatives.fr · 21 novembre 2022

Le Conseil d'État juge dans deux affaires similaires que le propriétaire dont le logement occupé a été réalisé en méconnaissance des règles d'urbanisme et en violation des décisions de refus de la commune, ne peut se prévaloir d'aucun préjudice indemnisable à la suite du refus de l'octroi de la force publique pour expulser l'occupant, mais il ne peut pas être condamné à une amende pour recours abusif. […] En l'espèce, une société demande à un tribunal administratif de condamner l'État à l'indemniser du préjudice qu'elle estime avoir subi en raison du retard avec lequel le préfet lui a accordé le concours de la force publique pour procéder à l'expulsion de l'occupant de son logement. […]

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Communication de documents administratifs : notion de demande abusiveAccès limité
Philippe Graveleau · Gazette du Palais · 12 novembre 2019

Communication des documents administratifs : notion de demande abusiveAccès limité
Philippe Graveleau · Gazette du Palais · 4 décembre 2018

Demande abusive de pièces pour constitution dossier location - question de camille et réponses d'avocats
documentissime.fr

Bonjour, les documents qu'un bailleur ou une agence ne peut pas demander sont prévus par l'article 22-2 de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989 : "En préalable à l'établissement du contrat de location, le bailleur ne peut demander au candidat à la location de produire les documents suivants : -photographie d'identité, hormis celle de la pièce justificative d'identité ; -carte d'assuré social ; -copie de relevé de compte bancaire ou postal ; -attestation de bonne tenue de compte bancaire ou postal ; -attestation d'absence de crédit en cours ; -autorisation de prélèvement automatique ; -jugement de

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Communication de documents disponibles via Internet et demande abusive (CRPA art. L. 311-2)Accès limité
Lexis Veille · 4 février 2020

La demande abusive et tardive de réintégration du salarié dont le licenciement est annulé limite son indemnisationAccès limité
Lexis Veille · 14 janvier 2021

Administration - Acces Aux Documents Administratifs - Conditions
M. Masson Jean-Louis · Questions parlementaires · 10 avril 1993

Jean-Louis Masson demande a M. le Premier ministre de bien vouloir lui preciser si la liberte d'acces aux documents administratifs, instauree par la loi no 78-753 du 17 juillet 1978 modifiee, […] En outre, il souhaiterait savoir si la notion de « demande abusive » a ete definie par la commission d'acces aux documents administratifs (CADA) ou par le juge administratif. […] Le legislateur, anime de la volonte d'elargir le plus possible le champ des beneficiaires, […] Ont ainsi ete declarees abusives : les demandes nombreuses, systematiques et repetees formulees dans le but delibere de perturber le fonctionnement d'une administration ; […]

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Lois et règlements

Article L64 du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
    • Première partie : Partie législative
    • Titre II : Le contrôle de l'impôt
  2. Chapitre premier : Le droit de contrôle de l'administration
  3. Section IV : Procédures de rectification
  4. IV : Procédure de l'abus de droit fiscal

En cas de désaccord sur les rectifications notifiées sur le fondement du présent article, le litige est soumis, à la demande du contribuable, à l'avis du comité de l'abus de droit fiscal. L'administration peut également soumettre le litige à l'avis du comité.

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Article 1165 du Code civil
Version depuis le 1 octobre 2018 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code civil
    • Livre III : Des différentes manières dont on acquiert la propriété
    • Titre III : Des sources d'obligations
    • Sous-titre Ier : Le contrat
  2. Chapitre II : La formation du contrat
  3. Section 2 : La validité du contrat
  4. Sous-section 3 : Le contenu du contrat

Dans les contrats de prestation de service, à défaut d'accord des parties avant leur exécution, le prix peut être fixé par le créancier, à charge pour lui d'en motiver le montant en cas de contestation. En cas d'abus dans la fixation du prix, le juge peut être saisi d'une demande tendant à obtenir des dommages et intérêts et, le cas échéant, la résolution du contrat.

