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Décisions
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Lois et règlements
Rubriques jurisprudentielles

Méconnaissance du champ d'application de la loi

Décisions

Tribunal administratif de Lyon, du 17 octobre 1990, inédit au recueil LebonAnnulation

Les dispositions de l'article R. 315-5 du code de l'urbanisme n'exigent et n'autorisent la délivrance de certificat d'urbanisme, quel qu'en soit le sens, que pour les lots destinés à la construction ; en l'espèce, ne relevait pas des dispositions précitées, le lot issu de la division d'une parcelle destinée à la desserte de deux autres lots et dont la configuration est impropre à la construction ; le certificat, ainsi délivré, est superfétatoire ; compte-tenu du caractère négatif du certificat, la requête a été jugée recevable et ledit certificat a été annulé en méconnaissance du champ d'application de la loi.

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CAA de NANCY, 4ème chambre, 7 avril 2022, 21NC02449Rejet

[…] et qui sont régis y compris en Alsace-Moselle, par l'article L. 3331-2 du code de la santé publique. …… La préfète du Bas-Rhin ne peut ainsi, sans méconnaitre le champ d'application de la loi, refuser une demande de « grande licence restaurant » prévue à l'article L. 3331-2 du code de la santé publique sur le fondement de l'article 33 du code local des professions. […] par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Strasbourg a annulé, au motif de la méconnaissance du champ d'application de la loi, la décision du 30 juillet 2019 par laquelle le préfet du Bas-Rhin a rejeté la demande de « licence de restaurant » à M me A sur le fondement de l'article 33 du code local des professions, […]

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Conseil d'Etat, 2ème et 1ère sous-sections réunies, du 25 avril 2003, 229719, mentionné aux tables du recueil LebonAnnulation

Le moyen tiré de ce que l'expulsion d'un étranger a été prononcée en violation de l'article 25 de l'ordonnance du 2 novembre 1945, qui énonce les catégories d'étrangers ne pouvant faire l'objet d'une expulsion, n'est pas tiré de la méconnaissance du champ d'application de la loi. Il n'a donc pas à être soulevé d'office par le juge de l'excès de pouvoir. […] Sur les conclusions tendant à l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative :

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Tribunal administratif d'Amiens, du 29 juin 1994, mentionné aux tables du recueil LebonAnnulation

Le revenu minimum d'insertion est une allocation différentielle qui n'interdit pas à son bénéficiaire de percevoir éventuellement d'autres allocations sociales, et notamment les revenus de remplacement qui conditionnent en partie le versement de l'aide à la création d'entreprise. La perception du R.M. I. n'est donc pas au nombre des motifs qui permettent au préfet, en application de l'article L. 351-24 du code du travail, de refuser le bénéfice de l'aide à la création d'entreprise. L'erreur de droit commise par le préfet en fondant son refus de cette aide sur ce motif constitue une méconnaissance du champ d'application de la loi, moyen d'ordre public à soulever d'office.

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Tribunal administratif de Paris, 8e section - mesd, 24 octobre 2025, n° 2530772Rejet

[…] -la décision est entachée d'une erreur de droit et d'une méconnaissance du champ d'application de la loi puisqu'il possède la nationalité française ; […] Le président du tribunal a désigné M. E… en application des articles L. 922-2 et R. 922-17 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. […] Lorsqu'elle entend prendre une mesure d'éloignement sur le fondement du 2° des dispositions de l'article L. 251-1, il appartient à l'autorité administrative, qui ne saurait se fonder sur la seule existence d'une infraction à la loi, d'examiner, d'après l'ensemble des circonstances de l'affaire, si la présence de l'intéressé sur le territoire français est de nature à constituer, […]

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Tribunal administratif de Paris, 8e section - mesd, 28 mai 2025, n° 2513314Annulation

[…] — Cette décision est entachée d'une erreur de droit et d'une méconnaissance du champ d'application de la loi ; […] Matalon, en application des articles L. 922.2 et R. 922-17 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. […] Aux termes de l'article 20 de ce même code : « L'enfant qui est français en vertu des dispositions du présent chapitre est réputé avoir été français dès sa naissance, même si l'existence des conditions requises par la loi pour l'attribution de la nationalité française n'est établie que postérieurement. () ».

