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Rubriques jurisprudentielles

Vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire

Décisions

Tribunal administratif de Nancy, 1er octobre 2024, n° 2402569Rejet

[…] Vu la procédure suivante : […] — sont propres à créer un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée, les moyens tirés de ce que cette décision est insuffisamment motivée, est entachée d'un vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire préalable, méconnait les dispositions de l'article 3 du décret du 17 janvier 1986, et est entachée d'une erreur d'appréciation.

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Tribunal administratif de Toulouse, 3ème chambre, 18 décembre 2025, n° 2401002Annulation

[…] Vu la procédure suivante : […] - elle est entachée d'un vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire ; […] Pour retirer la carte de résident de M me B…, le préfet de la Haute-Garonne a retenu l'existence d'une fraude, constituée par l'absence d'intention matrimoniale au moment de sa délivrance. […]

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Tribunal administratif de Paris, 8 avril 2024, n° 2216914Non-lieu à statuer

[…] Vu la procédure suivante : […] — la décision attaquée est entachée d'un vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire ;

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Tribunal administratif de Toulon, 3ème chambre, 2 mai 2024, n° 2200728Rejet

[…] Vu la procédure suivante : […] — la décision est entachée d'un vice de procédure, en l'absence de procédure contradictoire préalable ; […] Il ressort des pièces du dossier que, par un courrier du 22 juillet 2019, le ministère du travail a accusé réception du recours hiérarchique formé par l'association requérante et l'a informée de ce que l'absence de réponse dans un délai de quatre mois à compter du 19 juillet 2019 vaudrait délivrance d'un agrément. […]

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Tribunal administratif de Rouen, 24 janvier 2013, n° 1202864Rejet

[…] — s'agissant de la décision fixant le pays de destination : qu'elle est entachée d'un vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire préalable ; qu'elle est insuffisamment motivée ; qu'elle méconnait l'article L 513-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; […] Considérant que le requérant soutient qu'en ne prévoyant pas une procédure contradictoire avant l'édiction de l'obligation de quitter le territoire français, la loi française n'a pas correctement transposé le sixième considérant de la directive 2008/115/CE dès lors que la procédure équitable et transparente qu'elle impose doit être comprise comme une procédure garantissant le droit, […]

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Cour administrative d'appel de Bordeaux, 5 mars 2021, n° 20BX03541Non-lieu à statuer

[…] Vu la procédure suivante : […] — elle est entachée d'un vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire ; […] 5. M. C reprend en appel le moyen tiré de la méconnaissance des stipulations précitées au soutien duquel il produit une demande d'autorisation de travail formulée par la société Palengat Energie en date du 20 octobre 2020. Toutefois, cet élément, au demeurant postérieur à l'arrêté contesté, n'est pas de nature à remettre en cause l'appréciation portée par le premier juge quant à l'absence de visa long séjour et de contrat de travail visé par les services du ministre chargé de l'emploi. Par suite, l'intéressé n'est pas fondé à soutenir que le préfet de la Haute-Garonne aurait méconnu les stipulations précitées.

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Tribunal administratif de Martinique, n° 0200167Rejet

[…] 2°) que l'arrêté portant interruption des travaux ne pouvait intervenir légalement qu'après qu'elle ait été mise à même de présenter ses observations écrites : que l'arrêté est entaché de vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire s'il ne ressort pas des pièces du dossier que les travaux entrepris constituent un risque pour la sécurité ou la salubrité publique ou qu'il y a urgence à ordonner leur interruption ; […] Sur l'absence de délégation de signature de l'auteur des actes querellés

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Tribunal administratif de Montpellier, 21 mai 2026, n° 2603424Rejet

[…] Charvin, vice-président, […] Aux termes de l'article L. 522-1 dudit code : « Le juge des référés statue au terme d'une procédure contradictoire écrite ou orale. […]

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Tribunal administratif de Montpellier, 21 septembre 2023, n° 2305004Rejet

[…] l'arrêté attaqué est insuffisamment motivé en fait ; il est entaché d'un vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire préalable ; […] Charvin, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé. […] Aux termes de l'article L. 522-1 de ce code : « Le juge des référés statue au terme d'une procédure contradictoire écrite ou orale. […] En l'espèce, et en l'absence de production d'observations écrites ou orales présentées par le préfet des Hauts-de-Seine justifiant de l'existence d'une délégation de signature accordée à M me B C, chef de bureau à la préfecture des Hauts-de-Seine, le moyen tiré de l'incompétence du signataire de l'arrêté du 21 juillet 2023 est propre à créer, […]

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Tribunal administratif de Montpellier, 6 septembre 2024, n° 2404754Rejet

