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Rubriques jurisprudentielles

Demande d'annulation de la décision de mise en demeure

Décisions

Conseil d'État, 5ème et 4ème sous-sections réunies, 16 mars 2011, 334289, Publié au recueil LebonRejet

[…] 1°) d'annuler la décision du 29 septembre 2009 du Conseil supérieur de l'audiovisuel rejetant son recours gracieux dirigé contre la décision n° 2009-430 du 16 juin 2009 par laquelle il l'a mise en demeure de se conformer à l'avenir aux dispositions du point 2 de la délibération de ce Conseil du 17 avril 2007 relative à l'intervention des mineurs dans le cadre d'émissions de télévision et à l'article 13 de la convention du 8 octobre 2001, […] que la SOCIETE TF 1 demande l'annulation de la décision de mise en demeure et de la décision prise sur son recours gracieux ; […] Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que la SOCIETE TF 1 n'est pas fondée à demander l'annulation, […]

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Cour d'appel de Riom, Chambre sociale, 26 octobre 2021, n° 19/01330Confirmation

[…] — dire et juger que la décision de mise en demeure de la CAF en date du 8 septembre 2017 est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation et d'un vice de procédure en ce qu'elle n'est nullement signée et n'a pas été précédée au préalable par la notification des indus ; […] — infirmer la décision de la commission de recours amiable en ce qu'elle a rejeté sa demande d'annulation de la décision de mise en demeure du 8 septembre 2017 ; […] Sa demande d'annulation n' est donc pas fondée.

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Tribunal administratif de Versailles, 1er juillet 2008, n° 0712350Rejet

[…] Considérant que, dans sa requête et son mémoire complémentaire, M. X expose sa situation sans demander l'annulation d'aucune décision administrative ; que, mis en demeure de régulariser sa requête en produisant la décision qu'il entendait attaquer, il n'a procédé à la production d'aucune décision administrative ; que, dès lors, sa requête est irrecevable et ne peut qu'être rejetée ;

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Tribunal administratif de Lille, 18 juillet 2016, n° 1605325Rejet

[…] Par décision en date du 28 avril 2016, la présidente du tribunal a désigné M. X, vice-président, au titre de l'article R. 222-13 du code de justice administrative, auquel renvoie l'article R. 779-8 du même code pour statuer sur les demandes d'annulation des décisions de mise en demeure de quitter les lieux mentionnées au II bis de l'article 9 de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage.

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Tribunal administratif de Versailles, 1er juillet 2008, n° 0712350Rejet

[…] Considérant que, dans sa requête et son mémoire complémentaire, M. X expose sa situation sans demander l'annulation d'aucune décision administrative ; que, mis en demeure de régulariser sa requête en produisant la décision qu'il entendait attaquer, il n'a procédé à la production d'aucune décision administrative ; que, dès lors, sa requête est irrecevable et ne peut qu'être rejetée ;

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Tribunal administratif de Rennes, 31 mars 2026, n° 2507439Rejet

[…] Par les conclusions visées au point 2°) ci-dessus, le requérant demande au tribunal « d'annuler la décision de mise en demeure de payer en date du 30 mai 2025 d'un montant de 40 383,27 euros, prise dans son ensemble avec la décision de refus à recours gracieux en date du 11 septembre 2025 ». […]

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Tribunal administratif de Bordeaux, 2ème chambre, 18 septembre 2024, n° 2206773Annulation

[…] Du silence du maire du Porge, est née une décision tacite de non-opposition le 25 février 2019. […] Par un courrier du 21 juin 2021, le maire de la commune du Porge a fait part de cette situation à la SCI Le Chalet et lui a demandé de déposer une déclaration préalable pour la régulariser. […] le maire du Porge a, par un courrier du 29 juin 2022, notifié le 11 juillet suivant, mis en demeure M. […] A et la SCI Le Chalet demandent au tribunal l'annulation de cette décision de mise en demeure. […] A et la SCI Le Chalet sont fondés à demander l'annulation de la décision de mise en demeure du maire du Porge du 29 juin 2022. […]