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 9 mars 2011, n° 0902874Annulation

[…] Vu les pièces dont il résulte que, par application des dispositions de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, les parties ont été informées que le jugement était susceptible d'être fondé sur un moyen relevé d'office tiré de la méconnaissance du champ d'application de la loi dans la mesure où la demande a été examinée au vu du décret n° 2005-253 du 17 mars 2005, lequel a été abrogé par le décret n° 2006-1561 du 8 décembre 2006, soit antérieurement à la date de la décision attaquée ;

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Tribunal administratif de Paris, 2e section - 2e chambre, 13 octobre 2025, n° 2315066Rejet

[…] telles qu'elles étaient notamment reprises à l'article R. 6152-632 du code de la santé publique, dans sa version alors en vigueur, entrant dans le champ d'application du V de l'article 83 de la loi du 21 décembre 2006 précité. […] l'administration, contrairement à ce que soutient le requérant, se trouvait en situation de compétence liée pour mettre fin à ses fonctions au 30 avril 2023, alors même qu'il était en contrat à durée indéterminée et les moyens tirés de la méconnaissance du champ d'application de la loi doivent être écartés.

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Tribunal administratif de Guyane, 1ère chambre, 29 septembre 2022, n° 2001164Annulation

[…] Aux termes de l'article 20 du même code : » L'enfant qui est français en vertu des dispositions du présent chapitre est réputé avoir été français dès sa naissance, même si l'existence des conditions requises par la loi pour l'attribution de la nationalité française n'est établie que postérieurement [] « et aux termes de son article 20-1 : » La filiation de l'enfant n'a d'effet sur la nationalité de celui-ci que si elle est établie durant sa minorité ". […] Le requérant ne relève donc pas du champ d'application du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par suite, l'arrêté litigieux est entaché d'une méconnaissance du champ d'application de la loi et doit, […]

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Tribunal administratif de Versailles, 9 juin 2016, n° 1503012Annulation

[…] Par un mémoire enregistré le 2 mars 2016, la SCPI Rivoli Avenir Patrimoine conclut aux mêmes fins que sa requête et soutient que l'arrêté litigieux a été pris en méconnaissance du champ de l'application de la loi dès lors que le danger invoqué comme fondement dudit arrêté est extérieur à l'immeuble visé par la procédure d'immeuble menaçant ruine. […] 4. Considérant que la méconnaissance du champ d'application de la loi constitue un moyen que le juge peut relever d'office ; que, par suite, l'arrêté de péril en date du 17 février 2015, pris en méconnaissance du champ d'application de la loi, doit être annulé ;

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Commentaires

Titre de séjour « ascendant de français » et méconnaissance du champ d'application de la loi
Florian Michel · Association Lyonnaise du Droit Administratif · 11 juin 2014

Dans cette affaire, la CAA de Lyon fait une application classique de la théorie des moyens d'ordre public et plus particulièrement du moyen d'ordre public tiré de la méconnaissance du champ d'application de la loi. […] La méconnaissance du champ d'application de loi est une notion mal définie pour la doctrine. […] La formulation « champ d'application de la loi » doit être entendue largement, comprenant également le champ d'application d'un règlement. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°373295
Conclusions du rapporteur public · 9 juillet 2014

Comme l'indique le professeur Chapus, « l'obligation pour le juge de relever le moyen (d'ordre public tiré du champ d'application de la loi) d'office existe lorsqu'il ne pourrait statuer sur le litige dont il est saisi sans méconnaître lui-même le champ d'application de la loi. » (Droit du contentieux administratif, p.823) Dans ses célèbres conclusions sur la décision de section du 21 mars 1958, […] n° 341808, p.189, le commissaire du gouvernement A. […] Bernard détaille les deux conditions devant être réunies pour qu'une méconnaissance du champ d'application de la loi doive être relevée d'office : - « La première est évidemment que le moyen ne soit pas déduit d'une simple violation de la loi, […]

