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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Incompétence de l'autorité signataire

Décisions

Cour administrative d'appel de Paris, 26 avril 2024, n° 24PA01688Rejet

[…] Il soutient que : En ce qui concerne la décision portant obligation de quitter le territoire français : — elle est entachée d'incompétence de l'autorité signataire ; — elle est entachée d'une insuffisante motivation ; — elle est entachée d'un défaut d'examen ;

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Cour administrative d'appel de Paris, 16 mai 2024, n° 24PA01452Rejet

[…] Il soutient que : En ce qui concerne la décision portant obligation de quitter le territoire français : — elle est entachée d'incompétence de l'autorité signataire ; — elle est entachée d'une insuffisante motivation ; — elle est entachée d'un défaut d'examen ;

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Cour administrative d'appel de Paris, Juge des référés, 13 mars 2026, n° 25PA00315Rejet

[…] - il est entaché d'une incompétence de l'autorité signataire ; […] « travailleur temporaire » ou « vie privée et familiale », sans que soit opposable la condition prévue à l'article L. 412-1. / Lorsqu'elle envisage de refuser la demande d'admission exceptionnelle au séjour formée par un étranger qui justifie par tout moyen résider habituellement en France depuis plus de dix ans, l'autorité administrative est tenue de soumettre cette demande pour avis à la commission du titre de séjour prévue à l'article L. 432-14. / Les modalités d'application du présent article sont définies par décret en Conseil d'Etat ».

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Tribunal administratif de Nantes, - etrangers - 15 jours, 13 juin 2025, n° 2507882Non-lieu à statuer

[…] — elle est entachée d'une incompétence de l'autorité signataire de l'acte ; […] régulièrement publié le même jour, au recueil n°85-2025-037 des actes administratifs de la préfecture de la Vendée, le préfet de la Vendée a donné délégation à la signataire des décisions en litige, […] Dès lors, le moyen tiré de l'incompétence de la signataire des décisions en litige manque en fait. […] En premier lieu, aux termes de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'autorité administrative peut assigner à résidence l'étranger qui ne peut quitter immédiatement le territoire français mais dont l'éloignement demeure une perspective raisonnable, […]

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Cour administrative d'appel de Paris, Juge des référés, 30 octobre 2025, n° 25PA02860Non-lieu à statuer

[…] 5°) de mettre à la charge de l'Etat le versement de la somme de 2 000 euros sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Il soutient que : - l'arrêté contesté est entaché d'incompétence de l'autorité signataire ; - il est entaché d'une insuffisante motivation ; - il a été pris en violation des stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

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Cour Administrative d'Appel de Versailles, 5ème chambre, 3 juillet 2013, 12VE00904, Inédit au recueil LebonAnnulation

[…] 21 octobre 2004 (4 points), 6 septembre 2006 (4 points) 13 février 2009 (2 points) et 21 septembre 2010 (3 points) ; 2° d'annuler les décisions précitées ; Il soutient que : – l'autorité signataire est incompétente ; – les décisions litigieuses ne sont pas motivées ; – la réalité de l'infraction en date du 6 septembre 2006 n'est pas établie ; […] qu'ainsi, les conclusions de M. A… tendant à l'annulation de ces décisions sont devenues sans objet et qu'il n'y a plus lieu d'y statuer ; – Sur l'incompétence de l'autorité signataire et le défaut de motivation des décisions de retrait de points en date des 13 février 2009 (2 points) et 21 septembre 2010 (3 points) : 3. […]

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Cour administrative d'appel de Paris, Juge des référés, 30 janvier 2026, n° 24PA04881Non-lieu à statuer

[…] 2 000 euros sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Il soutient que : - l'arrêté contesté est entaché d'une incompétence de l'autorité signataire ; - il est entaché d'une insuffisante motivation, - il méconnait les dispositions de l'article L. 612-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

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Cour administrative d'appel de Paris, 27 mars 2024, n° 24PA00532Rejet

[…] — elle ne s'est pas désistée pour n'avoir pas produit dans le délai le mémoire complémentaire annoncé, dès lors que c'est en raison de son état de grossesse ; S'agissant de la décision de refus de renouvellement du titre de séjour : — elle est entachée d'incompétence de l'autorité signataire ; — elle est entachée d'une insuffisante motivation ; — elle viole les stipulations de l'article 3-1 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant ;