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Tribunal administratif de Toulon, 16 septembre 2014, n° 1301304Rejet

[…] Vu la requête, enregistrée le 24 mai 2013, présentée par la SA AIG Affodill, dont le siège social se situe c/o Fiduciaire Fidag, le Continental à Crans Montana en Suisse (3963) ; la SA AIG Affodill demande au tribunal d'annuler les décisions de mises en demeure de payer et de saisie-vente des biens meubles, établies à son encontre les 5, 11 et 14 février 2013 par le centre des finances publiques de Saint-Tropez ;

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Tribunal administratif de Rouen, 1er avril 2014, n° 1203366Rejet

[…] par la SCP Fromont Briens, qui demande au tribunal : 1°) d'annuler la décision du 24 septembre 2012, par laquelle le directeur régional des entreprises, de la concurrence, du travail et de l'emploi de Haute-Normandie l'a mise en demeure de prendre toutes les dispositions de nature à garantir la santé et la sécurité de son personnel affecté au sein du réseau commercial en matière de risques psychosociaux en intégrant la mise en œuvre d'actions, de préventions, […] Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la société Caisse d'épargne et de prévoyance de Normandie n'est pas recevable à demander l'annulation de la décision de mise en demeure du 24 septembre 2012 en litige ; que, par suite, […]

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Cour d'appel de Grenoble, Chambre secu fiva cdas, 20 septembre 2022, n° 20/01918Confirmation

[…] Il soutient que l'URSSAF « prise en la personne de son directeur en exercice élisant domicile à l'Agence pour la sécurité sociale des Indépendants [Adresse 3] » n'avait pas qualité à agir comme n'étant pas partie à l'instance puisque le litige a pour objet une demande d'annulation de décisions et mise en demeure prises par l'URSSAF, [6], venant aux droits du [12] et qu'elle n'a justifié au demeurant, ni de sa qualité, ni d'un intérêt à agir au nom de l'URSSAF [6].

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Commentaires

Mise en demeure de France Télévisions par le CSA
Conseil d'Etat · 13 mai 2019

Le Conseil d'État valide la mise en demeure adressée par le CSA à France télévisions à la suite de la diffusion d'un reportage portant sur des faits faisant l'objet d'un procès d'assises en cours > Lire la décision L'Essentiel : Par la décision de ce jour, […] a mis en demeure la société France Télévisions de respecter à l'avenir son cahier des charges. La société France Télévisions a demandé au Conseil d'État d'annuler cette décision. […] La décision de ce jour : Le Conseil d'État a rappelé que la mise en demeure prononcée par le CSA était destinée à rendre possible l'engagement d'une procédure de sanction en cas de réitération par France Télévisions de faits de même nature. […]

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Mise en demeure du CSA à Radio Courtoisie
Conseil d'Etat · 27 novembre 2015

Le Conseil d'État confirme pour l'essentiel la mise en demeure adressée par le CSA à Radio Courtoisie à raison de propos outranciers tenus à l'antenne tout en invalidant certains de ses aspects. > Lire la décision L'association Comité de défense des auditeurs de Radio solidarité (CDARS) dispose de l'autorisation d'exploiter le service « Radio courtoisie ». […] L'association a demandé au Conseil d'État d'annuler cette mise en demeure. […]

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Présomption de démission en cas d’abandon de poste : la mise en demeure doit indiquer les conséquences de l’absence de reprise du travail sans motif légitime
Conseil d'Etat · 18 décembre 2024

Elle n'est donc pas applicable car, si c'est bien l'employeur qui initie la procédure par l'envoi d'une mise en demeure, c'est en réalité le salarié, par son absence persistante sans justification, qui est à « l'initiative » de la rupture de la relation de travail. […] Dans la décision qu'il rend ce jour, le Conseil d'État adopte la même position pour les salariés du privé, […] Le décret attaqué précise que le délai que l'employeur doit accorder au salarié pour justifier son absence ou reprendre le travail est d'au moins quinze jours à partir de la date de présentation de la mise en demeure. […] Plusieurs requérants avaient également demandé l'annulation de la « foire aux questions », […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°473640
Conclusions du rapporteur public · 18 décembre 2024