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Compétence liée du préfet pour rejeter une demande de titre de séjour formulée par un étranger sur le fondement de dispositions dans le champ desquelles il ne…
Association Lyonnaise du Droit Administratif

Titre de séjour « ascendant de français » et moyen d'ordre public tiré de la méconnaissance du champ d'application de la loi, note de Florian Michel, doctorant en droit à l'Université Jean Moulin - Lyon 3 et élève-avocat à l'EDARA C.A.A. […] En effet, si le juge applique un texte qui ne devrait pas l'être, il commettrait lui-même une erreur de droit (pour une analyse poussée de ce moyen d'ordre public, […] Section, 21 mars 1958, Delteil, p. 189). La méconnaissance du champ d'application de loi est une notion mal définie pour la doctrine. […] La formulation « champ d'application de la loi » doit être entendue largement, comprenant également le champ d'application d'un règlement. […]

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Compétence liée du préfet pour rejeter une demande de titre de séjour formulée par un étranger sur le fondement de dispositions dans le champ desquelles il ne…
alyoda.eu

Dans cette affaire, la C.A.A de Lyon fait une application classique de la théorie des moyens d'ordre public et plus particulièrement du moyen d'ordre public tiré de la méconnaissance du champ d'application de la loi. […] La méconnaissance du champ d'application de loi est une notion mal définie pour la doctrine. […] La formulation « champ d'application de la loi » doit être entendue largement, comprenant également le champ d'application d'un règlement. […]

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Compétence liée du préfet pour rejeter une demande de titre de séjour formulée par un étranger sur le fondement de dispositions dans le champ desquelles il ne…
alyoda.eu

Dans cette affaire, la C.A.A de Lyon fait une application classique de la théorie des moyens d'ordre public et plus particulièrement du moyen d'ordre public tiré de la méconnaissance du champ d'application de la loi. […] La méconnaissance du champ d'application de loi est une notion mal définie pour la doctrine. […] La formulation « champ d'application de la loi » doit être entendue largement, comprenant également le champ d'application d'un règlement. […]

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Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°384368
Conclusions du rapporteur public · 6 mai 2016

Vous devrez d'abord annuler le jugement attaqué pour méconnaissance du champ d'application de la loi dans le temps. Le tribunal a fait application des dispositions du 3° du I de l'article L. 24 du CPCMR dans leur rédaction issue du I l'article 136 de la loi n° 2004-1485 du 30 décembre 2004, mais antérieure à l'entrée en vigueur de l'article 44 de la loi du 9 novembre 2010 de réforme des retraites, qui a vous le savez profondément refondu le dispositif. […] A cette date du 31 mai 2011, les dispositions issues de la loi du 9 novembre 2010 étaient entrées en vigueur, […]

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Radiation d'un établissement touristique : application de la rétroactivité in mitiusAccès limité
www.lemondedudroit.fr · 17 mai 2018

Le juge administratif et les moyens d’ordre public
Me André Icard · consultation.avocat.fr · 20 septembre 2007

L'incompétence de l'autorité signataire d'une décision administrative, le défaut d'avis conforme, le défaut de consultation de certains organismes ou la méconnaissance du champ d'application de la loi sont les moyens d'ordre public le plus fréquemment rencontrés dans le contentieux de l'excés de pouvoir. Le juge administratif communique alors les moyens d'ordre public qu'il soulève aux parties et leur fixe un délai pour y répondre. (Article R.611-7 du code de justice administrative).