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Cour administrative d'appel de Paris, Juge des référés, 30 janvier 2025, n° 24PA04527Rejet

[…] — elle est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation ; En ce qui concerne la décision portant obligation de quitter le territoire français : — elle est entachée d'incompétence de l'autorité signataire ; — elle est illégale à raison de l'illégalité de la décision portant refus de titre de séjour ; — elle viole les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

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Cour administrative d'appel de Paris, Juge des référés, 30 janvier 2026, n° 24PA04230Rejet

[…] - elles méconnaissent l'autorité de la chose jugée, dès lors le préfet n'a pas pris en compte le jugement du 21 mars 2024 du tribunal administratif de Paris enjoignant à la préfecture de police de réexaminer sa situation ; […] - elle est entachée d'incompétence de l'autorité signataire ;

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Commentaires

Moyen d'ordre publicAccès limité
www.jurisconsulte.net

Le juge administratif et les moyens d’ordre public
Me André Icard · consultation.avocat.fr · 20 septembre 2007

L'incompétence de l'autorité signataire d'une décision administrative, le défaut d'avis conforme, le défaut de consultation de certains organismes ou la méconnaissance du champ d'application de la loi sont les moyens d'ordre public le plus fréquemment rencontrés dans le contentieux de l'excés de pouvoir. Le juge administratif communique alors les moyens d'ordre public qu'il soulève aux parties et leur fixe un délai pour y répondre. (Article R.611-7 du code de justice administrative).

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Sur l obligation de soulever un moyen d’ordre public!! à suivre
Patrick Michaud · Études fiscales internationales · 18 juin 2013

L'incompétence de l'autorité signataire d'une décision administrative, le défaut d'avis conforme, le défaut de consultation de certains organismes ou la méconnaissance du champ d'application de la loi sont les moyens d'ordre public le plus fréquemment rencontrés dans le contentieux de l'excés de pouvoir. Le juge administratif communique alors les moyens d'ordre public qu'il soulève aux parties et leur fixe un délai pour y répondre. (Article R.611-7 du code de justice administrative).

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Affectation scolaire : annulation d’un refus de dérogation
www.clerc-avocat.fr · 26 mai 2024

Parmi ceux-ci figurent l'incompétence de l'autorité signataire, le défaut de motivation de la décision, le non-respect de l'ordre des critères d'examen des demandes de dérogation, et une prétendue atteinte au principe d'égalité entre les usagers du service public. Ces motifs témoignent des préoccupations des parents quant à la qualité et à la pertinence de l'affectation scolaire de leur enfant. Analyse et décision du tribunal : Le tribunal administratif a examiné la recevabilité de la requête ainsi que les différents moyens invoqués par les requérants.

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Annulation d'une exclusion pour cinq ans d'un IFSI prononcée par une autorité incompétente
clerc-avocat.fr · 14 novembre 2024

L'annulation repose sur le constat que cette décision a été prise par une autorité incompétente, la compétence pour prononcer une exclusion relevant exclusivement de la section disciplinaire de l'institut, et non de la directrice adjointe de l'IFSI, […] La décision d'exclusion de l'IFSI et son contexte Mme B, étudiante en soins infirmiers, avait été exclue pour une durée de cinq ans de son institut en novembre 2023. […] L'incompétence de l'autorité signataire Le tribunal a rappelé que, selon les articles 22 et 28 de l'arrêté du 21 avril 2007, la section disciplinaire des instituts de formation paramédicaux est la seule compétente pour prononcer les sanctions disciplinaires, […]

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Clauses-types applicables aux contrats d'assurance de dommages (modification de l'annexe II à l'article A. 243-1 du code des assurances)Accès limité
Le Moniteur · 16 février 2001

Quels sont les irrégularités à évoquer pour obtenir l’annulation d’une décision de l’administration par le juge administratif ?
Le blog de droit public de Maître André ICARD · 22 octobre 2017