[…] dès lors que le mécanisme de présomption de démission mis en œuvre par le décret ne peut être assimilé selon nous à une procédure de licenciement au sens de l'article 3 de la convention. […] notamment par l'envoi d'une mise en demeure, […] et votre décision pourra spécifiquement le préciser dans ses motifs pour éviter toute ambiguïté sur le contenu de la mise en demeure en question et la naissance de contentieux artificiels sur ce point devant le juge judiciaire. […] Le dispositif de votre décision prend ainsi le soin de préciser que cette injonction n'avait pas à être mise en œuvre par l'administration si elle mettait fin à la mise en ligne de l'acte en question, […] l'éventuelle annulation contentieuse de la FAQ abrogée serait également sans effet sur le passé, […]

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Administration - Publicité Mesures Annulation, Suspension De Décisions Administratives
Mme Cécile Untermaier · Questions parlementaires · 11 juillet 2023

Mme Cécile Untermaier appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur les carences des pratiques administratives en matière de publicité des mesures d'annulation, réformation ou suspension de décisions administratives, […] voire aux bulletins officiels des ministères, ou autre support de publicité mis en œuvre par d'autres personnes publiques que l'État. […] Des pratiques administratives actuelles, […] l'élaboration d'instructions demandant aux autorités administratives d'assurer la publicité des décisions des juridictions administratives les concernant, qui au demeurant ne relèverait pas de la compétence du ministère de l'Intérieur et des Outre-mer, n'apparait pas, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°436706
Conclusions du rapporteur public · 7 octobre 2021

La société Proecowatt vous demande l'annulation de cette décision. Vous n'êtes pas en présence d'une pénalité qui aurait été prononcée sur le fondement de l'article L. 221-4 du code de l'énergie pour insuffisance, en dépit d'une mise en demeure, du volume de certificats d'économies d'énergie devant être détenus par un obligé pour satisfaire à ses obligations en matière d'économies d'énergie à l'issue de la période triennale nationale. […] En ce qui concerne le rejet des demandes en cours, elle soutient que la ministre a commis une erreur de droit en rejetant ces demandes, alors qu'elles avaient fait l'objet de décisions implicites d'acceptation, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°435121
Conclusions du rapporteur public · 7 octobre 2021

La société Proecowatt vous demande l'annulation de cette décision. Vous n'êtes pas en présence d'une pénalité qui aurait été prononcée sur le fondement de l'article L. 221-4 du code de l'énergie pour insuffisance, en dépit d'une mise en demeure, du volume de certificats d'économies d'énergie devant être détenus par un obligé pour satisfaire à ses obligations en matière d'économies d'énergie à l'issue de la période triennale nationale. […] En ce qui concerne le rejet des demandes en cours, elle soutient que la ministre a commis une erreur de droit en rejetant ces demandes, alors qu'elles avaient fait l'objet de décisions implicites d'acceptation, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°471753
Conclusions du rapporteur public · 30 décembre 2024

Mme C... a demandé l'annulation de cet arrêté devant le tribunal administratif de Toulouse en contestant la régularité de la mise en demeure qui lui a été adressée faute pour celle-ci de l'informer explicitement de ce que son licenciement pour abandon de poste pourrait être mis en œuvre sans qu'elle ne bénéficie des garanties attachées à la procédure disciplinaire. Par un jugement du 24 décembre 2019, le tribunal a fait droit à sa demande. […] Vous jugez ainsi depuis la décision de Section du 11 décembre 1998, X... (n°s 147511-147512, au Rec.) qu'une telle mesure ne peut être régulièrement prononcée que si l'agent concerné a, préalablement à cette décision, […]