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Échelle de gravité des périls et fondement légal à l’ordre de démolition de l’immeuble - Police | Dalloz ActualitéAccès limité
Dalloz · 15 novembre 2013

Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°421075
Conclusions du rapporteur public · 20 septembre 2019

Autoriser l'acheteur à sanctionner la méconnaissance d'une exigence du règlement de la consultation par une note égale à zéro plutôt que par l'élimination de l'offre lui permettrait ainsi de bénéficier d'une offre globalement plus performante dont l'irrégularité n'affecte qu'une exigence marginale puisque la pondération qui lui est attachée ne l'aura pas empêché de remporter la compétition. […] A l'arbitraire qu'ouvre cette possibilité nous préférons la rigueur de la règle que vous avez toujours appliquée selon laquelle toutes le règlement de la consultation s'impose dans toutes ses exigences, […] on est dans une logique qui s'assimile à celle de la méconnaissance du champ d'application de la loi ». […]

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Lois et règlements

Article R6333-8 du Code du travailAbrogé
Version du 20 décembre 2021 au 31 décembre 2023
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire
    • Sixième partie : La formation professionnelle tout au long de la vie
    • Livre III : La formation professionnelle continue
  2. Titre III : Financement de la formation professionnelle continue
  3. Chapitre III : Gestion du compte personnel de formation par la Caisse des dépôts et consignations
  4. Section 4 : Obligations contractuelles des organismes de formation et des titulaires du compte personnel de formation

Lorsque la Caisse des dépôts et consignations constate un manquement d'un prestataire mentionné à l'article L. 6351-1 aux engagements qu'il a souscrits de nature à porter une atteinte grave aux intérêts publics, elle peut suspendre temporairement le paiement du prestataire et son référencement sur le service dématérialisé. Ces mesures sont d'effet immédiat et peuvent être maintenues …

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Article R6333-6-1 du Code du travail
Version depuis le 31 décembre 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie réglementaire
    • Sixième partie : La formation professionnelle tout au long de la vie
    • Livre III : La formation professionnelle continue
    • Titre III : Financement de la formation professionnelle continue
  2. Chapitre III : Gestion du compte personnel de formation par la Caisse des dépôts et consignations
  3. Section 4 : Obligations contractuelles des organismes de formation et des titulaires du compte personnel de formation
  4. Sous-section 1 : Dispositions applicables aux organismes de formation référencés sur le service dématérialisé mentionné à l'article L. 6323-9

Lorsque la Caisse des dépôts et consignations constate un manquement d'un prestataire mentionné à l'article L. 6351-1 aux engagements qu'il a souscrits de nature à porter une atteinte grave aux intérêts publics, elle peut suspendre pendant une durée maximale de six mois le paiement du prestataire et son référencement sur le service dématérialisé préalablement ou au cours de la procédure …

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Article L143-1 du Code rural et de la pêche maritime
Version depuis le 9 décembre 2020 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code rural et de la pêche maritime
    • Partie législative
    • Livre Ier : Aménagement et équipement de l'espace rural
  2. Titre IV : Les sociétés d'aménagement foncier et d'établissement rural
  3. Chapitre III : Droit de préemption
  4. Section 1 : Objet et champ d'application

[…] Sont considérés comme à vocation agricole, pour l'application du présent article, les terrains situés soit dans une zone agricole protégée créée en application de l'article L. 112-2 du présent code, soit à l'intérieur d'un périmètre délimité en application de l'article L. 113-16 du code

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Article 13 de la Loi n° 86-845 du 17 juillet 1986 relative aux principes généraux du droit du travail et à l'organisation et au fonctionnement de l'inspection du travail et des tribunaux du travail en Polynésie française
Version depuis le 27 juin 1998 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 86-845 du 17 juillet 1986

Les conventions et accords collectifs de travail ont pour but de définir les règles suivant lesquelles s'exerce le droit des salariés à la négociation collective, ainsi que l'ensemble de leurs conditions d'emploi et de travail et de leurs garanties sociales dans le cadre d'un champ d'application qui est, et territorial ou local, et professionnel ou interprofessionnel. […]