[…] Pour contester la décision du 30 mai 2024, les requérantes font valoir qu'elle est entachée d'un vice de procédure en l'absence de procédure contradictoire suffisante dès lors que trois des griefs qui lui sont reprochés n'ont pas fait l'objet d'une procédure contradictoire préalable, que la composition de la commission de discipline était irrégulière dans la mesure où, d'une part, […] Toutefois, et dès lors notamment qu'il résulte de l'instruction que, par décision du 20 mai 2022 le vice-président du Conseil d'Etat a désigné M. […]

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Commentaires

Impôt Sur Le Revenu - Contrôle - Redressement. Procédure
M. Lenoir Jean-Claude · Questions parlementaires · 29 mars 2005

Jean-Claude Lenoir a été appelée sur la procédure applicable lorsque l'administration fiscale envisage de procéder à une rectification d'impôt sur le revenu. Dans le cadre de la procédure contradictoire, le contribuable concerné dispose d'un délai de trente jours pour faire connaître ses observations. S'il n'est pas d'accord avec la rectification envisagée, […] d'une part, que l'absence de réponse aux observations du contribuable préalablement à l'émission du rôle constitue un vice de forme. […] Dans ce cas de figure, il le remercie de lui indiquer, d'autre part, […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°452969
Conclusions du rapporteur public · 22 juin 2022

L'absence d'incidence du vice invoqué sur la régularité de la légalité de la décision Absence d'incidence sur la régularité de la procédure Pour autant, […] il nous semble que la cour a commis une erreur de droit en regardant la procédure devant le tribunal comme régulière et qu'elle a elle-même commis une irrégularité de procédure en n'adressant pas une demande de communication du justificatif tout en garantissant au préfet que le document ne serait pas soumis sans son accord au contradictoire. […] Son troisième alinéa énonce en effet que si la juridiction estime que les éléments communiqués à l'administration dans ce cadre ne peuvent être soustraits au contradictoire, […]

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Note d'information sur l'affaire 26844/04
Cour européenne des droits de l'homme · 5 septembre 2006

Suite à une demande d'éclaircissement des autorités portugaises, le Vice-Premier Ministre de l'Union Indienne donna solennellement des assurances de ce que le requérant, […] ne serait soumis ni à la peine de mort ni à une peine d'emprisonnement supérieure à 25 ans. Le Vice-Premier Ministre se fonda sur les dispositions de la Constitution indienne ainsi que de la loi d'extradition et du code de procédure pénale de cet Etat. […] En 2005, le requérant fut remis aux autorités indiennes. […] En l'absence de tout élément pouvant la convaincre du contraire, la Cour ne saurait infirmer ces conclusions des juridictions internes qui, dans le cadre d'un examen contradictoire de la demande d'extradition, […]

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Conséquences de l'annulation de la procédure dans le cadre d'une comparution immédiate
M. Hervé Maurey, du groupe UC, de la circonsciption : Eure · Questions parlementaires · 3 février 2022

Hervé Maurey attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice , sur les conséquences de l'annulation de la procédure dans le cadre d'une comparution immédiate. L'annulation de la procédure dans le cadre d'une comparution immédiate peut être prononcée en cas de vice de procédure, notamment pour un défaut de mention expresse des infractions reprochées dans le procès-verbal de mise en garde à vue ou encore l'absence de notification du droit à garder le silence. […] L'article 171 du code de procédure pénale dispose par ailleurs qu'il y a nullité lorsque la méconnaissance d'une formalité substantielle prévue par ce même code, ou toute autre disposition de procédure pénale, […]

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Note d'information sur l'affaire 35289/11
Cour européenne des droits de l'homme · 26 novembre 2015

République tchèque (renvoi) - 35289/11 Arrêt 26.11.2015 [Section V] Article 6 Procédure administrative Article 6-1 Procès équitable Procédure contradictoire Egalité des armes Impossibilité de prendre connaissance d'un élément de preuve déterminant, […] l'Office national de la sécurité décida de mettre fin à la validité d'une attestation de sécurité, délivrée au requérant pour lui permettre d'occuper la fonction d'adjoint d'un vice-ministre de […] Se plaignant alors de l'iniquité de la procédure, […] mis à la disposition des tribunaux par le défendeur. […] Par un arrêt du 26 novembre 2015, une chambre de la Cour a conclu à l'unanimité à l'absence de violation de l'article 6 § 1 de la Convention, […]

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Note d'information sur l'affaire 42086/05
Cour européenne des droits de l'homme · 12 juin 2007