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Mise en demeure de la société Lagardère Active Broadcast par le Conseil supérieur de l’audiovisuel
Conseil d'Etat · 10 février 2017

Le Conseil d'État rejette le recours d'Europe 1 contre la mise en demeure adressée par le CSA en raison du traitement de l'assaut mené le 9 janvier 2015 par les forces de l'ordre à Dammartin-en-Goële > Lire la décision L'Essentiel : • A la suite du traitement, par le service de radio Europe 1, de l'assaut mené par les forces de l'ordre contre les terroristes retranchés à Dammartin-en-Goële, le CSA a mis en demeure la société Lagardère Active Broadcast, […] et alors que ce dernier avait menacé d'exécuter les otages qu'il détenait si les autres terroristes n'étaient pas libérés. La société Lagardère Active Broadcast a demandé au Conseil d'État d'annuler cette mise en demeure.

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°417004
Conclusions du rapporteur public · 21 décembre 2018

Ce moyen est fondé : c'est précisément celui que vous avez accueilli dans votre décision de section du 5 octobre 2018, M. S… et autres, n° 418233, […] Vous annulerez l'ordonnance attaquée et renverrez l'affaire à la cour administrative d'appel. […] Observons que cette annulation ne sera, peut-être, qu'une victoire à la Pyrrhus pour M. et Mme B… : il ressort en effet du dossier de procédure, d'une part, […] d'autre part, que le nouvel envoi auquel ils ont procédé, après avoir été destinataires d'une mise en demeure de régulariser, est intervenu avant que le magistrat statue mais très au-delà du délai qui leur avait été imparti pour ce faire par cette mise en demeure. […] Ce motif, […]

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Lois et règlements

Article L600-5 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

Sans préjudice de la mise en œuvre de l'article L. 600-5-1, […] saisi de conclusions dirigées contre un permis de construire, de démolir ou d'aménager ou contre une décision de non-opposition à déclaration préalable, estime, […] limite à cette partie la portée de l'annulation qu'il prononce et, le cas échéant, fixe le délai dans lequel le titulaire de l'autorisation pourra en demander la régularisation, […]

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Article L222-2 du Code de l'énergie
Version depuis le 2 juillet 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'énergie
    • Partie législative
  2. LIVRE II : LA MAÎTRISE DE LA DEMANDE D'ÉNERGIE ET LE DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES
  3. TITRE II : LES CERTIFICATS D’ÉCONOMIES D’ÉNERGIE
  4. Chapitre II : Les sanctions administratives et pénales

4° Suspendre ou rejeter les demandes de certificats d'économies d'énergie faites par l'intéressé ; 5° Annuler les certificats d'économies d'énergie acquis par les personnes qui n'ont pas mis en place ou qui ont mis en place de façon incomplète les dispositifs mentionnés à l'article L. 221-8.

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Article R4723-1 du Code du travail
Version depuis le 31 mars 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire
    • Quatrième partie : Santé et sécurité au travail
  2. Livre VII : Contrôle
  3. Titre II : Mises en demeure et demandes de vérification
  4. Chapitre III : Recours

Le recours contre les mises en demeure prévu au deuxième alinéa de l'article L. 4723-1 est formé devant le directeur régional des entreprises, de la concurrence, […] dans les quinze jours qui suivent la mise en demeure. Le recours contre une demande de vérification prévu au deuxième alinéa de l'article L. 4723-1 est formé au plus tard dans les quinze jours suivants la demande de vérification.

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Article R612-3 du Code de justice administrative
Version depuis le 10 février 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre VI : L'instruction
  3. Titre Ier : La procédure ordinaire
  4. Chapitre II : La confirmation de la requête, la régularisation et la mise en demeure

Sans préjudice des dispositions du deuxième alinéa de l'article R. 611-8-1, lorsqu'une des parties appelées à produire un mémoire n'a pas respecté le délai qui lui a été imparti en exécution des articles R. 611-10, R. 611-17 et R. 611-26, le président de la formation de jugement ou le président de la chambre chargée de l'instruction peut lui adresser une mise en demeure.