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Article L6331-35 du Code du travail
Version depuis le 30 décembre 2019 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code du travail
    • Partie législative
    • Sixième partie : La formation professionnelle tout au long de la vie
    • Livre III : La formation professionnelle
    • Titre III : Financement de la formation professionnelle continue
  2. Chapitre Ier : Participation des employeurs au développement de la formation professionnelle continue
  3. Section 4 : Dispositions applicables à certaines catégories d'employeurs
  4. Sous-section 1 : Employeurs du bâtiment et des travaux publics

Les entreprises appartenant aux professions du bâtiment et des travaux publics entrant dans le champ d'application des articles L. 3141-32 et L. 3141-33, relatifs à la caisse de congés payés, ainsi que des articles L. 5424-6 à L. 5424-19, […] Cette cotisation est, sauf exception prévue par la loi ou par l'accord mentionné à l'article L. 6331-38, […]

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Article 13 bis de la Loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiquesAbrogé
Version du 28 février 2002 au 24 février 2004
  1. Loi du 31 décembre 1913

Lorsqu'un immeuble est situé dans le champ de visibilité d'un édifice classé ou inscrit, il ne peut faire l'objet, […] sans une autorisation préalable. Le permis de construire délivré en vertu des lois et règlements sur l'alignement et sur les plans communaux et régionaux d'aménagement et d'urbanisme tient lieu de l'autorisation prévue à

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Article 7 de la Loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscalAbrogé
Version du 1 mai 2009 au 1 janvier 2016
  1. Loi n° 78-753 du 17 juillet 1978

[…] Toutefois, sauf dispositions législatives contraires, les documents administratifs qui comportent des mentions entrant dans le champ d'application de l'article 6 ou, sans préjudice de l'article 13, des

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Article 3 du Décret n°65-382 du 21 mai 1965 relatif aux ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chaussées et des bases aériennes admis au bénéfice de la loi du 21 mars 1928.
Version depuis le 1 janvier 2014 · En vigueur aujourd'hui
  1. Décret n°65-382 du 21 mai 1965

Ne peuvent être recrutés comme ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chaussées et des bases aériennes que des candidats nés français ou naturalisés français depuis cinq ans au moins, titulaires du certificat d'aptitude professionnelle, âgés de dix-huit ans au moins et de trente-huit ans au plus, cette dernière limite d'âge pouvant être majorée d'un temps égal à celui des services …

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Article 199 de la Loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales (1).
Version depuis le 31 décembre 2004 · En vigueur aujourd'hui
  1. Loi n° 2004-809 du 13 août 2004

Les dispositions des titres Ier à VIII sont applicables, sous réserve de l'entrée en vigueur des dispositions relevant de la loi de finances et sauf disposition particulière de la présente loi, à compter du 1er janvier 2005. Toutefois, les transferts de compétences prévus à l'article 71 entrent en vigueur au 1er janvier 2006. Les décrets d'application prévus par la présente loi peuvent être pris dès sa publication.

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Article L125-5 du Code des assurances
Version depuis le 1 janvier 2023 · En vigueur aujourd'hui
  1. ···
    • Code des assurances
    • Partie législative
  2. Livre Ier : Le contrat
  3. Titre II : Règles relatives aux assurances de dommages
  4. Chapitre V : L'assurance des risques de catastrophes naturelles

Sont exclus du champ d'application du présent chapitre les dommages dont l'indemnisation est régie par les dispositions du chapitre Ier du titre VI du livre III du code rural et de la pêche maritime.

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  • Erreur manifeste d'appréciation et erreur de droit
  • Application de la loi française
  • Incompétence de l'autorité ayant prononcé la sanction
  • Méconnaissance de la circulaire du ministre de l'intérieur
  • Défaut de motivation et erreur manifeste d'appréciation
  • Application des dispositions législatives et réglementaires
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