[…] dans les cas où le silence gardé par l'autorité administrative sur une demande vaut décision de rejet, […] d'un délai de deux mois à compter de la date à laquelle est née une décision implicite de rejet. […] PREMIERE ETAPE : L'EXAMEN DES MOYENS TOUCHANT A LA LEGALITE EXTERNE DE LA DECISION ATTAQUEE. a) Le vice d'incompétence de l'auteur de la décision attaquée. - En raison de la matière (ratione materiae) : le président de l'université au lieu du ministre, […] Chabaud ) ou qui peut être soulevé par le requérant après l'expiration du délai de recours contentieux ou qui peut être soulevé pour la première fois en appel. L'incompétence de l'autorité signataire d'une décision administrative ou […]

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Quelles sont les irrégularités qu'il est possible d'invoquer dans un recours pour obtenir l'annulation d'une décision de l’administration par le juge administratif ?Accès limité
www.jurisconsulte.net

Appel d’offres public : information et recours
EY Société d'Avocats · 24 février 2023

S'agissant des contrats de concession, l'article R. 3125-1 du Code de la commande publique précise que l'autorité concédante notifie sans délai à chaque candidat le rejet de sa candidature ou de son offre. La notification du rejet de sa candidature ou de son offre doit mentionner les motifs du rejet, et pour les soumissionnaires, le nom de l'attributaire ainsi que les raisons qui ont conduit l'autorité concédante à sélectionner son offre. […] Peuvent ainsi être invoqués : l'incompétence de l'autorité signataire ; la méconnaissance des règles de procédure des organes délibérants ; la méconnaissance des règles de publicité et de mise en concurrence ; […]

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Appel d’offres public : information et recours
EY Société d'Avocats · 27 février 2023

S'agissant des contrats de concession, l'article R. 3125-1 du Code de la commande publique précise que l'autorité concédante notifie sans délai à chaque candidat le rejet de sa candidature ou de son offre. La notification du rejet de sa candidature ou de son offre doit mentionner les motifs du rejet, et pour les soumissionnaires, le nom de l'attributaire ainsi que les raisons qui ont conduit l'autorité concédante à sélectionner son offre. […] Peuvent ainsi être invoqués : l'incompétence de l'autorité signataire ; la méconnaissance des règles de procédure des organes délibérants ; la méconnaissance des règles de publicité et de mise en concurrence ; […]

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Lois et règlements

Article R312-2 du Code de justice administrative
Version depuis le 1 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
    • Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
    • Livre III : La compétence
  2. Titre Ier : La compétence de premier ressort
  3. Chapitre II : La compétence territoriale des tribunaux administratifs
  4. Section 1 : Principes

Lorsqu'il n'a pas été fait application de la procédure de renvoi prévue à l'article R. 351-3 et que le moyen tiré de l'incompétence territoriale du tribunal administratif n'a pas été invoqué par les parties avant la clôture de l'instruction de première instance, ce moyen ne peut plus être ultérieurement soulevé par les parties ou relevé d'office par le juge d'appel ou de cassation.

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Article 75 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 septembre 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre Ier : Dispositions communes à toutes les juridictions
    • Titre V : Les moyens de défense
  2. Chapitre II : Les exceptions de procédure
  3. Section I : Les exceptions d'incompétence
  4. Sous-section I : Le jugement statuant sur la compétence

S'il est prétendu que la juridiction saisie en première instance ou en appel est incompétente, la partie qui soulève cette exception doit, à peine d'irrecevabilité, la motiver et faire connaître dans tous les cas devant quelle juridiction elle demande que l'affaire soit portée.

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Article 76 du Code de procédure civile
Version depuis le 1 janvier 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de procédure civile
    • Livre Ier : Dispositions communes à toutes les juridictions
    • Titre V : Les moyens de défense
  2. Chapitre II : Les exceptions de procédure
  3. Section I : Les exceptions d'incompétence
  4. Sous-section I : Le jugement statuant sur la compétence

Sauf application de l'article 82-1, l'incompétence peut être prononcée d'office en cas de violation d'une règle de compétence d'attribution lorsque cette règle est d'ordre public ou lorsque le défendeur ne comparaît pas. Elle ne peut l'être qu'en ces cas.