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Article L4723-1 du Code du travail
Version depuis le 1 juillet 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Quatrième partie : Santé et sécurité au travail
  2. Livre VII : Contrôle
  3. Titre II : Mises en demeure et demandes de vérifications
  4. Chapitre III : Recours

S'il entend contester la mise en demeure prévue aux articles L. 4721-4 ou L. 4721-8 ainsi que la demande de vérification, de mesure et d'analyse prévue à l'article L. 4722-1, l'employeur exerce un recours devant le directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi.

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Article R612-2 du Code de justice administrativeAbrogé
Version du 1 janvier 2004 au 1 janvier 2007
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre VI : L'instruction
  3. Titre Ier : La procédure ordinaire
  4. Chapitre II : La demande de régularisation et la mise en demeure

S'agissant des irrecevabilités prévues aux articles R. 411-3, R. 412-1, R. 431-2, R. 432-1, R. 811-7 et R. 821-3, la demande de régularisation peut prendre la forme de la mise en demeure. […]

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Article R462-9 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 26 juillet 2021 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de l'urbanisme
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  2. Livre IV : Régime applicable aux constructions, aménagements et démolitions
  3. Titre VI : Contrôle de la conformité des travaux
  4. Chapitre II : Achèvement des travaux de construction ou d'aménagement

Lorsqu'elle estime que les travaux ne sont pas conformes à l'autorisation, l'autorité compétente pour délivrer le permis ou prendre la décision sur la déclaration préalable met en demeure, dans le délai prévu à l'article R. 462-6, le maître de l'ouvrage de déposer un dossier modificatif ou de mettre les travaux en conformité avec l'autorisation accordée. Cette mise en demeure est notifiée par lettre recommandée avec demande d'avis de réception postal. Elle rappelle les sanctions encourues.

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Article R779-1 du Code de justice administrative
Version depuis le 16 juin 2007 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre VII : Le jugement
  2. Titre VII : Dispositions spéciales
  3. Chapitre IX : Autres dispositions
  4. Section 1 : Le contentieux du stationnement des résidences mobiles des gens du voyage

Les requêtes dirigées contre les décisions de mise en demeure de quitter les lieux mentionnées au II bis de l'article 9 de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage sont présentées, instruites et jugées selon les dispositions du présent code applicables aux requêtes en annulation, sous réserve des dispositions du présent chapitre.

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Article 44 du Décret n°93-1362 du 30 décembre 1993 relatif aux déclarations de nationalité, aux décisions de naturalisation, de réintégration, de perte, de déchéance et de retrait de la nationalité française
Version depuis le 1 mars 2024 · En vigueur aujourd'hui
  1. Décret n°93-1362 du 30 décembre 1993

Une demande de naturalisation présentée avant l'expiration de la période d'ajournement peut être classée sans suite sans mise en œuvre de la procédure d'instruction. Une demande de naturalisation présentée moins de cinq ans après la notification d'une décision rejetant une précédente demande peut, après examen, le cas échéant, des circonstances nouvelles invoquées par l'intéressé, être classée sans suite sans mise en œuvre de la procédure d'instruction.

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Article L4721-8 du Code du travail
Version depuis le 1 juillet 2016 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Quatrième partie : Santé et sécurité au travail
    • Livre VII : Contrôle
    • Titre II : Mises en demeure et demandes de vérifications
  2. Chapitre Ier : Mises en demeure
  3. Section 2 : Mises en demeure de l'inspecteur du travail et du contrôleur du travail
  4. Sous-section 2 : Mise en demeure préalable à l'arrêt temporaire d'activité

[…] mutagène ou toxique pour la reproduction, et qu'il se trouve dans une situation dangereuse avérée résultant de l'une des infractions mentionnées au présent article, il met en demeure l'employeur de remédier à cette situation. Dans le cas où cette mise en demeure est infructueuse, il procède à un arrêt temporaire de l'activité en application de l'article L. 4731-2.

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