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Article L241-1 du Code de la consommation
Version depuis le 1 juillet 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie législative nouvelle
    • Livre II : FORMATION ET ÉXECUTION DES CONTRATS
    • Titre IV : SANCTIONS
  2. Chapitre Ier : Conditions générales des contrats
  3. Section 1 : Présentation des contrats et clauses abusives
  4. Sous-section 1 : Sanctions civiles

Les clauses abusives sont réputées non écrites. Le contrat reste applicable dans toutes ses dispositions autres que celles jugées abusives s'il peut subsister sans ces clauses. Les dispositions du présent article sont d'ordre public.

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Article R741-12 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre VII : Le jugement
  2. Titre IV : La décision
  3. Chapitre Ier : Dispositions générales
  4. Section 5 : L'amende pour recours abusif

Le juge peut infliger à l'auteur d'une requête qu'il estime abusive une amende dont le montant ne peut excéder 10 000 euros.

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Article 472 du Code de procédure pénale
Version du 12 août 2011 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre II : Des juridictions de jugement
    • Titre II : Du jugement des délits
  2. Chapitre Ier : Du tribunal correctionnel
  3. Section 5 : Du jugement
  4. Paragraphe 1 : Dispositions générales

Dans le cas prévu par l'article 470, lorsque la partie civile a elle-même mis en mouvement l'action publique, le tribunal statue par le même jugement sur la demande en dommages-intérêts formée par la personne relaxée contre la partie civile pour abus de constitution de partie civile.

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Article R212-2 du Code de la consommation
Version depuis le 1 juillet 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie réglementaire nouvelle
  2. Livre II : FORMATION ET EXÉCUTION DES CONTRATS
  3. Titre Ier : CONDITIONS GÉNÉRALES DES CONTRATS
  4. Chapitre II : Clauses abusives

Dans les contrats conclus entre des professionnels et des consommateurs, sont présumées abusives au sens des dispositions des premier et cinquième alinéas de l'article L. 212-1, sauf au professionnel à rapporter la preuve contraire, les clauses ayant pour objet ou pour effet de :

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Article 559 du Code de procédure civile
Version depuis le 11 mai 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre Ier : Dispositions communes à toutes les juridictions
    • Titre XVI : Les voies de recours
    • Sous-titre II : Les voies ordinaires de recours
  2. Chapitre Ier : L'appel
  3. Section I : Le droit d'appel
  4. Sous-section III : Dispositions diverses

En cas d'appel principal dilatoire ou abusif, l'appelant peut être condamné à une amende civile d'un maximum de 10 000 euros, sans préjudice des dommages-intérêts qui lui seraient réclamés. Cette amende, perçue séparément des droits d'enregistrement de la décision qui l'a prononcée, ne peut être réclamée aux intimés. Ceux-ci peuvent obtenir une expédition de la décision revêtue de la formule exécutoire sans que le non-paiement de l'amende puisse y faire obstacle.

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Article L612-2 du Code de la consommation
Version depuis le 1 juillet 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie législative nouvelle
  2. Livre VI : RÈGLEMENT DES LITIGES
  3. Titre Ier : MÉDIATION
  4. Chapitre II : Processus de médiation des litiges de consommation

[…] 2° La demande est manifestement infondée ou abusive ; […]

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Article R534-4 du Code de la consommationAbrogé
Version du 1 janvier 2011 au 1 juillet 2016
  1. ···
    • Code de la consommation
    • Partie réglementaire
    • Livre V : Les institutions
  2. Titre III : L'institut national de la consommation
  3. Chapitre IV : Les commissions placées auprès de l'Institut national de la consommation
  4. Section 1 : La commission des clauses abusives

[…] Le juge compétent demande à la commission, par décision non susceptible de recours, son avis sur le caractère abusif de cette clause tel que défini à l'article L. 132-1.L'avis ne lie pas le juge. […]

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Article R741-15 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 juillet 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre VII : Le jugement
  2. Titre IV : La décision
  3. Chapitre Ier : Dispositions générales
  4. Section 6 : Mise à disposition du public, sous forme électronique, des décisions rendues par les juridictions administratives

Toute personne intéressée peut introduire à tout moment, auprès d'un membre du Conseil d'Etat désigné par le vice-président du Conseil d'Etat, une demande d'occultation ou de levée d'occultation des éléments d'identification ayant fait l'objet de la décision mentionnée à l'article R. 741-14. Il n'est pas fait droit aux demandes abusives, notamment par leur nombre ou leur caractère répétitif ou systématique.

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demande abusive communication
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