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Article 1 du Décret n° 2016-1483 du 2 novembre 2016 relatif à l'autorisation de sortie du territoire d'un mineur non accompagné par un titulaire de l'autorité parentale
Version depuis le 15 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui
  1. Décret n°2016-1483 du 2 novembre 2016

[…] 2° Les nom, prénoms, date et lieu de naissance du titulaire de l'autorité parentale signataire de l'autorisation, la qualité au titre de laquelle il exerce cette autorité, son domicile, sa signature ainsi que, le cas échéant, ses coordonnées téléphoniques et son adresse électronique ;

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Article L612-44 du Code monétaire et financier
Version depuis le 1 janvier 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code monétaire et financier
    • Partie législative
    • Livre VI : Les institutions en matière bancaire et financière
  2. Titre Ier : Les institutions compétentes en matière de réglementation et de contrôle
  3. Chapitre II : L'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution
  4. Section 8 : Relations avec les commissaires aux comptes et les organismes tiers indépendants

I. ― L'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution peut demander aux commissaires aux comptes et organismes tiers indépendants des personnes soumises à son contrôle tout renseignement sur l'activité et sur la situation financière de l'entité qu'ils contrôlent, y compris, le cas échéant, […]

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Article L251-8 du Code rural et de la pêche maritimeAbrogé
Version du 15 octobre 2014 au 14 décembre 2019
  1. ···
    • Code rural et de la pêche maritime
    • Partie législative
    • Livre II : Alimentation, santé publique vétérinaire et protection des végétaux
  2. Titre V : La protection des végétaux
  3. Chapitre Ier : La surveillance biologique du territoire
  4. Section 2 : Les mesures de protection contre les organismes nuisibles

I.-Le ministre chargé de l'agriculture peut prescrire par arrêté les traitements et les mesures nécessaires à la prévention de la propagation des organismes nuisibles inscrits sur la liste prévue à l'article L. 251-3. Il peut également interdire les pratiques susceptibles de favoriser la dissémination des organismes nuisibles, selon les mêmes modalités. II.-En l'absence d'arrêté …

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Article R121-1 du Code des procédures civiles d'exécution
Version depuis le 1 juillet 2025 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des procédures civiles d'exécution
    • Partie réglementaire
    • LIVRE Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
    • TITRE II : L'AUTORITÉ JUDICIAIRE ET LES PERSONNES CONCOURANT À L'EXÉCUTION ET AU RECOUVREMENT DES CRÉANCES
  2. Chapitre Ier : L'autorité judiciaire
  3. Section unique : Le juge de l'exécution
  4. Sous-section 1 : La compétence

En matière de compétence d'attribution, tout juge autre que le juge de l'exécution doit relever d'office son incompétence. Le juge de l'exécution ne peut ni modifier le dispositif de la décision de justice qui sert de fondement aux poursuites, ni en suspendre l'exécution. Toutefois, après signification du commandement ou de l'acte de saisie, il a compétence pour accorder un délai de grâce. Le juge de l'exécution peut relever d'office son incompétence.

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Article 20 de la Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrationsAbrogé
Version du 14 novembre 2013 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000

Lorsqu'une demande est adressée à une autorité administrative incompétente, cette dernière la transmet à l'autorité administrative compétente et en avise l'intéressé. […]

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Article L326-14 du Code des assurances
Version depuis le 28 juillet 2013 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des assurances
    • Partie législative
    • Livre III : Les entreprises
  2. Titre II : Régime administratif
  3. Chapitre VI : Liquidation
  4. Section I : Règles générales

A la requête de l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution, le tribunal peut prononcer la nullité d'une ou plusieurs opérations réalisées par les dirigeants d'une entreprise pourvue d'un liquidateur à la suite du retrait de l'agrément administratif, à charge pour l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution, […]

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Article R921-1 du Code de justice administrative
Version depuis le 18 septembre 2015 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code de justice administrative
  2. Partie réglementaire - Décrets en Conseil d'Etat
  3. Livre IX : L'exécution des décisions
  4. Titre II : Dispositions applicables aux tribunaux administratifs et cours administratives d'appel

Lorsqu'un tribunal administratif ou une cour administrative d'appel a annulé pour excès de pouvoir un acte administratif ou, dans un litige de pleine juridiction, a rejeté tout ou partie des conclusions présentées en défense par une collectivité publique, l'autorité intéressée a la faculté de demander au président de la juridiction d'éclairer l'administration sur les modalités d'exécution de la décision de justice.

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