[…] d'une procédure d'éloignement :violation Article 8 Expulsion Absence de garanties procédurales dans le cadre d'une procédure d'éloignement : violation En fait : Le premier requérant, […] les juridictions internes annulèrent la plupart de ces décisions pour vice de procédure ou non-respect des délais. […] Il fut mis fin à la procédure administrative pour prescription. […] On ne saurait dire clairement s'il existe une possibilité d'appel contre ces décisions devant un tribunal ou une autre instance indépendante offrant toutes les garanties d'une procédure contradictoire […]

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CTX – Contentieux de l'assiette de l'impôt – Procédure devant le Conseil d'Etat - Jugement
BOFiP · 12 septembre 2012

Il en est de même lorsque, par suite de vacance, d'absence ou d'empêchement, les membres présents ne se trouvent pas en nombre suffisant pour délibérer (CJA, art. […] C. […] Sauf à respecter le caractère contradictoire de la procédure, il peut décider d'un non-lieu à statuer, donner acte au requérant d'un désistement (cf. […] BOI-CTX-ADM-30-40-§1) sauf s'il apparaît, au vu du pourvoi, que la solution de l'affaire est d'ores et déjà certaine. […] Toutefois, le juge de cassation ne peut valider, par une substitution de motifs, une décision entachée d'un vice de forme En ce sens : (CE, arrêt du 10 avril 1991, n° 107683). […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°412768
Conclusions du rapporteur public · 22 octobre 2018

identifié en amont un vice de procédure, puis a constaté qu'il n'y avait pas même de vice de procédure. Vous ne pourrez laisser survivre une telle motivation presque contradictoire mais comme le tribunal a mobilisé les deux éléments nous pensons que vous pourrez censurer l'un et l'autre, sans froisser l'économie de moyens. […] pour vérifier si dans ces mêmes circonstances, ce vice a pu avoir une influence sur la décision prise. […] L'autre motif du jugement est fondé sur l'absence d'obligation de consultation de la commission de recours amiable compte tenu de la convention passée entre le président du conseil départemental et la CAF dans le Val-de-Marne. […]

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CTX – Contentieux de l'assiette de l'impôt - Procédure devant le tribunal administratif – Jugement - Déroulement de l'audience
BOFiP · 12 septembre 2012

Les chambres sont présidées soit par le président, soit par un vice président du tribunal, et, au tribunal administratif de Paris, par le président ou le vice-président du tribunal, […] à titre exceptionnel, se réunir en formation plénière. […] Le Conseil d'État a, en effet, annulé pour inobservation de cette règle générale de procédure un jugement rendu par un tribunal administratif dans une séance où siégeaient deux parents au degré de frères, l'un comme vice-président, l'autre comme rapporteur public (CE, arrêt du 13 mars 1925, […] Cas de vacance, d'absence ou d'empêchement 1. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°452868
Conclusions du rapporteur public · 21 juillet 2022

Cette exception doit-elle être étendue au cas où la décision de l'office aurait été prise sans respecter la procédure contradictoire écrite qui s'impose à lui quand il n'a pas l'obligation de procéder à un entretien préalable ? Telle est la question posée par le présent pourvoi. […] absence d'entretien préalable et méconnaissance du contradictoire écrit ne peuvent être mis sur le même plan. […] Dans une affaire où était en cause le défaut d'entretien préalable, elle a ainsi jugé que la juridiction saisie d'une décision adoptée au terme d'une procédure entachée de ce vice doit en principe annuler cette décision et renvoyer l'examen de la demande à l'autorité administrative, […]

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Lois et règlements

Article L600-1 du Code de l'urbanismeAbrogé
Version du 1 janvier 2016 au 28 novembre 2025
  1. Code de l'urbanisme
  2. Partie législative
  3. Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme

L'illégalité pour vice de forme ou de procédure d'un schéma de cohérence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'une carte communale ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ne peut être invoquée par voie d'exception, après l'expiration d'un délai de six mois à compter de la prise d'effet du document en cause.

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Article 525 du Code de procédure pénale
Version du 1 juillet 2017 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
  2. Livre II : Des juridictions de jugement
  3. Titre III : Du jugement des contraventions
  4. Chapitre II : De la procédure simplifiée

[…] S'il estime qu'un débat contradictoire est utile, le juge renvoie le dossier au ministère public aux fins de poursuite dans les formes de la procédure ordinaire.

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Article 269-1 du Code de procédure pénale
Version du 28 novembre 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
    • Livre II : Des juridictions de jugement
    • Titre Ier : De la cour d'assises et de la cour criminelle départementale
  2. Sous-titre Ier : De la cour d'assises
  3. Chapitre IV : De la procédure préparatoire aux sessions d'assises
  4. Section 1 : Des actes obligatoires

d'information. Le président de la chambre de l'instruction statue dans un délai d'un mois, au vu des observations écrites de l'accusé ou de son avocat et des observations écrites du ministère public, par une décision motivée susceptible de pourvoi en cassation. A défaut pour l'accusé d'avoir exercé ce recours, et hors le cas où les parties n'auraient pu les connaître, l'ordonnance de mise en accusation couvre les vices de la procédure.

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Article L243-7-1 A du Code de la sécurité sociale
Version depuis le 28 décembre 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la sécurité sociale
    • Partie législative
    • Livre II : Organisation du régime général, action de prévention, action sanitaire et sociale des caisses
  2. Titre IV : Ressources
  3. Chapitre 3 : Recouvrement - Sûretés - Prescription - Contrôle
  4. Section 4 : Contrôle

[…] l'agent chargé du contrôle adresse à la personne contrôlée une lettre mentionnant, s'il y a lieu, les observations constatées au cours du contrôle et engageant la période contradictoire préalable à l'envoi de toute mise en demeure ou avertissement en application de l'article L. 244-2 ou à toute mise en œuvre des procédures de recouvrement mentionnées à l'article L. 133-8-7. […]

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Article 1187 du Code de procédure civile
Version depuis le 5 octobre 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre III : Dispositions particulières à certaines matières
  2. Titre Ier : Les personnes
  3. Chapitre IX : L'autorité parentale
  4. Section II : L'assistance éducative

Dès l'avis d'ouverture de la procédure, le dossier peut être consulté au greffe, jusqu'à la veille de l'audition ou de l'audience, par l'avocat du mineur, par l'administrateur ad hoc désigné pour lui en application de l'article 375-1 du code civil ou par l'avocat de ses parents ou de l'un d'eux, de son tuteur, de la personne ou du service à qui il a été confié. […]

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Article D32-1-2 du Code de procédure pénale
Version depuis le 2 février 2022 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie réglementaire - Décrets simples
    • Livre Ier : De l'exercice de l'action publique et de l'instruction
  2. Titre III : Des juridictions d'instruction
  3. Chapitre Ier : Du juge d'instruction : juridiction d'instruction du premier degré
  4. Section 2 ter : Du permis de communiquer

L'avocat désigné ou commis d'office peut, en cours de procédure, demander un permis de communiquer actualisé en modifiant la liste des associés et collaborateurs concernés. […] Lorsque l'avocat est convoqué pour un interrogatoire ou un débat contradictoire, […]

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Article préliminaire du Code de procédure pénale
Version du 1 mars 2022 au 1 janvier 2029
  1. Code de procédure pénale
  2. Partie législative

I.-La procédure pénale doit être équitable et contradictoire et préserver l'équilibre des droits des parties. […]

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Article L61 du Livre des procédures fiscales
Version depuis le 1 juillet 1981 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Livre des procédures fiscales
    • Partie législative
    • Première partie : Partie législative
    • Titre II : Le contrôle de l'impôt
  2. Chapitre premier : Le droit de contrôle de l'administration
  3. Section IV : Procédures de rectification
  4. I : Procédure de redressement contradictoire

Après l'établissement du rôle ou l'émission de l'avis de mise en recouvrement, le contribuable conserve le droit de présenter une réclamation conformément à l'article L. 190.

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Article 803-5 du Code de procédure pénale
Version du 30 septembre 2024 au 1 janvier 2029
  1. ···
    • Code de procédure pénale
    • Partie législative
  2. Livre V : Des procédures d'exécution
  3. Titre X : Des frais de justice
  4. Dispositions générales

Au-delà de quarante-huit heures de garde à vue, l'interprète intervient dans les conditions prévues au quatrième alinéa du présent article, en cas de nécessité résultant de l'impossibilité pour lui de se déplacer et sur autorisation du magistrat chargé de la procédure.

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Article R142-10-4 du Code de la sécurité sociale
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de la sécurité sociale
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre I : Généralités - Dispositions communes à tout ou partie des régimes de base
    • Titre IV : Expertise médicale - Contentieux - Pénalités
    • Chapitre 2 : Contentieux de la sécurité sociale et contentieux de l'admission à l'aide sociale
  2. Section 3 : Procédure juridictionnelle
  3. Sous-section 1 : Procédure applicable aux litiges mentionnés à l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire
  4. Paragraphe 1 : Procédure applicable en première instance

La procédure est orale. Toute partie peut, en cours d'instance, exposer ses moyens par lettre adressée au juge, à condition de justifier que la partie adverse en a eu connaissance avant l'audience, par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. La partie qui use de cette faculté peut ne pas se présenter à l'audience. Le jugement rendu dans ces conditions est contradictoire. Néanmoins, le juge a toujours la faculté d'ordonner que les parties se présentent devant lui.

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